上调教师教龄津贴、整治超级中学等上热搜,看看代表委员们的两会关注热点.pdf

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1、 2020 年全国两会进行中，代表委员对教育领域问题的讨论频频登上热搜。其中，全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅对预防未成年人遭受性侵害的建议受到了广大网友的热议，冲到微博热搜第一。全国两会代表委员还说了哪些关于教育的事？有哪些事和你密切相关？一起看看吧。张志勇代表：把抗疫精神教育纳入中小学专题教育课程 全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇建议，把抗疫精神教育纳入中小学专题教育课程，在广大中小学生中系统开展抗疫精神教育。张志勇认为，中小学生抗疫价值观教育也可融入到现有思政教育教学体系。充分利用思政课、主题班团队活动、研学、学生社团活动等途径开展教育活动。同时，提升各学

2、科教师的课程育人意识，在学科教学中合理贯穿抗疫价值观教育，探索创新教育方式，做到内化于心、外化于行，引导中小学生将爱国、团结、责任担当等观念转化为勤奋学习、报效祖国的实际行动，让中小学生在喜闻乐见的活动中受到教育。王欢委员：推进学校家庭教育一体化 全国政协委员、北京史家教育集团校长王欢建议，应推进学校家庭教育一体化，加强学校家庭教育科研与实践，创建家庭教育特色学校，开展家庭教育示范项目，推进学校整体德育创新。开展学校、家庭教育一体化示范项目，将学校、家庭、学生构建成一个完整的教育体系，并通过系统措施和手段帮助教育对象形成共识，共同成长。学校组织骨干教师进行培训，培训内容包括家庭教育学、心理学和

3、社会学等；组织老师、学生开展家庭教育公益活动；“线上+线下”多种形式相结合，线上开通家长课堂、家长咨询热线，线下举办班级家长交流会、心理辅导帮扶站、家庭教育特殊案例分析会等活动；创办特色家长学校，鼓励家长定期进校参加学习。庹庆明代表：家庭教育尽快立法，让父母“持证上岗”全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明建议，家庭教育尽快立法，提升家庭教育地位、明确家庭教育核心内容、扩大公共服务供给、规范家庭教育行为，从制度层面推进解决家庭教育面临的突出问题，促进家庭教育工作持续发展，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供法治保障。吴碧霞委员：建议推出中小学线上教育黑白名单 全国政协委员、中国音乐

4、学院教授吴碧霞建议，一是积极推动在线教育立法。二是加强在线教育市场监管。建议由市场监管、教育、互联网管理等多部门联合成立专门的在线教育培训平台审查管理机构，推出线上教育黑白名单制度，根据督查结果定期向社会公开合规（白名单）和不合规（黑名单）的在线教育平台，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。三是扶持合法在线教育平台。目前很多课程通过在线教育平台进行传播，使很多学生获益，比如“慕课”“公开课”等。戴立益委员：构建本硕连读教师培养模式 全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益建议，构建由通识教育和专业教育、教师教育和智能教育、融合教育和准入职实践等三个相互独立又贯通一体的本硕

5、连读教师培养模式，为培养面向未来的卓越教师奠定坚实的学历教育基础。谢尚果委员：全国高校推行无纸化考试 全国政协委员、广西民族大学校长谢尚果建议，全国高校采用无纸化考试，可以节省大量的纸张，从而减轻环境污染，还能省去传统纸质考试中试卷印制、考试、改卷、成绩保留等繁琐工作，并且方便做到同题库不同卷面，杜绝邻座作弊。张雁代表：加强优质生源报考师范类专业政策引导 全国人大代表、新疆师范高等专科学校（新疆教育学院）学前教育学院副院长张雁建议，应该加强优质生源报考师范类专业的政策引导，为基础教育培养优秀师资。鲁晓明委员：儿童免票应以年龄作为标准 全国政协委员、民建广东省委会副主委鲁晓明建议，儿童免票应以年

6、龄作为标准，实行儿童身高、年龄“双轨制”票务优惠。鲁晓明表示，目前我国大部分公共场所儿童免票标准在 1.2 米，半价票标准在 1.2 米到 1.4 米之间（火车票乘车半票标准为 1.21.5 米），但近年来，我国儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。他认为，应逐步与国际接轨，将面向儿童优惠的身高标准逐步过渡到年龄标准，以年龄作为最终儿童票标准。唐江澎委员：呼吁整治“超级中学”全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎呼吁，要从源头上根治“超级中学”，有必要像整治课外补习机构一样，多方联动，开展集中专项整治，以营造良好的教育生态。在唐江澎看来，所谓“超级中学”，不是传统意义上的高中名校，具有

7、3 条突出特征：一是以跨地市“掐尖”招生为主要手段，聚集优质生源；二是以“清、北”升学人数为主要标志，打造学校品牌；三是以强化应试为教育模式，在复制中扩大办学规模。唐江澎认为，“超级中学”强化了“分数至上”的评价导向与舆论氛围，也加剧了上好学预期与优质资源稀缺之间的矛盾。郭素萍代表：组建雄安一流农业大学 全国人大代表、河北农业大学林学院研究员郭素萍提出建议，以农业高校和科研院所为依托，推进产学研相结合，京津冀协同在雄安新区建设“现代农业创新硅谷”。要创新体制机制，组建科教融合的一流农业大学。深度融合中国农业科学院科技创新的“顶天”优势和河北农业大学人才培养的“立地”优势，以新的体制机制，在雄安

8、新区特色小镇组建世界一流农业大学，是创建“现代农业创新硅谷”的关键。钱学明委员：破解“择校难”必须抓住关键 全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、民建自治区主委钱学明认为，教育资源配置不合理，是出现“择校难”“学区房”问题和现象的根源。优秀的教师没有充实到薄弱学校去，优秀的校长没有用在薄弱学校的管理提升上。如果不改变优秀师资校长过于集中的现状，转而对学生采取“多校划片”抽签方式择校，显然没有抓住问题的关键所在。促进义务教育均衡发展，破解“择校难”问题，其基本路径应该是让优秀教师资源均衡分布到各个学校；对校长而言，好学校相对管理难度小，较差学校管理难度大，应该让优秀校长在提升薄弱学校办学水平的

9、过程中体现价值，而不是在条件优越的好学校“做官”，让学生被迫择校。韩爱丽委员：将爱国主义教育纳入学校课程体系中的必修课程 全国政协委员、河北省教育厅总督学韩爱丽建议，各级教育行政部门要进一步提高认识，指导督促学校德育、智育两条腿同步走，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各级各类学校要重视教师队伍整体素养的提高，厚植爱国情怀，懂历史、学传统、明思想。教师研究教学方法，讲好爱国故事，做好爱国表率，积极弘扬社会主义核心价值观，传递社会正能量。将爱国主义教育纳入学校课程体系中的必修课程，同时纳入学生综合素质评价体系。李健委员：加快修订中华人民共和国学位条例 全国政协委员、北京理工大学人文

10、与社会科学学院院长李健表示，随着我国社会、经济、文化的发展，中国高等教育进入了新的历史发展时期，原有的中华人民共和国学位条例（以下简称学位条例）已不能完全满足改革实践与未来发展的需要，他建议尽快修订学位条例。董彩云代表：将疫情防控相关知识纳入中小学健康教育教材 全国人大代表、甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县吹麻滩小学校长董彩云建议，将疫情防控的相关知识及我国在抗击疫情的科学做法纳入中小学健康教育教材中。增加中小学生对各种病毒知识的认识及防范，让学生深刻懂得如何保护大自然并与大自然和谐相处。全国政协委员：建议用人单位逆周期招聘大学生 21 日下午，全国政协十三届三次会议开幕前，

11、在人民大会堂举行首场委员通道采访活动。全国政协委员、上海交大党委书记杨振斌寄语疫情下的大学生：一个人能不能成才，最终要看对国家和社会的贡献。越是国家和社会需要的岗位，越是有价值的岗位。同时他也建议用人单位提前逆周期而行，提前厉兵秣马，用人单位这时候招聘的大学生都是非常优秀的。全国人大代表：建议增加被性侵儿童精神损害赔偿 全国人大代表方燕接受中新社记者专访时指出，她密切关注未成年人保护法的修改进程，建议在监护人职责方面增加性教育职责，同时也建议增加被性侵儿童精神损害的赔偿。全国政协委员：建议减少家长陪作业任务 长期以来，小学生家长“陪作业”，已经成为普遍的必然的现状，大概没有哪个小学家长能够幸免

12、。今年全国两会期间，全国政协委员、江苏省作家协会主席范小青准备提出关于给小学生家长减负的提案：请专家论证，从教学大纲改起，给小学生减负，以所有作业基本在校完成为基准。对学校也要有严格规定，学校给家长的“陪作业”任务一定要适度和合理。回家作业家长签字，是看学生是否完成作业，而不是检查对错，批改作业是老师的事情。看起来时髦其实华而不实的形式主义教学，既增加家长负担，又影响孩子心灵，应该力避。全国人大代表：设立少年司法矫教替代制度 全国人大代表、广州中院少年家事审判庭庭长陈海仪被称作“法官妈妈”，她所从事的少年审判是刑事审判工作中的一个特殊领域，是情、理、法碰撞最为激烈和最为直接的地方，牵动着一个人

13、、一个家庭，甚至几代人的幸福和未来。“近年来，出现了未成年人犯罪低龄化以及手段残忍的个案，引发了是否需要降低未成年人刑事责任年龄的讨论。”陈海仪说。“无论将刑事责任年龄降低多少，同样存在对未达刑事责任年龄涉罪少年的有效矫治问题，这部分孩子能否转化为无害社会人，是防控未成年人犯罪的重点。”陈海仪表示，针对因低龄不予刑事处罚的未成年人，建议设立少年司法矫教替代制度，作为责令未成年人的父母或其他监护人严加管教的补充措施，增加责令的法律强制性，避免过去“一放了之”的状况。全国政协委员：将少儿编程纳入学业水平考试 今年，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊围绕促进数字中国高质量发展，高标准实施数字新基建

14、再次建言献策，针对数字文化、数字音乐、数字教育、数字抗疫、数字养老及长三角一体化发展等多个行业、领域的发展难题带来了数份提案。在关于稳步推动编程教育纳入我国基础教学体系，着力培养数字化人才的提案中，他具体建议：加快区域试点，形成从高中向小学、从东部向全国的推广格局；创新教学模式，形成中国特色的少儿编程课程体系；教企共建少儿编程学习资源库，提供实践平台；将少儿编程纳入学业水平考试，作为综合素质评价重要内容；加强少儿编程教师人才培养。全国人大代表：建议对校园霸凌单独立法 全国人大代表李亚兰表示，禁止校园霸凌发生法律不能缺位，为此她今年带来了关于对校园霸凌行为进行单独立法的建议。李亚兰在建议中指出，

15、很多校园霸凌行为在性质上极为恶劣，但伤害后果并没有到达伤残鉴定标准中轻伤或是重伤“量”的要求，也无法对其追责惩治。她建议对校园霸凌行为进行单独立法，如反校园霸凌法或惩治校园霸凌法。首先是对校园霸凌行为作出明确界定认定标准，使校园霸凌与青少年犯罪、学生间嬉闹作出区分，使惩处有依据。其次是重新划定责任年龄，在刑责年龄的基础上，校园霸凌专项法律重点弥补对低龄霸凌行为的惩戒，可以采取依据年龄由大到小累计减轻惩罚程度等方式，涵盖对 14 周岁以下校园霸凌施暴者的惩治。最后是制定校园霸凌专项法律法规更加细化惩治“量”的标准。根据校园霸凌造成的不同行为后果做出规定，进而明确是司法、公安机关对违法犯罪行为进行

16、惩罚，还是由学校进行纪律惩戒、家长进行协商处理。全国人大代表：建议有性侵记录者不得从事未成年人工作 全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅建议，要建立未成年人遭受性侵害的预防和发现机制，防患于未然。她建议，建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开，与未成年人相关的工作岗位不得录用有性侵犯罪记录者，加强未成年人预防性侵教育，普及防性侵的相关法律知识。全国人大代表：将“九年制义务教育”修改为“十二年制”全国人大代表、齐齐哈尔大学食品与生物工程学院副院长郭成宇发现，当前我国未成年人犯罪呈现出低年龄、低学历的“两低”现象。在涉黑恶未成年人犯罪中，有近三分之二的未成年人为初中以下学历。因此

17、她建议，首先，将强制入学制度等纳入未成年人保护法和义务教育法中，同时严把毕业关，成绩不合格、有不良行为的未成年人要给予继续学习、矫治的机会。其次，将“九年制义务教育”修改为“十二年制义务教育”，提升未成年人的文化素质。再次，将校园法治课程纳入学校常规课程，着力培养未成年人的守法意识。民进中央副主席：教师性犯罪可实行一票否决制 知名教育学者、十三届全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新表示，预防教师对学生的性犯罪。一方面，教师行为的规范。加强教师的基本师德规范、道德准则。对教师性犯罪实行一票否决制，并从严从重来处理。另一方面，重视学生的安全意识。要培养学生的安全意识、防范意识、生命教育价值

18、观，让学生知道，教师如果做了不该做的事情以后，自己可以用什么办法来应对。全国人大代表：建议公费师范生不当老师记入诚信档案 全国人大代表、湖北长阳土家族自治县花坪小学副校长刘发英表示，要提高农村的，特别是贫困山区的教育水平，公费师范生毕业了必须当老师，如果不当老师可记入不良诚信记录里。此外，她还建议要真正提高中小学义务教育阶段教师的工资待遇。全国人大代表：三度提出调整教师教龄津贴的建议 全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校教育集团总校校长崔建梅今年拟提交关于提高教师教龄津贴的建议。崔建梅认为，教龄津贴应随着其他津贴、补贴的增长而增长。1986 年教龄津贴占当时教师工资总额的十分之一左右，参考这

19、一比例，她建议教龄津贴调整为：教龄满一年为十元，以后逐年计算，上不封顶。全国人大代表：加强地方高校的发展 全国人大代表、深圳大学校长李清泉今年将继续围绕深圳高等教育发展、提高地方高校办学自主权积极建言献策。李清泉提出，地方高校占据了国内高校总量的九成以上，是服务地方经济社会发展的主力军，承担了巨大的责任和义务。但非常遗憾，中国高等教育的发展在很多方面是不平衡的。从整体上来讲，从整体上来讲，地方高校的投入远不及中央高校，特别是中心地区的中央高校，这样不利于地方高校的人才引进。对此，李清泉建议，国家应在地方高校学校环境建设、基础设施、实验条件、教师待遇等方面加大投入，同时，为地方高校下放自主权，提

20、供更多政策倾斜以扶持地方高校发展。他表示，加强地方高校的发展，提高高等教育水平，对整个国家都是有利的。全国人大代表：最低和完全负刑事责任年龄应降至十二、十四周岁 全国人大代表，重庆机场集团党委书记、董事长谭平川提出，建议降低刑事责任年龄，将现行刑法中的最低刑事责任年龄从十四周岁降低到十二周岁，将完全负刑事责任的年龄从十六周岁调整为十四周岁，以更好地维护社会公平正义。全国政协委员：建议在学校门口过街通道铺设智能发光斑马线 全国政协委员、南通大学校长施卫东针对学生的出行安全问题，今年拟提交一份关于在学校门口过街通道铺设智能发光斑马线以保障学生出行安全的提案。一是在学校门口过街通道铺设智能发光斑马线

21、。他认为这将在夜间、阴雨天、雾霾天等恶劣天气情况下，更加醒目地警示机动车驾驶员注意避让过马路的学生；同时，也有利于约束并规范学生的过马路行为，实现机动车与过马路学生之间的相互预警。二是在学校周边配置智能化的交通监测设备，如车速反馈仪等，实时监测车辆的行驶速度，并通过 LED数值显示及明显的文字提示方式，有效提醒驾驶员注意限速；三是将上述两点纳入国家“十四五”交通发展规划，或者纳入公安部、教育部关于中小学校交通安全的工作规划，并在实际建设过程中由财政对相关学校给予资金上的支持，以确保交通安全。民进中央：尽快出台中小学集团化办学的规范性文件 近年来，我国中小学集团化办学的进程不断加快，带动了一批学校办学质量迅速提升，产生了积极作用，但也出现了一些问题。为此，民进中央建议，尽快出台中小学集团化办学的规范性文件，解决目前集团化办学的突出问题，发挥集团化办学的优势。适时调整、解散一些办学成效不好的集团，防止“鱼龙混杂”。农工党中央：教育部门应将近视发生率列入各学校考核指标 农工党中央在提案中建议：尽快出台综合防控儿童青少年近视实施方案，制定防控目标，明确防控责任，落实防控措施。教育部门应将近视发生率列入各学校考核指标，对各学校进行严格考核。制定学生近视防控的具体措施，如强制性开展课间眼保健操和户外活动等。对于这些建议 你是怎么看的呢？欢迎留言分享 END