四官问题清单_“四风”问题清单.docx

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1、四官问题清单_“四风”问题清单 一、形式主义方面 (一)正确的政绩观存在偏差 1思想不够解放,机械地执行上级指示,讲“一般话”多,讲“本地话”少,过去丢失了一些进展机遇,现在也未能完全抓住新的进展机遇,导致经济进展不够好不够快。 2片面追求GDP,以数据看干部;简洁地压任务,忽视了宣扬引导,如跨更加展目标、农夫增收目标、农转城、新农合等,层层加码、压任务,而对民生改善、环境爱护等一些体现科学进展的指标不太重视。 3朝令夕改,换一个领导换一种思路、调一次规划,不能一张规划蓝图抓究竟,“新官”不理旧事;“指”到哪里,就要求下面干到哪里,职务高的领导说了算,政策文件摆一边,随便要求基层转变思路迎合。

2、 4搞“形象工程”、“面子工程”、“路边工程”,只重视修大路,而忽视修便民的小路;不切实际盲目上大项目;项目建设、民生工程多支配在大路沿线,造声势、搞样板、刷墙面、戴帽子,追求“视觉效果”、“轰动效应”。 5好大喜功,不计成本、违反规律追求速度规模,在进展规划、目标定位上,提脱离现实的口号、定脱离实际的指标,目标一任比一任高,与实际状况、经济进展条件不相匹配,基层难以落实,处处争产值,重复统计、虚报数据,一级骗一级,最终劳民伤财。 6急功近利,急于出政绩见成效,只顾眼前不顾长远,重视“显绩”忽视“潜绩”,忽视抓基层打基础,搞“短平快”,破坏生态和环境。 7只对上级领导负责,不对群众负责,开展工

3、作揣摩上级领导的心思,迎合上级领导的喜好。上级领导重视、关注的就抓得多、抓得紧;上级领导不太重视、不太关注的,就抓得少、抓得松,只是发文、开会、喊口号、编数字、报总结,应付了事。 8责任状多、“创建达标”多,各层级、各系统都争着在基层挂牌、授牌,各种荣誉花样繁多,奖牌发了一大摞,什么作用都不起。 9搞花架子,支配部署工作简洁地分指标、摊派任务,压得基层喘不过气,只好造假应付,把功夫下在建台账、报数字、写汇报、讲成果上。 10决策缺乏深化讨论论证,与客观实际和群众意愿不相符合,不顾当地的资源禀赋、自然条件等盲目跟风。 11在干部选拔任用上视野不够宽,缺少统一长远考虑;干部管理需要改进和加强,一方

4、面对干部监督管理训练还有不到位的地方,对有问题苗头的干部没有准时打招呼提示,另一方面对干部有求全责怪的状况,激励调动爱护干部干事创业乐观性制造性不够。 (二)文山会海,以会议贯彻会议、以文件落实文件 1文件多,相同内容层层发文,文件简报“满天飞”,可发可不发的多,重要的、管用的少,虚的多、实的少,不结合实际的多、能落实的少;虽然“红头文件”有所削减,但又改头换面成“白头文件”、“白头通知”,实际文件数量没有削减。 2文风没有体现短、实、新要求,文件质量不高,贯彻上级打算整个吞枣、照本宣科、生搬硬套,制定贯彻措施不结合自身实际,“上下一般粗”,甚至“文件打架”,缺乏针对性和可操作性,难以落实;征

5、求看法流于形式,成为“公文旅行”、“公章来回”。 3习惯用信息简报“看”工作,把报送信息简报作为各类考核检查的重要内容;下级为完成任务而编信息,大量信息报喜不报忧,夸大其词,失去参考作用。 4上级支配一项工作、下发一个文件,动辄要求下级制定工作方案、实施看法、责任分解、报进展状况、报落实状况、报先进典型、报总结材料,有的甚至文件刚刚收到就要求报送贯彻落实状况,基层干部忙于编写材料,苦不堪言。 5会议多,无关或关系不大的单位也要求参会,什么会议都要求主要领导必需参会,以主要领导是否参会评判对此项工作是否重视,陪会现象突出。 6会议时间长、效率低,讲话的领导多,官话、大话、套话、“正确”的废话多,

6、管用的就是几句,听的受罪,参会的思想开小差、玩手机、发微信、打瞌睡、随便出进、提前退会的状况突出;会议预备不充分,事先没有充分沟通,议而不决,没有解决实际问题,没有达到预期效果。 7以发文、开会作为落实工作的首选措施,满意于开了会、发了文就算贯彻落实。 (三)工作不实、落实不力、弄虚作假 1多数部门都从各自角度动身,层层签订各种责任书,开展各种各样的检查评比考核,看似合理,实际大量重复,只注意形式,不注意实效;综合绩效考核的指导性、操作性、针对性不强,在肯定程度上造成考核对象重当前、轻长远,“寅吃卯粮”,应付了事。 2考核注意看材料、看数据、看台账,不注意实际效果,加重基层特殊是乡镇、村(社区

7、)负担,导致基层单位每年要花大量时间应付上级检查,忙于在办公室编造材料。 3不考虑基层实际,要求基层上报的材料和数据报表多,而且往往要求时限特别紧,“张口要闭口到”,下面没有时间落实,被迫“编材料”、“凑数字”应付。 4制度建设与实际状况结合不够紧密,制度定得多、条款多,但详细管用的少,“带电”的少;领导带头示范不够,抓制度执行不够严格,时松时紧。 5工作中支配部署多、详细措施少、检查督促少,不讲实效,遇到问题绕道走,遇到冲突往上交,不办实事;对相同工作重复督促检查,给基层造成负担,且都要伴随,基层干部疲于应付,没有时间精力抓工作落实,也加重了基层接待负担。 6作风漂移,习惯“遥控指挥”,唱功

8、好、做功差,对工作布置多、方案多、规划多,落实少、推动不力,对重大项目、重要工作议而不决、决而不行、抓而不紧,落不到实处。 7工作底数不清、基层状况不明,不抓落实、不想落实、不会落实。 8时间观念差,执行力量弱,办事效率低,工作推、拖、滑,不求上进,一项工作压在手上半个月甚至一个月不闻不问,缺乏只争朝夕的责任感和紧迫感。 (四)学风不浓、学风不正 1不重视学习,学习风气不浓,学习意识淡薄,应付式学习,学不进去,把学习放在一边,为完成任务而学;领导干部在线学习不想亲自完成,由他人代学;个人沟通材料、讲话稿、调研文章、心得体会由工作人员代写或到网上下载。 2学习流于形式,学用严峻脱节,学习与日常工

9、作结合不够紧密,“两张皮”现象突出,说起来头头是道,做起来还是老一套;理论联系实际解决问题的力量不强,导致谋划进展、推动工作的思路不宽,指导实践、解决问题的方法办法不多,遇到详细问题无所适从,遇到突发大事束手无策。 3学习方式、方法陈旧,内容枯燥单一,学习制度不健全。 (五)调研浮于表面,不解决实际问题 1习惯于“被调研、浅调研”,走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先设计支配的,热衷于“门面”和“窗口”,不关怀“后院”和“角落”,都往路好走的地方去,偏远、路不好、问题多的地方不愿去,基层也不情愿支配,使调研浮在表面;有的领导不喜爱听真话实话,基层也不敢讲真话实话,汇报中报喜不报忧,调研中听

10、不到实话真话,辨别不出真话假话,获得的状况不真实。 2调研方式局限于听汇报、看材料,缺乏“打破沙锅问究竟”的求实精神,深化第一线把握第一手资料、与基层干部群众一起讨论解决实际问题不够;搞网上调研、材料拼凑,调研文章千篇一律,没有针对性;调研的不写材料,写材料的不参与调研,在办公室“闭门造车”,写出的调研报告对解决问题没有实质作用。 3把随机调研搞成随便调研、任凭调研,问题导向不强,没有调研目的,没有调研主题,失去调研意义;下乡调研不认真、不仔细,回来后乱讲不切实际的话,在干部群众中失去威信。 4解决调研中发觉的问题多停留在作批示、提要求上,忽视关心基层解决实际困难和问题,督促落实不够,导致问题

11、迟迟得不到解决。 (六)有令不行、有禁不止 1执行上级要求和政策阳奉阴违,合意的就执行,对影响自身利益、减弱自己权力的政策搞选择执行、躲避执行、歪曲执行,甚至找各种客观缘由和借口拖着不执行。 2搞表面执行,执行制度有意放松审核、忽视监督、推卸责任,使制度规定流于形式。 3搞双重标准,严于对人、宽于待己,执行刚性制度规定只盯着别人,对一般干部监督多,对自己及身边人员监督少。 4机械执行、生搬硬套、呆板教条,落实政策缩水走样,好事办不好,实事办不实。 二、官僚主义方面 (一)疏远群众、脱离基层、对群众缺乏感情 1不是“亲密联系群众”,而是“亲密联系领导”,看人“下菜”,对上对下两个样,对领导阿谀奉

12、承、唯命是从,只要上级满足,什么条件都满意,什么事都能办到;对待下属高高在上,对待一般干部和群众官气十足,颐指气使。 2衙门习气重,工作太摆谱,在群众面前拿架子,不愿深化群众、不愿接触群众,对群众疾苦麻木不仁,对待群众不热忱、不耐烦,态度不好、语气生硬。 3办公不开门,开门不办公,怕与干部群众接触,习惯于办公室听汇报,酒桌上谈工作;不能常常深化基层,即使下基层,也是走马观花、蜻蜓点水,不情愿深化困难大、冲突多的地方解决基层实际问题。 4坐在办公室写文件、施号令,强迫式、命令式支配工作,不了解基层工作实际,自以为是,想当然、打官腔、瞎指挥;制定政策缺乏深化细致的讨论,执行上级打算照本宣科,不留意

13、结合本地区实际,群众听不懂、不理解,致使惠民政策落实成效打折扣。 5联系群众只注意在重要节日送慰问金、送米、送油、送化肥,平常不倾听群众心声,不知道群众想什么、需要什么、关怀什么,对群众没有真正情感。 6遇事不同群众商议,听不到也听不进基层群众的看法,代民作主,决策部署没有完全从维护群众利益、体现群众意愿、回应群众期盼动身,讨论重大项目往往重视领导、投资方的看法,对群众的要求重视不够,甚至忽视群众的利益。 7没有设身处地站在群众的立场上想问题、做决策,工作方式方法简洁,做群众工作“通不通三分钟、再不通龙卷风”,用压服代替劝说,激化冲突。 8服务基层、理解基层,主动支持基层解决困难和问题不够,对

14、一些重大项目和重要工作过多强调属地责任、部门职责,只注意下达指标、交待任务、规定时限、施加压力,而没有深化关心基层分类指导、分析问题、讨论方法、破解难题。 9为群众排忧解难不准时,坐等上门多、主动问需少,推动解决事关民生的项目、工程和工作力度不大,锦上添花的事搞得多,雪中送炭的事做得少,关注边远山区、贫困地区基础设施建设不够,存在对群众的承诺兑现不到位、反馈不准时的现象。 10联系群众不够主动自觉,直面群众、倾听民声、问计于民、体察民情还有差距,了解社情民意不够准时、不够全面,一些群众反映剧烈的突出问题多年得不到准时有效解决。 (二)怕字当头、不敢担当 1怕字当头,怕干事、怕负责、怕创新,畏首

15、畏尾,瞻前顾后、等待观望、患得患失、退缩不前。 2工作安于现状,得过且过,拈轻怕重,能推就推,面对热点、难点问题,缺乏信念,多一事不如少一事,少一事不如没有事;面对改革进展稳定大局中的急难险重任务,明哲保身、敷衍塞责、推诿耍滑,围着走、躲着走、拖着走,不去解决麻烦问题,不去触及尖锐冲突。 3精神懈怠,干事创业劲头不足,当“太平官”、做“维持会长”,工作按部就班,不擅长创新突破,满意于四平八稳,满意于现有成果,“船到码头车到站”思想盛行,满意于老阅历、老方法,习惯于老一套、旧框框,凭阅历、惯例、老套路办事。 4回避冲突和问题,群众长期反映剧烈的不少问题没有得到切实有效解决,致使小事拖大、大事拖炸

16、。 5习惯于动嘴指挥,不愿动手,满意于支配布置,工作中一味压担子、压任务,对下级交任务提要求多,教方法、关心解决困难少,对基层反映的问题不解答、不表态、不负责,检查督促、狠抓落实不够,对布置下去的工作跟踪问效不够。 6无事嫌官小、有事嫌官大,困难和问题面前不敢负责、不敢担当,冲突上交,责任下推,在决策、处理问题上,谈原则问题多,谈核心问题少,绕山绕水无观点,怕担责任、风险。 7见好事就上、见问题就让,问题都是别人的、好事都是自己的,一旦出点纰漏就想方设法找理由、找客观,往别人身上推责。 8不敢讲真话、不愿讲实话,讲情面、讲感情,对假状况、假数字、假典型听之任之,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源

17、,搞无原则的一团和气;面对违反政策规定的现象和行为不能据理力争,明哲保身,事不关己高高挂起。 9缺乏解决困难和问题的力量和水平,不愿接触也不敢接触群众,面对群众诉求心中无底气、手上无招数、解决问题无方法,怕群众给自己惹麻烦添乱子,怕自己下不了台、收不了场。 10落实工作抓而不紧,存在畏难心情和观望思想,言重于行,重部署轻督促,工作“虎头蛇尾”现象不同程度存在;抓工作始终慢半拍,不追不动,不催不办、办起事来拖拖拉拉,缺乏“紧抓不放、一抓究竟”的工作.。 11当“甩手掌柜”,任务层层转交,自己浮在面上搞“遥控指挥”;怕出乱子,怕惹麻烦,满意于“搞定摆平”,导致一些历史遗留问题久拖不决,一些群众长期

18、反映的热点问题解决不准时、不到位。 (三)执法部门和窗口单位办事层层审批,门难进、脸难看、事难办 1便民服务窗口不便民,一站式服务不到位,一些服务窗口成为摆设,办事还得跑单位,有的群众办一件事要跑两三趟甚至七八趟;部分服务窗口单位无办事流程公示,工作人员不一次性交代清晰,让群众来回折腾。 2“吃拿卡要”、收回扣、拿红包,不给钱不办事、给了钱乱办事;通过专项整治后,“门好进、脸好看、但就是事难办”,服务不主动,办事效率低,有时有意设置门槛,实行拖、滑、推的态度,群众对此“望事兴叹”。 3不能准时落实政策,承诺的事项不兑现,有政策规定的事项找客观缘由顶着不办,对一般干部和群众的事情找各种理由拖着不

19、办,逼着一般干部和群众处处找门路、托人情。 4部门之间不讲协调、不讲协作,缺乏“一盘棋”意识,存在各吹各打的现象,遇事相互推脱,非得等到上级领导出面才能解决。 5部分行政审批事项过于集中,行政审批事项“接、管、放”还不到位,审批效率不高,有的部门存在推诿扯皮的现象,企业落地难、项目审批难。 (四)服务群众的意识和力量不强、办事不公 1对基层群众反映的问题有政策有条件也不仔细办,解决群众反映剧烈的突出问题、历史遗留问题和“老大难”问题没有信念和决心,消极应付,该办的不办,承诺的不兑现,失信于民。 2执法不公,办事不公,以人情代替原则,在征地拆迁、廉租房安排、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面

20、优亲厚友、厚己薄人,不能一碗水端平;政务、村务、财务不公开,致使公正、公正得不到体现,损害领导干部在群众中的形象。 3下基层探望慰问,没有深化真正困难的家庭,有重复探望慰问的状况,而部分困难群众得不到关注和关怀。 4办事首先考虑的是部门利益,不从群众利益动身,不从大局动身,只强调部门客观缘由,有利的争着干,没利的相互推。 (五)不讲.性原则、追赶名利 1班子成员之间沟通沟通不够,不太协调,工作合力差,相互补位意识差,工作协作不默契,导致工作决策推断不够精确。 2领导干部没有严格按要求参与所在.支部的组织生活会。 3抓工作静不下心、沉不住气,不怕群众不满足、就怕领导不留意,“两年不提拔、心中有想

21、法,三年不挪动、就要去活动”,干一点事就盼望得到“回报”,追赶私利争先恐后,刚刚提拔就“琢磨”再上一个新台阶。 4只谋人不谋事,成天琢磨拉关系、找门路、套近乎,热衷于依附同乡、同学、战友等为纽带建圈子、找圈子、钻圈子,编织“关系网”、营造“人脉”,通过圈子和人情关系搞个人升迁、谋取私利。 5上级对下级护着、宠着,下级对上级捧着、迎着,同级对同级哄着、抬着,相互迎逢讨好、吹捧抬举,看到问题不指出,有了错误不批判,隔靴搔痒提看法,把批判和自我批判变成了表扬和自我表扬。 6习惯于揣摩上级和领导意图,习惯于事无巨细地在上级和领导面前表功,只喜爱干领导看得见的事、不喜爱干群众期盼的事,做表面文章,不干实

22、事。 (六)作风不民主、决策不科学 1民主决策听取看法不充分,凭阅历办事,要求过高过急,工作推动不抱负,甚至半途而废。 2听不进不同看法,长官意志深厚,个人说了算,不顾地方实际和群众意愿,工作中盲目主观,没有做到实事求是,存在拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子命令、拍屁股走人的状况。 3充分听取民意、反映群众诉求的科学民主决策体系还不健全,决策前调查讨论、决策中民主争论、决策后考核和责任追究连接不够紧密;决策系统性不强,就事论事、见子打子、顾此失彼,导致一些打算事项难以落实,一些困难问题讨论解决不彻底。 4独断专行,强调个人威信,以“行政首长负责制”为借口,“人、财、物、权”一把手说了算,在工作中

23、搞“一言堂”,听不得不同看法,甚至对坚持不同看法的同志另眼相看。 5把批项目、给资金作为对基层的恩惠和施舍,在项目审批中存在不公正、不规范,谁跑得多、谁沟通得好、谁找领导打招呼、说情,就把项目给谁。 三、享乐主义方面 (一)玩心重、玩风浓,贪图享受 1沉迷于打麻将、“斗地主”,花大量时间搞不健康的消遣活动,在群众中影响极坏。 2存在攀比心理,斤斤计较个人待遇和得失,比权力、比资格、比福利、比待遇、比条件的多,比工作、比力量、比干事、比业绩、比贡献的少。 3不严格执行公务接待规定,标准掌握不严,大手大脚、大操大办、挥霍铺张状况还时有发生,甚至假公济私,私客公待。 4工作不在状态,成天忙于应酬,讲

24、吃讲喝,有请就到、有酒就醉,流连饭桌酒局,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘,有时饮酒误事。 5讲究工作和生活待遇,认为到肯定的职级讲享受理所应当,甚至心安理得,工作只说不干、光说不练,做一天和尚撞一天钟。 6在公车配备上有攀比现象;公车改革试点后,车照坐,钱(交通费)照拿。 7公车私用,不但自己用,家属也使用,甚至用公款为私家车加油。 (二)作风涣散、纪律松弛 1对自身要求不严,自律性差,工作纪律松散,上班时间脱岗串岗、吹牛谈天、吃早点、办私事、买菜、玩嬉戏、看电影、炒股票、聊,乡镇干部“走读”,群众有事找不到人。 2不遵守保密纪律规定,不该看的乱看、不该说的乱说、不该打听的处处打听。 3部分从领导

25、岗位上改任非领导职务的干部居功自傲,摆老资格,只要组织照看,不要组织纪律,不听从支配,长期不好好上班、不仔细干事,放任自流,有的还坐而论道,评头论足,在干部职工中影响极坏。 4长期不参与或极少参与组织生活,个人主义、自由主义严峻,甚至还热衷于传播小道消息,想说什么就说什么。 (三)意志消沉、不思进取 1有求稳怕乱的思想,工作只求“过得去”、不求“过得硬”,争先进位的危机感和忧患意识不够剧烈,习惯于自我满意、长期自我感觉良好,标杆树立不高,缺乏争当先进、争当优秀的竞争意识。 2缺乏大局意识和全局观念,干公事精神不振,做私活劲头十足;工作怕苦怕累,躲避责任,情趣低俗,玩物丧志。 3习惯于按部就班,

26、上级没有支配的、文件没有明确的、领导没有指示的就不敢主动去做,不敢先试先行,安于现状。 4工作标准不高、节奏缓慢、效率低下,遇事不温不火,懒于深化钻研,懒于探寻规律和探究创新,脑不勤思、眼不勤学、手不勤写、腿不勤走,摆一摆,看一看,渐渐来,渐渐做,缺乏只争朝夕的进取精神,有多一事不如少一事的想法。 (四)拈轻怕重、不愿吃苦 1每逢支配蹲点、下派挂职、沟通任职等工作,就找各种理由,不愿到边远艰苦地区,不愿到基层一线工作;有的.员干部虽然到了基层,但心思不在工作上,有混日子的想法,吃苦奉献精神不足。 2只求工作生活安逸,工作中挑肥捡瘦,工作压力小、工作相对轻松的岗位争着去干,工作压力较大、条件艰苦

27、的地方都不情愿去干,工作怕苦怕累,躲避责任、回避冲突,不干事专挑刺,甚至拨弄是非,阻碍干事。 3工作上多做一点就觉得吃亏,开口闭口讲回报,拈轻怕重,不愿吃苦出力,见到荣誉抢着要,遇到难题往外推,遇到冲突围着走。 4工作中讲享受,不是自己分管或负责的工作随便应付、推诿,无车不下乡,没有好处不办事,工作消极应付。 四、奢侈之风方面 (一)节俭意识淡薄 1勤俭节省训练不够,艰苦朴实意识淡化,自我约束不够严格,干工作较多考虑完成指标任务,较少考虑行政成本。 2艰苦奋斗、以俭为荣意识有所下降,认为吃苦在前、享受在后已经过时了,现在经济.进展,个人收入增加,改善生活条件、提高生活质量是理所应当的,谁不多为

28、自己准备、不多享受谁吃亏,喜爱玩、喜爱攀比,崇拜和追求物质享受。 3公共资源利用率低,有的单位内部简报、刊物、文件汇编、工作手册、规章制度、宣扬画报等印刷份数大大超出实际需求,积压在仓库或变成废纸,造成不必要的铺张;公文、资料重复印刷、发送,办公无纸化程度低;机关白天开“长明灯”,人走不关灯,计算机、打印机、饮水机、取暖器等长期不关。 4压缩“三公”经费不到位。部门预算工作不够科学合理,“三公”经费压缩的措施不够详细、明确,接受各方面监督做得不够好,公开透亮力度还需进一步加大。 (二)挥霍公款、铺张铺张 1热衷讲排场,要面子,认为讲排场是身份的象征,简单给领导留下好印象,追求高规格、高标准。

29、2有超规格接待、伴随人员过多的状况,办事、接待开支精打细算不够,还有改进的空间;开会不注意节俭,违反规定置花草、摆水牌、做布标。 3部门之间相互请吃、吃请,个别单位转入单位内部或隐藏的地方,变换花样,吃喝照旧,仍有“舌尖上的铺张”;接受基层赠送的土特产品、纪念品依旧存在。 4公车管理不够规范,办公用房超标问题还没有完全根据要求整改到位,还不能完全自觉接受.公众监督,“车轮上的铺张”还不同程度存在。 5把异地培训、外出学习考察当作福利待遇,轮番支配,搞变相旅游。 6铺张铺张,使用公款大手大脚,甚至巧立名目,公款报销玩“变脸”,公款买烟和高档酒,什么花销都敢公款报销。 7“小金库”治理还不够坚决和彻底,利用“小金库”改善隐性福利待遇的现象时有发生。 (三)以权谋私、借机敛财 1利用婚丧嫁娶、孩子入学、建房搬家、家人和自己生病等事宜借机敛财。 2插手干预工程项目,在招投标和物资选购中“打招呼”、搞暗箱操作,为亲朋好友谋取私利。 3个别村干部滥用职权、乱卖土地,村内账务不公开,对低保资金进行二次安排,导致民怨极重。 4监督检查和惩戒力度不够,审核审批手续过多过繁,滥用公权、吃拿卡要、与民争利等问题不同程度存在。

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