政策行政管理.docx

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1、 政策行政管理 国家政策对于每一个地方而言都是一样的，只是执行的力度不一。创业者需要衡量的是你所中意地方的不同政策，包括产业政策、投资政策、税收政策、融资政策以及学问产权爱护、环境爱护、外贸等政策。 廉洁高效、运转协调、行为标准的行政治理体系代表着一座城市的效率，创业者也应当把行政治理环境作为重要的创业考察因素。 案例1：企业离不开政策扶持的大环境 案例说明 温州科赛通信技术有限公司成立于2023年9月，是中国温州第一家留学生企业，公司主要致力于通信网络测试系统的研发和销售。目前，科赛技术已通过“双软认证”，主要产品“Connsis-DTSxDSL自动测试系统”已获国家科技部中小企业创新基金的

2、立项。 案例分析 2023年9月13日，4位年轻创业者在温州向位于开发区内的温州留学人员创业园介绍他们的“XDSL自动测试系统”工程。当天下午，他们就在工商部门办理了公司名称预登记手续，成为创业园首家入驻的留学生创业企业。 科赛公司的成长得到了温州市、开发区、创业园有关部门的大力支持。除了赐予200平方米的免费创业用房外，创业园孵化器专项资金无偿资助科赛公司50万元，用于“X-DSL自动测试系统”工程的后期研发。 案例启发 政策法规环境，主要是指与创业者创业及企业进展相关的政策规定与制度安排，包括对创业者及其企业的优待政策和当地政府的法规制度两个方面。政府的创业政策是指鼓励创业的政策，包括对创

3、业活动和成长企业的规定、就业的规定、环境和安全的规定、企业组织形式的规定、税收的规定等。各地政府所支持的行业都会依据地方状况有所侧重，或者会对某些行业实施优待政策。 政府的支持因素主要包括根底设施水平、税收和租金的水平、创业扶持措施限制大企业的垄断，以及对行业准入、市场准入的治理等。 为促进高新技术产业的进展，上海市政府针出台了一系列政策，包括上海市促进高新技术成果转化的若干规定（简称“十八条”）、促进小企业进展的打算、促进张江高科技园区进展的若干规定、鼓舞引进技术的汲取与创新规定等。 北京市出台北京市关于进一步促进高新科技产业进展的若干政策等一系类优待政策，以推动高新技术成果转化，促进创业事

4、业的进展。 为鼓舞和支持民营经济的快速进展，深圳出台了扶持民营经济进展的新政策。新规定进一步放宽了对民营经济实体经营范围的限制：申办私营企业，股东为自然人的，不再要求提交暂住证，申办个体工商户，不再因户籍缘由核发临时营业执照，一律核发正式营业执照；允许有限责任公司的注册资本分期缴付；进一步放宽个人独资企业和合伙企业的名称登记. 案例2：行政治理环境包含着效率与公正 案例说明 天津市普辰电子工程有限公司是天津新技术产业园区的高科技民营企业。自1988年成立以来，公司承接了一系列大、中型自动化成套工程的设计、制造、修理、效劳工作，已成为自动化行业中的知名企业，并渐渐在计算机、电子、机械、销售等领域

5、中展露拳脚。 案例分析 张敬民刚开头创业时，公司入孵在天津科技创业效劳中心。毕业后在高新区政策区的科研基地购置了几千平方米厂房，开头进入了进展轨道。1998年又在华苑产业区购地建厂，完毕了普辰公司四处漂泊的历史，步入了稳步快速进展阶段。 民营企业的成长比拟困难，受环境左右的因素好像更大一些，一个好的外部环境对民营企业来说至关重要。天津高新区经过多年艰难创业所营造出的良好的软、硬件环境以及政府机构的高效率办事方式，使企业可以一心一意地做自己的业务。张敬民认为创业的外在行政治理环境不仅包括政府机关的廉洁高效，也蕴含着行政治理之下的公正与公正，这些也是必需深入考察分析的环节。 案例启发 廉洁高效、运

6、转协调、行为标准的行政治理体系代表着一座城市的效率，也是城市综合竞争力的重要组成局部，它不仅可以为创业企业减轻负担，还可以为企业进展供应宽松的外部环境和有益的政策指导。创业者在选择创业的过程中都应把行政治理环境作为重要的创业考察因素。 创业能得到利润收入，也要付出必要的本钱。当前一个突出问题，就是由于政府行政治理方面的缘由而导致一些领域中的不合理本钱大量增加，使进一步扩大创业受到阻碍。据有关调查显示，创业者普遍对行政治理综合评价重要性高而满足度低，行政治理环境还存在相当大的改善空间。在深圳，创业者对公务员“效劳态度”和“工作纪律”的评价最高，反映了其良好的效劳意识；但对“办事规章的连贯性”和“办事效率”评价较低，而“公正、公开、公正程度”评价则最低。广东的一次海归调查中，在问到“目前在广东创业遇到的最大困难”问题时，被访者主要认为“政府部门办事程序繁琐、效率低”（26.2%）和“子女入学难解决”（19.5%）。在答复“您对某些政府部门不太满足的主要缘由”这一问题时，46.9%的被访者选择“办事效率低下”，26.2%的人选择“腐败现象”，15.8%的人选择“官僚作风”，7.6%的人选择“门难进、脸难看、话难听、事难办”，3.5%的人选择了其他。