乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议范文(精选18篇).docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议范文(精选18篇)乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议 乡村振兴，人才先行。人才是实现乡村振兴的关键要素。近年来，清镇市坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但是，依然存在一些问题亟待解决。 一、基本现状截至2023年底，全市农村实用人才总数12903人，其中男性9117人，占比70.66%;女性3786人，占比29.34%。农村生产型人才7842人，占总人才数60.78%;农村经营型人才1129人，占比8.

2、75%;技能服务型人才1991人，占比15.43%;农村技能带动型人才1271人，占比9.85%;农村社会服务型人才670人，占比5.19%。从年龄组成指标看，35岁及以下2645人，占比20.5%;36-45岁之间4216人，占比32.67%;46-54岁之间4077人，占比31.6%;55岁及以上1965人，占比15.23%。从教育程度指标看，初中及以下人数11237人，占比87.09%;高中(中专)1012人，占比7.83%;大专及以上654人，占比5.07%。从专业技术职称等级指标看，无职称9541人，占比73.94%;初级3270人，占比25.34%，中级及以上92人，占比0.71%

3、。从技能人员技术等级指标看，未取证技能人才8742人，占比67.75%;初级工3994人，占比30.95%;中级工及以上167人，占比1.29%。二、主要做法(一)摸清底数，建立农村人才网络。为做好农村人才队伍建设工作，通过各乡(镇、街道)进行系统数据收集，摸清农村人才底数，建立农村人才队伍检测系统，形成农村实用人才数据监测网络。从农村实用人才类型、人才组成结构、培训方式及渠道、从业方向等方面做好农村人才统计。(二)留才引智，夯实农村人才队伍。实现人才回流，把在城市里积累的经验、技术以及资金带回本土，造福家乡，通过鼓励外出能人返乡创业，激活农村创新活力;借乡情纽带，搭建感情联络平台，引导扶持在

4、外乡贤、原籍大学生以及优秀外出务工人员回乡创业兴业。鼓励大学生扎根基层，近年来，招募三支一扶人员、西部计划志愿者400余人到乡(镇)农村开展工作，为乡村振兴建设源源不断注入新鲜血液。(三)强化培训，提升农村人才素质能力。依托贵州(清镇)职教城教育资源，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，提高其综合素质和职业能力。加强信息化建设，打造新型职业农民培育信息化平台，提供在线学习、管理考核、跟踪指导等服务，通过专业技术培训提升他们的技能，让他们能够变成有文化、懂技术、会管理的新型农民，成为乡村振兴中的重要人才组成部分，激发乡村振兴内生动力。三、存在的困难和问题(一)农村人才流失严重。一

5、是升学流失。农家子弟考入大学后很少再回到农村。二是劳务输出。当前大力推进农村城镇化进程，促使大量农村剩余劳动力和一部分高素质人才向城镇转移。根据数据显示，35岁以下农村人才仅占20.5%，农村普遍缺乏劳动力，农村人才普遍中年及老龄化。三是农村的生产生活环境欠佳，留不住到农村工作人才。(二)农村人才整体素质不高，结构不合理。一是目前各村支两委成员主要是60后，在整体农村人才统计中，初中及以下人数11237人，占比87.09%，农村人才整体素质仍然低下。二是现有农村专业技术人员中掌握传统农业技术的居多，而掌握现代农业生物技术、信息技术的人才明显不足，绝大多数农业经营者和农村实用人才学历水平很低，知

6、识结构非常单一，缺乏市场经济、法律等方面的知识，严重制约了自身发展。(三)城乡生活环境差距大，农村对人才吸引力小。对比城市，农村生活环境在政策、待遇、住房、交通、教育、医疗等基础生活设施方面存在较大差距。虽然兴起的职业教育在一段时期为农业第一线注入了生力军，但农业效益低下，农民看不到农业的希望，不愿学农务农，青壮年农民大多走上外出打工之路。(四)乡村人才带动增收载体薄弱。作为带动增收载体的支撑，乡镇农民工返乡创业的数量太少，且效能发挥不足。一是新型农业经营主体培育不足，农业规模企业小;二是休闲旅游开发不足，布局分散、规模较小、产品单一、特色不明显;三是农村电商效益不高，个别地理位置偏远、常住人

7、口少的村级网点不多，农村产品上行功能发挥不突出;四是特色产业的发展遇到瓶颈，特色产业的优势未能充分发挥出来，产业项目偏少。四、对策建议(一)充分发挥农民主体力量，培育本土优秀人才。广大农民群体是乡村振兴战略的最大受益者，也是乡村现代化建设的主体。因此，必须充分发挥广大农民的主体作用，完善农民教育培训体系，积极发挥高等院校、科研院所、农业机构、线上资源的作用，强化农民群众的规范化农技培训，夯实乡村振兴基石。基层党委、政府要提高人才培养意识，积极挖掘乡村人才资源，营造乡村创新创业氛围，为本土大学生、优秀人才等提供创业干事环境。(二)创优农村人才服务政策，引进有效人才资源。鼓励返乡农民和土专家创办经

8、济实体，对有突出贡献的乡土人才，应给予精神和物质奖励，并优先选任村干部或纳入村级后备干部，优先承包农村资源，优先获得农业开发项目、农业贷款、技术资料、良种和先进农机器具设备等;在技术推广、新品种试验、评定农民职称等方面也要给予倾斜，使农村人才的作用得到充分发挥。通过信息服务、便民服务，开辟绿色通道等措施，帮助那些掌握先进技术的外出人员筹集资金，兴办经济实体，解决各种难题，为他们创造出经济效益和社会效益提供服务，使他们在农村经济发展和建设社会新农村中发挥更大更重要的作用。(三)加强农村人才管理，创造惜才留才环境。重视人才培养和人才引进的同时，更要重视创造珍惜人才留住人才的良好环境。一方面，要革新

9、人才理念，培养全民爱才尊才意识;另一方面，要主动创造留住人才的硬件和软件。乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议 一、实事求是面对乡村振兴存在的问题和困难 (一)领导干部不专业，缺少执行力。乡村振兴是一个大而广的话题，从涉及政府管理层面来讲，涉及农业农村、自然规划、城乡建设、水利、林业等方方面面的政府部门。如何实施乡村振兴，关键取决于乡镇领导的观念和认识，目前，对部分乡村领导对乡村振兴如何实施，还停留在文件上，县域领导停留在会议上，经济专家还停留在宏观上，这些问题不解决，乡村振兴也只能是政府出钱把墙刷白，种花种草，面子很好。 (二)广大人民群众对实施乡村振兴战略意识普遍不强。 随着我国城镇化进程的

10、加快和农村劳动力的转移，留在家里的人多数只能从事一些简单的农事作业、带带小孩等。这部分群众普遍发展意识不强烈，对乡村振兴战略只是从电视、新闻上面获知此事，对怎样实现乡村振兴知之甚少，更别说干什么、怎么干，认为乡村振兴是政府的事，与他们无关，缺乏主动性、参与性，甚至阻碍发展，存在上热下冷的现象。 (三)农村实用人才不足，缺乏农业新型主体引导,乡贤发挥作用不明显。目前，农村剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对镇域经济社会发展做出贡献。近年来，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才流失，人才资源要素向本地回输较少

11、，输血功能较弱。 二、实施乡村振兴战略的几点建议 乡村振兴战略是一项系统工程，涉及方方面面，应形成组合拳，以规划引领和政策支持为基础，实施分类指导，精准施策，重点加强制度建设、基层组织、培育人才、培育优势产业、强化基础设施投入等关键环节建设。 (一)加强人才队伍建设，强化乡村领导的职业和专业培训。 提升乡村领导对政策理解和运用能力，掌握乡村振兴实施的方法和步骤，实事求是的组织项目运作执行力。要有宏观观念，更要有微观的方案。各级党委要把加强人才队伍建设作为实施乡村振兴战略的总抓手，培强配齐基层党组织，增强凝聚力。 （二）加强乡村振兴专业咨询机构建设。 乡村领导长期面临基层繁琐的工作，在实施国家乡

12、村振兴战略的过程中，缺少实战经验而显得不知所措。特别是产业振兴需要市场化体系，如何推动乡村产业振兴和市场化产业体系建设，大部分束手无策，更严重的是缺少专业的咨询和服务机构，让乡村领导们更为恐慌，束手束脚，维诺不前。 （三）做好产业规划，发展农村产业，培育特色产业，促进就业增加收入。 产业发展是实施乡村振兴的必备条件，只有通过产业发展才能壮大村级集体经济、增加就业岗位、促进农民增收。一是相关部门要指导和帮助村集体经济组织找准产业发展着力点，因地制宜、有的放矢，有条件的地方先行先试，发展科学的、有市场的产业，而不是照搬照，推进适度规模经营，走绿色农业发展之路。二是依托本地农业特色资源，以品牌意识拓

13、展市场。三是根据地域特点大力发展农村电商、乡村旅游等第三产业，促进农村一二三产业融合发展。 (四)加大资金扶持力度。 一是继续加大财政资金对乡村基础设施、农业生产的支持力度，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。二是继续探索政府购买服务、贷款贴息、以奖代补等多种形式，更好地发挥财政资金的杠杆撬动作用，引导金融、社会资本投向农业农村农民。三是进一步健全涉农投融资政策，切实解决农民、农业企业贷款难问题，激发金融机构投放三农贷款积极性。四是建立完善农业保险政策，重点发展符合适度规模经营主体需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。 (五)加强宣传舆论引导。 对于乡村文明建设、乡村环境整治，各级政府部门

14、要加大宣传引导力度，特别是村两委班子成员、农村党员干部要发挥模范带头作用，发挥宣传员角色，逐步引导村民树立良好的风气和环境卫生意识。同时，要制定合理的规章制度，规范村民行为，开展村民小组乡风文明、环境卫生等评比活动。 总的来说，近年来，农业发展取得了长足的发展，人民生活水平有很大的提高。但农业、农村、农民问题依然很突出，仍是制约经济发展和经济建设的短板、弱项，要真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略，仍需要深入研究，找准症结，抓住关键和主要矛盾，不断强化投入和工作力度，多做绣花功夫，从历史的角度、战略的角度、全局的高度认识和把握农业农村工作，以咬住青山不放松的精

15、神，久久为功，持续发力，为经济社会发展全局、实现人民对美好生活的新期待奠定基础和保障。 乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议 党的二十大报告指出，大力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。乡村振兴关键是人才振兴，但是当前实施乡村振兴面临着专业技术、基层管理人才质量不高，培训师资力量不足，培训不到位等突出问题。 面临问题困难 师资力量薄弱，培训重点难以把握。在组织万名党员进党校、农村（社区）党组织书记专题培训、大学生村官培训、农村实用人才、妇女创业就业暨妇女干部素质提升等培训班的时候，在乡村振兴培训方面存在师资力量不足，讲授重点难点内容把控不到位。 意见建议 在培上下功夫

16、 开展农业职业技能培训、涉农专业大学生创新创业培训、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用带头人培训以及半农半读农民职业技术教育，支持新型职业农民通过弹性学制参加职业技术教育。创新培训机制，构建以职教中心、中高等院校为主体，农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业参与的教育培训体系，建立分阶段、重实训、参与式的培训模式。鼓励职业院校通过多种形式、设立多种专业开展农村实用人才培养。开展村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动作为农村领头雁培养工程的重要内容，着力提升基层干部队伍整体素质，实实在在培养储备一批即有学历又有能力的基层人才。 在训上出实招 继续开展万名党员进党校、村（社区）党组织书记专题培

17、训班、大学生村官培训班，会同县级农业农村局、妇联、共青团、美丽城乡建设指挥部等开展农村实用人才、妇女创业就业暨妇女干部素质提升、青年马克思主义者暨基层团建和农村人居环境整治工作推进培训班。聚焦扶贫与扶智、扶志相结合，助力乡村振兴骨干人才培训。 在管上见成效 选优培强农村致富带头人，深入挖掘一批农村匠人、乡村能人，鼓励农村致富带头人进入村两委班子或纳入后备人才管理，发挥先锋模范作用，带领其他村民共同致富；扩宽村（社区）干部进入乡镇机关事业单位渠道，为想干事、能干事、会干事的村（社区）干部创造更大的舞台，让村（社区）干部干事创业更有盼头；搭建乡村创新创业平台，落实农村双创激励扶持政策，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡下乡人员和本乡田秀才土专家乡创客到乡村创新创业，支持返乡农民工到县城和中心镇就业创业；加快建设一批农村创新创业园区（基地）和农村创新创业人员孵化基地，为人才提供更好的培训、实训、实习平台。组织开展农村创新创业百县千乡万名带头人培育行动，引导加大农村双创导师、双创示范园区管理人员、双创优秀带头人等的培训力度。加强对第一书记、驻村工作队、三支一扶等人员的管理服务，使之成为乡村振兴的引领力量。 乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议 第 11 页 共 11 页