红一煤矿水灾应急预案.pdf

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1、一、一、总则总则1 1、编制目的、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强红一煤矿重特大水灾事故的应急救援能力，保证迅速有效地处理煤矿重特大透水事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常工作秩序，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展。结合我矿安全生产实际，特制定红一煤矿重特大水灾事故应急预案（以下简称预案）。2 2、编制依据、编制依据依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案，国家安全生产监督管理总局 生产安全事故信息报告和处置办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，中国电力投资集团公司应急管理工作规

2、定、突发事件综合应急预案、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿防治水规定等相关法律、法规。3 3、适用范围、适用范围本预案适用于红一煤矿发生重特大透水事故的应急管理。二、二、事故类型及危害程度分析事故类型及危害程度分析1 1、事故类型、事故类型1主要有透地面水和透地下水两种事故类型。（1）、透地面水：指矿井导通地面河流、湖泊、池塘、水库等大型蓄水地点，导致矿井发生透水，造成透水事故。（2）、透地下水：是指矿井遇断层、褶曲等地质构造或遇老空积水、裂隙以及封闭不良钻孔等导致矿井发生透水，造成透水事故。2 2、危害程度分析、危害程度分析透地面水

3、事故：地面大气降水引发的洪水、流经井田区域内的河流、井田范围内的水库（塘）、塌陷区积水等地表水体，通过裂隙、钻孔、井筒等各种通道涌入矿井。透地下水事故：包括老空水、岩溶水、裂隙水、断层水水害等。以老空水威胁最大，水量相对固定但瞬间溃水量大、破坏性强，且伴有大量有毒有害气体。岩溶水以溶洞水威胁最大，具有瞬间溃水量大、破坏性强的特性。裂隙水、断层水具有补给性强的特点。透水事故可能导致巷道淹没、设备损坏、井下人员伤亡或被困，甚至造成淹井。3 3、事故分级、事故分级煤矿透水事故分为四级：级事故：造成30 人及以上死亡，或造成30 人及以上被困，已经或可能造成 100 人及以上重伤，已经或可能造成 1

4、亿元及以上直接经济损失。级事故：造成 10 人及以上 30 人以下死亡，或造成 10 人及以上 30 人以下被困，已经或可能造成 50 人及以上 100 人以下重伤，已经或可能造成 5000 万元及以上 1 亿元以下直接经济损失。2级事故：造成 3 人及以上 10 人以下死亡，或造成 3 人及以上10 人以下被困，已经或可能造成 10 人及以上 50 人以下重伤，已经或可能造成 1000 万元及以上 5000 万元以下直接经济损失。级事故：造成3 人以下死亡，或造成3 人以下被困，已经或可能造成10人以下重伤，已经或可能造成1000万元以下直接经济损失。其中，级事故比照特别重大事故进行应急管理

5、，级事故比照重大事故进行应急管理。三、三、井田水文地质概况井田水文地质概况1 1、井田水文地质井田水文地质根据红一煤矿 2012 年水文地质补充勘探报告相关资料，红墩子矿区位于鄂尔多斯高原西边缘毛乌素沙漠的西端，地形为低山丘陵，呈现东高西低，北高南低，地形呈波状起伏，海拔高度 11051280m。地形地貌以兵沟为界，北部冲沟发育，具侵蚀地貌特征，地形复杂多变，切割深度 10-30m；南部分布着固定、半固定砂丘及流动的垄状沙丘及新月型沙丘，具风积地貌特征。地表被古近系红土及第四系风积沙所掩盖，没有基岩出露。地表水系不发育，大气降水多渗入第四系风积砂层中，或集聚丘间洼地蒸发而干涸，未形成地表迳流。

6、地表水主要为黄河，与勘查区西界相邻，平水期年流量 315 亿m3，流域面积广，为本区地下水的排泄边界。区内长年地表水还有边沟、兵沟、青土沟等，水量很小，由泉、潜水迳流补给，均自东向西汇入黄河；兵沟在勘查区中部，由东南向西北迳流，最后在兵沟汉墓群附近注入黄河，长度约 13km，中下游呈“V”型沟谷，高差 5-103米，水流主要受大气降水及古近系泉水补给，流量为218507m3/d，最大流量一般集中在 7、8、9 月份。2 2、含水层（组）划分及其特征、含水层（组）划分及其特征根据红一煤矿 2012 年水文地质补充勘探报告相关资料，将红一井田含水层划分为：第含水层（第四系孔隙潜水层）、第含水层组（

7、古近系及基岩风化带孔隙裂隙含水层组）、第含水层组（二叠系孙家沟组、石盒子组裂隙含水层组）、第含水层组（山西组裂隙含水层组）、第含水层组（太原组砂岩裂隙含水层组）、第含水层组（土坡组砂岩裂隙含水层组）、第含水层组（奥陶系裂隙含水层组）。第含水层组（第四系孔隙含水层）第含水层组（第四系孔隙含水层）第四系松散层孔隙潜水，井田内广泛分布，厚度小于20m，井田东边以风积的砂土、亚砂土、亚粘土为主，底部为含砂砾石，地下水补给主要为大气降水，其次为泉水补给，地下水矿化度较低。其富水性受汇水面积与含水层的厚度和分布面积控制，地下水静水位深度18.50m。第含水层组（古近系及基岩风化带孔隙裂隙含水层）第含水层组

8、（古近系及基岩风化带孔隙裂隙含水层）该含水层为红墩子矿区的主要含水层，由古近系各粒级砂及底部半胶结砂砾岩和基岩风化带的不同粒级的砂岩组成。古近系砂层、砂砾岩厚度 1.2541.65 m。砂砾岩分选差，砾径 35cm，最大 15cm，磨圆度差，泥质钙质半胶结，孔隙发育。4第含水层组（二叠系孙家沟组、石盒子组裂隙含水层）第含水层组（二叠系孙家沟组、石盒子组裂隙含水层）该含水层由粗粒砂岩、中粒砂岩及细粒砂岩构成，分选磨圆中等，颗粒支撑，泥钙质胶结，裂隙欠发育。地下水水位较深，具有承压性，根据勘探阶段该含水层抽水试验结果（表4-2-2），单位涌水量0.0280.097L/sm，渗透系数 0.00550

9、.0391m/d，弱富水性。第含水层组（山西组裂隙含水层）第含水层组（山西组裂隙含水层）根据本次水文地质补充勘探 S3、S5 孔含水层抽水试验（表4-2-3），含水层厚度32.8548.23m，天然静水位埋深58.2373.09m，钻孔 涌水量 0.5102.396L/s，单位 涌水 量 0.06970.1008L/ms，渗透系数0.14070.2283m/d，为弱富水中等富水含水层。该含水层为煤层开采时的直接充水含水层，根据本次地面瞬变电磁富水区解释成果，含水层富水性自东南向西北由小变大，南部连片，北部相对零散。第含水层组（太原组裂隙含水层）第含水层组（太原组裂隙含水层）该含水层由碎屑岩、碳

10、酸盐岩的海陆互交相岩系的粗粒、中粒、细粒砂岩、灰岩构成，分选磨圆中等，颗粒支撑，泥钙质胶结，裂隙发育不均匀。其富水性一般较弱，水位较深，具有承压性，属微咸水。该含水层属直接充水含水层，单位涌水量 0.01100.0317L/sm，渗透系数 0.02350.1578m/d，弱富水中等富水。第含水层组（土坡组砂岩孔隙裂隙含水层）第含水层组（土坡组砂岩孔隙裂隙含水层）5本含水层（组）岩性由粗粒、中粒、细粒砂岩构成，分选磨圆中等，颗粒支撑，泥、钙质胶结，裂隙发育较差。其富水性较弱，水位较深，具有承压性，属微咸水。根据红一煤矿主、副、回风立井检查孔资料，揭露该含水层厚度 13.7088.0m，水位埋深

11、4.157.24m，水温 20。抽水试验结果，涌水量0.8632.03L/s，单位涌水量0.020.04L/sm，渗透系数 K=0.01830.0487m/d，弱富水性。第含水层组（奥陶系裂隙含水层）第含水层组（奥陶系裂隙含水层）上部岩性为深灰、灰黑、灰绿色细粒砂岩、粉砂岩、泥岩、泥质石灰岩，钙质胶结，节理发育；下部岩性为浅灰深灰色微带棕红色石灰岩，厚层状，致密，可见灰色缓波状泥质条带，裂隙及节理发育不均，含水层富水性差异很大。奥陶系克里摩里组单位涌水量0.032L/s.m，渗透系数 0.0125m/d，弱富水性。根据红一煤矿 2012 年水文地质补充勘探报告相关资料，按照矿区水文地质工程地质

12、勘探规范矿区水文地质类型划分方法，根据矿床主要充水含水层的容水空间特征，将红一煤矿水文地质勘探类型划分为第二类，即以裂隙含水层充水为主的矿床，简称裂隙充水矿床；根据矿体（层）与主要充水含水层的空间关系，将红一煤矿充水方式划分为顶板间接充水的矿床，即矿床主要充水含水层位于矿层垮落带之上，矿层与主要充水含水层之间有隔水层或弱透水层，地下水通过构造破碎带、导水裂隙带或弱透水层进人矿坑。根据主要矿体与当地侵蚀基准面的关系，地下水的补给条件，地表水与主要充水含水层水力联系密切程度，主要充水含水层和构造破碎带的富水性、导6水性、第四系覆盖情况以及水文地质边界的复杂程度，将红一煤矿水文地质勘探的复杂程度划分

13、第三型，即水文地质条件复杂的矿床。四、井下透水事故类型四、井下透水事故类型（1）、老空积水：周边有基建矿井红二煤矿、黑梁煤矿、沙章图煤矿，据调查资料，这些矿井无老空积水存在。（2）、裂隙水：采空塌陷顶板垮落，形成的导水裂缝可能勾通上覆含水层，形成充水通道。井田先期开采 4、5 煤层时，山西组裂隙含水层为煤层开采的直接充水水源，该含水层水会不可避免的进入矿井。土坡组砂岩裂隙含水层组，在靠近煤层隐覆露头区该层与煤层间距变薄，由于地下水水压大，加之矿井的采动卸压及对底板破坏形成的次生采动裂隙，高压地下水可能在底板相对薄弱地段发生底鼓突水。（3）、断层水：红一井田断裂构造不发育，且以近南北向的压性断层

14、为主，压性断层断距较大，构成井田隔水边界，留设一定的隔水煤柱，对煤矿开采影响不大。但是次级次生北东、北西向小断层多为张性，煤矿开采揭露后，加之采矿扰动，可能成为矿井充水充水通道。另外，山西组裂隙含水层组、太原组砂岩裂隙含水层组作为直接充水含水层，煤层开采时，地下水可沿揭露的导水构造直接进入矿井。（4）、岩溶水：据勘探资料报告提供，在井田范围内无陷落柱、古河流冲刷、岩溶等地质现象。（5）、钻孔水：本井田不同单位进行过多次不同目的的勘探工7作，存在一些封闭不良的钻孔，通过翻阅各阶段勘查报告现统计如下表，采煤掘进时可能成导水通道。五、应急工作原则五、应急工作原则1、以人为本，安全第一的原则。事故灾难

15、应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理的原则。在红一煤矿应急指挥部的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，各个部门、科室单位履行各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。调动全社会积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责。3、依靠科学，依法规范的原则。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学

16、性、权威性和可操作性。4、预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。5、持续改进的原则。随着科学科技的不断发展，根据实际安全8生产的需要，对本预案进行持续不断的改进，使本预案时时刻刻满足安全生产的需要。六、应急组织机构及职责六、应急组织机构及职责1 1、应急组织机构、应急组织机构红一煤矿应急救援指挥部设在矿调度室

17、，联系电话：3099000煤矿应急救援指挥部成员由以下人员组成:总指挥：矿长（王克义），联系电话：3099167副总指挥：生产副矿长（张晓春），联系电话：3099088安全副矿长（李树革），联系电话：3099067机电副矿长（刘启扬），联系电话：3099177纪委书记（王刚），联系电话：3099076总工程师（许良发），联系电话：3099168成员：由各科室、部门、区队负责人组成。地测副总（孔详逊），联系电话：3099078矿建副总（陈中建），联系电话：3099191机电副总（张伟），联系电话：3099186生产技术部（展眀鹏），联系电话：3099021工程管理部（刘晰），联系电话：30990

18、32机电部（龚建云），联系电话：3099033调度室（张卫东），联系电话：3099000安监部（田济州），联系电话：3099058机运队（唐智录），联系电话：30990359综合部（李瑞锋），联系电话：30990392 2、应急组织机构职责应急组织机构职责（1）事故应急救援指挥部：根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；及时按应急救援预案组织实施相应事故救援，并随时将事故抢险情况报上级主管部门。负责组织、指挥和协调全矿应急救援日常工作，组织拟定事故应急救援和保障方案，负责事故应急处理的综合协调，负责调配人员、物资等，负责协调救援组、善后组、后勤保障组及事故调查

19、组的工作，负责向事故调查组提供事故有关情况和起草事故应急救援工作报告。承办上级部门交办的其他工作。（2）事故应急救援总指挥：矿长是防治水工作的第一责任人，是处理防治水事故的全权指挥者，对防治水及事故的处理工作全面负责。在透水事故发生后，矿长负责组织制定事故抢救技术方案，调度矿山救护队，在全矿范围内协调、调度救灾所需的设备、物资。（3）事故应急救援副总指挥：协助矿长组织制定事故的抢险救灾方案，对防治水业务、技术管理工作负责；同时对防治水措施的落实工作负责，并根据处理水灾事故的作战方案，负责组织、调集救灾人员和物资；尽快摸清井下人员数量和工作地点,搜集图纸资料，准确判断透水位置及水量大小,调集水泵

20、，加快排水进度，并以水位变化情况判断井下有无水力联系，适时调整救援方案,保持通风、防止老巷有害气体使救援人员中毒,备足必要的材料，用来维修因水淹而损坏的巷道。10（4）事故应急救援成员：积极执行上级下达的救援任务，负责组织救治受伤人员，维持矿区治安，积极调动全矿人员进行救援工作。七、应急准备及响应应急准备及响应1 1、应急准备、应急准备（1）、生产技术部地质部门应根据矿井生产计划和消灾计划要求，制定相应的防治水工程，报相关部门审批，并备案。（2）、各部门根据应急准备和响应的要求，做好应急救灾所需设备、运输、材料物资的准备工作。生产技术部、探放队必须保证防治水探查设备完好，能够正常使用。矿井井下

21、排水设施，主要排水设备（包括水泵、水管和配电设备）应符合下列要求：水泵必须有工作、备用、检修三套设备。其中工作水泵的泵量应能在 20h 内排出矿井 24h 的正常涌水量，备用水泵的泵量应不小于工作水泵能力的 70，检修泵的能力应不小于工作水泵能力的 25。水管必须有工作和备用两路，同时工作水管的排水能力与工作水泵泵量相匹配；配电设施应同工作、备用和检修水泵相适应，并能同时开动工作和备用水泵。目前红一煤矿现矿井正常涌水量为 602m3/h。矿井+755m 水平井底车场设置内、外水仓，中央排水泵房安装 MD420-969 型主排水泵 5 台，扬程为 763.8m，配 800kw 防爆电动机。正常情

22、况两台使用、两台备用、一台检修。目前，井下各采区均为平巷或上、下山开拓，要求施工足够的排水沟，其排水能力均大于采区预计涌水量，并定期安排专人清理水沟11和维修。采掘工作面均在低洼处开挖水仓，配备水泵和管路，并确保水仓的容积、水泵和管路的排水能力均大于工作面预计涌水量，同时水泵必须有工作、备用、检修三套设备，水管必须有工作和备用两路，配电设施应同工作、备用和检修相适应，并能同时开动工作和备用水泵。动力物资保障部必须备有一定数量的防治水应急所需的材料，确保随时满足井下需求。（3）、生产技术部地质部门结合矿井生产安排，有计划地开展以井下为主的物探、化探和钻探等探查工作，探明采场的充水因素和充水水源。

23、对老塘水、老巷积水、新区进行超前调查、分析，及时提出水患预报和探放水措施。编制必备的矿井水文地质图纸资料。（4）、采掘工作面必须悬挂避灾路线图，所有人员必须熟悉避灾路线。（5）、矿山救护队针对防治水应急准备和响应方案，进行训练演习，确保救灾工作的顺利进行。（6）、矿井防治水费用必须专款专用，财务部保证资金及时到位。（7）、矿必须专门成立水灾控制机构归口生产技术部地质部门，由副部长分管，配 2 名专职水文地质技术员，负责日常的防治水工作，以解决水灾应急准备和响应中的具体问题。2 2、应急响应应急响应（1）、井下生产头面出现淋水、涌水等水文异常情况时，施工单位应立即停头，并汇报调度。地质部门应立即

24、组织人员下井观测水12情，查清水源，并及时采取水样，同时现场留人观测水情变化。（2）、水质化验人员在接到水样后，应立即进行化验，并及时将化验结果向水文地质人员及领导汇报，为出水水源判断提供依据。（3）、生产技术部地质部门应根据水质化验结果及水温、水量等情况，判断有无重大突水灾害发生。若确定将有水灾发生，应立即向矿总工程师汇报，并通知调度所安排停头待查，井下人员立即按相关程序迅速撤离。（4）、发生突水后，应立即成立以矿长为总指挥的抢防总指挥部进行救灾抢险；先封堵涌水通道，截住充水水源，并及时进行疏排水。若水源补给较大，采区内部工作泵排水能力达不到，由总指挥下达命令开启备用泵。若水势继续蔓延，矿井

25、工作泵排水能力达不到，由总指挥下达命令开启备用泵。（5）、发生突水灾害后，由集团公司领导小组汇同专家组和矿指挥部共同研究提出具体治理方案。（6）、矿抢防指挥部根据具体的治理方案组织落实。（7）、如矿井排水能力不够，地质部门应建议抢险总指挥下达水淹区停电命令。八、应急预案实施要求1、煤矿管理人员和调度室人员必须熟悉水害应急预案和现场处置方案；2、煤矿必须设置安全出口，规定避水灾路线，并设置贴有反光膜的清晰路标，并且要让全体职工都能熟悉，以备一旦突水，能够安13全、迅速撤离，避免意外伤亡事故；3、井下泵房应加强排水系统检测与维修，时刻保持水仓容量不小于 50的安全水位和排水系统运转正常。4、现场发

26、现水情的人员，要立即向矿井调度室报告有关突水地点及水情，并通知周围有关人员撤离到安全位置或升井。5、矿井调度室接到水情报告后，必须立即启动本矿井水害应急预案，根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，通知井下受水患影响地点的人员，马上撤离到安全位置或升井。同时向值班领导和主要领导汇报；6、根据水患的影响程度，矿井及时调整井下通风系统，避免风流紊乱、有害气体超限；7、每年都要对水害应急预案进行修订和完善，并进行一次水害应急预案救灾演练。九、煤矿企业应急保障机构的设置1、建立应急救援机构，负责组织、指挥和协调全矿应急救援工作。2、应急救援组织分为救护队伍和医疗队伍两部分。（1）救护队

27、伍：救护中队负责抢险救灾任务。救护队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队，按照作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果有两支以上救护队联合作战时，要成立矿山救护队联合作战部，由事故所在矿的救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。14（2）医疗急救队伍：医疗救护队伍的负责煤矿事故危重伤员的急救工作。十、应急处置十、应急处置当井下发生重特大透水事故时，事故灾区人员必须按 2013 年矿井灾害预防和处理计划所规定的避灾路线撤离灾区。1 1、现场汇报、现场汇报井下带班干部在事故发生后第一时间向矿调度室汇报，详细说明事故发生地点、时间、受威胁人数及水量情况，在汇

28、报完后，积极做出应急处置，撤出受威胁人员，拉警戒线，组织井下排水等。2 2、组织救援组织救援矿调度室在接到井下带班人员的的报告后，立刻通知事故应急救援总指挥、副总指挥及其他成员，所有人员在接到通知 10 分钟后必须赶赴应急救援指挥部组织救援。3 3、实施救援实施救援在所有成员到达应急救援指挥部后，总指挥召开紧急应急救援会议，下达应急救援命令。根据受灾情况，生产技术部提供受灾区域井上、下对照图，采掘工程平面图；机电部供电系统图、排水系统图及其相关规程、措施等资料；通风队提供通风、通信、检测监控等相关图纸资料，协助对事故的分析及处理。与此同时，其他相关成员调度车辆、物资、发动广大群众等，协助应急救

29、援工作。在井下事故发生后，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将伤亡及损失降到最低限度；贯彻落实各级领导负责制，调动全矿积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依15法规范；统一指挥，统一调度，分级负责。十一、应急救援通信及事故报告十一、应急救援通信及事故报告1 1、应急救援通信系统、应急救援通信系统（1）、井调度室、矿调度室和集团公司调度中心互通联系网络，确保通讯畅通。（2）、矿区，必须建立和完善对外通讯手段，保证救援信息畅通。2 2、事故报告、事故报告当红一煤矿发生井下重特大透水事故时，必须在 5 分钟内报告总指挥部。（1）、指挥部接到事故报告后，要立即报告集团公司安

30、全质量管理部门。（2）、集团公司安全质量管理部门接到事故报告后，报告银川市煤矿安全监察局。（3）、事故报告应包括以下内容：A、事故发生的时间、地点、单位；B、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；C、伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；D、初步判断事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；E、事故发生后采取的措施及事故控制的情况；F、事故报告单位、报告时间。16十二、应急预案的启动十二、应急预案的启动当发生事故时，由矿长启动应急救援预案，矿长不在时由矿总工程师启动应急救援预案。17附录附录 1 1；应急预案事故通知顺序程序井下事故电话井口调度 矿调度 集团公司调度井应急救援指挥部矿应急救援集团公司应急救援指挥中心指挥中心银川市煤矿安全监察局18