德化县笔石山老旧城区改造项目土地和房屋征收补偿安置实施方案.docx

《德化县笔石山老旧城区改造项目土地和房屋征收补偿安置实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《德化县笔石山老旧城区改造项目土地和房屋征收补偿安置实施方案.docx（30页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、德化县笔石山老旧城区改造项目土地和房屋征收补偿安置实施方案一、总则（一）指导思想为维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益， 妥善做好土地和房屋征收的补偿安置工作，本着“以人为本、 依法依规、公开透明、和谐稳定”的原则，确保德化县笔石山 老旧城区改造项目土地和房屋征收、补偿与安置工作顺利进 行。（二）法律法规及政策依据1 .中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土 地管理法实施条例（国务院令第743号）。2 .国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院令第590 号）。3 .福建省土地管理条例（省人大常委会公告十三 届第七十七号）。4 .福建省实施国有土地上房屋征收与补偿条例办 法。5 .福

2、建省自然资源厅关于做好新土地管理法实施后建设 用地报批有关工作的通知（闽自然资发2020 36号）。（6）被征收人可以选择在交房前按照征收实施单位通知的 时间内缴交相应的购房款（扩购款，下同）和层次差价、住宅 专项维修资金等款项，也可以在办理交房手续时一次性缴交购 房款和层次差价、住宅专项维修资金等款项。在交房前按征收实施单位通知的时间节点（在安置房项目 取得商品房预售许可证后2个月内房屋扩购款的20%作为首付 款，在房屋主体结构形象进度达到批建层数的50%后2个月内缴 交房屋扩购款的30%,在房屋主体结构封顶后2个月内缴交房圉广 购款的20%,在接到交房通知后2个月内办理安置房交房手续并交

3、清剩余的房屋扩购款和层次差价、住宅专项维修资金）缴交房屋 扩购款的，享受安置房扩购款6%的优惠；如果扩购部分满足按 揭贷款条件，安置房建设方给予协助办理按揭手续。选择在办 理交房手续时一次性缴交房屋扩购款的，不能享受该优惠办 法，且需在接到交房通知后2个月内缴清相关款项。被征收人未按上述通知交房期限缴清相应款项给建设方 的，不能办理交房手续，并按逾期之日起承付未交款额日万分 之四违约金，且征收人或征收实施单位不承担第十六条第二款 第三项规定的违约责任。（7）被征收人应按选房后房屋产权面积（含扩购部分）缴 交住宅专项维修资金，标准按德建2007 110号文件执行（详 见附件8）。（8）为规范物业

4、管理活动，维护小区住户和物业管理企业的合法权益，改善生活和工作环境，安置户应服从小区物业管 理的有关规定并自行缴交物业管理费及住宅专项维修资金等相关费 用。（9）产权调换安置房装修标准详见附件4。（十四）房屋周边空地超出建筑占地1倍以上部分的土地 按6 0元/ rrf征收标准补偿，1倍以内的不予补偿。（十五）其它附着物及私有地下室的征收补偿安置办法1 .征收临时搭盖、附属建筑物、构筑物等地上附着物一律 按货币补偿，补偿标准见附件5。2 .选择产权调换的有线电视、电话（宽带移机）、自来 水、供电、空调的迁移费用按两次包干给予补偿，选择货币补 偿的按一次包干给予补偿，补偿标准见附件5。3 .私有地

5、下室的补偿办法。楼层高度2.2m以上（含 2.2m）:有完全产权的储藏间、杂物间、车库等（产权登记 为商业店面的除外）按住宅用途安置；可认定为完全产权的 私有地下室、储藏间、杂物间和车库等，按评估价进行货币补 偿或住宅用途安置；与被征收房屋同一栋建筑内，但没有相 关审批手续，且没有确认产权的私有地下室、储藏间或杂物间 和车库，原则上按附属物补偿标准给予货币补偿。楼层高度 2.2m以下（不含2.2m）: 一律按附属物补偿标准给予货币补 偿。完全产权和可认定为完全产权的认定原则按本方案第六条 的规定确认。（十六）住宅用房搬迁过渡补助办法1 .搬迁补助费：选择货币补偿的，根据“附件3”标准一次 性发

6、给被征收人一次搬迁补助费；选择产权调换的，根据“附件 3”标准一次性发给被征收人两次搬迁补助费。2 .过渡期限及方式（1）过渡期限：按期签订征收补偿安置协议并搬迁腾空 的，自房屋腾空验收通过之日起36个月以内。（2）过渡方式：被征收人按应安置面积计算领取临时过渡 补助费自行过渡，选择现房安置的，按“附件3”标准一次性发 放6个月的临时过渡补助费；选择三四房安置的，按“附件3” 标准先发给24个月的临时过渡补助费，第25个月起按实际过渡 月数支付。（3）临时过渡时间计算：过渡时间从征收决定公告之日 后，被征收人按期完成签订协议的，从被征收房屋搬迁腾空验 收通过之日算起，至征收实施单位通知交房之日

7、止，再按原标 准发三个月临时过渡补助费。属征收人的责任，自规定房屋腾 空最后期限次日算起，造成过渡时间超出36个月，从逾期之日 起，征收人应每月双倍付给临时过渡补助费。（十七）店面（商业用房）认定和补偿安置办法1 .经营性店面或二层及以上的商业用房以城乡规划主管部 门批准的合法有效文件为依据，按其批准面积或产权登记面积 在安置区对等楼层进行产权调换安置。2 .选择货币补偿的，由征收实施单位委托具有相应资质的 房地产价格评估机构进行评估确定（评估结果另行公布），评 估时点为发布征收决定公告之日。3 .选择产权调换的，被征收店面位于主干道旁的，安置在 新建安置区的主干道旁，位于次干道、支路边的店面

8、，安置在 新建安置区内非主干道旁的店面；被征收店面或二层及以上商 业用房，在安置区按其对等楼层进行安置。“选房顺序号”的 确定办法参照本方案第十三条第一款规定执行。安置时，同一 被征收人有两间或多间店面（商业用房）被征收的，原则上按 累计后应安置的总建筑面积和被征收的开间数进行产权调换, 但等面积产权调换后，最后一开间应安置建筑面积需达到所选 店面（商业用房）建筑面积50%以上，超过应安置总建筑面积的 部分按交房时同地段的安置店面（商业用房）市场价结算补交。安置店面市场价由项目指挥部委托有资质的中介机构评估确 定。4 .选择产权调换的，旧店面调换新店面被征收人应补交差价 2000 元/ m2o

9、5 .经营性店面面积的认定，除经城乡规划主管部门批准的 合法有效文件载明的外，框架、砖混、土木结构的，按城市或 公路主干道、次干道、支路临街（路）底层第一自然间的建筑 面积计算，进深不足8米的按实际进深计算面积，超过8m的按8m计算面积，其余部分面积按住宅进行安置补偿。6 .若店面的产权为两人或多人共有的，按共有产权予以安 置，不得拆分进行安置。7 .店面的开间以原设计（或初始建设）的开间认定。（十八）店面（商业用房）过渡及停业、停产补助办法1 .选择货币补偿的，根据“附件3”标准一次，性发给被征收 人一次搬迁补助费。2 .选择产权调换的（1）营业店面（商业用房）搬迁补助费：根据“附件3” 标

10、准一次性发给被征收人两次搬迁补助费。（2）店面（商业用房）的停业、停产补助：按城区三类核 心区划分，根据合法面积，按一类区每月100元/二类区每月80元/ m三类区每月60元/ 一次性给予6个月的停 业、停产补助费。（十九）电力、通讯、供水、供气设施迁移需动迁的电力、供水、供气、通信、广电、地下光缆等设 施由权属单位按规定的时间内自行迁移，迁移费用自理。（二十）企业厂房、仓库等建筑物及设备征收补偿标准根据德化县人民政府关于印发德化县土地收购储备管理 规定的通知（德政2016 288号），企业厂房、仓库等土地 收购，由有资质的房地产评估机构对工业用地所处地段的土 地、厂房、其他地上建筑物、构筑物

11、及无法搬迁的生产设备等 进行综合评估后，提交项目领导指挥部集体研究决定，一次性给予补偿。(二十一)房屋被征收后，土地使用权同时收回，被征收 房屋及附属物的建筑材料归征收入所有。三、土地征收补偿办法(二十二)土地征收补偿标准征收耕地、园地、林地等土地，补偿标准按德化县人民 政府关于实施德化县征地区片综合地价的通知(德政 2017 64号)规定的标准执行，另加上青苗、林木青苗补偿 费1000元/亩，果园整畦费1500元/亩。(二十三)其他地上物补偿.征收果树及名贵树种补偿标准详见附件6、附件7。1 .坟墓：(1)迁移方式：有集中迁墓区的，统一迁到集中迁墓区； 没集中迁墓区的，一律采取火化处理。(2

12、)大宗族墓(10代、200户、1000人以上)15000元/ 座，小宗族墓(5代、20户、200人以上)10000元/座。(3)水泥、灰石墓6000元/座；士墓4000元/座。(4)尸骨罐按个补偿：300元/个。(5)无主坟墓500元/座。2 .饮水设施：(1)简易水井500元/个；砖砌粉刷或石砌水井200元（2）蓄水池（消防池）：200元/ m3;不足1 m，按1 m3 计算（3） “人饮工程”补偿标准详见附件9。4.土地征收协议签订后，被征收土地应按时交付使用。对 于在土地和房屋征收协商期间抢种的林木、果树和抢建的地面 附着物不予补偿。四、优惠、奖励办法（二十四）私人合法建筑选择产权调换和

13、货币补偿的优惠 或奖励被征收人在规定的期限内，完成签订协议并搬迁腾空的， 给予下列优惠或奖励：1.面积奖励：（1）增加补偿安置面积奖励：平屋、总二层房屋外墙至滴水线的水平投影面积部分按 50%计算补偿安置面积。平屋的天井按50%计算补偿安置面积（必须是房屋四周围 合的平屋天井）。利用坡屋顶空间作阁楼的（与主体房屋同时建造），其 楼层高度在2.2m（含2. 2m）以上按100%计算面积，2.2m以 下至1.6m之间按50%计算面积，1.6m以下按附属物进行补 偿。通往屋面的风楼、屋面梯间（与主体房屋同时建造），其楼层高度低于2.2m（不含2.2m）的，不计算建筑面积，按 附属物给予补偿；层高超过

14、2.2m（含2.2m）的，可计算征收 建筑面积。祖祠堂、公妈厅层高超过6 m （含6m,层高指坡屋面与墙 体接触最低点高度）的，面积按2倍计算。（2）被征收房屋属平房或只建一层的，按被征收房屋的合 法面积（不含奖励增加面积部分）给予增加30%的补偿安置面 积；总二层的按被征收房屋的合法面积（不含奖励增加面积部 分）给予增加20%的补偿安置面积；总三层及三层以上的不予增 加补偿安置面积。（3）被认定是店面的，按店面的安置和奖励办法执行。2.货币奖励：（1）选择货币补偿和产权调换的，按确认被征收合法房屋 面积（不包括奖励面积）或店面面积200元/行给予奖励。（2）选择产权调换的，认定为店面的旧店面

15、等面积调换新 店面，差价给予减免80%。（3）对未经批准擅自将沿城市或公路非主干道具有合法手 续的住宅一层改为营业性用房的，不能按第二十四条第三款奖 励办法认定为店面的，按临时经营性面积40元/以月计算，一 次性给予6个月的停产、停业补助（经营性面积以底层第一自然 间的建筑面积计算）。3.店面认定奖励：对历史原因存在的沿城市或公路主干道、次干道、支路具 有合法手续的住宅或办公用房（不含车库）一层改为经营性店 面的，且在征收时同时具备以下四个条件的，被征收人应根据 德化县人民政府公布的基准地价文件规定标准，按被征收人选 择商业店面所处地段路线价按规定的比例补交土地出让金后， 可按店面给予产权调换

16、或货币补偿安置:（1）具有店面门面结构特征。（2）至今连续5年正常经营。（3）至今连续5年持有有效工商营业执照。（4）至今连续5年持有有效税务登记证并依法纳税。（二十五）征收违法违章建筑物原则上不予安置和补偿。由于历史原因存在的违法（章）建筑，在规定的期限内完 成签订协议并搬迁腾空的，参照2007年4月11日德化县人民 政府县长办公会议纪要（德政专8号）和2010年8月19日 德化县人民政府专题会议纪要2010 34号的处理办法执行（详见附件11、附件12）。（二十六）超过最后批次规定的签约期限1 5日内完成签订 房屋征收补偿安置协议并搬迁腾空交付验收的，违法违章建筑物 一律不予安置和补偿，本

17、方案第二十四条第二款第一项规定的货 币奖励只按5 0元/ rrf给予奖励，超过规定的时间1 5日后签 订房屋征收补偿安置协议并搬迁腾空交付验收的，或被申请法院 执行的房屋均不适用本征收方案所有的优惠或奖励措施。（二十七）涉及集体土地的征收补偿，应严格按照德化 县人民政府办公室关于新土地管理法实施后有关工作调整 的通知（彳惠政办明传2 0 2 0 1 0号）执行，涉及地上房 屋征收补偿的按有关法律、法规及政策执行。（二十八）本方案未尽事宜按相关法律、法规执行。（二十九）本方案解释权归德化县住房和城乡建设局、德 化县自然资源局。附件：1.城区三类核心区划分.住房困难户所选安置房类区可扩购面积和价格

18、2 .产权调换、货币补偿房屋搬迁补助费和临时过渡补助费标准3 .产权调换安置房装修标准.附属物等项目补偿标准4 .果树补偿标准.名贵树种补偿标准5 .住宅物业专项维修资金收取标准.“人饮工程”补偿标准表6 .安置房楼层层次差价表.违法（章）建筑处理办法7 .城区新类型违法（章）建筑处理办法6.泉州市国有土地上房屋征收与补偿规定（2019年修 订）。7.相关法律、法规及配套政策。（三）土姗口房屋征收工作实行六公开，两监督L六公开（1）土地和房屋征收与补偿有关政策公开。（2） 土地和房屋征收与补偿工作程序公开。（3）被征收的房屋坐落、结构、建筑面积、各种附属物和 土地情况公开。（4）安置房的地段、

19、坐落、户型、层次、面积公开。（5）被征收人搬迁验收时间、选房顺序号公开。（6）被征收人的补偿安置情况及房屋搬迁过渡情况公开。2.两监督（1）接受有关部门和社会的监督。（2）接受被征收人的监督。（四）土顺口房屋征收主体及征收范围1 .国有土地上的房屋和土地征收部门为德化县住房和城乡 建设局，集体土地及地上建筑物（构筑物）、附着物的征收部 门为德化县龙潺镇人民政府。2 .征收四至范围：东至隆中路、北至隆中小区、西至毕石山小区、南至城南 嘉园，具体征收范围以德化县笔石山老旧城区改造项目征收附件1城区三类核心区划分类区范围备注一类区东至宝美街、潺东路，西至瓷都大道1、2号楼， 南至瓷都大道至平行南环路

20、的支路，北至尚思小学 南侧支路，该区域面积2. 24k ml二类区乐至热电厂桥、西至唐褰山路口至法院新办公楼、 南至南环路至平行环城路与瓷都大道之间的18m支路、北至诗墩中路，该区域面积4. 49k ml三类区二类核心区以外至城区画线范围。附件2住房困难户所选安置房类区可扩购面积和价格类区人均可扩购面积扩购建筑面积的价格人均扩购建筑面积扩购价格一类区不足20m2的，可扩购至20m220m2以内部分免费二类区人均建筑面积不足30m2的，可扩购至30m220m2以上-30mz部分1800 元/ m2三类区人均建筑面积不足40m的，可扩购至40m 230m之以上-40m?部分2800 元/ m 2备

21、注：如选择二类区扩购，人均建筑面积不足一类区扩购面积的，可先享受一类区扩 购价格，再享受二类区扩购价格，以此类推。产权调换、货币补偿房屋搬迁补助费和临时过渡补助费标准项目搬迁补助费（元加次）临时过渡补助费（元Ai?月）住宅营业，住店面住宅标准647产权调换安置房装修标准项目装修标准外部及公共部分装 修标准外墙按统一规划设计进行装修，外墙铝合金窗，屋面配设防水隔 热；楼梯间墙体涂料饰面、地面水泥抹面、不锈钢扶手。内装修标准套房内初装修：(1)内墙砌筑及水泥砂浆打底(2)总入户门统一安装防盗门。室内分户门、楼地面、卫生间、 厨房间等由用户自行安装、装修；(3)自来水、供电、电话、有线电视管道线路到

22、户(指总入户门 内)，入户费由用户自理。自来水入户水表及表后工料费和电话、 有线电视迁移费及材料费由用户自理。附属物等项目补偿标准项目计位单价说明树木棵80一般树木高5米以上50一般树木高2-5米毛竹根10绿竹丛40围墙m 3250石体300砖体150士体200土石混灶m500厕所m280-300土木200元/ m砖木250元/砖混300元/水泥瓦100元/油毡80元/ m2（均指鱼池亩1500牛（猪）舍m2土木200元/砖木250元/砖混300元煤、及 其它构筑 物、搭盖等m2300砖混土结构250砖木结构200主架机砖（空心砖），屋面铁皮150主架机模 空心砖）屋面为油毛毡（木棉瓦）100

23、主架竹（木），屋面为油毛毡（木棉瓦）风楼m2100-300砖木250元/ m砖混300元/土木200元/ m2油毡100兀/ m水泥瓦150兀/ m2阁楼屋面梯间庭堤m240-80庭t呈是指围墙内的t呈地，即土埋40元/砖t呈60元/水泥t呈、石t呈80元/ m2花坛m2200-300水泥砂浆抹面200元/ m贴瓷砖300元/ m2空调移机台150电话移机部158包括宽带迁移费有线电视部100供电电表个80自来水表个100窑炉m31000搅士池m 3200水含水 车、车碓、碓臼等）一拖一12000以一个水车带动一个碓头为一拖一，一个水车带 动二个碓头为一拖二，以此类推。15000一拖三1800

24、0一拖四21000一拖五24000一才怎六27000一拖七30000一拖八33000果树补偿标准果茶a种补偿标准盛产初产苗木板栗、梨500元/棵200元/棵50元/棵10元/棵柿200元/棵100元/棵50元/棵10元/棵桃、李300元/棵200元/棵100元/棵1。元/棵柑桔类400元/棵250元/棵50元/棵10元/棵枇杷、酸梅、杨 梅、葡萄等杂果类100元/棵50元/棵30元/棵10元/棵茶 树铁观音12000元/亩7000元/亩5000元/亩0. 30元/棵佛手10000元/亩6000元/亩4500元/亩0. 25元/棵毛蟹等8000元/亩5000元/亩4000元/亩0.20元/棵油茶

25、普通200元/株100元/株40元/株10元/株大油茶250元/株150元/株50元/株10元/株油桐150元/株100元/株50元/株10元/株苗圃6000元/亩，只补偿移植费用注：1、此补偿标准包括挖穴、定植、管理等费用。2、盛产树指种植6年以上，管理水平较高，有较高经济产量。3、初产树指种植3年以上，管理水平一般，有部分经济产量。4、未产权并旨种植1-3年 管理水平一般、未投产。5、苗木指种植1年以内。6、成片果园定植规格每亩最高不得超过70株。7、成片油茶定植规格每亩最高不得超过110株名贵树种补偿标准名称单位补 偿 标 准（单位：元）大中小苗桂花树棵300（胸径21c m以）150（

26、胸径 1120c m）30（胸径410c m）10树棵500（地径13cm以）250（地径712c m）100（地径36c m）10樱花树棵500（地径11 c m以）250（地径710c m）100（地径3-6c m）10备注：胸径大于40c m以上的另行研究名称单位补 偿 标 准（单位：元）大中小苗罗汉松棵500（胸径21cm以）300（胸径1120c m）150（胸径 410c m）10樟树棵1000（胸径31c m以）500（胸径 2130c m）100（胸径 1020c m）10红豆杉棵2000（胸径31c m以）700（胸径 1530c m）150（胸径514c m）20其他名 贵

27、树种棵500（胸径31cm以）250（胸径 1530c m）100（胸径514c m）10住宅物业专项维修资金收取标准项目缴交标准（元/ m?）别墅50不带电梯的房屋20带电梯的房屋（总层数W10层）25带电梯的房屋（10层总层数4 20层）30带电梯的房屋（20层总层数W 35层）40带电梯的房屋（总层数35层）70地下室（按车位面积）25人饮工程”补偿标准表镀锌钢管（元/m）塑元/m）型号标准型号标准4分6.864分5.36分8.356分5.71寸11.501寸7.21.5寸14. 361.5寸11. 62寸22. 102寸163寸36.83寸264寸33直径30080备注：另加水管埋设工

28、资：1.5元/ mo安置房楼层层次差价表安置房类别房屋层数层差你7U/m2）安置1带电梯9层房屋1-2层不加层次差价3-4层每 +405-6层每层+5。7-8层Jg+409层+0安置房2带电梯10层房屋-2层不加层次差价3-4层每层+405-6层每层+507-8层每 +409层每+3010层+0安置引带电梯12屋7层不加层次差价8-9层每层+5010-11 层每层+4012层+0安置小带电梯15屋7层不加层次差8-9层每层+5010-11 层每层+4012-13 层每+3014层每层+2015层+0安置引带电梯18屋7层不加层次差8层每层+409-10 层每层+50H-12 层每层+4013-

29、14 层每层+3015-16 层每+2017层每层+1018层+0安置型带电梯24屋7层不加层次差8-9层每层+3010-11 层每层+4012-13 层每层+5014-15 层每层+4016-17 层每层+3018-19 层每层+2020-23 层每层+1024层+0安置& 7带电梯30屋7层不加层次差8层每层+109-10 层每层+2011-12 层每层+3013-14 层每层+4015-16 层每层+5017-18 层每层+4019-20 层g+3021-22 层每层+2023-29 层每层+1030层+0注：以上层次差价由低层到高层累加计算，如遇以上不同层次房屋，除不计算 层次差的楼层

30、外，最后一层层次差与倒数第二层相同，以中间两层（如24、25层房 屋中间两层为12T3层，30、31层房屋为15T6层）加层次差50元为标准，层次差 分别高层和低层每两层减10元，直至层次差为10元时不再调整，以此类推。范围红线图为准。3 .征收实施单位：德化县龙潺镇人民政府。(五)土姗口房屋征收补偿安置方式、安置地点1 .私人住宅(1)房屋征收补偿安置方式：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。(2)产权调换安置房地点：原则上实行就地就近安置的办 法(具体位置详见项目规划红线图)，也可以选择在其他项目 剩余的安置房异地安置。(3)被征收祖厝产权人选择产权调换的可析分或共同共 有，安置

31、补偿后不得再安排用地建设祖厝。2.征收机关、企事业单位房屋按有关规定补偿安置。3.征收中涉及军事设施、教堂、寺庙以及文物古迹等房屋 的，依照有关法律、法规的规定补偿安置。(六)被征收房屋合法手续的认定原则1 .依照法律法规和政策规定，持有有效土地使用权证及房 屋所有权证、不动产权证书的房屋为完全产权。2 .为照顾被征收人利益，结合该区域历史事实，虽不具有 前款有效证件，但在规定期限内完成签订协议并搬迁腾空，被 征收房屋具有以下手续之一的，可视为完全产权：3 1)持有解放前相关契证的房屋。4 2)持有“ 土改”时县级人民政府颁发的土地房屋所有权违法（章）建筑处理办法处理办法 建设时间无审批手续的

32、土地手续和建筑手续合法 审批，但超时间违法建设 的土地手续合法、建筑物 部分不合法土地手续经镇政府审核， 但未经县批准 土改”至 按100%补偿按合法确认按50%补偿按95%补偿按50%补偿按70%补偿（大队已审 核）按35%补偿按90%补偿按35%补偿按50%补偿按15%补偿按85%补偿按15%补偿按40%补偿2000.7.21 以后不予安置补偿不予安置补偿不予安置补偿备注：L处理基本原则：合法建筑的补偿从优，违法的从严;2000年7月21日后违法的从严，1986年12月31日土地管理法实施前灵活处理。2.以上处理办法中除按合法确认外一概不享受任何奖励.3.1982年5月1日为国务院村镇建房

33、用地管理条例颁布实施时间。4.1987年1月1日为土地管理法实施开始时间。5.1996年4月2日为我县违法用地大清理截止时间。6. 2000年7月21日为我县停止审批县城规划区内个人建住宅的时间。城区新类型违法（章）建筑处理办法项目处理办法 建设时间 “两证”办理后私自 加层或批准土地范围内 规定时间一次性建设后 超时限私自加层的批准土地范围内规 定时间一次性建设后超 时限建设建筑物的“两证”办理后私自拆除在旧宅基地上翻 建房屋的，按原发证面积确认，但不予优 惠、奖励，超原发证面积部分按以下不同时 间段的标准处理“ 土改”至 按100%补偿按合法确认按100%补偿1982. 5. 1-1986

34、. 12. 31按90%补偿按90%补偿按80%补偿按75%补偿按70%补偿按60%补偿按50%补偿按45%补偿按35%补偿2000.7.21 以后不予安置补偿不予安置补偿不予安置补偿备注：1.处理基本原则：合法建筑的补偿从优，违法的从严;2000年7月21日后违法的从严，1986年12月31日土地管理法实施前的灵活处理。2 .以上处理办法中除合法确认的以外一概不享受任何奖励。3.1 982年5月1日为国务院村镇建房用地管理条例颁布实施时间。4.1987年1月1日为土地管理法开始实施时间。5.1996年4月2日为我县违法用地大清理截止时间。6. 2000年7月21日为我县停止审批县城规划区内个

35、人建住宅的时间。证记载的房屋。（3） 1987年1月1日中华人民共和国土地管理法颁布 实施前，经有权机关批准在规定时间内基建的房屋。（4） 1987年1月1日中华人民共和国土地管理法颁布 实施后1998年12月31日前，原规划区内经县人民政府批准在 规定时间内基建的房屋，原规划区外经乡镇人民政府批准在山 杂地上按规定时间内基建的房屋。（5）持有2002年12月31日前县土地清查完成凭据（包括 福建省代收行政罚款收据原件）的房屋。（6）因县政府建设项目用地需要而拆迁安置但未办理权属登记的房屋。（七）被征收房屋建筑面积的计算方法已经办理房屋所有权证、不动产权证书的被征收房屋，若 产权证载明的建筑物

36、与现状一致的，以产权证载明的建筑面积 为准，原则上不再重新测量；若不一致的，房屋面积测量后按 有关规定予以认定。未办理权属登记的被征收房屋，由项目指 挥部按规定委托中介测绘机构按国家现行的房产测量规范测量建 筑面积，再根据有关规定认定后予以征收补偿安置。（八）征收被抵押的房屋依照国家有关法律规定执行。（九）房屋权属不清的处理办法征收产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清 的房屋，必须实行产权调换。征收前，征收人应就被征收房屋 的有关事项向公证机关办理证据保全。（十）奖励措施被征收人在规定的批次期限内，完成协议签订并搬迁腾空 移交房屋的，给予本方案规定的相应奖励和优惠。（十一）强制措施1

37、 .房屋征收部门与被征收人依照本方案的规定，就补偿方 式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、 搬迁费、临时安置费、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和 过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议签订后，一方当事 人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起 诉讼。2 .被征收人在公告的签约期限内未签订补偿协议，或者被 征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请县人民政府 按照本方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被 征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依 法提起行政诉讼。3 .被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政 诉讼，在补偿决定规定

38、的期限内又不搬迁的，征收人依法申请 人民;摭强制执行。凡被实施强制执行的房屋，不再适应本方案相应的优惠、 奖励办法。二、房屋征收补偿安置实施办法（十二）住宅货币补偿的办法被征收人在规定的期限内完成协议签订并搬迁腾空，将房 屋交付征收人后，由征收人一次性付清征收补偿费。被征收的各类房屋货币补偿标准由项目指挥部委托具有相 应资质的房地产价格评估机构进行评估（评估结果另行公 布），评估时点为发布征收决定公告之日。（十三）住宅产权调换的补偿安置办法.产权调换原则产权调换实行“按规定批次时限签订协议并搬迁腾空，按 相应批次抽签取得“选房顺序号”及“调换相应产权面积”的 原则。按照“按规定批次时限签订协议

39、并搬迁腾空，按相应批次 抽签取得选房顺序号”原则，在规定的批次期限内（规定批次 期限另行公布，下同）完成签订协议并在规定时限（规定时限 另行公布，下同）搬迁腾空移交房屋的当日（注：多处产权的 被征收人以最后腾空房屋的时间为准），由征收实施单位发给 被征收人“搬迁腾空验收证”，被征收人凭“搬迁腾空验收 证”在相应的批次通过公开抽签方式确定“选房顺序号”。安 置时，被征收人凭“选房顺序号”按顺序在规定时间、指定安 置区内选房，否则视为放弃此选房顺序。被征收人选房后，根 据所选择的安置房与安置房建设方签订商品房买卖合同。为落实国家保护台、港、澳同胞、华侨权益及烈士优抚政策，被征收人的身份经县侨办、台

40、办确认为台、港、澳同胞及 华侨的、经县退役军人事务局确认为烈士直系子女的，且其被 征收的房屋在规定相应批次期限内签订协议并搬迁腾空的，可 优先于该批次其他被征收人取得“选房顺序号”；若同一批次 期限内有两户或两户以上符合前述条件的房屋完成签订协议并搬 迁腾空的，“选房顺序号”以公开抽签的方式确定。1 .安置房用地，性质安置房等面积产权调换部分原则上保留被征收房屋原土地 使用权类型。被征收人在征收协议书签订之前持指挥部证明到 行政服务中心自然资源局窗口缴交土地出让金，合法产权调换 部分的土地性质可以变更为出让用地。2 .产权调换结算办法 （1）被征收人（产权初始登记人）属于本项目片区原农村村民，

41、符合土地管理有关规定申请集体建设用地建房的，征收 后仅可安置一套的，原则上其被征收房屋的面积必须达到所选 安置房面积的25%以上；不属上述情况的，征收后仅可安置一套 的，原则上其被征收房屋的面积必须达到所选安置房面积的50% 以上。被征收人可安置2套及以上的，选择最后一套安置房时剩 余的被征收房屋面积不足所选安置面积50%的，不予产权调换 实行货币补偿。安置房面积超过其产权调换的房屋面积，扩购1。nr以内（含10 m2）部分，按安置房市场价（扩购价）（不含层次差价，下同）的85%结算，扩购10面以上20 m2以内（含20而）部分，按安置房市场价的90%结算，超过20 rtf以上的一律按安置房市

42、场价（扩购价）结算。安置房市场价由项目指挥部委托 具有相应资质的房地产评估机构进行评估确定（评估结果另行 公布），评估时点为征收决定公告发布之日；属住房困难户 的，在征收公告规定的时间内签订协议并腾空房屋，经集体研 究公示无异议后，按本条款第四项执行，超出可扩购安置面积 的按本项目商品房最高销售均价计算且应选择最接近可扩购面积 的安置房安置。本项目被征收人也可选择在我县其他项目剩余的安置房进 行产权调换安置。被征收人按本方案规定签订征收补偿安置协 议后，选择在其他项目剩余的安置房进行安置的，被征收房屋 和选择安置房属不同级别用地的，等面积安置部分按照德化 县人民政府关于公布2019年德化县城镇

43、基准地价的通告（德 政202097号）规定互补地级差价；同一被征收人选择在不 同项目中安置的，只能享受扩购一次，且应安置总面积不变； 安置面积结算按本款第一项执行；安置房市场价（扩购价）、 层次差价和住宅专项维修资金等有关费用结算和缴交办法按安置 房所在项目的安置办法执行。（2）被征收人在同一征收范围内有两处（含）或两层（含） 以上房屋被征收的，按被征收房屋累计后应安置的总建筑面积 进行补偿安置。（3）分户析产原则。被征收人（产权初始登记人）属于 本项目片区原农村村民，符合土地管理有关规定申请集体建设 用地建房的，按规定时限签订协议并腾空房屋，选房前以有房 产继承权的子女达到法定婚龄为析产户，如未达到法定婚龄的子女应与父母合并立户析产；征收前房屋产权已分家析产、赠 与、买卖的不得再分户析产。除上述产权情况外的房屋不得 分户析产安置，属两人或多人持证共有的产权房屋不得分割， 按共同共有产权予以认定征收补偿安置。选择在我县其他项目剩余的安置房进行产权调换安置的，按上述的分户析产原则执行。（4）住房困难户：户籍在城区内，其在城区内住房面积 （包括亲属父母、子女另有房产的应合并计算）较小的（人均 居住面积小于20面），且房屋没有被法院强制拍卖和2000年7 月21日以来没有转让私有住房的被征收人，认定为住房