2012年煤矿安全管理规定.pdf

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1、xx 煤矿 2012 年安全管理规定 为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全理念，强化机关服务职能，调动全员搞好安全的积极性，为确保安全“零”目标的实现，特制定以下安全管理办法：一、安全工作会议及安全学习管理办法(一)矿安全例会 1、每周召开一次安全例会，由安监处长主持，副总以上矿领导及各单位安全主要负责人参加。2、会议内容主要包括：”(1)传达上级有关安全生产的方针、政策以及有关安全生产会议精神。(2)全面总结上一周安全工作和通报安全事故隐患的处理整改情况及存在的问题，安排部署下一周的安全工作，提出安全管理重点(3)协调解决各单位

2、存在的安全问题，并落实时间和责任。(二)区队安全会议 周安全会议 1、每周一早晨 8 点半，由单位主管主持，班子成员参加的周安全会议。2、会议内容主要包括：(1)学习传达贯彻矿上有关安全生产文件、安全会议精神，安排落实安全生产工作任务。(2)总结上一周安全生产工作，并对矿安全部门和其他职能部门下发的安全隐患和问题整改处理情况，进行检查。(3)通报本单位上一周发生的违章、违规行为及存在的问题，制定整改处理方案，研究解决存在的问题。(4)对职工的安全思想教育、安全学习、规程贯彻、施工作业安全管理，做出具体安排。(5)按照“五落实”原则，制定安全隐患整改处理方案。(6)认真做好会议记录，以便查阅。区

3、队碰头会议 1、每天早晨班前会后，各区队由主管主持，班子成员参加。2、会议内容主要包括：(1)由值班干部汇报上一天的安全生产情况，传达矿上有关安全生产会议精神及矿上安全部门、职能部门下发的安全隐患和问题及整改处理的进展情况。(2)研究解决当日安全生产中存在的问题。(3)研究制定安全隐患的整改处理的方案措施，并安排落实。(4)对当天的安全和日常工作作出具体安排。(5)认真做好会议记录，以便查阅。（三）安全学习 班前学习 1、班前会由各区队值班干部主持，跟班干部参加。2、学习内容主要包括：(1)由值班干部阐明井下的安全生产情况，贯彻学习有关安全会议精神，讲解安全注意事项。(2)安排本班的安全生产任

4、务和强调作业的安全管理及质量标准。(3)讲清上一班存在或遗留的安全问题，安排整改处理工作。(4)观察了解上班职工的精神状态，发现问题及时处理。(5)认真做好班前会记录。民爆物品安全学习 1、每周一由主管安全工作的副职主持、主管或支部书记参加，组织爆破工及相关人员进行民爆物品有关知识的安全学习。2、学习内容主要包括：(1)传达贯彻上级有关民爆物品的政策、条例、规定、规程及有关会议精神、指示等。(2)学习矿上有关民爆物品各种管理制度，岗位责任制及相关安全技术知识。(3)了解检查持证情况，对证件到期的及时联系有关部门进行培训换证。(4)通报爆破作业违章违规行为，强化爆破工的遵章守纪教育，提高安全作业

5、的自觉性。(5)做好学习记录签名，以便查阅。周二规程、措施贯彻学习、周五安全学习 l、周二规程、措施贯彻学习、周五安全学习分别由技术员和区队主管安全的副职主持，主管参加。2、学习内容主要包括：(1)学习传达上级有关安全生产的法律、法规、政策文件和有关安全会议精神。(2)学习贯彻三大规程、灾防计划、生产安全事故应急救援预案、各种安全技术措施、安全质量标准化知识以及相关安全生产知识等。(3)贯彻落实安全生产责任制、各种安全管理制度等。(4)需要学习其他内容。(5)做好签名记录工作。二、安全隐患管理办法(一)安全隐患整改处理反馈管理 1、每天调度会上，由各单位参加调度会人员，首先汇报矿安全和业务职能

6、部门及上级安全部门检查下发的安全隐患的整改处理情况和需矿上协调解决的安全问题，再汇报生产情况。2、每星期一大调度会，由安全科通报严重三违、安全隐患的处罚结果及重大安全隐患、问题的整改处理情况。3、安全科负责每月底汇总、统计和评比全矿各单位的违章、安全隐患情况，对评比最后一名的单位，进行工资总额下浮 10的处罚。4、各单位建立“三违”、隐患统计制度，落实专人负责进行汇总、统计，数据要准确详实，安全科做好监督检查工作。5、安全科根据三违、隐患统计定期研究分析全矿的安全生产状况，总结安全工作经验，解决存在的安全问题，对于重大安全隐患、问题及时向矿有关领导汇报。(二)、安全隐患排查 1、安全隐患排查职

7、责(1)各业务科室、基层区队行政主要领导，对本单位的安全隐患的排查整改处理工作全面负责。(2)业务科室副职或工程技术人员、基层区队副职对所辖业务范围的安全隐患排查整改处理工作全面负责。(3)班长对本班作业范围和施工作业中的安全隐患的排查处理全面负责。2、安全隐患的排查组织(1)月安全隐患排查：由主管安全的副矿长、安监处长负责组织业务职能科室安全管理人员、工程技术人员和职工代表开展每月一次的安全生产隐患排查活动。(2)旬安全隐患排查：由安全科逢十组织有关科室、区队，分组、分专业对安全生产整个系统、环节、区域、头、面进行安全隐患排查。(3)日安全隐患排查：由区队长负责，科室监督，通过碰头会安排落实

8、当天的安全隐患排查处理工作。(4)班安全隐患排查：每班作业前、施工作业中、收工后，由班长组织验收员、瓦检员、安检员对作业区域的安全隐患进行排查处理。三、重大安全隐患举报奖励办法 1、在全矿推行“人人都是安检员”的举措，鼓励职工对重大安全隐患、违章、违规行为进行举报，提高职工自觉抵制、制止和检举安全违章、违规行为及发现和及时报告重大安全隐患的思想意识。2、企业每一位员工具有举报重大安全隐患、违章违规行为的权利和义务。发现重大安全隐患或违章违规行为，应及时向矿安全信息中心进行举报，也可向主管安全的部门或领导报告。安全信息中心电话：210522l 安全生产调度电话：2105005。3、安全信息中心接

9、到重大安全隐患举报后，按照程序向有关部门及领导汇报。4、安全生产调度室接到重大安全隐患举报后，应立即通知分管矿领导和有关业务科室，调度组织有关单位、部门立即对重大安全隐患进行处理，安全部门做好督促复查工作。5、举报重大安全隐患，坚持实事求是的原则，根据实际情况及时如实举报。6、有关部门或人员自觉履行保密职责和义务，严格执行保密制度，对举报人姓名、单位、家住地址及相关事项必须为其进行保密，对有意或无意泄露举报秘密的人员，予以严肃处理，必要时报请矿上采取组织措施进行处理。7、对于举报的重大安全隐患或违章、违规行为，矿安全部门应及时进行查证，一经查实，报请矿上，给予举报人重奖。四、各级领导干部下井带

10、班作业管理办法 1、负责监督检查当班安检员、瓦检员、跟班干部、班组长、科室跟班管理人员按时上岗作业情况和特殊工种持证上岗作业情况。2、负责检查督促三大规程、各种安全技术措施落实执行情况。3、负责监督当班重大安全隐患的检查及整改处理情况。4、负责当班严格按照矿井生产能力组织生产，及时查处“三违”人员。5、负责对带班过程中出现的问题及时进行反馈，并落实责任予以解决。6、督促检查生产过程中的工程质量是否合格，对于不合格工程严禁施工，必须推倒重来。7、党群部、安全科负责对各级安全生产管理人员“4：3：3”入井和带班作业制度的执行情况进行监督检查，并每月进行统计考核，通报处罚违规人员。8、生产区队必须设

11、立一名主管安全的副队长，负责对本单位的违章、违规行为的查处和安全隐患整改方案的制定及落实处理工作；负责协调督促本单位职工参加各类安全技术培训和监督检查特殊工种持证上岗作业工作；负责本单位职工日常安全教育培训和指导督促班组安全教育培训工作；监督检查三大规程和各种安全技术措施的贯彻执行情况；是本单位安全管理工作的主要负责人。五、安全结构工资考核与安全事故处罚管理办法 严格执行 30的安全结构工资制度，逐月进行考核兑现，考核处罚标准为：1、提出单位总工资的 30%，为集体安全结构工资；提出个人总工资的 30%，为个人安全结构工资。2、发生伤亡事故，罚没事故主要责任者所在单位当月安全结构工资的 80，

12、罚没单位干部个人当月安全结构工资的 80，次要责任者所在单位集体当月安全结构工资 60，罚没单位干部个人当月安全结构工资的 60；主要责任者、次要责任者同在一个单位，罚没事故单位集体安全结构工资的 100，罚没单位干部个人当月安全结构工资的 100；责任者按照事故追查处理报告，并报请安全生产委员会审核决定，进行加罚。3、发生一起重伤事故，罚没事故单位当月安全结构工资的 80，处罚单位干部个人当月安全结构工资的 80，二起重伤事故比照一起伤亡事故处罚，责任者另行加罚。4、发生一起 1 人次轻伤事故，罚没单位当月安全结构工资的 30，处罚单位主管、书记、安全副队长、跟班干部当月安全结构工资的30，

13、其他干部、工长 20，以此类推，三起轻伤事故比照一起重伤事故处罚，责任者另行加罚。5、地面单位发生工伤事故，加倍处罚。6、凡发生工伤事故，严格按照“四不放过”的原则，由矿组织追查处理，对重伤事故主要责任者加罚 500 元，次要责任者加罚 300 元；对轻伤事故主要责任者加罚 200 元，次要责任者加罚 100 元。7、凡现场检查发现有特别规定中规定的 15 条重大隐患之一的和发现玉华煤矿预防重特大事故管理规定中重大安全隐患之一的，对单位处以 100030000 元罚款，对单位正职和分管副职各罚款 500元。8、凡工作地点隐患严重或工程质量低劣，下达一次停产整顿通知书或安全监察意见书的，或重大隐

14、患未按要求期限整改处理，或推诿扯皮的，致使重大安全隐患不能得到及时整改处理，则处罚单位集体2000 元、单位干部正职 300 元、副职 200 元，导致严重后果的，依照有关规定严肃处罚。9、凡弄虚作假、隐瞒工伤事故的单位，除追回已发的安全奖外，按轻重伤事故处罚标准加倍处罚。10、工程处、维修队，凡发生伤亡事故，局罚矿多少，矿对等处罚其多少，矿原则上不承担罚款。11、罚款由安全科出据、财务科执行，记入安全基金帐户。六、季度安全风险抵押金奖管理办法 全矿安全生产管理人员及井下职工实行季度安全风险抵押金奖，每季度考核发放一次。1)安全风险抵押金标准：矿井各类人员安全风险抵押金标准：分类 人 员 抵押

15、金额 一类 矿长、书记；生产、掘进、机电副矿长；总工程师、安监处长。2400 二类 其他副矿级、副总及安监处主任工程师、安全科长。2000 三类 各生产科室科长、生产一线单位主管、书记；安全科主任工程师、副科长。1500 四类 井下生产辅助单位主管、书记、生产科室副科长、主任工程师；采掘一线各区队副队长、技术员、工长；非生产科室科长；1000 五类 生产科室管理人员、安监（检）员、非生产科室副科级干部；井下生产辅助单位的副区（队）长、技术员、工长；地面原煤生产单位主管、书记。800 六类 地面原煤生产单位副职、工长、技术员；地面生产辅助单位主管、书记；采掘一线班组长。500 井下职工安全风险抵

16、押金标准：采掘单位每人 300 元，井下生产辅单位每人 200 元。1-6 类人员及井下职工必须缴纳安全风险抵押金，抵押金于季度首月 10 日前交矿安质科，安质科统一上交矿财务科；井下职工由单位从元月份工资中一次性扣清并上交财务科，财务、安全及单位分别建立安全风险抵押金个人帐户。2）安全风险抵押金考核办法：季度内实现安全目标，按个人抵押金对等奖励。季度内发生伤亡事故，全矿按照每人缴纳安全风险抵押金额的30罚没，罚没发生伤亡事故单位全部的安全风险抵押金。季度内发生重伤事故的单位，每起按照每人缴纳安全风险抵押金额的 50罚没。季度内发生轻伤事故的单位，每起按照每人缴纳安全风险抵押金额的 10罚没，

17、三起轻伤事故比照一起重伤事故标准处罚。季度内职工出勤工数、干部井工数、抓“三违”指标、查隐患条数未达到矿规定，每少一个（条）奖励标准下浮 5。季度内个人罚没的抵押金必须在下季度首月 10 日前补缴齐。职工本人季度内有严重“三违”行为和事故主要责任者，所缴纳的押金全部罚没，并从下一季度首月 10 日前重新补缴记帐。矿每季度按照 安全基础管理工作的实施办法 对各单位进行考核，考核得分在 900 分以下的，对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮10%；出现铜川矿务局预防重特大事故管理规定中规定的重大隐患之一的单位，每条对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮 10%；在局安全检查中，因工程质量低劣或隐患严

18、重造成工作面停止生产的单位，每次对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮 20%；参加安全风险抵押的人员，季度内因工作调动或调整等原因，本人安全风险抵押金下季度随之变更。安全风险抵押金单位分类为，生产科室指：生产科、动力科、通风科、地测科、调度室、基建办；采掘一线指：综采队、综采安装队、综掘进一队、综掘二队、掘进三队、综掘四队；井下生产辅助单位指：运输区、机电车间、通灭区、抽放队、维修队、运转队；非生产科室指党群部、纪委、行政办、工会、女工委、劳资计划科、煤质科、财务科、供应科、地销部、考评办、公安科；生产科室管理人员指副科级以下管理干部；地面原煤生产单位指选运区；地面生产辅助单位指：物业公司、汽

19、车队、救护队。七、三违”缴纳保证金的实施办法 1、各级管理人员严格执行玉华煤矿关于对管理人员实施安全风险抵押的通知文件。2、有“三违”指标的人员，下井后所抓“三违”要及时报矿安全信息站，“三违”人员下班后及时到安全信息站登记确认，然后到安检科“三违”“治疗室”接受教育培训。凡“三违”人员不到信息站报到者加倍处罚后，并督促其缴纳“三违”保证金。3、“三违”保证金的缴纳根据“三违”的轻重，一般“三违”罚款2050 元，严重“三违”交纳保证金，保证金范围为 1001000 元，从当月工资中扣除，三个月内不再发生违章行为，则给予全部退还。4、凡缴纳“三违”保证金人员，再发生严重违章，没收保证金，并按严

20、重违章再次交纳保证金，若发生一般违章，则从保证金中扣除2050 元，对屡教不改人员加倍处罚或解除劳动合同。5、当天的“三违”当天处理完，不得过夜。“三违”帮教室管理人员，必须要求每一个“三违”人员认真填写“三违”保证书，并由“三违”人员持保证书让值班队干部在包保人处签名。区队要对“三违”人员登记造册，加强对“三违”人员的教育培训和管理。6、对严重违章人员还要办学习班，让家属和本人签写安全协议。八、反“三违”管理 1、每个管理人员必须熟悉“煤矿三大规程”，严格按照矿有关规定进行监督检查，发现“三违”人员时，必须立即制止，并向“三违”人员指出违章原因，讲明其可能产生的后果。2、各级管理人员在现场抓

21、到的“三违”，将“三违”人员姓名和违章原因认真记录在“走动管理检查卡”上，并通知当事人升井后到信息站确认签字，拖延一天罚款 50 元。对没有确认的“三违”人员，所抓“三违”的管理干部负连带责任，并罚款 50 元。3、信息中心待“三违”人员签字确认后，向“三违”治疗室送“三违”人员通知单，由“三违”治疗室对“三违”进行帮教和处罚。4、对于严重“三违”人员，除“三违”治疗室进行帮教外，并由“三违”治疗室交于“安监女工家属两网互动帮教中心”再次帮助教育。5、每位管理人员必须按规定完成当月的抓“三违”指标，凡不能完成者，按矿有关规定给予一定处罚。九、安全教育培训 1、成立矿安全培训领导小组。组长由生产

22、副矿长担任，副组长由总工程师、主管机电副矿长、主管安全的副矿长担任，成员由劳资科、安检科、生产科、动力科、通风科的科长组成。领导小组主要职责，贯彻落实上级有关职工培训工作的法律、法规、令、条例、政策和培训会议精神，监督检查职工培训工作的开展情况。2、矿劳资科严把进人关，对身体、年龄和文化程度不符合规定或无煤矿工作经验的人员严禁招收，要变招工为招生，提高煤矿从业人员的综合素质，招工应面向社会批次招工，经过考试，择优录取，严禁私下单个招工，新工人体检合格后，必须先介绍到矿安全培训中心，由安全培训中心负责新工人入矿的安全教育培训工作，新工人经培训考核合格发给职工培训合格证后，再由劳资科进行分配。3、

23、劳资科负责制定年度、季度安全技术培训计划，建立和管理安全技术培训电子和纸制档案，负责聘请教师授课。4、矿安全培训中心负责全矿(三项人员以外)从业人员的安全培训，负责组织对学员进行考勤、考核、发证工作。5、培训制度(1)、培训内容及形式：主要包括煤矿安全教育培训，各工种专业技术知识培训，培训形式可采取集中培训、现场培训，全员培训。(2)、根据全矿实际工作需要，年初制定各工种的安全培训计划，并按照集中、现场、全员培训计划严格实施。(3)、学员管理：培训期间劳资科严格考勤，学员在培训期间不准请假。学习结束，成绩不合格者进行补考，补考仍不合格停职学习，在此期间停发工资，一切费用自理。(4)、特殊工种培

24、训 1)特殊工种各区队要从优秀职工中进行推荐，劳资科进行摸底后输送到指定部门进行培训。2)特殊工种取得操作证后，方可上岗作业。3)特殊工种配置齐全，充分发挥其作用，确保安全生产。(5)、管理干部培训 1)劳资科统一制定管理干部的安全培训、复训计划，并按照计划组织派遣管理干部进行安全培训或复训。2)党群部负责各级管理干部的矿内学习培训工作，负责干部培训档案的建立健全工作，要建立纸制和电子培训档案，及时填写干部的培训或复训情况，规范档案管理，完善干部培训体系，提高管理干部的业务管理水平。(6)安检员学习培训 1)安全科负责安检员的日常安全教育培训工作，星期三定期组织安检员进行思想、业务学习，并实行

25、每天一题，十天一考核的日常业务学习。2)安监处监督检查安检员的学习培训情况，指导督促安全科抓好安检队伍建设。3)劳资科负责新增或证件到期安检员的培训或复训工作，及时输送派遣安检员进行培训或复训，确保安检员持证上岗。十、职工安全协议签订管理办法 l、安全责任协议书由安全科印制下发各科室、区队。2、生产各科室、区队所有干部(包括工长)必须签定安全责任协议书，安全责任协议书的签定必须由本人和家属及分管领导三方填写签字。3、职工安全责任协议书必须由职工本人、家属、所在区队主管三方认真填写。4、各单位工会、党支部要经常进行安全回访，及时了解职工思想动态。5、安全责任协议书要放入职工个人挡案中，由劳资科妥善保管。