【尖锐专家解读排解】专家解读2023年交通新法规.docx

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1、【尖锐专家解读排解】专家解读2023年交通新法规解说： 强闯红灯，遮挡号牌，街头飙车，随便并线，日益严峻的驾驶恶习催生公安部发布严峻新规。 资料： 闯红灯由原来的记3分提到了6分，遮挡污损号牌的记分值由原先的6分提到了12分。 解说： 这是一张合格的驾照吗？ 武汉市南湖驾校教练： 不能拿到驾照就可以说是合格的驾驶员。 解说： 我们的驾校能培育出合格的驾驶员吗？ 武汉市南湖驾校学员： 主要是在驾校学的跟实际当中有差别，有可能出去了还不会开车。 解说： 严上加严的惩罚，难上加难的考试，新规发布“严”字当头，但是它真的能够落实吗？ 新闻1+1今日关注：“交规更严了，违规更少了”。 评论员 白岩松：

2、你好，观众伴侣，欢迎收看正在直播的新闻1+1。 这两天不管是开车的还是不开车的，许多人都在热议一个新的话题，那就是新出台的驾驶证的申领，以及新的交通法规被大家这么解读，太严了，闯红灯一次要6分了，假如要是大中型货车被查出醉驾的话，你这辈子就别想开车了。争论的人如此之多，由于目前中国的机动车保有量已经超过了两亿，达到了2.33亿，而司机人数，也就是有驾照的1.86亿。这是一个多么浩大的车轮上的中国。那么为什么要如此严峻的新规出台呢？今日我们请到，公安部交管局的负责人，来为我们一一解读这些热议的话题。 首先，我们关注新规出台。 短片 2023年10月1日新闻： 今日上午8：30京津塘高速发生追尾事

3、故，造成6死14伤。 2023年10月5日新闻： 00：25京港澳高速路上发生一起9车相撞事故，造成7人死亡3人受伤。 2023年10月7日新闻： 中午12：30左右，在青银高速旅游客车发生了侧翻，6人当场死亡，8人送医院之后死亡，另外还有40多人受伤。 解说： 在这个事故频发的十一长假，各地交管部门除了要全力进行现场疏导之外，他们还有一个重要任务，那就是在处理事故后24小时内，必需将相应状况录入到公安部数据库。而假期一结束，公安部交管局就发布了他们的分析结果。 王强 公安部交管局事故对策到处长： 第一，我们私家小轿车节日期间总死亡人数50%所占的比例比往年上升了16.2百分点，上升比较大。

4、其次，低驾龄的驾驶员肇事的比例比较大，节日的八天期间，驾龄不足一年的新驾驶员交通肇事导致的死亡人数比我们节日之前的比例上升5个百分点。 解说： 据公安部最新数据显示，9月30日至10月7日，我国共发生道路交通事故68422起，造成794人死亡。 王强： 超速行驶、逆行、疲惫驾驶、违法超车四类违法行为导致的交通事故位列前四位。 解说： 数据会说话，反映的是一个特别严峻的形势，它督促公安交管部门必需行动。醉驾大中型客货车终身禁驾，新手上高速必需有老手伴随，有意遮挡污损号牌记12分，新手肇事倒查发证民警责任，不按规定避让校车记6分。昨天，公安部正式公布新修订的机动车驾驶证申领和使用规定，可以说是“严

5、”字当头。 白岩松： 在十一黄金周里，由于高速大路免费，结果导致个别的段落和时段交通大拥堵，也像一面镜子一样照出了许多我们的驾驶人员驾驶道德和驾驶文明方面严峻欠缺。另外，在节后统计的时候，整个交通事故导致的死亡人数也成了媒体的头条。 一部新规的出台当然不会是拍拍脑袋几天的事情，但是恰恰是在十一黄金周大家关注这方面的状况之后出台了这样一个新规，让大家会觉得这仅仅是一个巧合吗？ 接下来我们要连线的是公安部交管局的副局长李江平。 李局长，您好。 李江平 公安部交管局副局长： 主持人好。 白岩松： 大家都觉得这次新规的出台太突然了，为什么会选择这样一个时机？ 李江平： 实际上这个新规的出台并不是像你刚

6、才说的，我们在恰好的季节，或者是我们经过短短的几天就讨论出来的。实际上，我们对这个法规是经过了慎重的讨论，广泛地征求看法，做了长时间的比照的讨论。比如说国外的相关规定，我们国家的交通事故、交通通行的状况，而且我们还做了广泛的.问卷调查，在这样的一个背景下，我们出台了这样的一个法规。 刚才主持人说到，这法规是严了还是松了，实际上我们考虑是有这样几点看法。 第一，我们要顺应汽车时代的需要，汽车时代需要什么呢？是汽车的文明。 其次，我们要适应预防事故的需要，我们国家现在交通事故还是多发期间，重特大事故还是比较突出的。 第三，还是要爱护绝大多数人的利益，维护绝大多数人民生命财产的安全。 第四，参考国外

7、通行的做法。 白岩松： 李局长，其实近几年来，许多公共政策或者相关法规出台之前进行民意调查跟百姓进行互动已经几乎成为常态。为什么这一次突然来到了大家面前的新规，之前没有这样一个公开争论的过程？ 李江平： 我刚才介绍了，我们从去年开头就开头广泛地调研这个问题，我们深化到企业、驾校和机关，深化到公安交通管理的基层单位，我们在这个过程中收集了许多看法，大家对当前的需要解决的交通突出问题提出了很好的建议。在这个过程中，我们还征求了专家的看法。在今年上半年，还组织了对于一些不同群体，男的、女的、驾车的、不驾车的，各种职业的人.问卷调查。在这样基础上讨论了国外的状况、国外的交通法规，综合起来对于我们现有的

8、法规做了修缮，力求起到安全驾驶、文明驾驶，爱护我们全部交通参加者的生命财产的这样一个立法的目的。 白岩松： 一会儿还会有问题更具体地进行沟通。接下来去了解一下，这两天，大家都觉得真够狠的，真够严的，究竟严在哪儿呢？ 解说： 光盘、纸片、迷彩布，甚至还有卫生巾，泛滥地遮挡号牌行为背后，是对法律的挑战。在湖南这辆被交警查处的汽车，驾驶员使用双面胶将车牌的1变成了7，将0变成了Q。 记者： 知道这是什么行为吗？ 车主： 知道，怕超速(被拍)。 字幕提示： 遮挡污损号牌记12分惩罚 解说： 数据显示，近两年各地的涉牌违法行为呈多发趋势，查处量每年都有一百多万起以上，根据现行规定，遮挡、污损、不按规定悬

9、挂号牌等行为，一般处以记6分的惩罚，然而在新修订的机动车驾驶证申领和使用规定中记分值由原先的6分提高到了12分，与伪造、变造号牌的记分惩罚标准全都。这意味着那些用光盘、纸片等物体遮挡号牌的行为，一经查处将被直接吊销驾照。 字幕提示： 每闯一次红灯记6分惩罚 解说： 监控记录的这场交通事故发生在江苏句容市，一辆小汽车和一辆两轮机动车都为了抢着过路口，双双抢红灯，结果导致两车相撞。新规中闯红灯也加大了惩罚，记分从3分翻倍到6分，我们盼望这样的惩罚能有效遏制闯红灯行为。 字幕提示： 新手上高速须“老手”伴随 解说： 今年十一长假第一天，沪蓉高速就发生一起追尾事故，被撞的小伙子不仅是新车，驾照也是才拿

10、到不久。 谢勇 四川成南高速交警二大队大队长： 这个(肇事者)也是新手，才一年零五个月，2023年4月25日拿的驾照。 解说： 新规中对我审验和实习期管理做出更加严峻的规定，实习期驾驶员驾车上高速大路时，必需由持相应或者更高车型驾驶证三年以上的驾驶员伴随。此外，对校车标牌核发、校车登记检验、驾驶员资格管理，新规也都做了严格于其它营运车辆的规定。其中未取得校车驾驶资格驾驶校车的驾驶员将被一次记满12分。驾驶机动车未按规定避让校车的一次记6分。 白岩松： 其实每天在路上让我们摇头的那种不文明的驾车行为简直是此起彼伏，那么让我们许多驾驶显得特别不文明造成的缘由都是哪些？看看调查数据，61.5%的人选

11、择驾驶员自身素养导致驾驶有陋俗，还有19.6%选择由于一些交通标识、管理不太规范，惩罚不力选择17.3%，其它还有1.6%。另外，再看看导致交通事故发生的主要缘由，超速、酒后驾驶、驾驶技能差、疲惫驾驶、超员超载、留意力分散等等，驾驶不文明的确成了这个.的一个公害，也成为这几年，随着我们机动车快速增长过程中全.来关注的一个焦点。 接下来连续连线公安部交管局副局长李江平。 李局长，这回大家普遍感受真够严的，如此之严的出台背景，我们的思路是什么？ 李江平： 刚才给大家介绍了，实际上我们管理并不是目的，我们是想通过这个法律法规的制定和修改完善，来引导汽车文明。同时，我们还是要盼望通过法律来提倡全部的交

12、通参加者，特殊是作为交通参加者中强者，就是驾驶机动车的驾驶员，能够首先遵守交通法规。这也是我们盼望能够首先做到的五，当然我们也看了一下国外的有关规定，国外的法规，对于严峻的交通违法行为除了记分以外，甚至要追究它的刑事责任。有的和他的个人信用档案做了结合，比如说违法多了，事故多了，保险、银行贷款，甚至就业都会受到影响，它的违法成本是特别高的。 白岩松： 这次大家普遍反映比较严的状况下，闯红灯由3分变6分了，中大型货车假如醉驾的话，这辈子别想开车了，包括遮挡污损号牌，这几点的从严是不是也跟你们在调查或者讨论当中出事率比较高的这种因素紧密相关？ 李江平： 是。我们是做了这方面的分析讨论，交通事故的发

13、生90%以上都是人为因素造成的，其中机动车驾驶员的因素占了百分之七八十，在这里面不同的事故可能有不同的缘由，但是主要的缘由，像主持人说到超速、不遵守交通信号等等，这些都是常见的易引发事故的主要缘由，对于这些违法行为，我们一方面要通过训练、通过我们的执法来规范、订正。另外一方面，我们还需要更严格的法律来提示他，自觉地遵守交通法规。 白岩松： 李局长，你看我们这个调查很有意思，2023年起，司机驾车闯红灯要扣6分了，你还敢闯红灯吗？92.8%的人都说不敢了，但是还是有7.2%人说敢。再看下一个调查，有意遮挡号牌将扣12分，你还敢有意遮挡号牌吗？91.4%说不敢，但是还是有8.6%的人说敢。这里当然

14、有一些心情化的表达，怎么看待，严峻之后可能有人依旧要铤而走险，它会真的削减许多事故吗？ 李江平： 交通法规对全部的交通参加者都是公平的，我们盼望全部的交通参加者都能自觉地遵守交通法规，但是我们作为执法者来说，我们对全部的交通参加者供应公正、正义、规范的执法，但是对于个别的不守法的，我们会依据法律法规去惩罚，我们盼望能够达到将来这样的人越来越少，我们的汽车文明、汽车安全就会及早地到来。 白岩松： 李局长，一会儿我们再沟通。 由于中间一个很有意思的情节，这次在被大家认为的新规当中，对驾校以及对把驾照给了司机的警察，假如三年后出了严峻的交通事故，反过来追究你的责任，看看这方面的内容。 解说： 倒查，

15、这是发布的机动车驾驶证申领和使用规定最大的亮点之后，明确了恶性交通大事发生后，相应公安机关管理部门应进行追责。今年3月13日，四川省阿坝州马尔康县发生一起15人死亡6人受伤的特大道路交通事故，这辆绿色大客车途径拐弯路段时，因车速过高，失控反坠下垂高65米的山沟。 王强： 这个路段限速是40公里，这个车上装有具有行使记录仪的动态GPS监控系统，从GPS监控系统反馈当时的车速是83公里，这个速度超出了百分之一百以上。 解说： 驾驶员的违规超速是意外吗？看看车载GPS记录，在没有安装测速探头的路段，这辆车此前每个月的超速频次竟然都在1500次以上的，一辆每月超速1500次以上的客车，之前却没有受到相

16、关的监管部门的惩罚，是否应当倒查？客车隶属的运营公司对车辆超速行为管理松懈，是否应当倒查？类似的疑问还出现在2023年底的北京市丰台区，警戒线内，一辆银灰色轿车右侧有一段长约十几米的刹车印，和因拖拽留下的血迹。目击者说，肇事的女司机下车后发觉闯了大祸，当即大喊自己错把油门当成了刹车。 许云龙 北京市丰台交通支队事故科民警： 对她(司机)询问时，她自己称由于开自动档的车，刹车跟油门弄混了，想刹车，结果踩到油门上了，后来找着刹车了，已经来不及了。 白岩松： 李局长，其实这次有许多的管理往回倒了，回到了驾校上，以后光挣钱，不仔细地培育驾驶员很难。警察给人发驾照，假如常常放任一马，将来也能够追究你的责

17、任，这方面的思路是什么？ 李江平： 我们考虑，除了法规的完善以外，我们对于各个方面的管理是特别重要的，刚才主持人提到的驾校也好，还有我们考试工作也好，这都是重要的源头管理。我们法规也对这方面有了比较详细的规定，比如说驾校不根据有关的规定去培训，我们考察员不根据有关的规范去考察，那么你将来就要担当相应的行政，甚至是法律的责任，比如说出了事故，那我们要去倒查。死亡事故，那么驾校培训的时候有没有问题，考试员考试的时候是不是违规了，假如要有这样的问题，我们就要追究他的责任。 白岩松： 接下来，大家会比较关怀的是一个新规，到明年的1月1日正式开头实行，会不会是纸面上看起来特别棒，但是实施下来很难，比如说

18、进了高速路之后，得有三年以上驾龄的人陪着等等。我们关注一下大家的热议。 解说： 机动车驾驶证申领和使用规定，有关于修改机动车登记规定的打算，昨天的两条新规注定会触碰许多人的利益。人民日报、法制日报、新京报等媒体都在第一时间发表了评论文章。法制日报说：新规让国人的驾驶行为更文明，认为现在是我们下决心对自己坏习惯开刀的时候了。环球时报在其文章中写到，任何涉及公众的文明建设，都不能仅凭觉悟，必需依靠严法的强行推动。公安部的新规定，实际上在拉开中国汽车时代大规模文明建设的序幕。新京报发表社论：严管驾照才能从源头削减伤亡，同时也指出，老手陪驾如何监督落实，一旦发生事故，伴随人员的责任该如何区分认定等问题

19、也是值得关注的。新规的出台不仅是对驾驶员提出了相关要求，对相关管理部门同样是考验。针对新规中，新手上高速必需有老手伴随的规定。有网友认为，目前有不少人都是“本本族”，取得驾照虽然许多年，但都不怎么开车，驾驶阅历明显不足。一些驾龄很长的老司机只习惯开地方大路，上了高速照样可能成为公路杀手。另外对于新规中闯红灯扣6分的规定，有网友表示过于严苛，现实中很多人闯红灯可能是由于前方有大车阻挡，或者由于交通标志标线不清等缘由造成的。此外，还有网友质疑，在新规落实过程中，相关部门如何保证顺当、公正的实施。 张长青 北京交通高校教授、交通运输法讨论所所长： 这次总的来讲对驾驶行为的惩罚力度是加强了，为了加强公

20、共安全，是从公共安全角度考虑的。 白岩松： 连续连线李局长。 李局长，您肯定也听到了这样的声音，纸面上特别好看，许多人也比较支持，但是能落实吗？比如说要有三年以上驾龄的人陪着一年以下新手上高速，还有倒查制度，假如出了重特大事故，要找三年前找谁发给他执照的警察，这个会不会形成走过场？很难查。 李江平： 这也是我们最关怀的，一部好法律要考虑宣扬训练、严格规范的执法去落实，为了做到这一点，我们这几年规范执法的角度上加强了对民警的训练培训和严格的纪律管理。我们盼望在这个过程中，全部交通参加者能够自觉地遵守法规，更要求交通警察严格执法。为了做到这一点，还要做一些必要的预备工作。比如说在实施之前，完善相关

21、的配套制度，对民警进行培训，对不符合国家标准、不符合有关要求设施进行调整，保证我们的法规能够顺当的实施。包括刚才主持人提到的，实习期驾驶员上高速大路这个究竟能不能落实，实际上实习期驾驶员允许上高速大路，从2023年就开头允许了，我们为了关心实习期驾驶员上高速大路能够安全，在这次的法规里规定了，要有三年以上相应准驾车型的驾驶员去指导，目的还是为了让他谨慎地驾驶，对于可能出现的问题赐予必要的指导。这是国际上很多国家的通行做法。 白岩松： 李局长，另外有一点，大家盼望从管理方面，是不是不能只惩罚司机，你们的工作是不是也有许多改进的空间，您刚才谈到几点，比如现在超速查得严，可是规定的限速速度本身不合理，还有些标识不清晰，这个工作会做吧？ 李江平： 这也是这几个月需要努力做的，我们要求达到的这些标志、标线，包括大家关怀的信号灯的设置，都要符合国家的标准，不符合的应当去订正，目的是什么？保证安全、规范的通行。 白岩松： 感谢李局长。 其实不管是严，还是不严的法规，假如要是平常安全驾驶的话，一切就都不是问题。