四川省某硅石矿土地复垦方案.pdf

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1、四川省某硅石矿土地复垦方案四川省某硅石矿土地复垦方案樊庆鹏;彭刚;胡杰【摘【摘 要】要】长期以来,矿产资源开发留下了大量废弃地,未得到及时复垦利用,严重破坏了生态环境.为有效的保护耕地,矿区土地复垦已势在必行.露天矿山采矿废弃地土地复垦,自发布 10 年来取得了长足的进步.方案以四川省某硅石矿土地复垦方案为例详细介绍了露采矿山的废弃地土地复垦从编制依据到项目实施的过程.【期刊名称】【期刊名称】四川地质学报【年【年(卷卷),),期】期】2010(030)001【总页数】【总页数】3 页(P65-67)【关键词】【关键词】硅石矿;露天开采;土地复垦;四川【作【作 者】者】樊庆鹏;彭刚;胡杰【作者单

2、位】【作者单位】四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查队容大矿业公司,成都,610213;四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查队容大矿业公司,成都,610213;四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查队容大矿业公司,成都,610213【正文语种】【正文语种】中 文【中图分类】【中图分类】X141;P619.2矿山开采长期占用、破坏、污染土地，特别是露天开采的矿山，将导致矿产开采地区域生态和自然景观发生根本变化。因矿山开采引发的一系列社会经济与生态环境问题，已成为全球环境与发展而临的焦点问题之一。开采有用矿物时，矿业主有责任恢复因采矿而破坏了的土地，各国法规都是这样明确规定的。1 矿山概况方案涉及硅

3、石矿位于丹巴县城 170方向直距 45km，在丹（巴）八（美）主干公路南东侧，矿区面积约 1.70km2。硅石矿为脉石英，较规则，局部有膨缩弯曲及分支现象，产于上二叠统（P22）中部浅灰色二云微晶片岩中。矿体出露于矿区北部，地表工程控制、圈出了 1 个矿体，长约 400m，厚 1.151.25m，平均1.20m。矿层总体走向 135，倾向北东，矿脉较纯净无包裹体，矿石资源量（333）+（334）为 3.25 万吨。矿山为露天开采。矿区内分布地层有三叠系下统菠茨沟组、二叠系上统及第四系。土地类型为灌木林地、草地，无耕地，矿山四周为山地，没有其它重要建设设施。随着矿石开采，对土地的破坏主要有对林地

4、的挖损，矿山废渣排放，以及矿石堆场、矿区临时建筑及废石场排水沟和挡土墙修筑对灌木林地压占、损毁等。2 复垦方案说明表 1 矿山用地情况一览表（面积 hm2）序号 项目 占地类型 用地面积永久占地临时用地拟破坏面积拟恢复面积 1 矿部临设 灌木林地 0.02 0.02 0.02 0.02 2 采场灌木林地 1.97 1.97 1.97 1.97 3 堆场 灌木林地 1.34 1.34 1.34 1.34 4 挡石坝 灌木林地 0.074 0.074 0.074 5 排水沟 灌木林地 0.068 0.068 0.068 6 矿区道路 灌木林地 0.42 0.42 0.42 6 合计 3.89 0.

5、14 3.75 3.89 3.752.1 预期复垦土地用途、面积由于矿区基岩裸露，土地贫瘠，无耕地，为无人区，因此计划在土地破坏区栽种灌木。土地复垦面积根据矿山开发利用方案确定。该矿山开采用地面积 3.89hm2，其中永久性占地 0.14hm2，预期复垦土地面积 3.75 hm2。矿山拟破坏面积3.89m2，其中挖损 2.11 hm2，压占 1.78 hm2，详见表 1。2.2 复垦依据、原则主要依据有中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国矿产资源法、土地复垦规定（国务院 1998 年）、土地复垦条例、丹巴县土地利用总体规划、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225

6、 号，国土资源部等七部委）、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781 号，国土资源部）、土地复垦技术标准(试行)、土地利用现状分类。土地复垦的原则为：源头控制、预防与复垦相结合；统一规划，统筹安排；因地制宜，优先用于农业；谁破坏、谁复垦。2.3 复垦措施根据矿山实际条件，拟采取土地复垦措施对拟破坏的土地进行复垦工作，预计复垦面积 3.75 hm2，约占矿山开采占地面积的 96.4%，复垦土地类型为林地、草地。复垦工作主要包括支挡工程、排水工程和覆土及植物工程等三大工程（表 2）。支挡工程为拦石坝 2 道,总长 285.7m，最高 5m，M7.5 浆砌块石。排水工程为矿

7、体北侧排水沟,长 567.97m，低部最宽 1.2m，M7.5 浆砌块石。拟建工程土方开挖14 633m3，根据现场踏勘所选渣场处的覆土厚度一般约 0.5m，可作为渣场覆土。植物措施为绿化面积 37480.1m2，绿化植物为栽植灌木（沙棘等）树苗 3.75hm2，幼林抚育 3.75hm2，抚育期 3 年。表 2 主要工程量一览表序号 工程名称 计算单位 工程量一 土方工程 1 土方挖运100m3 146.3 2 人工平土 100m2 374.8 二 石方工程 1 沟槽石方开挖 100m34.09 2 基础石方开挖 100m3 7.42 3 人工挑抬运石渣 100m3 11.51 三 砌石工程1

8、 浆砌块石（挡土墙）100m3 17.2 2 浆砌块石（排水沟）100m3 3.24 四 植物工程 1 栽植灌木 100 株 375 2 直播种草 hm2 0 3 幼林抚育 hm2 3.753 复垦投资概算3.1 取费依据及构成项目属四川省内的矿山土地复垦，似于土地开发整理，故预算参照四川省土地开发整理项目预算定额标准进行。预算总费用由工程施工费、其他费用和不可预见费用等四部分组成。工程施工费由直接费、间接费、利润、税金等四部分组成，直接费包括直接工程费和措施费，直接工程费则由人工费、材料费、施工机械使用费；其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费等，前期工作费则主要包括项目

9、可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费等。3.2 取费标准措施费：取直接工程费 3%，其中临时设施费取直接工程费 1%，冬雨季施工增加费取直接工程费 1%，施工辅助费取直接工程费 0.7%，安全生产、文明施工措施费取直接工程费 0.3%。间接费：土方工程取直接费 5%，石方工程取直接费 8%，砌石工程取直接费 6%，植物工程取直接费 5%。利润：取直接费与间接费之和的 3%。税金：取直接费、间接费与利润之和的 3.22%。其他费用：前期工作费取工程施工费的 4.5%（项目可行性研究费取工程施工费的0.5%、项目勘测费取工程施工费的 1.5%、项目设计与预算编制费取工程施工费

10、的2%、项目招标费取工程施工费的 0.5%），工程监理费:取工程施工费的 1.5%，竣工验收费:取工程施工费的 3%，业主管理费取工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和的 2%。不可预见费：取工程施工费与其他费用之和的 2%。根据相应工作量及取费标准，本矿山复垦投资预算见表 3。表 3 预算总表序号 工程或费用名称 预算金额(元)各项费用占费用的比例(%)一 工程施工费 1097802.46 88.18 直接费 976818.69 78.46 间接费 55759.91 4.48 利润 30977.36 2.49 税金 34246.50 2.75 二 其他费用 122734.72 9

11、.86 前期工作费49401.11 3.97 工程监理费 16467.11 1.32 竣工验收费 32934.25 2.65 主业管理费 23932.24 1.92 三 不可预见费 24410.74 1.96 总 计 1244947.933.3 项目经费预算合理性及可靠性分析项目经费总预算为 124.49 万元，其中工程施工费为 109.78 万元，其他费用为12.27 万元，不可预见费为 2.44 万元，分别占总预算的 88.18%、9.86%、1.96%。从各项费用所占比例不难看出，该项目费用主要集中在工程施工方面上，而其他费用及不可预见费所占比例较少，可见其费用构成合理，符合工程技术经济

12、指标规定的要求。4 复垦项目施工管理及保障措施4.1 项目保障成立由县政府、国土资源主管部门、采矿权人及相关部门组成的项目管理机构，具体负责项目的协调、组织实施、监督和管理，并接受上级主管部门的指导、检查和验收。加强资金监督管理。由主管部门对项目全过程实施监督管理，防止资金挪用、挤占、截留，确保专款专用。加强复垦工程管理。按工序逐级进行质量检查验收，并按相关规定形成检查报告逐级上报。植物措施工程栽植灌木后应有专人管护，确保复垦工程质量。4.2 资金筹措该复垦项目经费总预算为 124.49 万元，本着“谁开发，谁保护，谁破坏，谁恢复”的原则，复垦项目经费用由采矿权人承担。采矿权人须确保复垦资金足额到位，并设立专门帐户，保证专款专用，并受主管部门监督。5 结论矿山土地复垦设计应富有想象力的持久性，应求得社会、生态、经济三大效益的统一，在土地规划人员、矿山设计人员、土地复垦工程技术人员、矿业主、政府官员及广大公民密切合作的基础上，从经济、社会、教育等出发联合开展工作。该矿山土地复垦实施后，一方面可以合理利用土地，退耕于矿区农民，改善工农关系。另一方面又消灭了露天采矿造成的污染，保护了环境。