民建渭南市委关于渭南市文化旅游产业发展情况的调研报告.docx

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1、 民建渭南市委关于渭南市文化旅游产业发展情况的调研报告 民建渭南市委关于渭南市文化旅游产业进展状况的调研报告 民建渭南市委关于渭南市文化旅游产业进展状况的调研报告 蒲城调研 渭南文化旅游需要挖掘与梳理，法国闻名雕塑家罗丹说过，生活中不是缺少美，而是缺少发觉美的眼睛。渭南的文化旅游也是如此，它不是缺少美，而是缺少没得发觉、挖掘和梳理。 我们渭南，山有风骨，水有柔情。假如把渭南和东南沿海地区作比拟，渭南具有贵族气质和绅士风度，沿海某些地区则是新贵，它们缺少渭南的儒雅和内涵。悠久的历史、绚烂的文化，为渭南留下了极为丰富的古代遗迹和文物珍宝。丰富的历史遗存与壮美的山河荟萃，形成得天独厚的旅游资源。全市

2、不行移动文物资源点5547处，列入爱护和开发的文物旅游景点619处，其中国家级35处，居全省其次。渭南有国家重点风景名胜区两处。奇险峻秀的西岳华山，傲居五岳之首，是著名中外的旅游胜地；风景秀丽的洽川，融山、河、湖、滩、泉于一体，是黄河流域最大最完整的干流湖泊型湿地风景区。集自然景观与元明古建人文景观之大成的黄河龙门旅游景区，有“北国小三峡”之美誉。国家少华山森林公园等一大批闻名景点。层峦叠嶂，奇峰、幽谷、岩洞、溪流、原始植被及花草树木、飞禽走兽尽入眼底，美不胜收。周、秦、汉、唐两千年间，渭南始终是京畿重地，农工商贸、交通运输非常兴旺，历来为兵家必争之地，古长城、古战场遗迹多见。“五岳第一庙”西

3、岳庙，规模宏大的渭北唐帝王陵墓群，一代史圣司马迁的祠和墓，无不表达着渭南厚重与壮美。面对渭南的历史文化，我们应当去挖掘、去梳理，应当拂去历史的尘埃，让历史的珍宝闪烁出光荣来。蒲城旅游： 蒲城是陕西历史文化名城，地处秦东腹地。蒲城名胜古迹荟萃。是关中地区历史文化旅游景观资源的富集区之一。闻名的有六馆（县博物馆、杨虎城将军纪念馆、王鼎纪念馆、林则徐纪念馆、勿幕图书馆、李仪祉纪念馆），五陵（桥、景、光、泰、惠），四塔（南北双塔、金代双塔），三村（平路庙温泉渡假村，山西村明代城堡，淘池村清代城堡），两碑（云麾将军碑、高力士神道碑），一院（清代考院），一山（尧山风景区），一林（张家山万亩自然林）。 蒲城

4、县旅游资源丰富，特色鲜亮，“盛唐文化，名人故里”是旅游开发的根底和特色。唐桥陵是中国封建社会最兴盛时期的遗存代表，其石刻艺术有“甲天下”之美誉。 邀请单位：宣传部、外宣办、广电局、文物局、旅游局、文化局、商务局、旅行社、农家乐、生态园、和局部四星级以上的宾馆负责人。调研内容及形式： 一、听取汇报、实地观察、召开座谈会等形式；二、了解文化旅游产业进展的根本状况； 近几年蒲城对外的宣传状况介绍，文物旅游的爱护性开发措施工作，文化局和商务局在文化民俗宣传和特色小吃方面工作状况，近三年的游客人数状况，了解制约进展的因素，参观局部文物旅游景点，召开座谈会，畅所欲言谋进展，放开心怀唱大风。三、存在的主要问

5、题；四、意见和建议； 扩展阅读：铜仁市文化旅游产业调研报告 铜仁市文化旅游产业进展现状及对策 铜仁市始终坚持把文化旅游产业进展作为构建两带两圈产业体系，加快推动六个新跨更加展战略的重大机遇来抓，深入推动文化体制改革，推动文化资源优势转化为文化进展优势和经济建立协调进展，已成为实现我市经济进展的必定要求。经过几年努力建立，我市文化产业快速得到进展、文化产业进展优势日渐增加，开创了铜仁市文化产业进展的新局面。 一、铜仁市进展文化旅游业的根本状况（一）资源与区位优势 铜仁市位于贵州省东北部，地处云贵高原向湘西丘陵过渡的武陵山区，是全区的政治经济文化中心，素有黔东门户之称。全市总面积1416平方公里，

6、下辖4个办事处、5个镇、7个乡，居住有汉、侗、土家、苗、瑶、仡佬等26个民族37万人口。属亚热带季风潮湿气候区，境内四季清楚、气候宜人，山青水秀，风光旖旎，文化旅游资源非常丰富，自古就有黔中各郡邑，独美于铜仁的赞誉。境内集自然景观和人文景观为一体，有全区唯一的国家级风景名胜区九龙洞，有入选中华十大生态亲水美景 -1- 的十里锦江画廊，有列入国家红色旅游精品线名录和全国爱国主义教育示范基地的周逸群烈士故居，有全国重点文物爱护单位东山古建筑群，有在秦始皇时代东渡日本的徐福后裔居住的茶园山文化古村，有省级非物质文化遗产文琴戏、龙灯钹。据统计，全市旅游资源涵盖了国家标准的旅游资源分类调查与评价的8个主

7、类，19个亚类，42个根本类型，具有较大开发价值的重要景区景点41处。全市现有重要的历史文化遗存、古墓葬、古建筑、古摩崖石刻120余处。近年来，我市先后荣获西部名城、中国特色魅力城市、全国最具投资潜力中小城市50强、省级文明城市、省级卫生城市、中国传统龙舟之乡、中国最令人憧憬的地方等荣誉称号。 （二）文化旅游进展现状 近年来，我市依托丰富的文化旅游资源优势，紧紧围绕旅游活市进展战略，以四创（创立省级文明城市、省级卫生城市、省级园林城市、中国优秀旅游城市）活动为载体，大力进展文化旅游产业，取得了显著成效。 1、出台政策措施，搞好文化旅游规划。制定出台铜仁市旅游产业治理暂行方法、加快文化旅游产业进

8、展的意见、铜仁市文化旅游产业进展方案。修编铜仁市旅 游进展总体规划，续编铜仁市重点村寨乡村旅游建立规划，编制铜仁市十一二五文化旅游规划、铜仁市旅游商品规划和旅游餐饮规划等，为铜仁市文化产业进展供应了依据。 2、加大旅游根底设施建立力度，完善城市旅游功能。一是我市梦幻锦江旅游区两岸景观打造已根本形成，进展观光、休闲、体验型旅游经济，突显十里锦江文化核心的旅游进展理念，从而逐步铜仁市景区的根底建立；二是打造夹岩(云林山庄休闲度假村)、落鹅、凯芒和恶滩4个乡村旅游示范村；三是正在改造提升铜仁至九龙洞景区大路；四是中南门古城区建立旅游商品步行街已根本形成，逐步成为文化旅游热点；五是建成系列大型酒店：温

9、州大酒店、宝鑫大酒店、君逸凯悦大酒店等等多家星级酒店，大大提高旅游效劳设施；六是实施了大明边城文化旅游工程建立，已建成龙舟城、大明边城城门、龙舟展馆等，争取用三年的时间，实现创立目标；七是天生桥AA级旅游景区申报创立工作，主要完成了完成川硐天生桥旅游景区规划，硬化了入户道路，景区道路已铺成柏油路面。购了环卫设施，修建了旅游公厕。包装改造了局部农村住房，鼓舞和支持局部村民开展农家乐、乡村旅馆等。八是红色旅游景点的建立，在中南门古城已建成了周逸群 -3- 烈士陈设馆，以及故居的保养与修理。 3、加强旅游标准化建立工作。出台九龙洞国家级风景名胜区治理方法，完成城市路牌、景区标识、安全设施建立，力争九

10、龙洞风景名胜区升级为4A级景区。指导在建酒店严格按相关星级标准建立，引导有条件的酒店积极申报星级；加强对现有星级酒店的监管，催促其不断提高硬件设施和效劳水平。 4、高度的重视文化产品创作生产。组建或引进符合市场主体的法人公司，引入市场机制，进展和富强文化产业。铜仁市通过组建三江文化旅游公司，倾力打造了铜人铜仁音舞剧，在中国龙舟公开赛期间演出，受到了领导、嘉宾、运发动、市民的确定和赞扬，下一步还将连续推动文化市场化步伐。还通过引进企业对具有千年历史的中南门古城进展修缮、维护和利用，将在今年国庆前全面对市民和游客开放，应当说在推动文化旅游进展上迈出了第一步。2、选准有文化经营理念的企业法人。3、为

11、文化企业进展赐予政策支持。 5、打造铜仁特色文化。一是做好铜仁龙灯钹等申报国家级非物质文化遗产工作；二是加快一江、两城、三景区（即锦江，中南门古城和大明边城，九龙洞景区、锦江景区、周逸群红色景区）和大型旅游停车场、旅游购 物超市工程的建立，解决可游、可停、可购问题。提升铜仁与生产、生活相融度，提高艺术美感，不断增加铜仁的文化底蕴，丰富进展内涵。 6、广泛开展群众文化活动。举办年度文化艺术节，将先进的文化种在基层，推动村居、企业和校园文化建立，大力培育安康向上、具有铜仁特色的群众文化活动，形成丰富群众文化生活的长效机制，充分发挥文化丰富生活、开阔视野、提升素养、解放思想、转变观念、凝心聚力等积极

12、作用。 7、实施文化遗产爱护工程。加强文物古迹的爱护利用。加强民间艺术的传承弘扬。对傩文化、渔文化、龙舟文化等具有特色的表演艺术做好进一步的挖掘和整理；建立民间艺术抢救爱护机制，力争有新的民间艺术工程进入省级以上非物质文化遗产爱护名录。 二、存在问题及缘由分析（一）存在问题 近年来，我市文化旅游产业虽然有了较大进展，但就整个产业而言，从旅游业的行、游、住、食、购、娱六要素来分析，我市文化旅游产业仍旧处于起步阶段，旅游根底设施较差、产业根底薄弱、旅游方式单一、构造不合理、对文化的挖掘不够，未能很好地发挥文化旅游资源所孕育 -5- 的巨大潜力，没有把旅游资源优势转化为经济优势、进展优势。 一是在行

13、方面：景区大路质量不高，等级太低，通往天生桥、挞扒洞、茶园山庄、六龙山万亩竹海等旅游景区景点的大路还是低等级的沙石路，道路坎坷难行，尘土飞扬，局部景区景点进不去、出不来令游客望而却步。锦江游船种类不全、制作不标准、档次低、噪音大，与游客对旅游交通准时、安全、舒适的要求还有相当差距。 二是在游方面：城市建立缺乏共性特色，旅游资源爱护意识不强，规划性、建立性破坏比拟严峻。景区景点开发缓慢，缺乏深层次的文化底蕴和可炒作的亮点，没有形成自己的主打品牌，大多数游客只是把铜仁市作为前往梵净山、凤凰古城等旅游区的中转站而不是目的地，停留时间短，旅游消费少。 三是在住方面：旅游居住总量偏小，星级宾馆比例不高，

14、缺乏共性化效劳的特色旅馆，旅游接待力量较弱，而且居住场所同景点文化气氛未能很好的融为一体。 四是在食方面：目前市内饮食市场主导根本是湘菜、粤菜，没有本地特色菜肴给游客留下深刻印象。我市传统的社饭、绵菜粑、锅巴粉、马打滚等风味小吃，根本处于零散经营，少有人知的为难境地。锦江鱼类资源丰富， 但没有形成锦江鱼饮食品牌。 五是在购方面：目前我市的旅游纪念品品种少、规模小，深度开发不够，更没有形成品牌。铜仁紫袍玉带石、傩面具等特色工艺品还存在品种少、工艺差、品位不高等诸多问题。旅游商品销售较为分散，来铜仁的游客不知道到哪里购置纪念品。 六是在娱方面：对文化的讨论、挖掘不够，文化现象比拟散乱，文化主题不明

15、确，有很多优秀民族文化、历史文化只能从导游的介绍中听到，但不能看到，旅游消遣的魅力不够。 （二）缘由分析 一是对进展文化旅游产业的熟悉不够。目前，有的同志对进展文化旅游产业的熟悉还比拟模糊，对文化旅游业是一个具有较强相关带动效应的综合性经济文化型产业的熟悉还不够到位，对文化旅游资源的开发利用重视不够。受传统观念影响，有的同志仅仅把文化旅游作为一项事业来做，对市场化运作存在顾虑，没有把文化旅游上升到作为一项产业来谋划。一些部门领导还存在进展文化旅游是旅游部门的事，与自己无关的熟悉误区，部门利益比拟严峻，资源整合不够，未能形成进展合力。 二是资金投入缺乏。我市经济总量小，地方财政收入 -7- 少，

16、对文化旅游进展资金投入缺乏，历史欠账较多，导致景区景点根底设施建立缓慢，丰富的文化旅游资源没有得到合理、有效的开发和利用。文化旅游业没有完全走入市场，未能形成事业建立靠政府、产业进展靠市场的格局，使我市文化旅游进展与周边凤凰、张家界、黔东南、镇远相比差距在不断扩大。 三是专业人才队伍建立滞后。在文化旅游系统干部队伍中，高职称、稿学历的专业人才偏少，一些单位缺编或在编不在岗现象较为普遍，影响工作开展。市文广局文化产业方面的专业治理、筹划、经营、促销人才比拟缺乏。市民族歌舞团因工资待遇偏低等问题人员流淌性较大。市文化旅游产业办公室有事业编制3个，在编3人，但因工作需要长期担当文产办以外的其他工作。

17、因鼓励机制和干部选拔任用制度不完善，干部工作积极性不高。 四是治理体制机制不顺。各类景区景点分属不同部门治理，运发动（景区景点治理机构）与裁判员”（旅游主管部门）关系错位，工作协调难度大，影响文化旅游产业安康进展。一方面，九龙洞风景区过去属于市建立局主管，201*年升格为副处级机构后直属市政府治理，东山古建筑群、周逸群烈士故居等景点属于市文物局主管，东山寺等宗教场所属于市民宗局主管，锦江游船属于市交通 局主管，而这些职能部门的工作性质和工作重点不在旅游工作上，从而形成治理力度不大，景区进展缓慢的局面。因治理体制混乱，甚至存在旅游部门不管旅游（景区景点）的为难局面。 三、对加快铜仁市文化旅游产业

18、进展的几点建议（一）解放思想，更新观念，抢抓机遇，推动文化旅游产业超常规进展 当前，我市正处于文化旅游业加快进展的机遇期，肯定要进一步解放思想，提高熟悉，更新进展观念，抢抓新一轮文化旅游产业进展机遇。要站在大铜仁、大旅游、大文化的战略高度，正确处理文化旅游产业进展中当前利益与长远利益的关系，事业与产业的关系，文化与旅游的关系，宣传与建立的关系以及资源爱护与开发之间的关系。要统一全市干部群众的思想熟悉，根据建立集山水园林、民族特色、多元文化为一体的国际旅游城市的目标，着力打造桃源铜仁梦幻锦江文化旅游品牌，不动摇、不懈怠、不折腾，努力把文化旅游产业培育成全市支柱产业之一。要建立部门联动机制，整合资

19、源，集中精力、人力、物力、财力，掀起文化旅游产业进展热潮，在肯定时期内实现文化旅游产业超常规进展。 （二）突出特色，加快根底设施建立，进一步提高文 -9- 化旅游效劳水平。 一是要加快九龙洞风景名胜区具体规划、九龙洞风景名胜区重要节点修建性规划、梦幻锦江旅游开发规划、大明边城、天生桥景区景点工程等规划编制工作，确保旅游资源有序开发，削减破坏性建立。二是要加大工程争取力度，修建以九龙洞为中心连接六龙山万亩竹海、茶园山庄的旅游环线、铜仁至挞扒洞、铜仁至天生桥峡谷等旅游大路（柏油路），通过公司化运作标准锦江游船治理，提高游船档次，打破制约旅游进展的交通瓶颈。三是要深入挖掘地方文化内涵，在广场、公园等

20、根底设施建立中突出城市共性特色，尽快确立锦江沿岸建筑色调，分步分类实施外立面 改造。在城市规划建立中注意显山露水，彰显山水园林城市特色。四是要适应旅游进展新要求，提高中国优秀旅游城市创立目标。以创立活动为载体，进一步完善根底设施，提升文化旅游效劳水平，把我市建立成为梵净山文化旅游经济圈中心效劳城市。六是要实施市民素养提升工程，提高市民文明素养，改善旅游效劳软环境。 （三）突出重点，统筹兼顾，把铜仁市建成全国知名旅游目的地 锦江是我市的母亲河，发源于国家级自然爱护区梵净山，由西向东贯穿铜仁市全镜。上游大小两江交汇铜仁城 中，将城区一分为三，呈S形环城逶迤，穿城而过，形成十二半岛，而十多座桥梁又把

21、铜仁城连成一个整体，这在全国都是独一无二的。而九龙洞景区是全区唯一的国家级风景名胜区，属典型的喀斯特地貌，四周崇山峻岭，层峦叠嶂，溪谷幽深，竹海苍茫；洞内深邃莫测，钟乳石、石林、石笋、石柱、石幔遍布其间，千姿百态，绚丽多彩，是一座罕见的地下迷宫。锦江九龙洞景区是我市文化旅游资源最为富集的区域，因此，要坚持先易后难的原则，把开发建立锦江九龙洞景区作为全市文化旅游产业进展的重点，统筹安排以中南门古城为中心的城市旅游区、川硐天生桥峡谷旅游区开发建立，。依托旅游资源优势，把我市建成全国知名旅游目的地，转变长期作为中转站的为难局面。一是要依托大明边城旅游开发公司，连续引进战略投资者，推动锦江九龙洞景区市

22、场化运作。要依据锦江的自然特点，对其进展分层次分段开发，着力打造梦幻锦江旅游品牌。二是要尽快启动中南门古城爱护开发，把古城改造与建立铜仁旅游商品和名优小吃一条街相结合，修旧如旧，爱护好原有文物古迹，将中山路中南门段改造成步行街，集中全区特色旅游纪念品和名优小吃在临街门面销售，靠锦江河边的民居可改造包装成特色旅馆，并依据今后旅游进展状况逐步蚕食周边现代建筑，扩展古 -11- 城面积。三是要整合部门工程资金，发挥农夫积极性，精选一批民族特色突出、根底条件较好、区位优势明显的民族村寨，每年集中打造一个乡村旅游示范点。 （四）以活动为载体，以旅行社为纽带，加强文化旅游宣传推介 一是要依托中国传统龙舟之

23、乡文化品牌优势，定期举办以龙舟活动为主要载体的大型节庆活动，不断丰富活动内容，提高办赛办节水平。力争办一次活动建成一批文化旅游根底设施，并留下一批根底设施。二是要创新宣传方式，突出宣传重点，充分发挥旅行社的桥梁和纽带作用，建立区域联动机制，力争把铜仁市的旅游景点纳入旅行社的旅游线路，通过旅行社进展宣传推介。三是要加强网络建立，通过建立铜仁市新闻门户网，改版铜仁市旅游信息网等多种形式，加大文化旅游网络宣传力度，使网络成为我市重要的旅游宣传窗口和游客查找旅游目的地的重要工具。四是要扩宽宣传渠道，通过组织承办大型赛事、展览、论坛、网络评比等活动，促进旅游宣传。要通过歌曲、影视、摄影等艺术形式展现和推介我市文化旅游品牌形象。 （五）、加强人才队伍建立，实施文化人才培植工程。加大基层宣传文化人才的内育外引力度，到十二五末， 培育和引进一批高素养、专业化文化治理人才和经营人才，稳定和加强基层文化治理队伍，壮大民间文化演艺队伍，培育一支艺术资源讨论队伍。在乡镇、社区、乡村、企业、学校中广泛培育业余文艺队伍和文艺人才。 201*年9月26日 -13- 友情提示：本文中关于民建渭南市委关于渭南市文化旅游产业进展状况的调研报告给出的范例仅供您参考拓展思维使用，民建渭南市委关于渭南市文化旅游产业进展状况的调研报告：该篇文章建议您自主创作。