【煤矿安全生产方针】关于煤矿安全生产状况的调研报告.docx

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1、【煤矿安全生产方针】关于煤矿安全生产状况的调研报告 我省煤矿安全生产事故频发的缘由主要有：成本投入不足；超生产力量生产；监管责任失察、权钱交易严峻等。因此，针对我省煤矿安全生产现状，我有以下几方面的分析思索： 一、煤矿安全生产现状 我省对煤矿安全生产从来也没有停止过整顿和治理。2023年，山西连续重拳出击煤矿安全生产问题，但是触目惊心的煤矿生产事故依旧频繁发生。仅2023年35月，在山西就发生数起煤矿重大伤亡大事。其中，2023年3月18日山西晋城市苗匠煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，被困井下21名矿工全部遇难；2023年3月28日山西临汾尧都区余家岭煤矿发生瓦斯爆炸，造成26人死亡；2023年5月

2、5日山西临汾蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸，遇难28人。虽然国家三令五申，但煤矿安全生产还是令人堪忧。近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿安全事故，远远高出世界平均水平。2023年我国煤炭产量约占全球产量的35，事故死亡人数则占近80；我国采煤效率仅为美国的2.2，南非的8.1，百万吨死亡率却是美国的100倍，南非的30倍。2023年3月，国务院总理.在十届人大五次会议的政府工作报告中指出：“一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、训练收费、居民住房、收入安排、.治安、安全生产等方面还存在群众不满足的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境爱护等方面损害群众利益的

3、问题仍未能根本解决。”从.进展的战略意义上说，这些问题的严峻性，已经摆在了全.和全国人民面前，非解决不行。一个.只有生产是安全的，.才是稳定的，民生才是有保障的。安全生产问题带有行业特点，资源型的煤炭产业安全生产问题优为突出，因而煤矿安全生产就成了全省人民关怀的头等大事之一。 二、煤矿安全生产问题的缘由 山西是能源大省，矿难频发当然有其自然的因素，由于瓦斯、煤尘，煤矿区域的洪水、地震等缘由，打算了煤矿生产属于高危行业，但是更多的矿难都有其经济和.的缘由。正如李铁映指出的：“从已查处的案件看。几乎每一起特殊重大事故的背后都存在着腐败行为。”正是这些缘由冲破了人类设计的防备预警系统从而引发矿难；正

4、是这些缘由破坏了人类自己制定的生产规章而造成矿难；正是这些缘由使已有的煤矿事故预防技术和设备根本无法进人煤矿，导致煤矿事故的发生成为一种“必定”。当然，同样缘由也导致省政府近年来整顿煤矿安全生产秩序、抑制煤矿事故的各项政策和措施无法达到预期的目标。同时，使山西省政府在煤矿安全工作上肩负压力。 （一）煤矿成本投入不足，安全意识薄弱 煤矿安全生产的隐患始终存在：一是长期的资源配给制度，导致资源无偿或廉价被使用。由于进入煤矿生产的门槛过低，常常性的盲目开采和无证开采，致使我省煤矿普遍安全投入不足。这是造成我省煤矿安全事故的发生率和事故规模大大超过世界平均水平的基本缘由。我省煤矿存在着地质构造复杂、倾

5、角大、煤层薄、煤层不稳定和灾难严峻等问题。现有煤矿的生产基础大多是方案经济时期由国家投入的，近年来钢铁、电力、冶金等高能耗工业的大进展极大地刺激和拉动了煤炭的过量需求，煤炭的过量开采造成技术更新缓慢和原有设备的快速贬值。在煤炭逐步放开经营的环境下，投入问题暴露了出来，凸显了政府在投入机制上调控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤矿存在短期行为，舍命消耗，矿山资源枯竭，无法治理环境，无法可持续进展，政府连续为成本买单，渐渐形成了恶性循环。二是比投入不足更加可怕的是安全意识淡薄。很多管理者漠视弱势群体，很多人对预防为主掉以轻心，“安全责任重于泰山”几乎就是应付上级检查的一句口号。安全意识淡薄肯定意义上又说明白煤矿负责人的问题，一些权利阶层的人“群体性冷漠”造成了.底层民众被.遗忘的境地。