烟草行政许可工作汇报（共8篇）.docx

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1、 烟草行政许可工作汇报（共8篇）-大文斗范文网 烟草专卖行政许可文书标准 第一条 为标准烟草专卖零售行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据中华人民共和国行政许可法和烟草专卖许可证治理方法，制定本标准。 其次条 本标准规定的文书适用于本市烟草专卖零售行政许可的申请、受理、审查、打算、变更、连续、撤销、注销、听证等行政许可活动。 第三条 本标准规定的各类文书格式由市局依据省局规定统一制定。文书类型包括电子文书和纸质文书两种。 第四条 制作的文书应当完整、精确、标准，符合相应要求。 第五条 文书应使用蓝色或黑色的钢笔或签字笔填写或计算机打印，字迹清晰、文字标准、书面清洁。 因书写错误

2、需要对文书进展修改的，修改人应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并签名或盖章。 第六条 行政许可专用章适用于行政许可申请受理通知书、行政许可申请不予受理通知书、申请材料补正通知书、行政许可申请材料接收凭证、行政许可征求意见书、行政许可公示材料、陈述申辩通知书、听证通知、听证公告、准予行政许可打算书、不予行政许可事先告知书、不予行政许可打算书、准予连续行政许可打算书、准予变更行政许可打算书、不予连续行政许可打算书、不予变更行政许可打算书、行政许可延期通知书、行政许可注销打算书、行政许可撤销打算书等。 第七条 向申请人颁发烟草专卖零售许可证的，应当加盖本行政机关印章。 第八条 文书

3、中烟草专卖行政主管部门的名称应填写全称。 文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，文号的形式为：地区简称+烟专+许可性质+年份+序号，如：连烟专许受20231号。 第九条 申请材料补正通知书，是在申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，当场或者接收材料后五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容所出具的文书。 应在法定期限内一次告知，应告知申请人补正的理由和依据、补正的内容、补正的期限，并由申请人在本通知书存根联上签字。 第十条 申请材料接收凭证，是在接收申请人供应申请材料时所出具的文书。 该凭证应列出申请人供应的全部材料名目，并应有申请人的签字和时间。 申请材料接

4、收凭证不作为申请受理起算日期的依据。 第十一条 申请受理通知书，是在申请事项属于本行政机关职权范围，且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人根据要求提交补正申请材料后所出具的文书。 受理通知书应包括：文书编号、申请人名称、申请日期、申请事项、受理的打算、行政机关名称、受理日期，并由申请人在存根联上签收。 受理通知书上核定的受理日期是计算行政许可法定时限的起算依据。 第十二条 不予受理通知书，是在申请事项依法不需要取得烟草专卖行政许可，或者申请事项依法不属于本机关法定职权范围，即时告知申请人不受理时所出具的文书。 不予受理通知书应在法定期限内作出，应告知申请人不予受理的依据理由、告知申请人向有关

5、行政机关申请、申请复议的行政机关或提起行政诉讼的法院名称，并由申请人在存根联上签收。 第十三条 现场核查笔录，是核查人员在对申请材料的实质内容进展现场核查时所出具的文书。 对申请材料的实质内容进展实地核实的，必需由两名（含）以上持证执法人员进展，有核查的时间、所在的详细地点；有申请人和核查对象根本状况记载；笔录内容记载完整，包括说明身份、出示执法证件、核查内容（申请人的经营场所和合理布局等）、核查经过以及核查对象四周150米范围内的利害关系人的状况等。 “现场核查笔录”应交申请人批阅或者向申请人宣读，经申请人确认后签名，并注明“以上笔录属实”；申请人不在场的，可由见证人签署意见和签名；如申请人

6、拒绝签字的，应有两名以上执法人员签名并注明状况。 第十四条 征求意见书，是烟草专卖行政主管部门对直接关系他人重大利益的烟草专卖行政许可事项，应当告知利害关系人陈述、申辩权时出具的文书。 该文书内容包括：被告知人的名称、许可申请人名称及申请许可的时间、告知的事项及内容、依法享有的权利及相关法律依据、合理的陈述和申辩期限；告知书应有被告知人签收的送达回证。 陈述、申辩期限一般为3日。 应有利害关系人陈述和申辩的记录或放弃此项权利的记录。 利害关系人即与行政行为的结果有法律上的间接利害关系的公民、法人或者其他组织；范围限定在申请人四周150米范围内的烟草制品经营者。 第十五条 陈述申辩通知书是指依据

7、申请人、利害关系人申请，通知进行陈述、申辩时间、地点及相关事项的书面文书。 内容主要包括陈述申辩申请、陈述申辩法律依据、陈述申辩日期、陈述申辩地点、陈述申辩要求、申请人签收陈述申辩通知书等。 第十六条 陈述申辩笔录是指烟草专卖行政主管部门在申请人、利害关系人陈述、申辩期间，对组织和听取申请人、利害关系人陈述、申辩的真实状况完整的书面记录。 第十七条 行政许可打算审批表，是指烟草专卖行政主管部门对申请人的申请，经依法审查，认为符合或者不符合该项行政许可的法定条件时，呈请行政机关负责人批准准予或者不予行政许可的文书。 实施行政许可过程中，对申请人的申请进展审查后，向申请人出具准予行政许可打算书或者

8、不予行政许可打算书之前，承办机构将审查意见呈报行政主体主管领导审批，必需制作行政许可打算审批表。未经审批不能出具行政许可打算书或者不予行政许可打算书。本文书还同时适用于同意或不同意变更、撤回、注销、连续行政许可等打算事项的审批。 第十八条 行政许可打算延期通知书，是在法定许可时限内不能作出打算时，经本行政机关负责人批准，对准予延期的行政许可申请制作此文书。延长期限最长不得超过十日。 内容包括：申请许可事项内容、延期的理由、法律依据及延长的详细期限；并由申请人（代理人）在存根联上签名。 第十九条 对作出准予许可打算的，应制作准予行政许可打算书。主要内容包括： （一）有申请人姓名等根本状况记载（或

9、单位名称、地址、法定代表人姓名和职务）； （二）有行政许可事项、申请人申请行政许可的理由、行政许可的依据；对利害关系人提出异议且不成立的，应具体说明详细程序、依据和理由； （三）有准予许可的明确表示，包括许可的范围、期限等； （四）有作出行政许可打算的行政机关名称和印章； （五）有作出行政许可打算的日期。 其次十条 拟作出不予行政许可打算之前，应制作不予行政许可事先告知书。主要内容包括： （一）有申请人姓名等根本状况记载（或单位名称、地址、法定代表人姓名和职务）； （二）有拟不予许可的详细理由和法律依据； （三）有告知当事人可以提出陈述、申辩权利的途径和期限。 （四）有行政机关名称、印章和告知

10、日期。 向申请人出具不予行政许可打算书之前，必需向申请人送达不予行政许可事先告知书。行政机关在拟作出不同意予以变更、连续行政许可等打算事项之前，也必需向申请人送达不予行政许可事先告知书。 其次十一条 作出不予许可打算的，应制作不予行政许可打算书。主要内容包括： （一）有申请人姓名等根本状况记载（或单位名称、地址、法定代表人姓名和职务）； （二）有不予许可的详细理由和法律依据；应说明不予行政许可事先告知程序、申请人陈述申辩状况接受与否等； （三）有告知当事人如对打算不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。 （四）有作出不予许可打算的行政机关名称和印章； （五）有作出不予许可打算的日期

11、。 其次十二条 对作出准予连续或变更许可打算的，制作准予连续行政许可打算书、准予变更行政许可打算书的，参照第十九条规定。 作出不予连续或变更打算的，制作不予连续行政许可打算书、不予变更行政许可打算书的，参照其次十一条规定。 其次十三条 行政许可注销打算书，经行政机关负责人批准同意注销的，制作此文书。主要内容包括： （一）有被注销人姓名等根本状况记载（或单位名称、地址、法定代表人姓名和职务）； （二）有予以注销的详细理由和法律依据； （三）有告知当事人如对打算不服，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。 （四）有作出注销许可打算的行政机关名称和印章； （五）有作出注销许可打算的日期。 其

12、次十四条 行政许可撤销打算书，经本行政机关负责人批准准予撤销的，制作此文书，参照其次十三条规定。 其次十五条 行政许可听证告知书，是在烟草专卖行政主管部门对听证范围内的许可事项作出行政许可打算之前，根据中华人民共和国行政许可法的规定，告知当事人依法享有要求进行听证的权利时出具的文书。 行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项，制作听证公告。 其次十六条 行政许可听证通知书，是烟草专卖行政主管部门在收到当事人的听证申请后，将进行听证会的详细时间、地点、方式等事项通知当事人时制作的文书。 其次十七条 行政许可听证笔录，是记录听证会全过程，以及记录听证主持人、许可承办人和当事人在听证会上

13、就许可事项有关的发言内容时制作的文书。 全部证据必需质证并在该笔录中记录。 其次十八条 行政许可听证意见书，是在听证会完毕后，烟草专卖行政主管部门作出行政许可打算之前，听证人员就听证状况对该许可事项审查依据及适用法律等问题进展复核后，向行政机关负责人提出书面意见时制作的文书。 其次十九条 托付代理人申请行政许可的，必需附具授权托付书，方可代表申请人签署相关文书，同时在相应文书中注明身份。 第三十条 行政许可文书统一使用A4纸，页边距为：上下边距各为2.54厘米，左右边距各为3.17厘米; 字间距：标准；行距：单倍。 行政机关名称使用2号宋体；文书名称使用1号宋体。 文号：用3号仿宋体，居中；年

14、份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 正文标题字体为：黑体3号；正文内容用3号仿宋，一般每面排22行，每行排26个字；每自然段左空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。 文书在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。成文时间用汉字将年、月、日标全；“零”写成“”。 文书页数在2页或者2页以上的，需在页码处标注“共页第页”。 第三十一条 各级烟草专卖行政主管部门承受申请人提交的申请材料中，如属于复印件的，除了由详细经办人对复印材料进展核对外，

15、应当加盖提交人确认章和核对人确认章。提交人确认章及核对人确认章的格式参见附件。 第三十二条 各级烟草专卖行政主管部门应当加强对烟草专卖行政许可文书的治理，落实专人负责，并根据以下要求执行： （一）案卷材料应自行政许可打算送达之日起30日内整理装订并予登记、归档，于次年一季度移交单位档案室集中统一治理； （二）使用统一标准的封面，内容包括卷宗号码、受理号码、申请人名称、许可事项、许可机关、许可结果等； （三）行政许可卷宗应当以年度为单位编号归档，原则上实行一证一档，一档一号。对同一申请人涉及开办许可、变更、换证、注销等情形的，每次办理的材料均应独立装订，但统一放入一个档案袋（盒）保存。行政许可涉

16、及许可证变更、换证时，新、旧许可证副本复印件均须归档。当事人申请行政复议和提起行政诉讼的案卷，可以在案件办结后附入原卷归档。 （四）文书中需填写行政许可名称的，一律与公布的行政许可名称为准； （五）文件材料为复印件的，应与原件核对并加盖“与原件核对无误”印章（或由原件持有者签注“与原件核对无误”）； （六）行政许可文书及相关材料根据以下挨次整理归档： 1.卷宗封面； 2.卷宗名目； 3.行政许可打算类文书及送达回证； 4.许可证、执照复印件； 5.行政许可申请书格式文本和申请材料原件或复印件； 6.受理过程中形成的各类文书原件，包括材料接收证明、补正通知书、受理（不予受理）通知书等； 7.现场

17、核查记录、照片；核查人员所持江苏省行政执法证复印件等； 8.受理行政许可后，办理过程中形成的各类文书原件，包括内部审批文书、延期通知书等； 9.行政许可征求意见材料、公示材料；陈述、申辩告知书；陈述、申辩笔录；陈述、申辩复核意见书等； 10.行政许可听证会通知书、听证笔录、行政许可听证会报告书等听证文书； 11.其他有关材料； 12.备考表。 （七）文书材料经过系统排列后，要逐页编号。卷宗封面、卷内名目、卷底、备考表不编页码。页号一律用阿拉伯数字编写在有文字正面的右上角，字体要整齐、清晰； （八）卷内名目填写标准，一份文书材料编一个挨次号，卷内名目应按卷内文书材料排列挨次逐件填写，标明起止页码

18、，字迹要工整、清楚； （九）纸张无破损、应用国家标准A4纸张。对破损或褪色的材料应当进展修补和复制，装订部位过窄或有字迹的材料，要用纸加衬边。纸面过小的要加贴衬纸，纸张大于卷面的材料要按卷宗大小折叠整齐； （十）装订整齐无金属物（特别材料除外）； （十一）卷内书写文字应当使用钢笔、签字笔或者毛笔。 （十二）卷底装订线上应贴上封条并加盖骑缝章。 第三十三条 行政许可案卷应当在行政许可有效期届满或者撤销、撤消、撤回后再保存三年。 第三十四条 行政许可打算和监视检查结果应当向社会公开，并应行政许可当事人的要求，为当事人查询许可打算和检查结果供应便利条件。 第三十五条 本标准自印发之日起实施。 第2篇

19、：烟草专卖行政许可公示制度 烟草专卖行政许可公示制度 一、为了保障烟草专卖行政许可治理相对人的知情权、参加权和监视权，依据中华人民共和国行政许可法、烟草专卖许可证治理方法(国家发改委令第51号)的有关规定，根据依法行政、注意实效、真实精确、利于监视的原则，制定本制度。 二、有关行政许可的内容除涉及国家隐秘、商业隐秘或者个人隐私的外，应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。 三、以下涉及行政许可的内容，应当同时在本局行政许可办公场所、网站或公示栏上公布： （一） 烟草专卖行政许可证名称及审批机关； （二） 实施行政许可依据的法律、法规、规章； （三） 申请烟草专卖许可证的条件（包括申请

20、人需要提交的全部材料名目、本局零售点合理布局规定、许可证有效期限）； （四） 烟草专卖许可证申请的方式、途径； （五） 实施行政许可的审批程序、时限和制度。 （六） 烟草专卖行政许可的办理机构场所的精确地址、负责人员及其联系方式； （七） 监视举报电话。 西秀区烟草专卖局: “0853-8108183”举报热线 四、本局行政许可办理人员担当对公示内容的说明、解释、询问的义务，并且应当供应精确、牢靠的信息。 第3篇：行政许可工作自查状况汇报 行政许可工作自查状况汇报 为落实好州级下放行政许可事项的承接，做好局部行政审批取消后续治理工作，促进住建系统行政执法工作的标准化。依据州住建局的要求，我局准

21、时开展行政许可工作自查，现将状况汇报如下： 一、根本状况 目前，我局有行政许可事项11项，效劳事项16项，涉及股室是规划股、城建股、城管股、房地产治理股、建管股、质量安全治理站，房管所。涉及行政许可为“一书三证”、建立用地规划条件设计通知、规划验收、城市道路临时占用（临时挖掘）、建筑施工许可、城镇瓶装液化气经营、商品房预售许可。因政策调整，今年取消了城镇住房租赁补贴审批发放事项。 二、行政许可工作开展状况 一是落实行政许可公开。对开展的11项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系人、联系电话等，在便民效劳中心窗口设有询问、公示栏，便于前来办事的群众了解、询问及办理；二是理顺行政许可办

22、理流程。对行政许可受理、审查、打算、送达等相关程序和时间做出了详细规定，明确了行政许可受理股室、办理股室、分管领导和办理期限，提高办事效率；三是标准行政许可文书。为保证行政许可办理质量，制定了标准的行政许可格式文书，确保行政许可的标准运作。四是落实便民效劳措施。以提高效劳效能，便民、高效、优质办理为原则，在便民效劳中心设置住建窗口，将全部行政许可事项法律法规依据、办理流程、行政许可文书汇编成册，放置在效劳窗口便于当事人了解、查询，全部行政许可都有相应股室负责办理。五是严格执行行政许可收费政策。行政许可工程收费严格根据县人民政府和县发改局的有关文件规定执行，需要收费的行政许可工程按规定的标准执行

23、收费，由办理股室开具缴费通知单，办事人员到银行缴费后，凭收据办理证件；对不准收费的行政许可效劳工程一律不收费。六是加强行政许可的监视检查。为标准工作人员的行政行为，从源头上遏制行政过错现象，我局加强对具有行政许可效劳工程的股室及人员定期进展监视检查，仔细落实阳光政府四项制度，建立巡查记录，随时把握行政许可事项的办理动态，做到审批与监管两不误、两促进。到目前为止，未发觉办理人员在行政许可中有违法违纪行为。 三、存在的问题及下步规划 通过自查，我局行政许可效劳工作存在以下缺乏：一是审批与治理的协调不够，有的事项负责审批的股室没有后期监视治理职责（如城市道路挖掘审批与道路恢复不在同一股室负责），需要

24、进一步完善；二是行政许可效劳办理工作效率还需提高；三是机构设置不健全，规划治理工作难度大。 针对自查中发觉的问题，我局已经着手制定了整改措施，从以下几方面来抓好工作：一是加大行政许可效劳工作的宣传力度，拓宽受理渠道和效劳领域；二是抓好效劳公开工作，做到“阳光效劳”；三是进一步做好行政许可办事人员的培训、考核、监管、效劳工作，提高业务素养和效劳水平；四是建立健全行政许可效劳相关制度，完善工作机构，提高办事效率，促进依法行政工作的深入开展。 3 / 3 第4篇：烟草专卖局行政执法工作汇报 烟草专卖局行政执法工作汇报 为了标准全市烟草专卖行政执法行为，防范行政执法风险，提升行政法治水平，仔细贯彻落实

25、国家局关于行政执法文件精神，依照湖北省实施行政执法责任制规定和湖北省行政执法责任追究暂行方法等相关文件的详细要求，*市烟草局全面开展了专卖执法大检查工作。现将行政执法工作汇报如下： 一、2023年行政执法工作状况 （一）组织领导工作 行政执法监视，是标准行政执法活动，不断提高依法行政水平，全面推动烟草专卖治理工作标准化、制度化的重要举措。市局领导对行政执法监视工作高度重视，屡次在工作会议上强调并进展了相关部署。为贯彻落实行政执法监视工作，市局成立了由郑祖雄局长任组长，周燕国副局长任副组长，法规、专卖、稽查支队、纪检监察部门领导为成员的“行政执法监视工作领导小组“。领导小组制定了具体的执法监视年

26、度规划和安排，全面负责行政执法监视工作的组织实施，并对实施状况进展催促检查的和考核奖惩，形成了“一把手“亲自抓，分管领导详细抓的工作格局，组织机构健全。 （二）执法职权、依据清理工作 根据文件要求和标准，结合我市烟草行政执法实际，我局对专卖执法职权进展了明确、细致的纵向划分。从市局到所局部别明确了专卖监视治理办公室主任、稽查支队支队长、专卖市管员、专卖稽查员和专卖内勤员5类人员的岗位职责和工作标准。另外，我局还针对非渠道进货、无证运输、无证经营等20种烟草违法行为，仔细梳理了其行为定性和惩罚依据，并汇编备查。 （三）行政许可实施工作 行政许可方面，2023年共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起

27、，连续的行政许可起，注销行政许可起；今年元月至6月份我局共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起，连续的行政许可起，注销行政许可起；所办理的行政许可条件符合实际，程序合法、操作标准，未消失材料不齐不准予办证、不按规定办证、违反程序办证和擅自收取办证费用的状况。 （四）行政案件办理工作 行政执法方面，2023年查获卷烟违法案件起，其中一般案件起，简易案件起。今年元月至6月份查获涉烟违法案件起，其中一般案件起，简易案件起。移送公安部门的涉烟犯罪起。在办理案件和移送案件过程中，行政检查、行政强制、行政惩罚都根本做到主体合法、事实清晰、证据确凿、定性精确、程序合法、处理适当。今年以来我局还没有行政诉讼案件

28、、赔偿案件发生。 案卷评查方面，法规科会同专卖办分别对稽查支队以及五个所部的案卷进展了专项评查，未发觉主体不适格、认定事实不清、执法程序错误、适用法律不精确等重大法律错误。 （五）文明执法工作 为标准执法行为，提高执法效果，我局严格执行湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编和湖北省烟草专卖行政惩罚自由裁量执法标准，同时法规科会同专卖执法部门搜集整理了烟草文明执法行为标准和烟草行政执法文明用语，为烟草专卖执法人员的文明执法行为供应了指导和帮忙。我局专卖执法人员在行政案件办理过程中严格做到了依法行政、文明执法，未消失暴力威逼、纵容包庇、索受财物、谋取私利等违法违规执法和造成不良影响的不文明执法现象。

29、 （六）专卖执法风险应对工作 为进一步加强行业法律风险防控工作，着力推动法律风险事前预防和事中掌握，最大限度地化解法律风险，我局法规科组织各主要部门对行业经营治理过程中的法律风险进展全方位梳理。法规科会同专卖执法部门结合我市专卖执法实际，对专卖执法风险进展了专项梳理，并对分析总结出的5项执法风险进展了风险评估。 另外，我局至今没有发生具有严峻社会影响的举报投诉、来信来访和负面新闻报道大事。行政复议方面，由于我局没有下属的县级局，故也不行能消失由我局办理的行政复议案件。 （七）专卖执法队伍建立工作 为切实提高行政执法水平，加强专卖执法队伍建立，我局建立了法律学问培训制度（*市烟草专卖法律培训制度

30、），该制度要求制定法律培训年度规划，且每年组织法律培训不少于60学时。2023年，市局法规科组织对全部专卖执法人员进展了数次的集中培训学习，主要就烟草专卖执法的法律法规学问方面进展了针对性的讲解，并在培训学习后组织了考试验收。专卖执法人员的参培率都到达了100%。 二、需要整改的问题 通过此次专卖执法大检查，我局行政执法工作在组织领导、执法依据、许可实施、案件办理、文明执法、风险应对和队伍建立等方面均未发觉重大问题，但在案卷制作标准方面仍存在些许问题和瑕疵，主要包括：1）局部案卷个别位置仅有领导签字，未予以加盖公章；2）局部案卷中先行登记保存物品处理通知书下发的时间不标准；3）局部案卷中先行登

31、记保存物品处理通知书在整本案卷中排放的挨次不妥；4）局部案卷的“询问笔录“中当事人签字确认存在纰漏。仅有当事人签字无法证明当事人的真实意愿，也不利于“询问笔录“发挥其证据效用。必需待当事人对笔录进展检查确认后，由当事人签名并加注“以上笔录与我所讲内容全都“等证明字样。5）个别所部制作的案卷中“询问笔录“内容过于简洁；6）个别案卷的页码存在错误；7）个别所部制作的案卷中“证据复制单“的页码编制存在问题。针对以上问题和瑕疵，我局将尽快予以整改到位，全面提高案卷标准化水平和行政执法水平。 三、下一步工作安排 为了标准专卖行政执法行为，防范行政执法风险，提升行政法治水平，我局现针对自查自纠工作中发觉的

32、问题，结合目前推动行政执法监视工作的现状，提出下一步工作安排： （一）加大整改力度，注意典型引导。 我局将案卷评查作为促进烟草专卖执法水平提高的重要措施，对评查中发觉的问题，准时进展归纳总结，以查促改，做好整改工作。将本次案卷评查中评出的优秀案卷作为典型，通过优秀案卷，标准执法案卷制作，提高执法水平，探究案例指导的详细方式，全面提高案卷标准化水平和行政执法水平。 （二）加强教育培训，提高队伍素养。 1、加强法律专业学问的培训学习。加强对烟草专卖法律法规及相关行政执法学问的学习，特殊要留意准时组织专卖执法人员对关公布法律学问的集中培训和学习；另外，也要加强执行纪律、执行意识及执法责任心等政法素养

33、方面的培训，从而建立一支业务素养强，政治素养过硬，擅长治理的专卖执法队伍。 2、加强培训针对性。在法律法规根底培训的同时，根据“差什么，学什么，缺什么，补什么“的原则，增加培训的针对性，并且，在培训的形式上可以实行座谈会，研讨会，阅历沟通、安全分析及现场教学等多种形式。 （三）自觉承受监视，健全制约机制。 1、加强标准性文件的备案审查工作。根据烟草专卖局标准性文件备案规定的要求，连续仔细执行标准性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。 2、建立定期评审和不定期评审的案卷评查制度。以后，随着烟草行政惩罚程序的日益标准，对文书制作、案件执法、案件审理提出了更高要求，我局将连续通过案件

34、评审会的方式，提高全体专卖人员法律意识，提高办案水平，不失为值得推广的举措。 3、建立标准化、程序化、制度化的报告制度。自觉承受政府、人民群众、新闻舆论的社会监视，定期组织政府相关部门、卷烟经营户及消费都召开执法评议座谈会，积极主悦耳取来自各方面的批判和建议，切实改良执法工作。 （四）建立考核机制，落实监视职责。 烟草专卖执法评议考核是评价执法工作状况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制，是推行依法行政监视的重要环节，我局以后将加强季度检查，进一步加强对行政执法行为的日常监视检查，定期对各部所行政执法责任人员进展评议考核，依据日常检查及定期考评结果对各单位予

35、以奖惩。 第5篇：烟草专卖行政许可中难点问题探讨 烟草专卖行政许可中难点问题探讨 论烟草专卖零售行政许可的问题及对策 摘 要：全国人大常委会公布的中华人民共和国烟草专卖法及国务院依据烟草专卖法公布的中华人民共和国烟草专卖法实施条例明确规定：“烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一治理的制度。“国家对烟草专卖品的生产、”销售、进出口依法实行专卖治理，并实行烟草专卖许可证制度。” 从以上法律特征，我们不难得出烟草专卖行政许可制度的特别地位：烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的根底和核心，烟草专卖的本质内容由行政许可制度来表达。行政许可是政府机关治理经济社会事务的一种重要手段，行政许可权运用得当与否，直接关系到人民群众的切身利益。因此，必需不断探讨烟草专卖行政许可中存在的问题，找出解决问题的对策，这样才更有利于维护国家利益和行政许可相对人权利，更有利于烟草专卖治理制度的稳固、进展，提高烟草专卖行政许可治理水平。本文针对在零售许可证审批、许可证事后监管等方面存在的几个问题，提出一些对策及解决的方法，以进一步维护国家利益和行政许可相对人权利，提高烟草专卖零售行政许可水平。