湘潭市财政专项切块资金管理办法.docx

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1、 湘潭市财政专项切块资金管理办法 第一条为切实加强财政专项切块资金治理，提高资金使用效益，依据中华人民共和国预算法和湘潭市人民政府关于印发湘潭市人民政府工作规章的通知(潭政发202319号)的有关规定，制定本方法。 其次条财政专项切块资金是指经市人民代表大会批准，在市级财政预算中安排专项用于农业、工业、科技进展等专项经费，包括农业切块资金、工业切块资金、科技三项费用、宣传文化切块资金、外经旅游切块资金、城市维护费、教育专项经费等。 第三条财政专项切块资金的使用原则是： (一)分类治理，专款专用的原则; (二)保证重点，集中投入的原则; (三)效益优先，坚持经济效益和社会效益相结合的原则。 其次

2、章财政专项切块资金的使用范围 第四条财政专项切块资金按资金性质分类治理，各专项资金的使用范围如下： (一)农业切块资金：主要用于支持农业根底设施建立、科技兴农、乡镇(民营)企业进展、农业构造调整、林产品开发、动物防疫及生猪品种改进、农业农村经济综合治理等工程。 (二)工业切块资金：主要用于支持工业企业扭亏增盈、经济目标治理考核、制造业信息化、国企改革改制等工程。 (三)科技三项费用：主要包括新产品试制费、中间试验费、重要科学讨论补助费，用于支持制造业信息化建立及科技工程、科技进步、专利工作、科技成果转化等工程。 (四)宣传文化切块资金：主要用于扶持政治理论研讨、信息调研和舆论引导、群众文化进展

3、和文化精品生产等工程。 (五)外经切块资金：主要用于招商引资中介人嘉奖、全市招商引资和外经贸工作、各类投资贸易洽谈会和涉外接待等工程。 (六)城市维护费：主要用于市政设施正常维护和专项维护、城市设施新、改、扩建工程及市政设施维护人员经费等。 (七)教育专项经费：主要用于改善中小学办学条件、改造农村基层学校危房、进展各类职业学校和特别教育等工程。 第三章财政专项切块资金的审批和拨付程序 第五条财政专项切块资金的安排使用，原则上由财政部门会同各主管部门共同讨论，联合提出详细方案，由市财政局统一汇总，报市人民政府常务会议审定批准后实施，需报经市人大常委会审查批准的报经市人大常委会审查批准后实施。 第

4、六条凡需要使用财政专项切块资金的单位，应向其主管部门报送书面申请，说明使用资金理由及使用数额。主管部门依据各单位的申请进展审核并依据切块资金年初预算安排状况，提出初步安排意见，报财政部门审核后，编制资金使用规划，报分管财政的副市长和分管该项业务的副市长批准后，由市财政局与各主管部门联合行文下达资金。 第七条财政专项切块资金的工程审定。 (一)农业切块资金由市财政局会同市农办、畜牧水产局、林业局等主管部门提出详细安排意见，报市人民政府领导批准后实施。 (二)工业切块资金由市财政局会同市经委等主管部门提出详细安排意见，报市人民政府领导批准后实施。对重点财源建立单位的财源建立嘉奖实行目标治理，年终考

5、核兑现。 (三)科技三项费用由市财政局会同市科技局共同提出详细安排意见，报市人民政府领导批准后实施。 (四)宣传文化切块资金由市财政局会同市委宣传部、市文化局共同提出详细安排意见，报市人民政府领导批准后实施。 (五)外经切块资金由市财政局会同市商务局提出详细安排意见，报市人民政府领导批准后实施。 (六)城市维护费由市财政局会同市建立局、市城管局本着“市场运作，以事养人”的原则，共同提出详细安排意见，报市人民政府审查同意，市人大常委会批准后实施。 (七)教育专项经费由市财政局会同市教育局提出详细安排意见，报市人民政府领导批准后实施。 第八条财政专项切块资金的拨付由财政国库部门依据有关业务科室开具

6、的指标单，按进度直接拨付到市级工程单位或主管部门及县级财政部门，确保资金专款专用。 第四章财政专项切块资金的监视与治理 第九条财政专项切块资金应严格实行工程治理，财政部门和各主管部门要建立滚动的工程投放库，切实加强对专项切块资金的工程治理，严格掌握各种工作经费和嘉奖经费。 第十条凡安排使用财政专项切块资金的业务主管部门，其安排使用的财政专项切块资金必需纳入该单位的年初部门预算治理，实行专款专用，专账核算。 第十一条财政专项切块资金必需专款专用，工程单位对切块资金的使用要严格按工程的规划实施，任何单位和部门不得随便转变资金用途，挤占、截留或挪用工程资金。 第十二条为确保财政切块资金的使用效益，对

7、投资10万元以上的工程要实行公开招标，按规定应纳入政府选购范围的，要实行政府集中选购。 第十三条根据预算治理体制，财政专项切块资金能详细到工程的，必需细化到详细工程，财政部门要会同有关主管部门实行工程治理、跟踪问效，切实加强财政监视。各有关主管部门要对工程实施的全过程进展监视检查，准时订正实施过程中发生的.偏差，保证工程顺当完成。 第十四条财政部门要建立健全财政专项切块资金效益考核评价机制，对安排专项切块资金的工程实行投资评审，建立相配套的使用效益考核评价和奖惩机制，把专项切块资金使用效益与单位的工作目标严密挂钩，切实增加工程单位管好财政资金的责任。 第十五条年度终了，市财政局和各有关主管部门应对切块资金使用状况和工程实施状况进展检查，并将检查状况书面对市人民政府汇报。 第十六条年度内对切块资金安排工程核减的资金和不能实施的工程资金?由市财政局统一作工程调整?并报市人民政府领导批准和市人大常委会备案。 第五章法律责任 第十七条违反本方法规定，对工程治理失控，资金使用混乱，不能按期完成工程预定目标的单位，财政部门有权追回工程资金，并视情节轻重，赐予通报批判;对问题严峻的，有关部门要追究单位负责人和直接责任人的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章附则 第十八条本方法由市人民政府负责解释。 第十九条本方法自12月1日起施行。