2021年新冠肺炎疫情常态化防控工作方案.docx

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1、2021年新冠肺炎疫情常态化防控工作方案一、加强组织领导调整成立2021年新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小 组：组长：副组长：成员：二、厘清工作职责为切实做好2021年新冠肺炎疫情常态化防控工作，市 支队组建成立综合协调与后勤保障组、信息宣传资料组、综 合督导检查组、监督执法检查组4个工作组。（一）综合协调及后勤保障组：行政办公室负责市支队 疫情常态化防控工作统一调度【值班安排，体温筛查，健康 码查验，人员外出（中、高风险区）登记，核酸检测，防疫 物资采购、管理及分发，新冠病毒疫苗应急预防接种等】、 综合协调和日常事务工作，组织会议和重要工作督办，联络 协调市应对疫情防控指挥部有关小组、市卫生

2、健康委有关科 室，必要时报请市卫生健康委同意，向XX省卫生和健康监 督执法总队（下称省总队）提出卫生监督执法应急支援请求, 承当市支队领导交办的其他工作。负责领导小组会议场所的 各项保障；市应文寸疫情防控指挥部、市卫生健康委、省总队 有关领导参加全市疫情防控卫生监督执法检查会议的协调；（二）加强分工协作。实行组长负责制、协调合作制， 分工不分家。各工作组（小组）要认真履职，主动作为，积 极抓好新冠肺炎疫情常态化各项防控措施的落实，积极应对 疫情防控各项工作。随着疫情形势的开展，经领导小组研究, 对有关工作组（小组）将进行适时调整。（三）及时报送材料。各工作组（小组）主要负责人为 联络员，主要负

3、责工作开展情况【包括工作小结、信息简报、 图片视频、统计数据报表等，数据包含市本级、各县（市、 区）】的收集、整理和上报工作，并与相关队（室）互通信 息。所有收集和印发的文件、工作信息、工作方案和工作规 范要及时送达综合协调及后勤保障组备案。（四）规范值班值守。正常上班，坚守岗位，尽职尽责, 严禁擅离职守。各工作组（小组）严格执行值班制度，在疫 情常态化防控期间，工作组（小组）负责人及其工作人员务 必保持24小时通讯畅通。（五）严守工作纪律。在当前疫情常态化防控时期，全 体干部职工要知责于心、担责于身、履责于行，坚守岗位、 靠前行动、科学应对、精准施策，深入疫情防控一线，及时 发声指导、及时掌

4、握疫情、及时采取行动，层层落实责任， 切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。依法依规、坚决 惩治政治意识弱化、责任意识缺失、防控履责不到位问题， 确保疫情常态化防控各项措施落地、落细、落实。10 开展疫情防控监督检查的交通车辆和生活物资等的安排；疫 情防控经费的争取；上级督导检查组的接待等工作。（二）信息宣传资料组：监督执法三大队统筹、行政办 公室协助。各队（室）主要负责人将职责范围内开展新冠肺 炎疫情常态化防控工作中的综合督导检查，医疗卫生机构、 重点公共场所及学校（含托幼机构）、生活饮用水单位的监 督执法检查及上级安排的其他专项检查工作情况【包括工作 小结、信息简报、图片视频、统计数据及各

5、类报表等，数据 包含市本级及各县（市、区）工按时径送三大队负责人（）, 统一汇总后按规定时限、标准报送市卫生健康委、省总队相 关科（队）室。加强舆论引导，及时准确、公开透明发布疫情常态化防控工作信息：做好群众思想工作，广泛宣传疫情常态化防控 卫生监督执法工作的措施和成效，大力宣传一线监督执法人 员的感人事迹和社会各界的爱心奉献，增强共克时艰的精神 力量；坚持实事求是、公开透明的原那么，依法依规做好疫情 常态化防控工作信息发布，有效管控新冠肺炎疫情常态化防 控信息的宣传，按照上级要求通报疫情常态化防控形势，及 时做好有关政策措施宣传解释工作，回应社会关切，针对公 众和社会关注的热点问题以及对该疾

6、病认识的进展，积极做 好疫情常态化防控知识宣传和风险沟通，加强医疗卫生知识 的宣传普及，引导群众科学理性认识疫情、消除恐慌情绪， 增强自我防病意识和社会信心，加强自我防护和健康管理， 减少出行和亲友聚会，降低感染风险，指导公众树立正确的 健康意识，尤其要加强健康教育、个人防护、风险沟通、爱 国卫生运动，确保社会大局稳定。2.各县（市、区）：各县（市、区）大队指定1名疫情防控卫生监督检查数据报送人员（相对固定、责任心强）, 每月5日前，将上一个月数据资料表格报送至三大队负责人 处。逾期不报，全市通报批评。（三）综合督导检查组：指派人员有序参加市应文寸疫情 防控指挥部监督检查组工作，及时将参加监督

7、检查情况汇总 径送监督执法三大队负责人；依据突发公共卫生事件应急 方法和有关法律法规的规定，协助市卫生健康委调查处理 突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。（四）监督执法检查组：按照新冠肺炎疫情常态化防控 方案（或工作指南）要求，分成2个小组开展监督执法检查。L第一监督执法小组。按照新冠肺炎疫情常态化防控 专项督查工作机制要求，监督执法一大队、四大队人员参 加，监督检查（随机抽查）XX市辖区内的车站码头、大型超 市、购物中心、影剧院音乐厅等人员密集的重点公共场所、 学校（含托幼机构）、生活饮用水（集中式供水、二次供水 等，下同）、接害用人单位、放射诊疗等单位，加强公共卫 生、职业放射卫生监管，

8、落实落细消毒、通风等疫情常态化 防控举措，催促指导抽查各县（市、区）规范开展相应工作。2.第二监督执法小组。按照新冠肺炎疫情常态化防控 专项督查工作机制要求，监督执法三大队、二大队人员参 加。开展对医疗机构、疾控机构、采供血机构疫情常态化防 控、突发公共卫生事件应急处置各项措施落实情况的督导、 检查，具体承当对委直属、委注册医疗卫生机构（不限于） 的传染病疫情报告、预检分诊、发热门诊、消毒隔离制度落 实、院感防控（含感控督查员制度执行）、医院病区及陪护 管控、医务人员值班值守情况、集中隔离医学观察场所、流 行病学调查、密接者管控、病原微生物实验室生物平安、医 疗废物集中处置、医院污水处理、核酸

9、检测、防护用品与防 疫物资储藏及疾控机构菌（毒）种管理制度执行、重点人群 应急预防接种等情况的监督检查；催促指导抽查各县（市、 区）规范开展相应工作。三、明确工作任务（一）统筹安排疫情防控工作。各队（室）积极做好应 对新冠肺炎疫情防控准备工作，严格领导带班、人员值班制 度，无正当理由原那么上不得请假，按照上级要求及时报送工 作情况。根据国内外、市内外疫情防控形势变化，定期和不 定期开展疫情研判分析；按照新冠肺炎疫情常态化防控专 项督查工作机制要求和市卫生健康委的安排，定期开展卫 生监督执法检查，提高工作质效，保障新冠肺炎疫情各项防 控措施落地落实。（二）压实压紧疫情防控责任。坚持统一领导、齐抓

10、共 管的疫情防控工作机制，进一步压紧压实队（室）、个人责 任，落实精准防控要求，认真执行根据本单位实际和行业特 点制定的疫情常态化防控工作方案。市支队要做到“五有”, 即：有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防 护物资储藏、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和 转运安排准备等措施；做好外来人员、来自中高风险地区人 员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测 工作。（三）规范管控单位人员流动。春节期间，市支队工作 人员提倡在XX过节，带头在XX过节，出台须向单位报告并经 同意。【责任队（室）：办公室、稽查大队、一大队、二大队、 三大队、四大队】（四）认真学习并贯彻落实XX

11、市2021年新冠肺炎疫 情防控工作指南（第一版）1 .做好人员流动管理服务。务工返乡人员、学生实行错 峰返乡返岗返校，提倡条件允许情况下留在工作所在地过 年，催促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工 作。按照属地、行业、单位管理等相结合的原那么，严格执行 高风险岗位人员出行前7天内核酸检测要求，无法提供的， 立即在当地实行全闭环核酸检测，核酸检测阴性后才能自由 流动。返乡人员实行管理服务“四个全覆盖”，即：信息摸 排、登记造册、申领“XX天府健康通”和重点人群健康监测 全覆盖。2 .严格防范疫情输入风险。加强入境人员闭环管理，严 格落实“14+7+7”隔离要求。省外口岸入境人员在首站执行

12、 完14天集中隔离后，入（返）内时必须严格落实后续“7+7+2” 管理要求（7天居家医学观察措施，再7天内不参加聚集性 活动，返内和解除居家隔离时各进行一次核酸检测）。对有 中高风险地区旅居史的入（返）内人员严格实施14天集中 隔离医学观察和至少2次核酸检测；有中高风险地区所在设 区市（直辖市为区）旅居史人员入（返）内，需持有7日内 核酸检测阴性证明，无法提供的，立即在首站地实行全闭环 核酸检测，核酸检测阴性后方可自由流动。对其他来自低风 险地区的入（返）内人员，持“XX天府健康通”绿码可自由 通行，严禁擅自采取集中隔离管控、劝返等措施。严格落实 居家医学观察“三责任四服务一承诺”，出现异常及

13、时报告， 全闭环转运至就近发热门诊就诊。3 .严格疫情多点监测。按照XX市新冠肺炎监测技术方案 及重点人群、特定环境核酸检测要求，坚持人、物、环境同 查。发热门诊患者6小时完成检测、X住院患者及陪护人员 检测阴性才可入院，密切接触者和次密切接触者、境外入境 人员、监管场所X入监人员24小时完成检测，进口冷链食品、 隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等 5类高风险从业人群每周全员检测，疾控机构流调采样检测 人员、监管场所和养老机构工作人员每月全员检测，农贸（集 贸、海鲜）市场、外卖、邮政快递从业人员每周抽样检测， 学校托幼机构师生每月抽样检测。进口冷链食品（外包装） 每批次全覆盖

14、核酸检测，医疗机构、隔离场所、农贸市场、 冷链食品相关场所环境每周抽样检测。药店销售退烧、止咳、 抗病毒、抗菌素等药品时，按规定登记上报。各地可根据当 地实际扩大检测范围。4 .严控聚集性活动。暂停马拉松、营业性演出等人员密 集聚集型活动。严格控制体育赛事、展览展销、非营业性演 出，严格控制大型会议活动数量及规模，尽量召开线上或视 频会议，原那么上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、 培训、团拜、慰问、联欢，50人以上的由组织（或承办）单 位制定防控方案，承当防疫主体责任，属地卫生健康部门协 助指导防疫保障。机关事业单位、国有企业召开会议带头落 实疫情防控措施，除必要会议外，原那么上不举办大

15、规模聚集 性会议活动。严格控制庙会、灯会、庆典等群众性活动，确 需举办的，须报经县（市、区）应急指挥部同意，做好人群 流量管控、体温监测和应急处置准备。景点景区、剧院影院、 娱乐场所等人员聚集场所按75%最大承载量或核定人数控制 流量。提倡家庭私人聚会控制在10人以内，红事X办或缓办、 白事简办，不办坝坝宴。5 .加强交通运输领域疫情防控。加强公共交通管理，严 格控制乘坐率，落实列车、长途汽车、水路客运实名购票、 对号入座，扩大“无接触”售检票服务，实施进站人员体温 检测、扫码查验，鼓励提供手消毒剂。车站、码头等设置留 观站，高铁站、客运站加强入内查验力度，对工作人员及乘 客接触的区域及设施设

16、备每日至少消毒1次，假设出现发热人 员，立即进行消毒。严格落实工作人员和司机每日健康监测, 上岗前和下班后分别开展体温监测，身体不适的应及时就 诊，上岗期间应佩戴口罩。所在区域发生本土疫情后，要加 大消毒频次，XX室内通风时间、降低载客率，依法依规按程 序报批后减少或降低客运班线。6 .加大冷链物流监管力度。开展进口冷链食品疫情输入 风险评估，建立进口冷链食品集中监管仓，实施核酸检测和 预防性全面消毒。持续改进仓库、市场以及生产经营场所环 境条件，落实消毒、监测、通风等措施。催促指导进口冷链 食品生产经营者与进口冷链承运单位，严格信息登记、货物 查验和车辆器具清洗消毒，不得生产经营和承运无法提

17、供 “两证明一报告一信息”（海关检验检疫证明、消毒证明、 核酸检测报告、追溯信息）和来源不明的进口冷链食品，及 时排查存在风险的冷链食品批次。加强进口高风险非冷链集 装箱货物检测和预防性消毒工作，开展联合执法行动，并在 入内交通要道设点严查。7 .强力推进新冠疫苗应急接种。按照属地原那么，分步推 进重点人群“应种尽种”，优先接种口岸防控和进口冷链食 品从业人员，压茬重点接种交通运输从业人员、出国人员、 医疗卫生人员和社会运行保障人员，在完成上述人群接种基 础上，加强高风险岗位的机关事业单位工作人员、高风险行 业部门人员、民生保障相关人员疫苗接种。按国家统一部署, 推进老人、学生等人群疫苗接种。

18、8 .加大防控知识宣传引导力度。结合“五清”行动，大 力推进爱国卫生运动，深入开展集贸市场、宾馆酒店、公共 场所、交通运输、餐饮行业和居民小区六大专项整治行动， 公共厕所每日消毒。开展农村地区冬春疫情防控“百日大宣 传行动”和村庄清洁“百日行动”。持续开展“戴口罩、常 通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”宣传教育，引导 群众做好个人防护，不随意丢弃废弃口罩，不购买来源不明 的进口冷冻食品，不从中高风险地区和国（境）外网购、海 淘物品，接收快递包裹、在家清洗冷链食品时，佩戴一次性 手套，翻开货物前用酒精对其包装进行消毒。出现发热、咳 嗽等病症时，及时前往医疗机构就诊，并进行核酸检测。9 .强化快速应急处置演练。各县（市、区）应急指挥部 负责组织开展县、乡、村三级疫情防控和加强社会卫生员培 训，强化疫情防控应急演练，提高应急处置能力，确保乡镇 （街道）、村（社区）工作人员熟练掌握疫情发现、信息报 告、疫点管理、人员转运、核酸采样、环境消毒等工作流程, 一旦发生疫情能及时响应，最短时间控制疫情蔓延。四、强化工作保障（一）执行工作例会。原那么上每月召开一次领导小组工 作会议，各工作组（小组）汇报工作情况，分析研判疫情防 控形势，具体内容和时间由领导小组组长或副组长确定，必 要时可临时召开领导小组工作会议。