2023年三门县下湾生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运营服务项目招标文件.docx

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1、2023年三门县下湾生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运营服务项目公开招标文件第一章招标公告3第二章供应商须知8第三章招标需求17第四章评标24第五章拟签订的合同文本33第六章投标文件格式371 .投标文件以及供应商与采购代理机构名称就有关投标事宜的所有来往函电，均应以 中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国 语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2 .所有计量均采用中国法定的计量单位。3 .所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（六）现场踏勘1 .招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织供应商踏 勘项目现场。

2、2 .供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3 .采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为供应 商编制投标文件的依据。（七）特别说明1 .供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人或控股公司 所拥有且所提供的资料都是真实有效的。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本 法人或控股公司员工。2 .本招标文件中关于招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的， 以政采云系统中的要求为准。3 .本次招标代理服务费为人民币47000元，由中标供应商承担，在领取中标通知书时 一次性付清。三、招标文件（一）招标文件由招标文件目录所列

3、内容组成。（二）供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为 无异议。（三）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但 对同一条款的评判应适用于每个供应商。（四）采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影 响投标文件编制的，于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通 知各潜在的供应商；不足15日的，采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件（-）投标文件的编制供应商获取招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术 文件和报价文件。若参与多标项投标的，则按每个标项分别

4、独立编制投标文件。1.资格证明文件的组成：（1）投标声明书（附件1）;（2）授权委托书（法定代表人办理投标事宜的，则无需提交）（附件2）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（4）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件3）；（5）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（附件4）；（6）其他需要证明材料。4 .商务与技术文件的组成：（1）供应商基本情况表（附件5）（2）证书一览表（附件6）（3）项目业绩一览表（附件7）（4）项目实施人员一览表（附件8）（5）项目负责人资格情况表（附件9）项目运营维护方案项目运营方案项目运营管理制度项目岗位职责（D项目日常操作 项目设备维护保

5、养（6）项目日常监测 项目突发事件应急预案项目移交方案（7）供应商需要说明的其他内容（包括可能影响供应商技术性能评分项的各类证明 材料）（8）技术需求响应表（附件10）（9）商务需求响应表（附件11）3、报价内容的组成（1）开标一览表（附件12）；（2）报价明细表（附件13） （3）针对报价供应商认为其他需要说明的。（二）投标报价1 .供应商应按照招标需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表” 和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以 外的内容，否则，在评标时不予核减。2 .投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，应包括处理站内管理

6、人员和运行人员的人工成本费包括保险费、培训教育费、用餐费等；处理站内日常运营管理费, 水电费用，处理药剂费，化验费，设备日常维护保养，膜、易耗件更换（不含设备大修、 重置）等费用，污泥处理费（要求将污泥脱水至含水率80%后，运至三门县城市污水处理厂 深度脱水至含水率60%,然后外运并焚烧处置）保险费用；营业税金；合理利润等一切费 用。3 .投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）投标文件的有效期1 .投标文件有效期为投标截止日起90天。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）投标文件的签署1 .投

7、标文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章（本项目如允许联合体 投标且供应商是联合体的，联合体牵头单位应盖章，并签署联合体牵头单位法定代表人或 经其正式授权的代表的全名）。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书 应附在投标文件中。2 .投标文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在 旁边签字或盖章才有效。3 .投标文件中要求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。（五）投标文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和供 应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。五、开标（一）开标程序1 .开标时间到

8、后，主持人准时组织开标；2 .宣布采购组织机构工作人员；3 .供应商登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密， 在线解密时间为开标时间起半个小时内；4 .采购组织机构工作人员当众宣布供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布 的其他内容（以开标一览表要求为准）；5 .公布开标结果。（二）开标异议供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作 人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关 询问、质疑或者回避申请。（三）供应商不足三家，不得开标。五、评标（详见第四章）六、定标（一）确定中标人。评标委员会根据采

9、购单位的授权意见确认书，推荐中标候选 人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评 标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选 人中确定中标人。（二）发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江 省政府采购网和三门县公共资源交易网上公告中标结果，中标结果公告期为1个工作日。（三）发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平台 向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告（-）签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件内容 要求，与中标人签订

10、合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作 实质性修改。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .中标人无故拖延、拒签合同的，将取消中标资格。4 .中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单 排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签 订合同的中标人，由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同 的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1 .采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购 信息发

11、布媒体及相关网站上公告。2 .采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人 民政府财政部门备案存档。八、询问、质疑与投诉（一）询问供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采 购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不 涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。联系方式见第一章“投标 邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。（二）质疑1.报名本项目的供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 通过政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑

12、：（1）供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后 收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）供应商对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内 提出质疑；（3）供应商对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。2 .采购人或采购组织机构在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书 面形式或政采云平台回复质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。3 .供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况 说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性

13、承担责任（依据中华人民共 和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证 明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉供应商对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可 以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。九、其他政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，三门县财政局向三 门县金融（保险）系统发起了 “政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全县1家银 行、1家保险公司响应，供应商若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采贷联系方式序号银行简称

14、贷款年利率政采贷联系人联系电话政采保联系方式第三章招标需求第一节技术要求一、招标项目一览表本次招标共1个标项，具体内容如下表:标项号项目名称数量单位预算价（元）服务期12023年三门县下湾生活垃 圾填埋场渗滤液处理设施 运营服务项目1项5018000自合同签 订后1年 时间。二、项目概况（-）项目名称：2023年三门县下湾生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运营服务项目（二）业主单位：三门县环境卫生服务中心（三）项目运营及维护范围：垃圾坝出水至渗滤液处理站出水提升泵站后的第一个阀 门井为止。（四）生活垃圾填埋场内渗滤液处理系统工程一套，采用“调节池+MBR （二级A0+UF） +NF/R0”处理工艺，

15、渗滤液处理后达到生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008） 中表2标准。三、运营概况（一）运营规模：本项目基本水量为210立方米/天。（二）运营内容：生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运营管理。（三）运营地点：三门县下湾镇。（四）运营接收设备：L项目设施的建筑物、构筑物及垃圾渗滤液处理厂场地；2 .与项目设施相关的所有设备、机器、装置、零部件、备品备件、化学品以及其他动产；3 .与项目设施有关的所有的手册、图纸、文件和资料；4 .中标人合理要求的其它物品与资料；（五）出水水质废水处理后达到GB16889-2008生活垃圾填埋污染控制标准的表2标准排放，主要污染物控制指标为项目化学需氧量

16、(CODcr) (mg/L)生化需氧量 (B0D5)(mg/L )氨氮(NH3-N)(mg/1)总氮(TN)(mg/l)悬浮物 (SS) (mg/1)PH出水10030W2540W306 9渗滤液处理达标后排入城市排水管道最终进入三门县城市污水处理厂。中标人需与三门县城市污水处理厂运营单位商定纳管条件并签署纳管协议，确保三门县城市污水厂的稳定运行。本项目产生的污泥经初步脱水至含水率W80%后，运至三门城市污水处理厂进行深度脱水至含水率W60%,然后按合规要求进行污泥外运焚烧处置。中标人需与三门县 城市污水处理厂签订污泥处置协议，承担污泥深度脱水及焚烧处置及运输费用o四、运营费用计算方法（一）渗

17、滤液处理量计算方法按照进入处理系统的渗滤液计量表计算渗滤液处理量。（二）运营管理费价格1 .运营费用每吨单价=投标总报价/基本水量/365 （天）；2 .渗滤液处理站运营费用=实际渗滤液处理量（不到基本水量的按基本水量计）*运营费用每吨单价（由1计算所得）；.基本水量为210立方米/日；3 .每年的总付费不得超过投标总报价金额。五、说明本章中的“甲方，指本项目的招标方为三门县环境卫生服务中心，“乙方”指向甲方提供渗滤液运营管理服务的投标人。六、运营责任（一）因乙方的原因导致垃圾渗滤液处理站不能正常运行、出水水质不达标以及违反 本协议约定的条款，甲方有权停止支付运营费用并解除本协议，由此带来的损

18、失由乙方承担。（二）在运行期间造成的安全生产事故，一切责任由乙方自己承担。七、乙方的权利与义务（一）在委托运营期内，乙方应始终按照常规运营惯例、检验与维护手册以及项目设 施的设备制造商提供的资料维护、保养项目设施，并尽量减少对项目设施运营产生不利影 响，以保证项目设施处于良好的运行状态；排放的水质符合FB16889-2008生活垃圾填控 制标准的表2排放标准。（二）乙方在每月25日向甲方出具一份上月份水质检测记录台帐（自检记录）。（三）乙方应如实填报运行登记表和每天实验室的检测数据的规范台帐，接受甲方及 职能部门监督检查，对甲方或职能管理部门人员进厂提出的问题，乙方如实讲解和回答， 不得虚报实

19、情。（四）乙方应向甲方提供渗滤液处理操作规程，相关的科室制度应上墙，做好安 全生产，并做好车间及生活区的卫生。（五）乙方负责将污泥脱水处理后运输至甲方指定的污泥处置地点进行处置，并承担 运输及处置费用。（六）在委托运营期内，乙方应合理安排检修、维护，保证垃圾渗滤液处理站正常运 行，并承担设备设施的日常维修维护费用，单项金额在5000元以下的设施设备维修费用由 乙方承担。（七）本项目设施设备大修须停止运行的情况，乙方须提前一周时间书面通知甲方（如 遇突发性事故而必须停止运行大修的，乙方须立即通知甲方），经甲方批准后全力展开维 护、维修工作。（八）当出现出水水质不能达标时，乙方应启动应急预案（具体

20、预案要报备），并采 取适当的限制措施。（九）当电力供应出现异常时，乙方检查后应立即报告甲方，同时采取适当的限制措施。 八、甲方的权利与义务（一）甲方协助垃圾渗滤液处理站运营与当地相关行政部门、事业单位等的协调工作。（二）非甲乙双方人为原因或因电路检修致供电线路中断的，甲方负责协调电力部门 抢修。（三）甲方应根据招投标文件及合同的规定及时向乙方支付运营费用。（四）在运营期间若发生改造、增项等类似情况，费用由甲方承担。（五）甲方或政府职能部门有权监督项目设施的运行和维护，有权检查生产记录、设 备维护和常规检测指标的运营记录。但不得干涉、延误或干扰乙方履行合同的权利和义务。（六）在乙方按照常规运营惯

21、例、检验与维护手册以及项目设施的设备制造商提供的 资料完成维护、保养项目设施的前提下，单项金额在5000元及以上的设备更新购置、大修 费用由甲方负责。（七）甲方负责指定脱水处理后的污泥处置地点。（A）甲方负责申报和支付项目土地使用费、土地使用税、房产税等所有因土地和房产 使用产生的税（费）。九、质量标准：必须满足下列规范的要求，验收须达国家规定合格质量标准。以下标准如与现行标 准相冲突，以较高标准执行：（一）中华人民共和国环境保护法（二）中华人民共和国水污染防治法（三）生活垃圾填埋污染控制标准FBI6889-2008（四）恶臭污染物排放标准B14554-93（五）环境空气质量标准FB3095-

22、1996（六）城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（七）城市生活垃圾卫生填埋技术规范X3& 17-2001（A）城镇垃圾产生源分类及垃圾排放X3/T3033-96（九）生活垃圾卫生填埋场环境监测技术标准X3/T3037（十）污水综合排放标准FB8978-1996（十一）其他废水处理的各种规范（十二）根据业主提供的有关废水资料及水污染物数据十、设备维护与应急处理（一）在运营期内，乙方应合理安排检修、维护，保证垃圾渗滤液处理站正常运行， 设备设施的大修、重置由甲方负责。大修须停止运行的情况，乙方须提前一周时间书面通 知甲方（如遇突发性事故而必须停止运行大修的，乙方须立即通知甲方），经甲方批准后

23、 全力展开维护、维修工作。（二）当出现出水水质不能达标时，乙方应启动应急预案（具体预案要报备），并米 取适当的限制措施。（三）当电力供应出现异常时，乙方检查后应立即报告甲方，同时采取适当的限制措 施。十一、服务人员（一）乙方应派遣一名具有专业知识的资深管理人员负责与甲方对接，负责本项目的项 目管理，统筹相关工作，监督项目执行与情况汇报，控制工作质量，执行变更和应急情况 管理，并根据实际状况调整乙方人员安排，以保证项目的正常高效运作。（-）乙方应派出投标文件中指定资历和经验的专业服务人员提供服务，甲方有权要求 撤换不合格的服务人员。未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换指定的服务人员，否则甲 方有权

24、解除合同，另行安排服务商，由此造成的损失由乙方承担。（三）乙方在投标文件中的拟派人员需全部到岗并长期在岗，到岗情况列入服务费支付 考核中。考核细则如下：L项目负责人：正常工作日未到岗，且未向甲方报备申请，扣除运维费用5000元/日; 2.化验负责人：正常工作日未到岗，且未向甲方报备申请，扣除运维费用2000元/日;3 .电气负责人：正常工作日未到岗，且未向甲方报备申请，扣除运维费用2000元/日; 4.运维人员：正常工作日未到岗，且未向甲方报备申请，扣除运维费用1000元/日。 十二、项目期满移交在运营管理期结束后，乙方应将完好的项目设施移交给甲方或其指定机构，包括：L项目设施的建筑物、构筑物

25、及污水处理厂场地；4 .与项目设施相关的所有设备、机器、装置、零部件、备品备件、化学品以及其他动 产；5 .运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍，知识产权等无形资产（包括以 任何许可方式取得的）；6 .与项目设施有关的所有的手册、图纸、文件和资料；7 .甲方或其指定机构合理要求的其它物品与资料。8 .上述移交不应附带任何负债或违约、侵权责任。所有与移交的设施、权益、文件等有 关的负债或违约、侵权责任，由乙方全部清偿或赔偿完毕。（二）移交程序运营管理期结束二个月前，甲乙双方应成立移交委员会，由乙方三名授权代表和甲方 三名授权代表组成。移交委员会应在双方同意的时间举行会谈并商定项目设施移交

26、的详尽 程序。双方在运营管理期结束后按照商定的程序完成项目设施移交。（三）移交效力自移交日起，乙方在本合同项下的权利和义务即应终止，除本合同另有规定及双方之 间截止移交日发生且尚未支付的债务除外。自移交日起，甲方或其指定机构应接管项目设施的运营与维护。十三、其他要求：（一）投标人承诺的运营期限、运营地点、付款方式必须完全满足招标文件要求。若 投标人的承诺不满足招标文件要求将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被 拒绝。（二）投标人中标后，如果不按规定与采购人签订合同或者签订合同后不履行其投标 承诺或者其它由于中标人自身原因造成无法履行合同的，均视为中标人违约，采购人将取 消其中标资格，

27、如果已经签订合同的则合同自动解除，且中标人还要承担相应的法律责任。 给采购人造成损失的，还必须进行赔偿。（三）本招标文件未尽事宜以合同为准。第二节 商务要求一、项目报价要求：1、投标报价以人民币为结算货币，投标报价采用总价报价，即投标单位对采购内容进 行总价报价，最终年度总费用不超过投标总报价。2、投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，应包括处理站内管理人员和 运行人员的人工成本费包括保险费、培训教育费、用餐费等；处理站内日常运营管理费， 水电费用，处理药剂费，化验费，设备日常维护保养，膜、易耗件更换（不含设备大修、 重置）等费用，污泥处理费（要求将污泥脱水至含水率80%后，运至三门

28、县城市污水处理厂 深度脱水至含水率60%,然后外运并焚烧处置）保险费用；除臭系统运营费（包含调节池、 脱泥间的除臭费用）；营业税金；合理利润等一切费用。二、付款方式：（一）支付方式甲方按月向乙方支付运营管理费。（二）支付时间乙方应在每月5日前向甲方提供相应的已审核通过的上个月份申报运营管理费用的相 关材料、开具合法发票，并送达甲方。甲方在收到合法发票的15日内支付乙方的费用，如 遇节假日顺延到下一个工作日。三、合同履约期限：在自合同签订后1年时间。第一年合同履行完毕后，采购人对中标人服务质量进行客 观评估，年度满意度测评达到要求且采购人年度预算能够保障的前提下，续签下一年度合 同，最多续签2次

29、合同。四、履约保证金：/五、项目分包：本项目不允许分包。第四章评标一、评标原则（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标 的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员 应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投供应 商接触。二、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标 评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。三、评标委员会（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。（二）评标委员会成员与参

30、与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系；5 .与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；6 .法律法规规定的其他情形。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1 .审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2 .要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3 .对投标文件进行比较和评价；4 .确定中标候

31、选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5 .向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；6 .法律法规规定的其他职责。四、无效标情形（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的 服务跟商务与技术文件中的投标服务出现重大偏差的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有 可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商在限定的时间内不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理；（五）报价超过招标文件中规定的预算金额和最

32、高限价或未填写投标报价的；（六）投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；（七）投标文件存在虚假材料的；（A）有中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法 第三十七条情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：1 .不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2 .不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3 .不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4 .不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5 .不同供应商的投标文件相互混装。（九）实质性要求（招标文件中打“”内容）不响应的；（十）商务条款不响应的；（十一）投

33、标文件有效期不足的；（十二）逾期或未按要求提交投标文件的；（十三）其他不符合法律法规相关规定的。五、废标情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招 标文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的；（四）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供 应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、政府采购政策落实（-）政府采购政策：1 .关于小型、微型企业（简称小微企业

34、）投标：小微企业投标是指符合中小企业划 型标准规定的供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提 供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小 微企业投标应提供中小企业声明函（见附件3）,供应商未提供以上资料或者经评标委 员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策；2 .监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企 业政府采购优惠政策；3 .残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声明函（见 附件3）,视同小

35、型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。（二）政府采购政策优惠措施：经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额 项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价按 最高优惠幅度（货物和服务项目为20%）给予扣除，用扣除后的价格参加评审。对于联合协 议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采 购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价按最高优惠幅度（货物和服务项目为6%） 给予扣除，用扣除后的价格参加评审。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、 残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不

36、得重复享受。八、评标程序（一）资格审查投标文件解密后，采购人或采购组织机构依法对供应商的资格进行审查，对审查发现 无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因。具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有 效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件（以联合体 形式投标时，联合体各方均须满足该条款）。有依法缴纳税收和 社会保障资金的良 好记录符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。具有良好的商业信 誉和健全的财务会 计制度符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。履行合同所必需的 设备和专业技术

37、能 力符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函。参加采购活动前3 年内，在经营活动 中没有重大违法记 录参照投标声明书相关承诺内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营 受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行 政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实 行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决 定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（以联合体形式投标时，联合体 各方均须满足该条款）。信用记录L截止时点：开标后评标前。2 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时 间内打印信用信息查询记录并

38、归入项目档案。3 .使用规则：供应商未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件 当事人名单；未处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录 中的禁止参加政府采购活动期间（以联合体形式投标时，联合体各方均须满 足该条款）。必须符合法律、行 政法规规定的其他 条件1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同 时参加本项目投标。2 .为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商，不得再参与本项目投标。3 .投标（报价）文件相关承诺要求内容（以联合体形式投标时，联合体各方 均须满足该条款）。联合体投标本项目不接受联合体投标。特定资格

39、要求具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的供应商；落实政府采购政策 需满足的资格要求中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函（附件4）（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足 招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因。投标文件投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求 签署、盖章。法定代表人/负责 人授权委托书法定代表人/负责人授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。实质性条款实质性条款必须满足招标文件要求。串通投标未出现财政部87号令政府采购货物和服务招标

40、投标管理办法第三十 七条规定的串通投标情形。附加条件投标文件未含有米购人不可接受的附加条件。（三）商务技术及价格评审2023年三门县下湾生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运营服务项目评标方法为综合评分 法，总计100分，评标按以下标准及要求进行：1 .详细的评审内容及分值:序号评分内容评分办法分值1荣誉及证书（6分）投标人具有有效期内的中国环境服务认证证书（生活垃圾渗 滤液处理设施运营服务），服务等级为二级及以上的得3分，服 务等级为三级的得1分。注：需提供相关证明材料原件扫描件并加盖公章。03分投标人或控股子公司具有省级人民政府授予的污染减排荣誉 奖项的，每项1.5分，最高得3分。注：需提供相关证

41、明材料原件扫描件并加盖公章。03分2业绩（1分）投标人或控股子公司自2019年1月1日以来（以合同签署日 为准）具有垃圾渗滤液处理设施运维业绩具有2个及以上合同得 1分，最高1分。注：需提供控股子公司的股权关系证明和合同扫描件并加盖 公章。01分3技术实力（12 分）1 .具有省级科技厅颁发的省级科技型中小企业的证书，得3 分。2 .获得国家知识产权局颁发的与污水处理相关专利证书情 况，获得发明专利的每项得L5分，最高得3分，3 .投标人具有数字化管理能力，拥有能对多个水务环保项目 进行统一管理的平台，且平台拥有生产监测、对标分析、成本分0-12 分析、运行评估、设备分析、报表管理功能的，得3

42、分。4、投标人具有有效期内中国环境服务认证证书（城镇集中式 污水处理设施），服务等级一级的得1分，服务等级为2级的得 0.5分。（备注：本项目下游是城市污水处理厂，上下游系统运 营，有协同保障关系）5、投标人具有高新技术企业证书的得2分注：提供相关证书复印件，数字化管理平台合同复印件付 款凭证，数字化管理平台实地照片并加盖公章。4人员技术力量 （8分）拟派驻项目运维人员专业齐全的得4分，有欠缺不得分。1、项目负责人1名：近三年内具备垃圾渗滤液处理设施运维 管理经验；具有环保类（包括环境工程、环境保护）助理工程师 职称2、化验负责人1名：具备水环境监测工三级资质，具有环保 类（包括环境工程、环境

43、保护）中级职称；3、电气负责人1名：具备高压或低压电工作业证；4、运维人员至少4名：均需具备工业废水处理工证书。注：拟派人员必须为投标人或其控股子公司人员，提供相关 证明材料和社保部门出具的社保证明（提供人员参保时间不低于 6个月）原件扫描件并加盖公章。投标人须承诺拟派技术人员必 须到岗，到岗情况列入运维费用支付考核依据。0-4分5投标人技术力量强、技术人员专业齐全的得4分，有欠缺不 得分。投标人同时具备3名及以上注册环保工程师、2名及以上环 保类（仅包括环境保护、环境工程、给排水）高级工程师、1名 及以上机械电气类（仅包括机械技术、机械工程、电气技术）高 级工程师。注：拟派人员必须为投标人或

44、其控股子公司人员，提供相关 证明材料（技术职称证书如专业不明的，必须提供大专院校的毕 业证书。）和社保部门出具的社保证明（提供人员参保时间不低 于6个月）原件扫描件并加盖公章。投标人须承诺拟派技术人员 必须到岗，到岗情况列入运维费用支付考核依据。0-4分6运营维护方案运营方案：投标人对渗滤液处理站工艺描述准确的得10-7分；010 分（58 分）投标人对渗滤液处理站工艺描述较准确的得6. 9-3分；投标人对渗滤液处理站工艺描述不精确的得2. 9-0分；7运营管理制度：投标人对垃圾渗滤液处理运营管理制度情况健全得8-6分；投标人对垃圾渗滤液处理运营管理制度情况较健全得5. 9-3分；投标人对垃圾

45、渗滤液处理运营管理制度情况不健全得2. 9-0分。08分8岗位职责：投标人对岗位职责安排合理，人员制度健全得8-6分；投标人对岗位职责安排较合理，人员制度较健全得5. 9-3分；投标人对岗位职责安排不合理，人员制度不健全得2. 9-0分。0-8分9日常操作：投标人对日常操作方法描述合理的得8-6分；投标人对日常操作方法描述较合理的得5. 9-3分；投标人对日常操作方法描述不合理的得2. 9-0分。08分10设备维护保养：投标人对设备维护保养方案描述合理的得6-4分，投标人对设备维护保养方案描述较合理的得3. 9-2分, 投标人对设备维护保养方案描述不合理的得1. 9-0分。06分11日常监测管

46、理：投标人对日常监测管理情况描述完善的得6-4分；投标人对日常监测管理情况描述较完善的得3. 9-2分，投标人对日常监测管理情况描述不完善的得1. 9-0分。06分12突发事件应急预案：投标人对应急预案编制的科学、合理、健全的得6-4分；投标人对应急预案编制的较科学、较合理、较健全的得3. 9-2分；投标人对应急预案编制的不科学、不合理、不健全的得1. 9-0分。06分13移父方案：投标人对移交方案描述完整、可行的得6-4分；投标人对移交方案描述较完整、较可行的得3.9-2分，投标人对移交方案描述不完整、不可行的得L9-0分06分14价格（15分）以合格投标人有效投标总报价中的最低价为基准价，基准价为15 分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X15%X100 （小数 点后保留2位小数）。注：符合本章第七点政府采购政策的，对015 分第一章公开招标采购公告_项目概况2023年三门县下湾生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运营服务项目招标项目的潜在投 标人应在浙江政府采购云平台（/）网上报名后下载。获取（下载）招标文件，并于2023 年3月23日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：三招采-2023-GK011号项目名称：2023年三门县下湾生活垃圾填埋场渗滤液处理设施运营服务项目预算金额（元）：5018