在“党委（党组）落实从严治党责任”专题调研座谈会上的发言提纲.docx

《在“党委（党组）落实从严治党责任”专题调研座谈会上的发言提纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在“党委（党组）落实从严治党责任”专题调研座谈会上的发言提纲.docx（9页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在“党委（党组）落实从严治党责任”专题调研座谈会上的发言提纲组织部门作为管党治党的重要职能部门，近年来，我们积极 主动落实从严治党责任，推动全面从严治党的新常态。下面，按 按照座谈会要求，结合我县工作实际，我将组织部门近年来落实 从严治党责任的主要做法、存在的问题以及意见建议等，向各位 领导、同志们作以汇报，不到之处，敬请批评指正。一、主要做法落实从严治党责任是加强组织工作的题中应有之义，是时代 赋予组织部门光荣而艰巨的使命。近年来，我们为落实从严治党 责任，主要是强力落实了“三抓”，即抓关键人员、抓关键环节、 抓关键任务。第一，抓住关键人员。从严治党，首在落实责任，是责任， 就要有人去承担、

2、有人去落实。而落实责任的关键一招，就是 牵住“牛鼻子:一是县委带头，以上率下。县委提出打好发 展、稳定、从严治党“三大硬仗”，旗帜鲜明的把“从严治党” 作为县委的中心工作之一。县委书记以身作则，带头开展基 层党建工作履职承诺，建立党建工作联系点，参加党员领导 干部“三会”。县“四大家”30名副县级以上领导干部包联34 个软弱涣散村级党组织，开展整顿工作。二是突出主体，压 实责任。县委制定出台关于建立基层党委（党组）书记履行抓党建工作责任考评体系意见和乡镇党委组织委员履职考评 办法等文件，进一步明确基层党组织书记和乡镇党委组织委员 抓党建工作的责任清单和考评问责办法。建立和完善了“用责任 制管责

3、任人，用责任人带一班人”的长效机制。全县831个基层 党组织书记围绕履行管党责任开展了公开承诺活动，并进行了述 职测评。三是树立典型，营造氛围。注重宣传正面典型，发 挥激励引导作用。今年，结合纪念建党94周年，县委表彰了 一批先进基层党组织和优秀党务工作者，选树“坚持原则、依法 行政、依法办事；爱岗敬业、苦干实干；引领发展、创新创业； 善于做群众工作、解决突出矛盾、维护社会稳定；清廉为官、事 业有为；敢抓敢管敢于担当”等六类典型，进行广泛宣传，形成 了“从严治党的鲜明工作导向。第二，抓住关键环节。为将从严治党责任时刻放在心上、 抓在手上、扛在肩上，我们紧抓责任落实中的明责、督责、 考责、问责等

4、重要环节不放松。一是明责。县委出台关于 建立县乡村党组织抓党建工作三级联动机制的意见，全面 落实基层党建工作责任制，建立健全了责任明确、目标清晰、 领导有力、运转有序、三级联动、一抓到底的工作机制。将 从严治党要求具体到人、量化到事。二是督责。成立党建巡 查组，坚持开展双月督查，对全县85个县直单位和18个乡 镇，落实从严治党重点任务，特别是基层基础工作开展常态 巡回督查。对发现的问题，跟踪整改直达末梢，一追到底、一问到底。三是考责。全面落实县乡村党组织书记抓党建工作 “三级联述联评联考”制度，要求各级党组织书记做到“公开承诺、 双向述评（向上级党组织述职和所辖党员群众述职，并接受评议）、年度

5、考核等三个全覆盖，初步建立起承诺、述职、评议、 千次不如问责一次，坚持从速、从严问责。今年，县委对X 年度党建工作考评排名靠后的2个乡镇党委和34个后进村级党 组织进行了重点管理，约谈党委书记和相关责任人6人次，推动 形成了从严管党治党的新常态。考核、问责“五位一体”的党建工作责任体系。是问责。第三，抓住关键任务。刘云上强调，组织部门落实从严治党 责任主要体现在从严抓管党责任、从严抓党内政治生活、从严抓 基层党组织建设、从严抓干部教育管理监督、从严抓干部人才队 伍建设和组工部门自身建设。一是从严开展“三严三实”专题教 育工作。严格按照“五专一改规定动作，认真查摆和整改“不严 不实问题，县以下党

6、员干部紧密结合“十星级党组织”和“十星级 党员”争创活动，实现“三严三实”专题教育全覆盖。截至目前， 全县各级领导讲专题党课达200余人次，其中副县级以上领导讲 专题党课40人次；县委中心组组织研学3次，各单位开展研学 600余场次；全县党员干部深入农户12万多户，查找各类问题 4000多个，完成专题调研报告146篇；坚持边学边查边改，查 找梳理“不严不实”问题287个，已整改到位196个；建立长效机 制，出台了“十严格”“十严禁”和“干部选拔任用工作十不准”等制度21项。二是从严选拔任用、监督管理干部。抓住省委专项 巡视和市委选人用人专项检查工作契机，进一步严格和规范选人 用人程序。加强干部

7、工作日常研判，运用现代信息技术，建立了 “乾元县领导干部日常考核管理”平台，以即时信息报送、领导按 时点评、综合分析研判为主要内容，实现了干部日常管理考核的 即时性、准确性。建立领导班子及领导干部年度考核制度，打破 了“重提拔、轻管理”及不提拔、不考核”的惯例，实现了年度考 核的常态化。建立健全了在“三重”工作中跟踪考察使用干部制 度。X年以来，38名干部在全国卫生城市争创、槐花节活动筹 办、招商引资、旅游发展、重大项目建设等“三重”工作中表现突 出得到提拔重用。建立了县管干部双向约谈制度，畅通组织部门 与干部的沟通交流渠道。今年来，县委组织部领导班子成员主动 约谈干部69人次，接受干部约谈4

8、1人次。全县1226名股级以 上干部按要求填报了个人有关事项报告表，实现了股级以上 干部有关事项报告全覆盖。三是从严教育管理党员队伍。扎实 开展党组织和党员“十星级争创活动，用十颗“星”来规范要求和 衡量评价党员和基层党组织的作用发挥、服务水平。探索了农村 党员分层分类管理办法，对年老党员、无职党员、流动党员、困 难党员区别对待、分类管理，提高了农村党员队伍整体素质、促 进了党员作用发挥。探索开展党员重新登记工作，通过身份登记、 重温誓词、对照检查、民主评议、组织处置、结果公示等程序步 骤，纯洁党员队伍，对丧失党员条件的落实组织处理措施，稳慎推进不合格党员处置工作。Ui是从严夯实基层基础。以服

9、务型党组织建设为主题，从严推进机关、村（社区）、非公企业等各 领域基层党建工作。结合乡村振兴、美丽乡村建设等中心工作， 下派127名县直单位领导班子副职到村担任“第一书记”，累计为 村解决实际困难250余件，帮扶资金150余万元。充分运用“互 联网思维拓展基层党组织的“两个功能”发挥，探索创建乾元 县党群连心服务信息平台，整合政法、农业、科技、商务等部门 资源，将县级党群服务信息“一网打尽”，方便党群办事和信息查 询。该创新项目荣获省党建创新优秀案例。创建一批村级电子商 务服务示范站点，我县监山乡下营村被阿里巴巴集团授予“第一 淘宝村”。X年，该村电商销售户达139家，网店销售额突破4000

10、余万元。二、存在的问题在落实从严治党责任上，我们虽然做了一些工作，但与中央、 省委、市委要求还有很大的距离，在实际工作中还存在一些力不 从心的地方。第一，管党治党责任意识有待增强。一是主业意识不强。作 为国家级贫困县，发展不够的问题已经把我们压的喘不过气来， 我们的人民和干部对经济发展求之若渴，因此在一定程度上“把 经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在一些地方依然“惯 性滑行二是对全面从严治党理解不透彻。全面从严治党是从 思想、组织、作风、制度等方面的全方位加强党的建设，而我们 有些基层党组织片面的理解为查处一批案件，处分几个干部，因 此没有把全面从严治党责任落到实处。同时，还存在对基层党

11、建 规律把握不准、研究不透的问题，导致产生“党建口号年年翻新、 党建问题岁岁相同”的现象。三是存在压力层层递减的现象。一 些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于照抄照搬”，上级布置 什么就完成什么，主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的推 动，导致出现了“上头热、下头冷”的现象。第二，考责评责体系有待完善。一是考核内容偏“虚”。基层 党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化， 难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、 开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反 映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主 义、形式主义。二是考核方式偏“单”

12、。注重年终集中考核，忽 视平时的监督检查和民意调查。还存在组织、纪检、宣传、统战 考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。同时, 我省实行的基层党建年度考核末位重点管理制度，虽然强化了党 建问责力度，但排序是以市为单位，一个市总共就那么几个县 （市、区），往往容易导致最后一名轮流“坐庄”的尴尬局面。建 议两年或三年排一次序，比较合理。三是结果运用偏“空九X年 12月，中组部印发的关于改进地方党政班子和领导干部政绩 考核工作的通知，注重了党建实效的考核。但截至目前，从上 至下，党建工作考核结果合理使用依然缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从

13、心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张 皮而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强， 起不到普遍激励作用。第三，敢抓敢管的力度有待加强。一是基层投入力度不够。 几年来，各级虽然加大对基层的投入力度，但与基层党建现有保 障还有不小的差距。如我县目前还有35个村级党员群众服务中 心继续改扩建，有近60%以上的村集体经济纯收入达不到5万 元。今年，省委出台文件，要求各地村主职干部待遇必须达到乡 镇副职工资平均水平，省市配套资金50%,县乡配套50%o如 果全部配套到位，我县村主职干部工资将达到3.7万元/年，而我 县村副职村干部目前平均待遇约1万元/年，如不为副职追加配 套

14、资金，正副职待遇相差近四倍，将严重挫伤副职干部工作积极 性。二是常抓不懈的韧劲不够。对党建工作上级重视基层就重视, 开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之 以恒的韧劲。同时对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不 提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没 有得到真正贯彻落实。在从严治党的新常态下，对干部管理，还 存在“一管就死，一放就乱”的现象。管严了，束缚手脚；管松了 胡乱作为，松紧度难以拿捏。三是选拔任用善于从严治党干部氛 围不够。实际工作中，有的对善于抓党建、做党务的干部有看法, 认为抓党建好是“务虚”干部、是玩“花拳秀腿”，抓业务强才是“务实”干部、

15、才是“真抓实干”；有的对推荐提拔善于从严治党的干 部存在抵触情绪，认为重用管党严格、治党有方的干部，业务型 干部会有想法，担心用人导向会“走偏了”。这种错误的认识显然 与习X“党建三问”背道而驰，在一定程度上削弱了从严治党的敢 抓敢管力度。三、几点建议第一，必须坚持统筹推进。落实全面从严治党责任必须加强 顶层设计，准确把握全面从严治党中“全面”两字的深刻内涵，要 系统谋划，各部门协同推进。建议在全省层面加强从严治党工作 统筹，解决纪、组、宣、统等部门各自为战的传统格局，统筹形 成一个责任清单、一个任务清单、一个考核清单、一个追责清单, 并组成一个考核组对下考核，为基层减负减压。第二，必须坚持严

16、管和厚爱相结合。全面从严治党，对党员 干部要从严管理之外，还要加大对干部的关心、关爱力度。中央 出台了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意 见，体现了中央和省委对基层干部的关爱，基层干部热切希望 省、市尽快出台相关配套政策落实到位。同时，希望省、市进一 步加大“资源下移、干部下沉、权力下放”力度，特别是对贫困地 区，要加强对村级集体经济发展、村级阵地建设、基层干部待遇 提升等工作支持力度，为从严治党工作提供坚强保障。第三，必须坚持问题导向。落实全面从严治党责任，必须紧 盯问题、找准问题，什么问题突出就解决什么问题。如省委对各地落实从严治党责任考评，要充分考虑地区的差异性，发达地区 与

17、贫困地区，平原与山区，要区别对待，不能搞一刀切。又如， 针对基层党建工作口号过多，创新过快的问题，建议全省搞一次 清理、评估，对务实管用的要坚持、发扬，对换药不换汤的要坚 决杜绝。同时，党报党刊征订过多过滥，如党员生活杂志征 订任务年年加码，增加了基层负担。第四，必须坚持健全问责追责机制。习X强调“对各级各部 门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党 建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重J 因此建议省、市尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价 考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标 挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。要以法治思维和 法治方法建制度、立规矩，形成从严治党的刚性约束，使“首看 党建”具体化、可评价。