党课讲稿：依据党章 打造坚强战斗堡垒范本.docx

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1、党课讲稿：依据党章打造坚强战斗堡垒同志们：党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织 体系去实现。从我们党成立伊始，组织建设就是党的建设的重要组成 部分，也是历次党章修订的重点内容之一。党的二十大报告明确提出， 各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中 央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。这就要求我 们必须准确把握二十大党章修正案对于组织建设提出的新要求，真正 依据党章，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。 一、历次党章修订中基层组织建设要求的历史演进严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。中国共产党自成立之日 起就高度重视组

2、织建设，一大党纲明确提出“凡是有党员五人以上时， 必须成立委员会“，但是由于当时党员人数较少，因此只规定了中央 和地方两级组织，党的基层组织真正出现是在二大党章上。二大党章首次将“组”确定为党的基层组织的最初形态，提出“各组 组织，为本党组织系统，训练党员及党员活动之基本单位”。三大党 章将原来的“组”改为“小组”，并将设置标准从三至五人调整为五 至十人。四大党章首次将“支部”确定为党的基本组织，随后的五大 党章将其单独列为一章，这在党的基层组织建设中具有奠基性作用。 五大党章还明确列举了支部的六项基本任务，这是对基层党组织职责 的最初表述。六大党章实际确立了以区域和生产单位两种方式设置党 的

3、基层组织的原则，这些规定一直延续到抗日战争胜利。1945年通 粮食市场平稳运行，离不开仓储设施提档升级和宏观调控坚实有力。 “十三五”期间，抢抓国家政策机遇，“XX粮仓”扩容提质。全市国 有粮食企业新建粮库库容XX.XX万吨，新型粮食经营主体新建中转收 纳库容X.X万吨，低温准低温粮库升级改造累计库容达XX.XX万吨，建 成市县两级粮食应急储备保障中心XX个。以原粮储备为主、成品粮储备为辅的中央、省、市、县四级储备粮体 系不断完善，市县两级地方储备粮规模达到历史最好水平，探索建立 成品粮储备，可保障城区常住人口 XX天的口粮需求，改变了过去单 一储存原粮的形式，极大地增强了政府应急调控能力。涵

4、盖加工、供应、配送、储运的粮食应急保障体系基本建成，X集团 获评第二批国家级粮食应急保障企业，全市现有粮食应急保障网点 XXX个，粮食应急加工企业XX家，应急配送中心XX家，应急保障中 心X家。到XXXX年，粮食应急供应网点预计达XXX个以上，在每个县 市建立一家应急加工、应急储运和应急配送企业，粮食应急保供能力 将再上新台阶。粮食产业兴旺发达X月XX日，在XXXXXX工业园XX片区，中储粮XX退城进港项目破土动 工。项目建成后，预计带动粮油加工年产值XXX亿元，有望成为X西X东 最大的粮食集散中心、进口粮食仓储配送基地，也将进一步加快XX 现代粮食物流体系建设步伐。XX省粮食流通发展“十四五

5、”规划明确提出，要支持推动长江中 游物流产业集群发展。XX以“大物流”带动“大产业”的勇毅探索， 正当其时、正当其势。近年来，XX依托XX翻坝综合运输体系，发挥多式联运优势，着力打 造“北粮南运西进”大流通重要节点，已成为辐射西南地区的粮食中 转调运中心。据统计数据，每年通过XX港上岸转陆路运往西南地区的粮食达XXX 万吨以上、食用植物油达XX万吨以上。同时，XX集箱公司成为国家 粮食交易中心首家拍卖贸易粮企业，XX港仓库成为XX首个国家粮食 交易交收库。借助粮食物流现代化的“东风”，我市深入推进“优质粮食工程”，硕 果累累一一今年X月，国家粮食和物资储备局以工作简报的形式，专题刊发我市 深入

6、推进优质粮食工程全面助力乡村振兴相关经验做法。XXXX年，全市粮油加工总产值达XX.XX亿元，入统规模以上粮油加工 企业XX家，其中国家级、省级、市级龙头企业XX家，国家级“放心 粮油示范企业“X个，省级“放心粮油示范企业” XX个。截至目前，全市共创建“中国好粮油”品牌X个、“XX好粮油”品牌 XX个，培育了 “瓦仓大米”“莲香硒玉”“秋慕思田”等一大批叫得响、 销得旺的优质粮油产品，XX粮油品牌影响力、美誉度和竞争力持续提 高。不仅如此，一批拥有核心竞争力、产业关联度大、带动能力强的粮食 产业化企业乘风而行、顺势而上。其中，X集团成为区域产业化龙头 企业，为全市粮食产业扩规模、增实力提供了

7、有力支撑。粮食监管常治长效“监测到有人员进入库区未佩戴安全帽，请迅速到场处理。”日前， 市发改委粮食监管人员通过线上监管平台，远程监控粮库运行情况, 并对违规行为及时调度整改。在“双随机、一公开”“四不两直”等日常监管手段的基础上，我市 创新采用信息化监管方式，不仅破除传统监管方式靶向不准、效率不 高等问题，还通过线上线下联动监管，进一步提升了粮食流通监管的 精准化、智能化水平。如今，全市所有中心粮库已实现信息化远程监控，粮食流通信息化系 统应用情况在全省名列前茅。除了大数据赋能，我市还以涉粮专项整治为契机，进一步夯实监管能 力“硬底盘”，形成了一整套依法依规管粮的长效机制。专项整治以来，市县

8、两级聚焦储备粮轮换、超标粮食管控等关键环节 修订完善制度XX项，其中市本级修订完善XX市市级储备粮轮换管 理办法XX市粮食流通监督检查制度等X项管理制度。同时，通过跟踪问效进一步提升制度执行力，市发改委牵头对XXXX 年以来粮食安全考核反馈问题整改落实情况开展“回头看”，督促全 部整改到位，充分发挥粮食安全责任制考核导向作用，形成了考核评 价、问题反馈、整改销号的闭环管理。另外，为保障“舌尖上的安全”，我市搭建以XX检验检测中心为主、 县级为骨干、重点粮食企业为基础的三级质监体系，强化市县联动、 部门协同，质量监管网越织越密、越织越牢。目前，已对XXXX年新收获粮食抽检XXX批次样品，对库存粮

9、食抽检 XXX批次样品，经检验库存粮食均符合国家质量标准，安全储粮达XX% 以上。食为政首，粮安天下。市发改委相关负责人表示，将始终绷紧弦、拉 满弓，压茬推进粮食安全责任实实在在“落地”，让XX老百姓的饭碗 端得更稳当、更踏实。2022年稳定粮食生产工作综述XX属于典型的旱作农业区，粮食播种面积和产量分别占全省的七分之 一和八分之一，素有“陇东粮仓”的美誉。今年以来，XX市认真贯彻 落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述精神，按照中 央、省委农村工作会议的部署要求，坚决扛牢粮食安全政治责任，深 入实施藏粮于地、藏粮于技战略，紧盯生产任务，压实工作责任，创 新工作措施，强化科技支撑，不

10、折不扣落实粮食生产任务。XXXX年, 预计全市粮食播种面积XXX.XX万亩，占计划的XXX.XX%,同比增长X.X%； 粮食产量XXX.XX万吨,占计划的XXX.XX%,同比增长X.X%,粮食播种 面积和产量实现了双增长，为保障粮食安全奠定了坚实基础，着力打 造新时代“陇东粮仓一、党政齐抓共管，高位谋划推动。市委、市政府高度重视粮食安全 工作，市委常委会会议、市政府常务会议定期听取粮食安全工作汇报, 研究推进措施，制定了XXXX年贯彻落实地方党委和政府领导班子 及其成员粮食安全责任制规定重点工作清单，坚决扛牢粮食安全 党政责任。按照“保粮、扩畜、提果、增菜、养菌”的发展思路，调 整优化农业产业

11、结构，突出粮食生产首要位置，提升粮食综合生产能 力，守牢粮食安全底线。市委农村工作会以现场会的方式对粮食生产 进行安排部署、抓促落实，市政府印发了XXXX年全市稳定粮食生产 行动方案，对稳定种植面积、落实耕地保护、提高粮食产量等方面 提出了有力举措。市农业农村局坚持把粮食生产放在“三农”工作的 头等大事来抓，紧盯秋播、春播、复种“三道防线”，细算耕地账、 面积账，层层签订稳定粮食生产目标责任书，分阶段制定粮食生产计 划，分级建立粮食种植台账，将粮食生产任务落实到村组、明确到地 块、具体到作物，确保一亩不少、种足种好。二、加强耕地保护，夯实种粮根基。坚持把耕地保护作为稳定粮食面 积、增加粮食产量

12、的基础，落实耕地保护政策，加强种植结构管控, 坚决防止耕地“非粮化”，保障粮田粮用。一是严格种植结构管控。 印发了关于切实落实种植结构管控防止耕地“非粮化”的通知关 于进一步做好防止耕地“非粮化”巡查督导工作的通知，加大政策 宣传力度，引导种植户积极发展粮食生产。建立市级季巡查、县级月 巡查和明察暗访工作机制，建立问题台账，盯住整改落实，全力稳定 粮食播种面积。二是加快高标准农田建设。实施藏粮于地战略，加强 高标准农田建设，突出宜机化改造和耕地地力提升。XXXX年计划新建 高标准农田XX.X万亩，截至目前已建成XX.X万亩，占任务的XX.X%o 三是加强摞荒地排查整治。对照“三调”未利用耕地图

13、斑，加强协作 配合，全面开展摞荒地排查，建立整治台账。全市累计排查摞荒地 XX.XX万亩，其中XXXX年摸排摞荒地XX.XXXX万亩。对排查出的博荒地， 采取高标准农田项目建设、新型经营主体流转、村集体托管、社会化 服务组织代耕代种等方式分类整治复耕，已全部完成整治，坚持应种 尽种，已整治摞荒地种植粮食作物XX.XX万亩。四是有序腾退苗木占 用耕地。按照市委、市政府的统一部署，积极配合林草部门引导群众 有序腾退苗木占用耕地XX.XX万亩，组织农业专业技术人员跟进指导 地力提升和种植品种选择，制定印发了关于切实做好苗木占用耕地 腾退后恢复农业生产工作的通知XX市苗木腾退耕地地力提升暨种 植技术指

14、导意见，指导群众种植粮食作物XX.XX万亩，为稳定粮食面 积拓展空间。三、集成旱作技术，科技兴农增产。一是集成推广旱作农业技术。大 力推广以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术，充分发挥增温保墙、培 肥地力、节本增效综合技术效应，组装配套优良品种、秸秆综合利用、 测土配方施肥、全程机械化作业等技术，应用深松耕、少免耕为主的 保护性耕作技术，依靠科技提高粮食单产水平。XXXX年推广全膜双垄 沟播技术XXX万亩、测土配方施肥XXX万亩。二是加快新品种引进推 广。加大高产稳产、抗性优良新品种引进试验和示范推广力度，全年 引进主要粮食作物新品种XXX个，建立新品种试验示范点XX个。按 照“主导品种突出、搭配

15、品种合理”的原则，根据农时季节制定品种 布局指导意见，加快推进优良品种向优势区域集中，农作物良种覆盖 率达到XX.X%。从严加强种子市场监管，制定了全市农作物种子市 场监管工作意见，确保农业用种安全。三是加强粮食生产示范点建 设。坚持把示范带动作为稳定粮食面积、提高粮食产量的主要抓手, 采取要素集聚、技术集成的方式，以主要粮食作物新品种引种试验、 机械化作业、测土配方施肥、宽幅匀播、全膜双垄沟播、重大病虫害 防控等实用技术试验示范为重点，建办科技含量高、发展规模大、示 范效应好、带动能力强的粮食生产示范点XX个，通过农机农艺融合、 良种良法配套、技术集成应用，带动粮食生产全面提档升级。四是探

16、索开展套种复种模式。积极探索破解传统种植制度的有效模式，加大 稳粮扩油项目推广力度，开展大豆玉米带状复合种植XX.XX万亩，建 成千亩示范点XX个、百亩示范点XX个。推广复种马铃薯XXXX亩，分 山川源不同地域、冬小麦冬油菜不同茬口、早中晚熟不同品种，建办 百亩以上示范点XX个XXXX亩，不断提高复种指数和土地产出效益。 四、强化技术服务，提升田管水平。充分发挥市、县农业农村部门专 业技术优势，整合技术力量，坚持精准指导，不断提高粮食生产水平。 一是加强技术指导。制定冬小麦、玉米、大豆、马铃薯等主要粮食作 物田间管理技术指导意见，开展“两下两上”（领导干部下基层抓落 实、技术人员下田地抓示范，

17、机关科长上台讲政策、年轻干部上网讲 科技）转作风树形象主题实践活动，组织专业技术人员深入田间地头, 举办各类粮食生产技术培训班XXX期，培训农民X.X万人（次），发放 相关宣传资料X.XX万份。依托传统媒体和新媒体平台，组织市级农业 专家录制视频讲座XXX期，撰写科普文章XXX篇，不断提高农民科学 种田水平。二是加强田间管理。根据农时季节和土壤埔情，采取覆盖 集雨保堵、抢时抢墙播种、遇旱浇灌点种等多种措施，指导群众适期 播种，确保不因早播、迟播造成旺苗或弱苗现象。组织群众因时因势 因作物落实深耕耙糖、肥水管理、病害防控、苗情管护等关键措施, 促进苗齐苗壮、稳产高产。三是加强病虫害防控。制定了“

18、两增两 减”虫夺粮促丰收行动方案粮食作物重大病虫害防控技术方案 等指导性文件，以小麦条锈病、玉米草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病等主 要病虫害为重点，加大防控力度，完成主要粮食作物病虫害防治XXX.X 万亩（次），挽回粮食损失X.xx万吨。坚持统防统治与群防群治相结 合，组建不同类型农作物病虫害专业化防治服务组织XXX个，完成统 防统治XXX万亩（次），覆盖率XX.X%,开展物理、生物及生态调控等 XXX万亩（次），覆盖率XX.X%,实现了 “虫口夺粮”。四是加强防灾减 灾。制定完善了农业自然灾害应急预案科学抗灾促春管夺夏粮 丰收预案，建立灾害天气预警信息推送机制，积极落实防范应对措 施。针对年内出现

19、的风雹、干旱、洪涝灾害，因灾因苗分类制定灾后 恢复生产技术要点，组织农技人员现场指导群众开展农业生产自救。 积极争取救灾资金XXXX万元，组织抢时补种改种X.XX万亩。完成粮 食保险XXX万亩，积极协调农业保险理赔XXX万元，最大限度减轻农 业自然灾害损失。五、加强工作保障，抓促任务落实。一是抓资金保障。全面落实各类种粮扶持政策，XXXX年共落实种植补贴资金X.XXXX亿元（耕地地力保 护补贴X.XXXX亿元、实际种粮农民一次性补贴X.XXX亿元、轮作试点 资金XXXX万元、农机具购置补贴资金XXXX万元），受益农户XX.XX万 户。市、县财政配套XXX万元，充分调动农民种粮积极性，有效保障

20、了粮食生产。二是抓农资保障。市、县成立农资保供工作专班，根据 农时季节，加强农资保供调度，引导农费销售主体提早谋划，合理调 配，备足重要农资，保障生产需要。扎实开展农资市场监督检查和专 项执法行动，全市累计出动执法人员XXXX人（次），检查农资生产经 营主体XXXX家（次），有力维护了农资市场经营秩序。三是抓农机保 障。紧盯粮食生产关键环节，统筹疫情防控和粮食生产，合理调配农 机，提高装备水平，全市机耕、机播、机收作业面积分别达到XXX万 亩、XXX.X万亩、XXX.X万亩，实现了粮食生产降本增效。X月XX日， 在XX举办了全国农机推广“田间日”活动暨新技术培训班，通过参 与式、体验式、互动式

21、的大培训、大演示、大宣传，搭建农机化产学 研推交流平台。四是抓组织保障。市农业农村局先后召开了农业农村 局长会议、季度重点工作调度会议、现场观摩推进会议，安排部署任 务，调度工作进展。建立了联县包抓工作机制，成立了 X个包抓督导 工作组，常态化开展粮食生产巡查督导，压茬抓促生产任务落实。2022年粮食安全工作综述 位于XX市XX镇的市储备粮公司中心粮库里，货车满载而回、稻谷颗 粒归仓，呈现一派丰收景象。好“丰”景背后，是XX市委、市政府坚持党政同责，加快粮食储备 管理体制机制改革，大力发展粮食生产和粮食产业经济，切实让老百 姓把饭碗端稳端牢。连续X年，XX在全省粮食安全责任考核中获得优秀等次。

22、粮食收储调控有力XXXX年，新冠肺炎疫情突如其来，全市粮食战线经受大战大考考验, 交出了一份人民满意的保供答卷。疫情期间，市发改委经多方协调累计购进大米和面粉XXX余吨、面条 XX吨，充实了人民群众的“米袋子”；迅速启动地方储备粮油轮换加 工，紧急下达储备粮轮换计划XXXX吨，守住了地方储备“第一道防 线”。复工复产后，全市粮食加工企业作为重要生活物资保障企业，在做好 疫情防控的同时，第一时间投入生产加工。截至封控解除，全市XX 家复工粮油加工企业累计加工大米X.X万吨、累计销售大米X.X万吨， 成为疫后粮食市场的“压舱石二粮食市场平稳运行，离不开仓储设施提档升级和宏观调控坚实有力。 “十三五

23、”期间，抢抓国家政策机遇，“XX粮仓”扩容提质。全市国 有粮食企业新建粮库库容XX.XX万吨，新型粮食经营主体新建中转收 纳库容X.X万吨，低温准低温粮库升级改造累计库容达XX.XX万吨，建 过的七大党章是我们党独立自主制定的第一部党章，在组织设置上明 确划分了支部、总支部和基层党委三个层级，强调“党的基础组织， 是党的支部“，并对党支部的任务作出四项规定，为党的组织体系建 设奠定了良好基础。1956年党的八大通过的党章，是新中国成立后的第一部党章。八大 党章不仅第一次用“党的基层组织”取代了以往使用的“党的基本组 织”和“党的基础组织”两个概念，而且进一步明确了党委、总支部 和支部的设置标准

24、，并首次对不同类型基层党组织的职责定位作了细 化区分，体现了我们党对基层组织建设规律认识的深化。但是由于历 史局限，八大所确立的正确路线并没有得到很好地遵循，党的九大、 十大修订的党章不仅明显背离八大党章的精神，而且对于基层党组织 的规定也相对简单。十一大党章虽然首次出现了 “党的基层组织要发 挥战斗堡垒作用”的提法，但是从整体来讲仍然延续了过去的错误路 线。1978年党的十一届三中全会实现了党的政治、思想和组织路线的拨 乱反正。1982年通过的十二大党章重新规定了基层党组织的设置标 准，并强调“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”，明 确了基层党组织要履行的八项基本任务。十二大党章是

25、改革开放后基 层党组织婕设的重要文献，此后历次党章都是以十二大党章为蓝本进 行修订的。如十三大党章在组织设置中以“村”取代了 “人民公社” 的相关表述；十四大党章增加了党的基层组织“是党的全部工作和战 斗力的基础”等内容；十六大党章将“街道社区、社会团体、社会中 成市县两级粮食应急储备保障中心XX个。以原粮储备为主、成品粮储备为辅的中央、省、市、县四级储备粮体 系不断完善，市县两级地方储备粮规模达到历史最好水平，探索建立 成品粮储备，可保障城区常住人口 XX天的口粮需求，改变了过去单 一储存原粮的形式，极大地增强了政府应急调控能力。涵盖加工、供应、配送、储运的粮食应急保障体系基本建成，X集团

26、获评第二批国家级粮食应急保障企业，全市现有粮食应急保障网点 XXX个，粮食应急加工企业XX家，应急配送中心XX家，应急保障中 心X家。到XXXX年，粮食应急供应网点预计达XXX个以上，在每个县 市建立一家应急加工、应急储运和应急配送企业，粮食应急保供能力 将再上新台阶。粮食产业兴旺发达X月XX日，在XXXXXX工业园XX片区，中储粮XX退城进港项目破土动 工。项目建成后，预计带动粮油加工年产值XXX亿元，有望成为X西X东 最大的粮食集散中心、进口粮食仓储配送基地，也将进一步加快XX 现代粮食物流体系建设步伐。XX省粮食流通发展“十四五”规划明确提出，要支持推动长江中 游物流产业集群发展。XX以

27、“大物流”带动“大产业”的勇毅探索， 正当其时、正当其势。近年来，XX依托XX翻坝综合运输体系，发挥多式联运优势，着力打 造“北粮南运西进”大流通重要节点，已成为辐射西南地区的粮食中 转调运中心。据统计数据，每年通过XX港上岸转陆路运往西南地区的粮食达XXX 万吨以上、食用植物油达XX万吨以上。同时，XX集箱公司成为国家 粮食交易中心首家拍卖贸易粮企业，XX港仓库成为XX首个国家粮食 交易交收库。借助粮食物流现代化的“东风”，我市深入推进“优质粮食工程”，硕 果累累一一今年X月，国家粮食和物资储备局以工作简报的形式，专题刊发我市 深入推进优质粮食工程全面助力乡村振兴相关经验做法。XXXX年，全

28、市粮油加工总产值达XX.XX亿元，入统规模以上粮油加工 企业XX家，其中国家级、省级、市级龙头企业XX家，国家级“放心 粮油示范企业” X个，省级“放心粮油示范企业” XX个。截至目前，全市共创建“中国好粮油”品牌X个、“XX好粮油”品牌 XX个，培育了 “XX”等一大批叫得响、销得旺的优质粮油产品，XX 粮油品牌影响力、美誉度和竞争力持续提高。不仅如此，一批拥有核心竞争力、产业关联度大、带动能力强的粮食 产业化企业乘风而行、顺势而上。其中，X集团成为区域产业化龙头 企业，为全市粮食产业扩规模、增实力提供了有力支撑。粮食监管常治长效“监测到有人员进入库区未佩戴安全帽，请迅速到场处理J日前， 市

29、发改委粮食监管人员通过线上监管平台，远程监控粮库运行情况， 并对违规行为及时调度整改。在“双随机、一公开”“四不两直”等日常监管手段的基础上，我市 创新采用信息化监管方式，不仅破除传统监管方式靶向不准、效率不 高等问题，还通过线上线下联动监管，进一步提升了粮食流通监管的 精准化、智能化水平。如今，全市所有中心粮库已实现信息化远程监控，粮食流通信息化系 统应用情况在全省名列前茅。除了大数据赋能，我市还以涉粮专项整治为契机，进一步夯实监管能 力“硬底盘”，形成了一整套依法依规管粮的长效机制。专项整治以来，市县两级聚焦储备粮轮换、超标粮食管控等关键环节 修订完善制度XX项，其中市本级修订完善XX市市

30、级储备粮轮换管 理办法XX市粮食流通监督检查制度等X项管理制度。同时，通过跟踪问效进一步提升制度执行力，市发改委牵头对XXXX 年以来粮食安全考核反馈问题整改落实情况开展“回头看”，督促全 部整改到位，充分发挥粮食安全责任制考核导向作用，形成了考核评 价、问题反馈、整改销号的闭环管理。另外，为保障“舌尖上的安全”，我市搭建以XX检验检测中心为主、 县级为骨干、重点粮食企业为基础的三级质监体系，强化市县联动、 部门协同，质量监管网越织越密、越织越牢。目前，已对XXXX年新收获粮食抽检XXX批次样品，对库存粮食抽检 XXX批次样品，经检验库存粮食均符合国家质量标准，安全储粮达XX% 以上。食为政首

31、，粮安天下。市发改委相关负责人表示，将始终绷紧弦、拉满弓，压茬推进粮食安全责任实实在在“落地”，让XX老百姓的饭碗 端得更稳当、更踏实。2022年推进粮食安全工作综述稻谷入仓满目金黄，又是一年收获时。日前，XX省XX县XX等镇水稻 收获后，闲置的田间都移栽上了油菜，焕发着勃勃生机。“今年xx县水稻长势还不错，全县x.xx万亩水稻都已丰收到手，预 计产量达XXXX吨J XX县农业农村局高级农艺师XX介绍。食为政首，谷为民命，粮食安全是“国之大者二要守住“粮袋子”, 就必须把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。今年来，XX县委、 县政府高度重视粮食生产工作，始终把粮食安全作为最大政治责任和 最大民

32、生工程，严格按照粮食生产“稳政策、稳面积、稳产量”的工 作要求，狠抓粮食生产不放松，深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战 略，大力实施“旱改水”工程、高标准农田建设、大豆玉米带状复合 种植、摞荒地复种等工作，坚持党政同责，多措并举，用硬措施把中 央一号文件精神贯彻落实到田间地头，为稳粮增收注入了活力。党政同责落得实“十条措施”扩面积今年以来，XX县进一步增强底线思维，以铁的纪律、铁的作风和铁的 担当，狠抓粮食生产，牢牢稳住农业“基本盘”，饭碗一起端，责任 一起扛。今年X月召开了全县XXXX年农业农村工作视频会议，明确 目标任务，夯实具体职责。春季又陆续召开了全县春耕生产及产业发 展现场会、全县大豆

33、玉米带状复合种植技术培训会、全县稳粮扩豆增 油工作推进视频会议等，对粮食生产工作进行动员和部署。先后印发 了XX县稳定粮食生产保障粮食安全十条措施（以下简称“十条措 施”）关于加快落实推进粮食规模化生产经营三年行动XXXX年任务 等通知，进一步夯实了工作责任。XX县农业农村局党委书记、局长XX告诉记者：“我们把稳粮保供作为 三农工作的头等大事和底线任务，立足富硒资源优势，为保障粮食安 全，从XXXX年开始，开创性地以高标准、高技术、高产量、高品质 的目标，对有灌溉条件的中低产田和旱粮田启动实施旱改水改造， 对水、田、路进行综合治理，改善耕地条件，建成易于耕作、旱涝保 收的优质田，全县计划X年实

34、施旱改水XXXXX亩。截至目前，已 在XX等镇完成XXXX亩，亩均投资XXXX元，其中从项目整合资金中每 亩给予XXXX元奖扶，促进旱改水实施，全面提高粮食生产能力”。 创新种植稳增收分步推进“旱改水”为提升农民种粮效益、提高生产积极性,XX县根据全县耕地地力情况、 质量水平，大力推广大豆玉米“手牵手”复合种植模式，走出一条既 确保粮食安全又保证农民增收的新路子。大豆玉米带状复合种植是今年国家重点示范推广的稳粮扩豆项目，也 是XX县今年抓好粮食生产的重头戏。XX县将任务分解到各镇，各镇 结合春耕春种细化任务落实到村，面积夯实到农户、到主体、到地块, 要求每个项目村抓一个XX亩以上的核心基地，镇

35、抓一个集中连片XXX 亩以上的核心基地，县抓一个XXX亩核心基地，发挥好示范引领。同 时，认真落实党政同责，在全市率先实行县领导、部门负责人联系包 点制度，目前已落实粮油示范点XX个X.XXX万亩。“尽管今年高温干旱给农作物生长带来影响，但仍达到玉米不减产或 少减产，玉米和大豆能种在同一块地里，保障玉米产量的同时，还能 多收一季豆，真是一举两得。”一季双收，玉米地里飘豆香，首次尝 到了大豆玉米带状复合种植“甜头”的XX镇XXX站在地头笑着说。 收获时节，XX县大豆玉米带状复合种植的提质增产效果，得到了农户 们的一致肯定。今年XX县大豆玉米带状复合种植除了主推的几种套 种模式外，XX县还结合县特

36、色农作物，发展林果园套种、茶园套种、 园区套种的模式挖掘粮油扩种潜力，创新提出了因地制宜发展果豆、 林豆（幼林）、茶豆（幼茶苗）复合种植模式，最大限度发挥土地潜 力，实现了 “一地多收:在奖补政策等措施的支持下，今年全县大 豆玉米带状复合种植种植面积X.X万亩、大豆扩种X.X万亩、茶林果 套种面积X.XXXX万亩，切实提高了亩产水平和经济效益。XX多山，一山望一山；XX多水，一水带一水。从去年开始，XX县在 多个镇村分步推进“旱改水”工程，明确提出重点围绕摞荒地和水源 条件合适、工作量较小的地块进行，单块面积不低于XX亩。在工作 推进中，每个“旱改水”地块落实一名县级领导包抓，一名县农业农 村

37、局和镇技术员全程指导，层层压实责任。落实“十条措施”以及富 硒特色产业提质增效奖扶办法，对“旱改水”每亩实施奖补XXXX元， 调动农民的热情和积极性，目前共完成“旱改水” XXXX亩。今年全县水稻种植X.XX万亩，预计产粮XXXX吨，为全县粮食安全筑牢了根基。 高标准“旱改水”农田项目所整修或新建的山塘、渠坝、泵站就像一 个个“蓄水池”，保住了农田灌溉“生命线”。科技助农提产量抗旱救灾保丰收不仅要把粮食生产抓紧抓好，还让乡村振兴XX科技样板成色越来越 足。XX县成立了科级干部带队的XX个技术指导组深入镇村，围绕粮 油生产开展技术指导服务，通过“线上+线下”相结合的方式开展粮 油技术培训XX余场

38、次，落实大豆玉米复合种植经营主体XX个共计面 积X.XX万亩，切实推动粮油生产各项任务落实落细，让农民切实体会 感受到党的好政策。面对今年持续高温干旱天气，XX县多次召开抗旱减灾动员会，安排部 署开展抗旱工作，成立服务指导小组下沉到镇村一线，加强农作物抗 旱措施指导，并购买XX余万元白菜种、萝卜种分别发放到全县各镇， 组织农户结合天气状况进行播种，以秋补夏，最大程度地降低旱灾产 生的损失。今年全县粮食播种面积XX.XX万亩，较去年增长XX.X%；粮油总产量 X.X万吨，较去年增长X.X%。高质量、高水平保障了全县粮食安全, 实现种粮面积和亩产效益双提升。“秋播秋种是保障来年粮食生产、夺取粮油丰

39、收的重要基础，对完成 粮食年度目标任务具有决定性作用。按照XX市农业农村局下达XX县 的粮油生产任务，明年夏粮面积X.XX万亩、油菜面积X.X万亩，比原 计划下达XX县的任务分别多X.XX万亩和X.X万亩。镇、局相关单位要 组织技术干部，围绕秋冬季粮油生产加大技术指导和技术培训，指导 做好播后管理，加强田间管理，确保关键技术措施到田到户、到田块， 将科技转为粮食面积和产量，见到实实在在的成效。“ XX说。“开局不利”缘何仍获丰收2022年粮食安全工作综述XXXX年的秋汛，全市超过XXX万亩粮田受灾。正常情况下最迟XX月下 旬就要种完的小麦，最佳播种期过去了一周多，仍有近百万亩农田因 土壤过湿未

40、能播种，最迟的甚至等到来年的X月XX日才播完。但是一一全市上下不怨天，不泄气，天公不作美，那就自己更努力。组织得力、技术支持、资金保障，再加上近年来高标准农田建设和 XX百万亩粮食优质高产高效示范基地建设的红利渐显，我市最终在 “开局不利”的条件下，实现了 “转化良好、丰收在手”的“大逆转”全市夏粮总产比上年增长X.X%!一、上下同心“开局不利”仍获丰收逆势增产再获丰收，来之不易。据统计部门数字，XXXX年全市夏粮面积和总产分别为XXX.X万亩和 XX.XX亿公斤，夏粮总产比上年增长X.X%,其中XXXX农场“XXXX”高 产示范田亩产达到XXX.XX公斤，刷新了我省水地小麦单产新纪录。另据农

41、业农村部门统计，XXXX年我市秋粮再次获得好收成，秋粮面积 和总产预计分别达XXX.X万亩和XX.XX亿公斤。“XXXX年全市粮食面积和总产将分别达XXX万亩和XX.X亿公斤，分别 完成全年粮食面积和总产的XXX%和XXX%,比XXXX年的XXX万亩和XX.XX 亿公斤增长X%和X%。其中，大豆收获面积达X.X万亩，完成任务指 标的XXX.X%。”市农业农村局种植业与种业管理科科长XX说道。粮食安全是“国之大者二悠悠万事，吃代为大一一全国人大常委会副委员长XX、农业农村部副部长XX等先后莅临我市 调研指导；市委、市政府高度重视粮食安全工作，强化粮食安全党政同责，将粮 食安全责任制考核作为专项考

42、核纳入全市目标年度责任考核体系。在 XXXX年年初，又与各县（市、区）党委和政府签订了XXXX年度粮食 安全目标责任状，层层压实粮食安全责任；我市还在国家政策支持下，加大了对粮食生产的资金扶持力度。XXXX 年秋播期至XXXX年前半年，我市整合各级各类资金X.X亿元，全方位 开展“双抢双减双保”工作，助力粮食稳产；从“土里捂”“一根针”的弱苗到满目金黄、粮谷满仓，离不开思想 上的高度重视，更离不开落实端的技术加持。受晚播影响，小麦分蕖和次生根少，晚弱苗比例较大。XXXX年入春后， “促弱转壮”成为粮食生产的头等大事。市农业农村局等部门因地、因时、因苗而动，充分发挥专家团队作用， 采取“一喷三防

43、”“提早增次”技术，实现“促弱转壮”，增穗、增粒、 提粒重，为小麦丰产奠定基础。同时，农业农村部门重点在全市水地 小麦推广“二水二肥一拌种”等集成栽培技术，在旱地小麦推广“宽 窄行探埔沟播”和“一优四改”等绿色高效栽培技术，实现全市粮食 产业增效、种粮农户增收。为了加强粮食生产灾害监测、早期识别和预警预报，我市首次在XX 县开展“小麦产量保险和未转移就业收入损失保险”试点工作。XXXX 年XX县小麦产量保险承保面积XX.X万亩，未转移就业收入损失保险 承保面积XX.X万亩，理赔金额总计XXXX.XX万元。二、要素保障粮食丰收渐成“惯例”风雨砥砺，浇灌出岁稔年丰。粮食生产的“大逆转”，背后是心怀

44、“国 之大者”的责任与担当，更是农业现代化的强大支撑。X月XX日，在XX县XX村XXXX亩高标准农田里，小麦种植大户XX正 在进行田间管理。XX种了 XXX多亩地，近年来，受政策红利影响，收入年年提增。村里土地纳入高标准农田建设之后，道路得到修整，大型机械和车辆 畅通无阻；政府配套了滴灌设施，一亩地的浇地费用由七八十元降到 了二三十元；实施高效节水和培肥地力等措施，解决土壤板结、酸化、 介组织”纳入了基层组织设置的范畴；十七大党章又将“社会团体、 社会中介组织”统一调整为“社会组织”；十八大党章在基层党组织 职责中增写了 “积极创先争优”的内容。党的十八大以来，习近平总书记对党的组织体系建设作

45、出了一系列重 要论述，这些关于组织建设的重要要求集中体现在十九大党章的修正 案中。十九大党章对于党的组织制度和党的中央组织、地方组织尤其 是基层组织等内容进行了充实和完善。比如，在任期设置上，将总支 部委员会、支部委员会每届任期调整为三年至五年；在基本任务中， 纳入了 “认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进两学 一做学习教育常态化制度化，坚定理想信念”等内容；在具体职责 上，强调“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、 保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”；在支部定位上，增加 了 “党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党 员和组织群众、宣传群众、凝聚

46、群众、服务群众的职责”等内容，为 新时代加强基层党组织建设、打造坚强战斗堡垒提供了根本遵循。二、准确把握二十大党章修正案对基层党组织建设提出的新要求 党的十九大以来，习近平总书记从巩固党的执政基础、推进党的自我 革命的战略高度，对党的基层组织建设进行了新的系统论述，进一步 明确了新时代基层党组织的科学定位，系统回答了新时代基层党建工 作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题。二十大党章修正 案正是在吸收这些理论创新成果的基础上，对党的基层组织的设置、 基本任务、功能定位、具体职责等方面进行了充实完善，进一步体现 盐渍化等问题，保障粮食增产增收“我一个农民，一年种XXX多亩地, 一亩地产XX

47、XX斤左右，好的能到XXXX多斤，基本上一年收入就是四 五十万元，我已经非常满意了XX说。XX的喜悦只是我市XX百万亩粮食优质高产高效示范基地建设红利外 溢的一个缩影。为保障国家粮食安全，推进黄河流域（XX段）生态保 护和高质量发展，XXXX年起，市委、市政府开始实施该项目，目标是 到XXXX年实现全年示范基地粮食平均亩产XXXX公斤以上、总产XX亿 公斤以上，机械化率XX%以上，良种覆盖率XX%以上，形成XXX余公 里XX河粮食生产现代化的靓丽长廊。目前，XX百万亩粮食优质高产高效示范基地建设工作进展顺利，在重 点解决土地、种子、技术、效益和生态等问题，全面提升综合生产能 力的同时，集中力量

48、打造高标准的核心示范区，强化基地建设的示范 引领作用。如今，已在X县（市）落实基地面积XXX.X万亩，涉及XX 个乡镇的XXX个行政村和X家农场，建成核心示范区XX个，总示范面 积X.XX万亩。XXXX年XXX.X万亩基地内收获小麦XX.X万亩，收获秋粮 播种XXX.X万亩，全年粮食总产X.XX亿公斤，平均亩产XXX.X公斤。X月X日，XX种粮大户XX将最后一片地种上了小麦。正常情况下，当地小麦基本会在XX中下旬种完。只有XXXX年因为秋 汛土地积水，XX直到XX月中旬才播种完。比去年更晚的播种，缘于他心中的疑团。“去年的小麦比往年晚播了 两个月，我想收成肯定不好了，没想到平均亩产竟达到了 X

49、XX公斤， 比前一年还增产了 XX公斤J XX心中有个疑问，“我一直在寻思，增 产是不是和晚播有关呢？ ”于是，他特地拿出XX亩地，分别在上月XX日、XX日和X月X日，分 三批开始做晚播实验。XX种了 XX多年的地，越种越省力。现在他种XXX亩地，全年只需要 一两个人就可以管过来。种地越来越省力，离不开现代农机和农业设 施的支撑。近几年，他陆续引进了无人机、高地隙植保机等XXX余台 农机设备，在政策扶持下配套了智能水肥一体化系统，先进到凭借一 部手机，就能精准操作XXX亩麦田的浇水和施肥作业。为了推进农业机械的应用，我市将高效种植机械、收获机械、植保机 械、烘干机械等全部纳入农机购置补贴范围。截至XXXX年XX月，全 市共补贴各类机械XXXX台（套）,补贴资金XXXX万元，受益农户达XXX