中央经济工作会议精神解读及在学习贯彻会议精神大会上的讲话.docx

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1、中央经济工作会议精神解读2022年年末召开的中央经济工作会议内容极其丰富。会议贯彻落实党的二十大精神，实事求是地研判当前错综复杂的国内外经济形势，明确了做好明年经济工作的指导思想，提出了“五个坚持”的基本原则和五大政策取向，强调注重“六个更好统筹”的工作方法，全面部署了明年经济工作的五大任务。深刻理解和贯彻落实中央经济工作会议精神，对坚定做好明年经济工作的信心，全力推动经济运行整体好转，对扎实推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家开好局起好步十分重要十分关键。一、坚持稳中求进工作总基调，稳字当头发力增长，努力推动经济运行整体好转2022年年初以来，两年多的新冠肺炎疫情持续深刻影响着我们的

2、正常生产生活秩序和产业链供应链安全，我国发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世界政治经济进入新的复杂动荡期，年初的俄乌冲突带来地缘政治复杂演变并引致世界性大宗商品价格快速上涨，为应对高通胀美联储一年来无节制地连续加息引发金融资本市场剧烈波动，世界经济又一次站在十字路口。世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，推出稳经济增长的一揽子政策措施，有效应对超预期因素冲

3、击，人民基本生活得到有效保障，国内经济社会大局保持稳定。这一年，我们还成功举办北京冬奥会和冬残奥会，胜利召开党的二十大，一批重大科技创新成果问世，一批重要改革开放举措出台。中央经济工作会议指出，这些成绩殊为不易，值得加倍珍惜。即将到来的2023年是实现党的二十大擘画的两步走战略目标开局起步的关键一年，是补回疫情对经济造成的损失、努力实现经济运行整体好转的关键一年，也是在更高起点上着力推动高质量发展、有效防范化解重大风险的关键一年，做好明年的经济工作尤为重要。因此，中央经济工作会议强调坚持稳中求进工作总基调，坚持稳字当头、稳中求进。稳中求进是我们党在长期实践中形成的治国理政的重要原则和工作方法，

4、是有效应对接踵而至的风险挑战的规律性认识和宝贵经验。稳是基础，进是目的，行稳才能致远，有进才能保稳，稳中求进才能发展安全。做好2023年经济工作，“稳”还是要放在更加突出的位置，但要以稳促进，发力经济增长，让我国经济尽快恢复到疫情前合理增长状态。按照中央经济工作会议对明年经济工作任务的部署，首先就是要在更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全的前提下，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，稳住宏观经济大盘、稳住社会心理预期、稳住社会经济大局。具体抓手就是要从扩大国内需求入手，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，明年尤其要把恢复和扩大消费摆在优先位置，同时积极扩大各方面有效投资。其

5、次就是要加快建设现代化经济体系和构建实现国民经济畅通循环的全国统一大市场，这是保持我国经济发展韧性和稳定性的关键支撑。必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系，构建一批新的增长引擎，紧紧抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，开辟新领域、制胜新赛道。第三就是要持续激发市场主体活力和创造力，目前1.6亿户市场主体是我国经济发展的内生动力。要切实落实“两个毫不动摇”，为包括外资在内的各类市场主体营造一视同仁的市场化、法治化、国际化一流营商环境。第四是积极应对明年更加复杂的国内外经济环境，更大力度地有效防范化解重大经济金融风险，为明年我国经济复苏和经济运行整体好转创造稳

6、定有序的发展环境。二、着力“六个更好统筹”，加强各方面有效配合，形成共促高质量发展的合力针对明年我国经济发展面临的困难挑战，中央经济工作会议特别强调了要坚持系统观念、守正创新，着力做到“六个更好统筹”。这一全新提法引人关注，意味深长。“六个更好统筹”是用实事求是的、普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点，观察分析当前我国经济运行的突出矛盾和问题，准确把握住了我国经济发展的重点任务和关键环节，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进明年经济工作提供了科学思想方法。更好统筹疫情防控和经济社会发展是做好当前经济工作的基本前提。近3年来，党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保障了亿万人民的生命安

7、全，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，用最小的代价实现了最大的防控效果。随着病毒变异以及疫苗接种的普及、防控经验的积累，我国统筹疫情防控和经济社会发展面临新形势新任务，必须抓住这一重要时间窗口，因时因势不断优化调整疫情防控措施，从防控疫情转向集中医疗资源着力保健康、防重症，同时不遗余力地坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序稳步恢复。更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长是推动经济韧性发展的关键所在。当前我们已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，要实现党的二十大擘画的两步走战略目标，我国经济增长必须在更长时期保持经济运行在合理区间，只有这样才能最大程度激发经济发展潜能、夯实经济发

8、展后劲，有效抵御和防范化解重大风险，只有通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需是实现经济运行好转的重要抓手。实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，推动供给侧结构性改革是实现高质量发展的治本之策。就在会议召开前夕，党中央、国务院适时印发扩大内需战略规划纲要（20222035年），为今后一个时期通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需提供了行动指南。做好明年经济工作，就是要从总供给和总需求两端协同发力、共同配合，释放总供给和总需求相互促进

9、的巨大发展潜能。更好统筹经济政策和其他政策是促进经济回稳向上的有力保证。这次中央经济工作会议提出了五大政策体系，既沿用了过去几年宏观政策工具的施策方向和积极效应，又与时俱进布局了政策施力的新的着力点，特别强调要增强全局观，更好统筹总量经济政策和其他结构性政策的有机配合，加强与宏观政策取向的一致性评估。这个全局观就要求政策落实过程中尽可能避免政策实施的“单打一”“一刀切”现象，降低相互干扰和摩擦，减少政策效应传递过程中的信息衰减，切实防止产生政策运用的合成谬误，要更加有效地发挥促进激发经济内生动力和社会发展活力的长远性、制度化的社会保障政策的作用。更好统筹国内循环和国际循环是重塑经济竞争新优势的

10、基础支撑。这进一步表明了我们继续坚持社会主义市场经济的改革方向、继续坚持高水平对外开放的决心和意志。这是全面建设社会主义现代化国家、坚定不移走中国式现代化道路，重塑我国经济竞争新优势的基础支撑。更好统筹当前和长远是实现经济稳中向好长期态势的重要保证。这充分体现了我们做好明年经济工作，更加注重将目标导向和问题导向相结合、坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹安排的正确的思维理念和工作方法。政策决策和制定部门与各地方执行部门只有充分理解政策意图，把准核心要义，既守正又创新，注重科学统筹，加强协同配合、切实担负责任，才能形成共促高质量发展的合力。三、坚持实事

11、求是尊重规律，坚定发展信心改善社会预期，纲举目张做好明年工作这次中央经济工作会议明确提出，要坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准。实事求是是党的思想路线的实质和核心。发展始终是党执政兴国的第一要务，发展是解决我国一切问题的基础和关键。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，高质量发展是首要任务。做好明年经济工作，各地区各部门必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以高质量发展扎实推进中国式现代化。改革开放是我国大踏步赶上时代的关键一招，也是实现中

12、华民族伟大复兴的关键一招。各地区各部门必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导这一根本制度不动摇，必须坚持和完善社会主义基本经济制度不动摇，坚持社会主义市场经济改革方向，推进高水平对外开放，推动经济发展在法治轨道上运行，充分调动一切积极因素，不断激发一切生产要素的积极作用，尊重人的价值遵循社会心理预期，坚决破除束缚我国高质量发展的一切体制机制弊端，只有这样才能持续激活我国经济发展内生动力和全社会创造力。新中国成立以来党和国家事业长足发展特别是新时代十年伟大变革，为新征程上我国经济高质量发展奠定了韧性强、潜力大、活力足的坚实基础，现在最需要的就是保持战略定力、把握历史主动，坚持科学态度，坚定

13、发展信心，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任担当做好明年经济工作。我们相信，风雨过后必将看见最美丽的彩虹。xx集团领导在学习贯彻中央经济工作会议精神大会上的讲话同志们：中央经济工作会议是党的二十大后中央召开的一次十分重要的会议，具有重大而深远的意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、坚定清醒、催人奋进，系统总结今年经济工作、过去5年成绩和新时代10年的伟大变革，深入分析当前经济形势，明确提出明年经济工作的政策取向和目标要求，为抓好经济工作指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实。2022年是党和国家历史上极为重要的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人

14、民迎难而上、砥砺前行，保持了经济社会大局稳定，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，过去5年我国经济大船乘风破浪向前，新时代10年我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展，在一次次冲击面前化危为机、行稳致远。新征程上，我们要更加自觉拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要准确把握党中央对国内外经济形势的科学判断。始终胸怀“两个大局”、坚持“四个放在”，用全面、系统、辩证、长远的眼光看待当前形势，坚持趋利避害、因势利导，善于危中寻机、化危为机。始终保持战略定

15、力、坚定战略自信，既要看到形势严峻复杂的一面，更要看到许多有利因素和条件，既要增强风险意识、忧患意识，又要增强机遇意识、进取意识，以既定目标作为战略指引，以守正创新方式办好自己的事。二要深刻领会明年经济工作的总体要求和重点任务。牢牢把握稳中求进工作总基调，科学设定预期目标，充分挖掘增长潜力，巩固和提升经济平稳增长态势。用好宏观政策窗口期，围绕市场主体需求和痛点找准政策切入点，大力提振和改善市场预期和信心。持续深化“五个中心”建设，发挥科技创新在上海现代化建设中的关键作用，深化高水平改革开放，推动经济高质量发展行稳致远。更加有力统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，维护好社会大局稳定和产业链供应

16、链安全。三要不断提高领导经济工作的能力和水平。强化政治意识，准确把握中央精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使各方面工作更加符合中央精神和群众期盼。坚持系统观念，加强对经济工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进，善于统筹兼顾、弹好钢琴，提高政策举措的系统集成、协同配合水平。提升专业能力，围绕市场主体需求施策，增强政策制度供给的时效性和准确性。加强学习钻研，把握时代潮流，努力成为精通专业领域工作的行家里手。锤炼工作作风，坚持实事求是、务求实效，把抓谋划和抓部署、抓落实、抓督查结合起来，以钉钉子精神将各项工作抓紧抓实抓细，确保取得实实在在的成效。2023年是全面贯彻落实

17、党的二十大精神的开局之年，抓好经济工作意义重大。一是坚决把推动高质量稳增长作为首要目标。要抓住党的二十大带来的新一代信息通信技术革命的战略机遇，在服务推动网络强国、数字中国、智慧社会建设的过程中，加快新型基础设施建设，坚持适度超前原则，加速打通经济社会发展的信息“大动脉”。充分发挥数字信息基础设施的稳投资、促消费作用，坚定不移加大投入力度、加强网络建设，为稳增长注入动能。进一步提高网络覆盖、提升网络质量，确保更好的用户感知。二是坚决贯彻落实扩大内需战略。要牢牢把握数字化、网络化、智能化方向，推动数字经济和实体经济融合发展，打造数字经济新优势，以信息通信供给侧结构性改革，满足政府、社会和居民的新

18、兴消费需求。把畅通国民经济循环作为重点任务，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。三是坚决推动科技创新责任的扎实落地。要发挥好国有企业创新平台和创新主力军的作用，全力加快“专精特新”能力的研发，进一步加大科技研发投入力度，强化关键核心技术攻关，打造原创技术“策源地”，着力打造现代产业链链长，不断提升企业核心竞争力。2023年，将加大在科技方面的投入，用于打造x的核心竞争力和可持续发展能力，让科技创新这个“核心变量”成为助力公司高质量发展的“最大增量”。进一步加快创新人才集聚，提高创新人员积极性，努力促进各种创新要素的融合，积极优化创新生态体系。四是坚决助力兜牢民生底线。要不断深化“客户

19、为本、服务为上”的核心价值观，打造“近悦远来”的服务口碑，全面提升客户服务体验，认真做好“百倍用心十分满意”我为群众办实事专项行动。牢固树立以人民为中心的发展思想，织牢织密电信网络诈骗防护网，不断加大对电信网络诈骗打击力度，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。深入实施“人才强企”战略，多措并举全力促进毕业生群体更加充分更高质量就业，全面落实稳就业的央企主体责任。五是坚决统筹好发展和安全。发展和安全，如一体之两翼、驱动之双轮。要充分发挥网络安全现代产业链链长作用，持续锻造坚强网络，运用好x在党的二十大、北京冬奥和冬残奥会、全国两会等重大活动服务保障中积累的实践经验，全力以赴做好国家最高等级重大活

20、动的通信安全保障工作。同时，不断增强斗争精神，纵深推进公司依法合规经营，全方位优化公司风控体系，提高数字风控能力，有效防范和化解金融风险，守住不发生系统性风险的底线。六是着力打造奋发有为的干部队伍。全体领导干部要敢担当，着力提振干事创业精气神。要善作为，主动服务和融入新发展格局。要察实情，深入开展调查研究，发现真问题、寻找真办法。七是坚决以高质量党建引领保障高质量发展。各级党组织要坚持大抓基层，结合区县公司建强工程，不断增强党组织的政治功能和组织功能。深化党建与中心工作融合，大力弘扬“严实精细快”企业作风，继续抓好中央关于领导干部能上能下规定的贯彻落实。坚持全面从严治党，坚持严的基调不动摇，持

21、续深化党风廉政建设和反腐败斗争，持续完善一体推进“三不腐”的制度机制，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。同时，要做好岁末年初各项工作。把握疫情防控新形势新任务，加强科学研判和监测预警，抓好资源储备和统筹调度，强化医疗救治能力，更好引导社会心理预期。认真筹备开好x市委x次全会，谋划部署好明年工作。精心组织开好市“两会”，引导广大代表和委员为全市经济社会发展贡献真知灼见。守牢城市安全底线，维护社会大局和谐稳定。xx财政局领导在学习贯彻中央经济工作会议精神大会上的讲话习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话意义重大，内容丰富，全面总结了2022年的经济工作、分析了当前经济形势、部署了明年经济工作，

22、对全国经济一系列重大理论和实践问题进行了深刻阐述，进一步坚定了前行的方向，凝聚起奋进的力量。我们要强化思想认识，深刻领会中央经济工作会议的丰富内涵，认真学习贯彻工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，按照上级的部署和要求，进一步理清思路、细化任务、压实责任、抓好落实，为x的经济发展提供坚实的财政保障。下面结合财政工作实际，就如何抓好贯彻落实，我简要谈几点认识：第一，深入理解会议对当前经济形式的分析，进一步坚定发展信心，破浪前行。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作至关重要。中央经济工作会是二十大之

23、后的首次中央经济工作会议，也是在关键时点召开的一次重要会议，不仅是对明年一年工作的布置，也是对未来五年总体工作的一个前瞻性规划。会议对明年经济工作的一系列部署和对国内外环境的客观分析，一方面提振了各界对于明年经济发展的预期，另一方面理性分析了我国经济工作面临的压力与挑战，并就此开出了“良方”。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升，要坚定做好经济工作的信心。做好明年经济工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安

24、全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。第二，全面把握会议对明年经济工作的部署，进一步明确发展方向，抓好落实。2023年的经济工作，坚持稳中求进的基调，推动高质量发展，进一步释放内需的潜力和市场活力，推动经济运行整体好转，从而确保开好局、起好步。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。与以往不同的是，此次财政政策的要求是

25、“加力提效”。这一方面表明了财政政策工具继续保持积极的态势，比如，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，延续了以往财政政策的方向；另一方面在“加力”上，此次会议要求“保障财政可持续和地方政府债务风险可控”，即财政政策如何加力、加力到何种程度，需要考虑财政的可持续和地方债务的风险，这意味着财政政策并非单边的扩大支出，而是要考虑支出的可持续性和风险的可控性。在财政方面，更加强调要把稳增长放到突出位置，突出做好稳增长，稳就业，稳物价，不搞大水漫灌的强刺激，而是有针对性地对于中小企业、创业发展等方面的需求进行精准滴灌，加大精准支撑力度，同时，要促进财政政策和货币政策的协调，做好跨周

26、期和逆周期调节，使政策能够形成合力。第三，精准落实会议对财政工作的总体要求，进一步谋划明年工作，聚焦重点。做好明年工作，要紧紧围绕推进中国式现代化，更好发挥财政职能作用，找准政策发力点，加强协调配合，增强政策落实落地的实际效果。要继续保持必要的财政支出强度，优化组合财政政策工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现职责有效提升和量的合理增长。具体来说，要加强对重点行业、重点企业税源的动态监控稳住经济大盘。加强财源建设，全力支持招商引资和基建项目建设，推动一批符合县域发展规划的企业和基建投

27、资项目形成新的财源增长点。强化非税收入征管，努力提高土地出让收益，持续盘活存量资金资产，稳步推进特许经营权管理改革。加快兑现落实稳增长、稳就业、稳预期等各项惠企助企政策，稳住经济大盘，推动县域经济高质量发展。要牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，大力压减低效无效支出和非刚性、非重点项目，集中财力办大事。兜牢兜实“三保”底线，加大对教育文化、医疗卫生、社会保障、生态环境等改善民生等重点领域支持力度，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。要深入实施预算绩效管理，注重绩效评价结果运用，不断提高财政资源配置效率和使用效益。要牢固树立风险意识，统筹考虑经济周期变化和财政运行等因素，保持举债规模与财政经济状况相适应。加强地方政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，合理控制政府债务规模，切实防范债务风险。号角已经吹响。我们要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济工作，勠力同心、勇毅前行，努力完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步而拼搏奋斗。16