风险评估安全管理方案.pdf

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1、国家高速公路网国家高速公路网 XXXXXXXX 高速高速工程施工工程施工土建第土建第 X X 合同段合同段（K78+100K78+100K98+53K98+53）风险评估安全管理方案风险评估安全管理方案云南云南 XXXX 公路桥梁工程有限公司公路桥梁工程有限公司云南云南 XXXX 高速公路土建第高速公路土建第 X X 合同段项目经理部合同段项目经理部二二一一 X X 年年 X X 月月风险评估安全管理方案风险评估安全管理方案一、目的一、目的安全风险评估制度是风险评估理论和方法在安全生产管理工作中的具体运用，是在科学分析施工生产当中风险危害因素的基础上，强调安全风险的预防、风险控制、风险的转移、

2、风险的补偿、风险的分散等之间做出决策的过程。企业的安全生产工作都应该在建立安全风险评估的基础上进行，只有在正确地、全面地了解安全风险后，才能在控制风险、减少风险、转移风险之间做出正确的判断，决定调动多少资源、以什么样的代价、采取什么样的应对措施去化解风险、控制风险。建立安全风险评估制度，及时识别、评价和控制风险源，可以有针对性地采取防范措施，是实现安全生产“可控、能控、在控”的必然要求。二、建立安全风险评估制度的目的和意义二、建立安全风险评估制度的目的和意义在公路工程施工过程中，诱发安全生产事故的原因很多，控制的方法和手段也是不断推陈出新，建立安全风险评估制度是现代企业安全管理的重要手段之一。

3、其目的就是对施工中的不同环境或不同时期的安全风险进行识别与分析，以及对安全风险产生的后果进行综合评价，并通过安全风险评价查找存在的风险、有害因素并确定风险程度，提出合理可行的安全对策、措施及建议，使企业在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的范围内。建立安全风险评估制度对于企业建立健全符合企业实际的安全预控机制，整体提高企业安全管理水平，达到科学预测事故发生的后果具有重要意义。三、安全风险评估制度的主要内容三、安全风险评估制度的主要内容建立安全风险评估制度就是要树立“任何风险都可以控制”的理念，坚持“以人为本、安全发展、实事求是、注重实效、稳步推进”的基本原则，按照“分专业、分层次、理流程”

4、的工作思路，密切结合企业安全生产实际和安全管理基础，稳步推进企业安全风险管理。安全风险评估一般有以下三个步骤：1.安全风险的辨识与评价1）风险源辨识准备及要求根据工程项目所在地、自然环境、气候特点等客观条件，依据合同工期的要求，首先制定出施工工序流程图，并确定具体工作内容；辨识小组由具有丰富施工经验的人员组成，如生产经理、技术经理、专职安全员、施工队长、现场工程师、现场施工人员确定，力求考虑周全、详尽的；风险源辨识所应用的法律法规要全，辨识范围覆盖本单位、本项目的所有施工、作业区域及设备（设施）；参加辨识的人员掌握辨识范围和类别的基本情况，了解法律法规对本单位、本项目安全管理的具体要求；辨识的

5、各项背资资料齐全。2）风险源辨识的法律依据对于公路工程施工风险源的辨识，主要依据建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法和风险化学品重大风险源辨识等有关法规和标准进行。3）风险源的分类公路工程施工中风险源的分类主要按照企业职工伤亡事故分类方法和根据生产过程风险和有害因素与代码的规定，将生产过程中的风险、有害因素分为六类，分别是：a.物理性风险、有害因素，b.化学性风险、有害因素，c.生物性风险、有害因素，d.心理、生理性风险、有害因素，e.行为性风险、有害因素，f.其它风险、有害因素。4）风险源辨识与评价方法公路工程施工中风险源辨识方法主要采用三种方法：（1）经验分析方法：包

6、括直观判断、对照分析和类比分析法，施工现场的风险源主要是通过经验分析方法来辨识。（2）材料性质和生产条件分析方法。了解生产或使用的材料性质是危害辨识的基础，危害辨识中常用的材料性质有：毒性、物理物理化学性质、燃烧和爆炸特性等。（3）作业条件风险性评价法。作业条件风险法认为影响风险性的三个主要因素是：发生事故的可能性大小用符号L 表示；人体暴露于风险环境的频繁程度用 E 表示；发生事故可能生产后果用符号 C 表示。作业条件风险性分值用符号 D 表示，D=LEC，D 值越大，说明风险性越大，当 D 值超过不可容许或不可接受接受的风险时，就认定为重大风险源。一般L 值的取分票标准为0.110 分，E

7、 值取分标准为 0.510 分，C 值取分标准为 1100 分。如果 D 值在 400 分以下，认为是低风险，采用加强培训提高意识和能力；建立、健全相关规章制度；强化安全检查等方法进行管理。如果风险分数值在 400 分以上，是要采取措施进行整改的重大风险。2风险危害因素的分析、分类及管理措施此项工作由工程技术人员、安全生产管理人员、设备使用与施工现场管理人中央各部委等各方面专家共同讨论完成，以可能发生或曾经发生地过的事故和事件为借鉴，以有关安全技术操作规程为依据，从以下几方面进行危害分析：（1）物的（设备、设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、停放位

8、置保护措施和安全装置的缺陷等。（2）人的不安全因素，上岗人员未按要求培训、不采取安全措施、不按规定方法操作、疲劳等。（3）可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪声、振动、湿度、辐射、粉尘）、化学的（易燃、易爆、有毒、风险气体）等以及生物因素。（4）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急措施、作业人员安排、劳动防护用品不足或质量缺陷、工艺过程和操作方法不正确等。（5）自然灾害，如地震、台风、洪水、雷击、泥石流、塌方等。通过对风险源的分析，分类后采取相应的控制措施是控制事故的关键。3安全风险评估根据以上几个方面贩危害分析，将所分析的结果进行风险评估，根据事故隐患危害程度和产生后

9、果的不同进行分类，为制订防范措施奠定基础。从以下几个方面进行评估：（1）人身伤害（包括烧伤、烫伤、摔伤、电伤、砸伤、挤伤等）和死亡。（2）职业病发生（粉尘、静电）。（3）环境污染（如对大气、水源、农作物）。（4）企业财产损失。（5）可能上级单位的批评、处罚或担法律责任。（6）企事业信誉的影响。（7）其它影响（8）得出评价结论。四、安全风险评估制度的实施流程四、安全风险评估制度的实施流程安全风险评估的实施与运行步骤是：法律法规风险源辨识风险确定风险评估风险控制措施目标管理方案风险源更新风险更新评估更新。风险评估中风险辨识和风险评价是基础，运行控制、目标和管理方案的策划是持续改进和绩效提高关键。云南 XX 公路桥梁工程有限公司 XX 高速公路土建第 X 合同段项目经理部二 0 一 X 年 X 月