《省、部级科学技术奖励管理办法（修订草案.docx

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1、省、部级科学技术奖励管理办法（修订草案征求意见稿）第一条【目的依据】为了规范省、部级科学技术奖的设 立和备案工作，引导省、部级科学技术奖励高质量发展，构 建结构合理、导向鲜明、权威性公信力强的中国特色科技奖 励体系，根据国家科学技术奖励条例，制定本办法。第二条【适用范围】按照国家科学技术奖励条例规 定依法设立的省、部级科学技术奖励活动，适用本办法。第三条【原则导向】省、部级科学技术奖励工作应当深 入实施创新驱动发展战略，立足本地区、本领域发展的实际 需要，聚焦区域科技创新能力提升和科技创新支撑国家安 全，按照精简原则，严控数量、提高质量、优化程序、突出 特色，鼓励原始创新和关键核心技术攻关，重

2、在奖励真正做 出创造性贡献的科学家和一线科技人员，充分调动广大科技 人员积极性和创造性，为加快实现高水平科技自立自强、建 设科技强国服务。第四条【职责分工】科学技术部负责省、部级科学技术 奖的政策指导和备案管理工作，国家科学技术奖励工作办公 室负责日常工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，中央和 国家机关有关部门负责本级科学技术奖的设立和管理，可指 定其负责科技工作的职能部门负责评审组织工作和日常管理工作。第五条【设奖主体】省、自治区、直辖市、计划单列市 人民政府可以设立一项省级科学技术奖。省级科学技术奖可 以根据本地区发展需要，设置地方特色的奖励类别。根据国家安全领域的特殊情况，具

3、有相关职能的中央和 国家机关有关部门可以设立部级科学技术奖。部级科学技术 奖的奖励范围为涉及国家安全领域的保密项目及其完成者。其他国家机关、群众团体，以及参照公务员法管理的事 业单位，不得设立科学技术奖。第六条【奖励办法】各省级人民政府、各设奖部门应当 制定具体奖励办法，根据本地区、本领域的实际情况，明确 奖项名称、奖励范围、类别、等级和评奖周期等，严格控制 奖励数量，规范提名、评审、授奖程序，保障奖励的科学性、 公正性和权威性，提高奖励质量和水平。省、部级科学技术奖励办法制定、修改过程中，应当按 照相关立法程序要求征求科学技术部意见。第七条【奖励形式】省、部级科学技术奖由各省级人民 政府、各

4、设奖部门颁发获奖证书，可以根据实际情况颁发奖 章、奖牌、奖金等。奖励工作经费纳入地方和部门财政预算 管理。笫八条【部属单位参评省奖】中央、国务院各部门所属 单位完成的科学技术成果及其完成人，可以在成果主要实施 应用地或者第一完成单位所在地参加省级科学技术奖的评 审。省级科学技术奖的管理部门和评审组织应当积极受理、 公正评审。第九条【保密项目参评部奖】省、自治区、直辖市、计 划单列市和中央、国务院各部门所属单位完成的涉及国家安 全领域的保密项目，原则上按所属领域对应的部门管理职责 范围参加相应的部级科学技术奖的评审。部级科学技术奖的 管理部门和评审组织应当积极受理、公正评审。第十条【提名和受理审

5、核机制】省、部级科学技术奖应 当建立提名和受理审核机制。提名者和候选人所在单位在提 名前对候选项目的科学性、真实性、合规性以及候选人在遵 纪守法、道德品行、科研诚信等方面的情况做好审核把关。 评审组织者在受理审核中，对发现具有国家科学技术奖励 条例及本地方、本部门奖励办法规定的不得被提名、授奖 情形的，不予受理。同一科学技术成果不得同时提名参评多个省、部级科学 技术奖；已获得省、部级科学技术奖励的成果，不得再次提 名省、部级科学技术奖。第十一条【评审机制】省、部级科学技术奖应当建立科 学、公平、公正的评审机制，成立以科学技术专家、学者为 主的评审组织，分类制定以科技创新质量、绩效、贡献为导 向

6、的评价指标体系，创新评价方式方法，提高评价的标准化、 规范化水平。评审过程不受任何组织或者个人干涉。第十二条【监督机制】省、部级科学技术奖应当根据自 身情况建立有效的监督机制，对奖励工作过程进行监督。对 可以公开的项目，应当实行公示和异议制度，接受社会监督。对涉及国家安全的保密项目，应当按照有关保密规定，在适 当范围内公示和征求意见。第十三条【撤销机制】省、部级科学技术奖应当建立奖 励撤销机制，对以剽窃、侵占他人成果、弄虚作假等不正当 手段骗取奖励的，应当按规定程序撤销其所获奖励，并由相 关单位依法依规给予处分。第十四条【宣传与保密】省、部级科学技术奖应当在遵 守国家有关保密和政府信息公开等法

7、律法规规定的前提下， 做好对获奖者和获奖成果的宣传工作，做到安全、保密、适 度、严谨。第十五条【备案制度】各省级人民政府、各设奖部门应 当按照有关规定，将所制定的省、部级科学技术奖励办法报 科学技术部及全国评比达标表彰工作协调小组备案。国家科学技术奖励工作办公室承担省、部级科学技术奖 备案管理日常工作，并按照有关规定编制目录，向全国评比 达标表彰工作协调小组办公室报备。第十六条【备案要求】省、部级科学技术奖励办法制定 或修改完成后，应当自发布之日起30日内，书面提交国家 科学技术奖励工作办公室备案。备案材料应当包括备案报送 函、相关办法文本及制定或修改说明，并同时提供电子文本。一个奖励周期的省

8、、部级科学技术奖励工作完成后，应 当自奖励决定发布之日起30日内，将本周期内的奖励工作 情况书面提交国家科学技术奖励工作办公室备案。第十七条【违规纠正】科学技术部发现省、部级科学技 术奖的设立、评审等与有关法律、行政法规相抵触、违背或 者有矛盾的，可以督促设奖主体自行纠正；或者依照法律规 定的权限，提请有关机关予以改变或者撤销。第十八条【协同发展】科学技术部推动建立省、部级科 学技术奖励协同发展机制，促进管理互鉴、信息互通、资源 共享、成果推广，充分发挥省、部级科学技术奖励对完善科 技创新体系、营造良好创新环境的积极作用。第十九条【诚信联建】科学技术部推动省、部级科学技 术奖励诚信档案联合建设

9、机制，为强化省、部级科学技术奖 励活动中的科研诚信审核创造便利条件。科研诚信记录应作 为授予科学技术奖励的重要依据。对科研诚信严重失信行为 相关责任单位、人员，依法依规实施联合惩戒。第二十条 新疆生产建设兵团可以参照本办法开展兵团 科学技术奖励活动。笫二十一条中国人民解放军有关科学技术奖奖励办法 可以参照本办法自行制定。第二十二条 本办法自发布之日起施行。关于省、部级科学技术奖励管理办法（修订草案征求意见稿）的说明一、修订背景和必要性以习近平同志为核心的党中央高度重视科技奖励工作， 要求构建结构合理、导向鲜明的中国特色科技奖励体系。省 部级科技奖励作为中国特色科技奖励体系的重要组成部分， 在推

10、动区域创新发展和国家安全领域科技进步、调动基层科 技人员积极性和创造性等方面发挥着重要作用。现行省、部级科学技术奖励管理办法（以下简称办 法）自1999年颁布后，至今已实施23年。随着我国科技 体制改革不断深入、党和国家功勋荣誉表彰制度不断健全完 善，省部级科技奖励工作面临新的形势与要求。2017年国务 院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革的方案，要求 省部级科技奖要充分发挥地方和部门优势，控制奖励数量， 提高奖励质量。2020年国家科学技术奖励条例（以下简 称条例）第三次修订发布，明确了设立省部级科技奖的 基本要求。2021年国务院办公厅印发关于完善科技成果评 价机制的指导意见，提出科学定位

11、省部级科技奖等改革要 求。对照中央有关部署要求，目前省部级科技奖励存在目标 定位不够突出、运行机制有待完善、奖励质量需要进一步提 升等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于科技奖励改革的决策部署，进一步完善省部级科技奖励制度，引导省部级科 技奖励高质量发展，有必要对办法进行修订。二、总体考虑和起草过程一是突出方向性和时代性。坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，将党中 央、国务院关于科技奖励改革、科技评价、学风作风建设等 部署要求贯彻于省部级科技奖励工作各环节、全过程，体现 在具体条文中。二是体现进步性和可操作性。坚持问题导向, 充实完善省部级科技奖励设立、运行和

12、服务保障机制等相关 内容，夯实底线要求，制度设计更加科学、合理、严谨，同 时鼓励发挥地方和部门的主动性和创新性，并加强与评比达 标表彰管理工作的衔接，更好地规范和指导省部级科技奖励 特色化高质量发展。三是保持连续性和稳定性。在保持条文 基本内容总体稳定的基础上，对框架结构和相关表述进行优 化调整，增强系统性、合理性和逻辑性，同时针对问题突出 并已形成共识的内容进行修改，确保省部级科技奖励工作平 稳有序推进。2022年以来，国家科学技术奖励工作办公室深入开展了 省部级科技奖励工作摸底调研，全面了解省部级科技奖励工 作现状和主要问题、改革发展建议，起草形成了修订初稿， 发送各省级地方、有关部门等单

13、位征求意见。在充分吸纳各 方面合理意见的基础上，经充分协商、反复修改完善，形成 了本次修订草案征求意见稿。三、修订的主要内容（一）明确奖励定位和原则。省、部级科学技术奖励工 作应当深入实施创新驱动发展战略，聚焦区域科技创新能力 提升和科技创新支撑国家安全，按照精简原则，严控数量、 提高质量、优化程序、突出特色，鼓励原始创新和关键核心 技术攻关，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国 服务。（二）明确设奖要求。一是按照条例修订内容，调 整了省、部级科技奖励的设奖主体范围。二是明确了奖励办 法制定的基本内容、有关要求以及奖励形式等，进一步规范 奖励程序，保障奖励的权威性。三是完善了部属单位完成

14、项 目参评省级科技奖以及涉及国家安全领域的保密项目参评 部级科技奖的相关规定。（三）完善奖励运行机制。一是省、部级科技奖励应当 围绕提名、受理、评审、监督以及奖励撤销等环节建立完善 相关工作机制。二是同一科学技术成果不得同时提名参评多 个省、部级科技奖；已获得省、部级科技奖励的成果，不得 再次提名省、部级科技奖。三是省、部级科技奖励应当加强 宣传与保密管理，更好适应新的形势要求。（四）加强备案管理和服务保障。一是完善省、部级科 技奖励备案制度和具体要求，以及与评比达标表彰活动目录 管理办法相衔接的工作机制。二是建立健全省、部级科技奖 励协同发展机制，促进管理互鉴、信息互通、资源共享、成 果推广。三是推动建立省、部级科技奖励诚信档案联合建设 机制，将科研诚信记录作为授奖的重要依据，对科研诚信严 重失信行为相关责任单位、人员，依法依规实施联合惩戒。