【文档】在2023年一季度经济工作会议上的讲话稿供借鉴.docx

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1、在2023年一季度经济工作会议上的讲话稿供借鉴同志们：人勤春来早，奋进正当时。前天是立春，为二十四节气之 首。立春是万物起始、一切更生之义，意味着新的一个轮回已 开启。今天区委、区政府将一季度经济工作、农村工作等合并 召开，进行研究部署，主要考虑这样统筹安排有利于节约时间、 提高效率，让大家把更多的时间和精力投入到抓工作落实上。 会议的主要目的是：贯彻落实中央、全省、全市经济工作会议 精神，动员各级各部门擂起奋进催征、起步快跑的战鼓，奏响 团结奋斗、争创一流的强音，以开局即决战、起步即冲剌的昂 扬势头，变快走为快跑，奋勇攻坚一季度经济工作各项重点任 务，确保实现高起步、开门红，为完成全年经济社

2、会发展目标 任务打下坚实基础。下面，就做好一季度经济工作，我讲几点意见。一、强化紧迫意识，以只争朝夕的精神打响新年第一枪今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面 建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，全力“拼经济” 是今年工作的主基调和中心任务。开局之年，就应当有开局之 气、开局之势。做好一季度工作，事关发展全局，事关开好局、 起好步，事关开门红、全年胜，意义重大、责任重大。首先，做好一季度经济工作是中央、林省以及市委、市政 预计可实现土地增值税收入*万元。三要抓好土地出让工 作。一季度计划出让小地块*宗，预计可实现土地出让金* 万元：教育东路北侧*户个人住宅地块，近期拟上士储会并

3、挂 牌出让，请征地部门加快完成征地工作；*路与教育东路交叉 口西南狈9*户个人住宅地块，要抓紧完成编制调整论证报告， 规委会通过后再行上报土储会后可挂牌；*区纵一路*家园 南侧地块需调整用地性质，拟调整为仓储用地，要抓紧完成编 制调整论证报告，规委会通过后再行上报土储会后可挂牌； *地块和砖厂地块，要抓紧完成细化总平方案。四要抓好融资 工作。*集团、*公司要积极对接金融机构，推动战略合作协 议落地实施，持续融资及投放资金，解决项目建设资金问题。（七）全力以赴争资金、争项目、争政策。中办、国办专 门就做好一季度经济工作下发通知，延续稳经济一揽子政 策和接续措施，提出了 “保持必要的财政支出强度”

4、“加快地 方政府专项债券发行使用” “加大中央对地方的转移支付力度” “推动西部大开发形成新格局，大力承接东部地区产业转移” 的一系列干货举措。同时，国家出台的“1010”重要文件为林 省量身定制21条重大支持政策，明确51个重大项目，赋予 44项突破性抓手等。林省在稳增长、稳工业、稳投资、稳消 费等领域也制定出台了一系列相关政策文件。各级各部门要 密切关注、深入把握国家、*省的政策实施动向，拿出“争” 的意识和“抢”的劲头，全力跑“部”对接争取国家和*省政 策支持。这方面，请大家务必抓紧，抓住了机遇、抓住了风口 就能赢得主动，乘势而上，事业迎来大发展；抓不住或者错失 机遇，就可能陷入被动，逐

5、渐落后。此外，春节过后，全国各 地围绕“扩需求、稳增长、促发展”等方面出台了很多很好的 措施办法，其中的很多措施办法也都在网络上进行了全文发 布。大家要多学习、多取经、多参考、多研究，学用结合、取 长补短。（八）全力以赴筑牢安全底线。安全是发展的保障。许广 高速公路望城段4日下午发生*起多车追尾交通事故，已造成 杯人死亡。初步调查显示，前后约10分钟内共发生5起交通 事故，1起事故造成*人死亡、涉及车辆7台；3起事故各造成 *人死亡，分别涉及车辆11台、10台、9台；另1起事故未造 成人员死亡，涉及车辆12台。事故另造成杯人受伤。应急管 理部已派出总工程师带队的工作组赶赴现场指导处置，派出 国

6、家应急医学研究中心医疗小组指导协助伤员救治。安全无 小事，桩桩关生死，任何时候都绝对不能有任何的麻痹松懈。 各级各部门要坚持人民至上、生命至上，强化红线意识、底线 思维，始终保持如临深渊、如履薄冰的责任感和紧迫感，以最 高标准、最严要求、最实举措抓好安全生产工作，确保人民群 众生命财产安全。要紧盯重点行业、重点领域和人员密集场所, 全面排查整治道路交通运输、工贸行业、消防、学校、文化旅 游、烟花爆竹、城镇燃气等领域的风险隐患，强化应急处置， 严肃查处违法违规行为。要紧盯制造业、建筑业等行业，重点 检查节后复工复产施工现场各类机械、机具维保和检测等安 全措施落实情况。要压紧压实安全生产责任，严格

7、落实“党政 同责、一岗双责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求。要落实优化 疫情防控措施，加快老年人及风险岗位人员等人群推进疫苗 接种，进一步提升接种率。抓好老年人、特殊群体、患基础疾 病群体的防控服务，做好学校开学防疫准备，加强农村地区防 控工作，加强医疗资源调度保障，着力保健康、防重症，最大 程度保护人民生命安全和身体健康。统筹抓好保交楼、矛盾纠 纷调处、社会治安治理、禁毒、精神障碍患者服务管理等工作， 严防极端案事件发生，切实维护社会和谐稳定。同志们，开局即加力、起步即提速。我们要更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、

8、增强决心、 树立雄心，咬定目标不放松、一竿到底干成事，全力以赴实现 一季度目标任务，推动全年工作开好局、起好步，奋力谱写新 时代*篇章，夺取新时代新征程上的更大胜利和荣光！我就讲这些，谢谢大家! 府的明确要求。春节前，中力、国办专门就做好一季度经济工 作下发通知，从10个方面进行全面部署。中央就一个季 度工作专门下发一个文件，这是多年未有过的。中办、国力、通 知下发后，*省制定了贯彻落实的实施方案。*省、* 市也相继以新春“第一会”的形式，研究部署落实一季度经济 工作。由此可见，中央、*省以及市委、市政府对一季度开好 局、起好步的极端重视。第二，做好一季度经济工作是民心所向。目前，整体疫情 已

9、进入低流行水平，应该说，三年疫情的寒冬已过，春风暖暖， 万物复苏。这个兔年春节假日，海量游客出行，多元消费火爆， 展现出欣欣向荣的新气象。从全国来看，今年春节假期全国国 内旅游出游*亿人次，同比增长*%，恢复至2019年同期的林%； 实现国内旅游收入*亿元，同比增长*%，恢复至2019年同 期的*%。从*市来看，春节期间全市累计接待游客比2019年 同期增长杯虬旅游收入比2019年同期增长*%,强劲的消费 复苏势头，说明各方面信心和人气都在恢复。我们要巩固这一 良好态势，就必须抓紧时间乘势而上、大干快上。第三，做好一季度经济工作是战鼓擂擂的全国动作和千帆 竞发的各地主旋律。开春之际，全国各地就

10、鼓足干劲“拼经济”, 加速快跑抓开工，纷纷召开会议部署，重大项目、重大工程开 足马力，多地政企组团出海招商引资、拓展商机，许多企业春 节顾不上休息、车间一直未停工、走在拼经济最前线，大江南 北呈现出热火朝天、飞速奔跑的新气象。比如，经济第一大省 广东1月28日召开全省高质量发展大会。据新闻报道，这不 仅是广东省委、省政府2023新春开年召开的第一场会议，也 是近年来广东省召开的规模最大的会议，大会主会场参会人 数达1000人，其中参会企业超500家。大会以视频直播的形 式开至全省各地市、县（市、区），分会场参会人数达2. 5万 人。广州还提出GDP要突破3万亿元，投资、消费、进出口要 实现“三

11、个1万亿”的目标。安徽省1月28日召开以“发扬 自我革命精神，坚持严的基调，持续深化一改两为，全面提 升工作效能”为主题的“新春第一会”。经济大省浙江的“新春第一会”关注创新， 浙江省委1月28日召开全省深入实施“八八战略”强力推进 创新深化、改革攻坚、开放提升大会。浙江省委书记易炼红在 会上强调，要加快打造高水平创新型省份，坚持创新在现代化 建设全局中的核心地位，以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动以数字经济引领现代化产业体系建设 取得新的重大进展。上海市人民政府印发了上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案，苏州市人民 政府印发了关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措 施，

12、等等。我在这里例举这么多例子，就是希望大家清醒认 识到，全国各地特别是经济发展“优等生”、“尖子生”都以 召开“新春第一会”或推出新一轮政策措施等形式，向新一年 的发展发出“动员令”，释放了全力拼经济、奋战开门红的强 烈信号。用外媒的话说，中国“所有可以启动的开关都拨向经 济增长一侧”。在全市一季度经济工作会议上，市委*书记提出了全市一 季度经济增长慨的奋斗目标。就为何安排GDP增长*%的目标， *书记分析了三个方面的考虑：一是为全区多作贡献；二是赢 得全年主动；三是在百舸争流中争先进位。2022年，*区地 区生产总值增长*%，其中，一产增长*%，二产增长*%，三产增长 *%o这4项主要经济指

13、标增速均高于全市平均水平。那么，对 照全市新年第一季的目标任务，区委、区政府认为，我们*必 须切实提高站位，全面对标对表，始终坚持“从全局谋划一域、 以一域服务全局”理念，立足服务保障全市发展大局，一季度 GDP增速按照不低于*%、力争达到*%的目标任务安排。各级各 部门要咬定目标、坚定信心，只争朝夕、争分夺秒，开足马力、 飞速奔跑，迅速推动各项工作“热”起来、激情“火”起来、 速度“跑”起来、效率“高”起来，全力以赴迈好第一步、跑 好第一棒，以一季度的“开门稳”“开门红”“开门旺夯实 全年基础、赢得全年主动。二、强化目标意识，以精准务实的措施夺取首季开门红奋战一季度，实现经济发展开门稳、开门

14、红、开门旺，这 个是硬任务，没有折扣可打。目标就是方向，目标就是动力， 目标就是使命。各级各部门要谋定快干抓速度、分秒必争赶进度、克难攻坚强调度，奋力跑出一季度经济发展“加速度”， 奋勇夺取首季开门红。具体来说，有八个方面的重点工作：（-）全力以赴服务保障工业生产。力争一季度规上工业总 产值同比增长9%以上，规上工业增加值同比增长4%以上。一 要服务重点企业满产达产。去年我们采取区委区政府领导直 接包联重点企业、重点领域、重点行业，开展专班制“点对点” 直通车服务，精准解决企业（项目）难点堵点问题。应该说，取 得了很好效果，企业满意度、认可度也进一步提高。今年要继 续推动“服务企业直通车”制度

15、化、常态化，深入企业调研会 诊，开展周调度、周走访，加强企业排产指导，推动政策直达， 加强精准服务，帮助企业快速协调解决问题，推动企业达产满 产。特别是，对2022年产值下降或停产的规上工业企业（2022 年负增长规上工业企业11家、全面停产企业3家），要“一 企一策”开展服务，推动企业尽快恢复生产。二要服务工业项 目加快建设。跟踪服务绿苑米业新建精米线生产项目，确保一 季度开工建设;跟踪服务*冻痴生产线项目，争取6月底前开 工建设；跟踪服务高能电器、正泰扩建一期等项目，争取上半 年竣工投产。加大“专精特新”培育力度，一季度组织*等3 家企业申报国家级“专精特新”中小企业；组织*等“专精特 新

16、”中小企业申报认定为“小巨人三要服务企业解决融资、 用工问题。要抢抓*省全年3000亿“*惠贷”投放额度、60 亿补贴的有利契机，执行重点企业白名单制，推广“技改贷” “重大产业项目贷” “制造业中长期项目贷”等 创新产品，提升投放的精准度和投放效率。要积极开展 “2023年春风行动暨就业援助月”等系列就业服务活动，引 导和支持各类市场主体，介绍重点群体到企业就业，帮助重 点企业解决*%以上用工缺口。（二）全力以赴恢复提振消费。力争一季度社会消费品零 售总额同比增长2%以上，限额以上批、零、住、餐业一季度 分别增长35%、7%、5%、10%o要全力全速推进特色商业街区 建设。当务之急，要抓紧推

17、进材文化美食街项目的规划建设。 桦书记指示，今年6月份要就材文化美食街建设发展情况向 林书记作专题汇报。这项工作时间很紧、任务很重、要求很高, 必须全力抢时间、赶进度、见成效。要盯紧外出招商、优惠政 策、设计方案、街区装修、成行成市等方面攻坚发力，想尽一 切办法、千方百计引进3-4家品牌店、旗舰店，引进十几家中 等规模的店铺，快速形成*文化美食街开街氛围。上周我带队 到*开展了招商考察，取得不少成果。区长这周也将带队前往 宁夏、甘肃、青海、陕西等地开展招商考察。这里，请在座各 位领导同志群策群力、共同出力，多宣传、多推介，有好资源 的话，积极向区委、区政府引荐。要抓紧研究出台*区*文化 美食街

18、招商引资扶持政策,优惠政策要看得见、摸得着，可操 作、接地气，实实在在的硬举措。要加快推进*商业街项目建 设，按计划4月底前实现开街运营。二要开展促消费活动。开 展“迎春惠民乐购材”主题促消费活动，紧盯元宵、*等重 点节假日、重点时段，组织商贸企业举办各类餐饮打折、满减、 买赠、返券、抽奖等让利促销活动，激发居民购物消费，形成 月月有节庆、周周有亮点的促消费氛围。重点围绕万达广场、 *广场、*居三大综合体商圈，鼓励企业举办节庆促消费活动, 激发消费热情。三要促进大宗商品消费。2022年第四季度以 来，我区大宗商品汽车销售稳步向好。要积极组织各汽车企业 参与各种线上线下活动，利用节假日开展促消费

19、活动，下乡拓 展，激活汽车市场。（三）全力以赴扩大有效投资。一季度重大项目建设工作 主要做好“四个一批”：一要推进一批项目开竣工。紧扣节点、 倒排工期，抓紧完善*小学、文体南小学、*湖初中的前期手 续和招标工作，争取这3所学校3月底前实现开工建设。抓紧 落实耕地占补指标，推动已经签约的9家冷链设备企业落地 开工、形成较大施工面。要适时组织集中开竣工活动，掀起抓 项目、稳投资、兴产业、促发展的火热浪潮。二要推进一批续 建项目。抓好中小企业孵化中心、独流入海南流江防洪治理工 程等重大项目建设，加强在建项目跟踪监测，推动形成更多实 物量、投资量。*第二幼儿园春节前已经动土开工，要加快建 设，争取一季

20、度完成二层主体，今年秋季期建成投入使用。 二中食堂也要加快建设，务必3月底前建成投入使用。三要策 划包装一批新项目。抢抓政策窗口期，精准把握上级资金投向, 结合我区经济社会发展实际，强化项目储备及包装策划，切实 将政策转化为项目。四要攻坚一批重点项目征拆。主要有*灌 区、文苑路、金榜路两侧储备用地、文体南片区化债用地、独 流入海项目以及分批出让小地块等重点地块的征拆。特别是 要做好*灌区、文苑路这2个项目的青苗补偿、房屋拆迂等工 作，服务保障发展大局，坚决不给全市拖后腿。要在文体南路、 文体小学周边再谋划新征300-500亩土地。）全力以赴推进以人为核心的新型城镇化建设。紧盯全年城镇化率提高1

21、-2个百分点的目标，全力冲刺一季度工 作，力争一季度建筑业产值*亿元，同比增长*%。一要加快公 园城市项目建设。2023年我区背街小巷改造任务45条。要抓 紧开展居民意见及沟通等工作，争取3月底前完成设计方案 工作。要推进材路、*旺路、*路等一批城市道路建设。二要 加快推进文体南片区开发建设。文体路延长线道路已于2022 年3月开工建设，受限于地块内有4条220KV. 1 110KV的 高压线需迁移以及部分用地未落实用地指标的影响，项目建 设进展缓慢。一季度要抓紧迁移高压线路，落实用地指标，争 取2月底前项目进入全面施工建设阶段。三要推动建筑业、房 地产业平稳健康发展和良性循环。认真贯彻落实上

22、级出台支 持房地产行业平稳发展的相关政策及举措，加强房地产市场 监管，加强预售资金监管和销售价格监管，确保预售资金用于 本项目建设，确保销售价格不出现大幅度波动，保持平稳发展。（五）全力以赴抓好精准招商引资。用足用好招商驻点， 发挥商会平台作用进行委托招商，力争签约一批数字经济“头 部”企业落户*数字经济城。*集团要继续加强对接联系，力 争引入*集团落户*，整体以杯众创城模式推进轻工产业园 开发建设。努力促成林公司灌装*牛奶生产线、*啤酒年产10 万吨易拉罐啤酒生产线落户*。开展冷链设备行业委托招商， 对接杯制冷设备有限公司、*电子技术服务有限公司等企业， 争取一季度再新签约一批冷链设备企业落

23、户冷链设备产业园。（六）全力以赴抓实财税金融。去年全年*退税*亿元， 为全市最多，占全市退税总额的*虬土地出让不理想，去年 未实现新增土地出让，没有新增土地出让收入，仅追缴上年度 土地款*亿元，与2021年同比减收*亿元。总的来说，财政收 支形势非常严峻，整体运行压力非常大。在如此困难的情况下, 区委、区政府依然想尽一起办法，全力保障好我们干部队伍的 工资、绩效、公积金，等等。增值税留抵退税在2022年实施 大规模退税后，回补效应2023年将逐渐显现。新的一年，要 着力提高财税工作效能，坚持开源节流、精打细算，牢固树立 过紧日子的思想，切实保障重点领域支出，千方百计挖潜增收, 征收好每一笔款项，算好每一笔账，花好每一分钱。当前有四 个方面的重点：一要抓好土地出让金催收工作。催收上年欠缴 的龟山地块*亿元、*市运德机动车辆保养场地块*万元。 二要抓好土地增值税清算工作。重点是*地产、*康城等项目，