《中国共产党发展党员工作细则》培训辅导.ppt

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1、?中国共产党开展党员工作细那么?培训辅导 翠屏区委党校李端分校 赵请兵一、一、?细那么细那么?的背景和重大意义的背景和重大意义一背景一背景?中国共产党开展党员工作细那么中国共产党开展党员工作细那么试行试行?是中央组织部是中央组织部1990年印发年印发的，的，?细那么试行细那么试行?实施实施20多年多年来，对于标准开展党员工作、保证来，对于标准开展党员工作、保证开展党员质量发挥了重要作用。但开展党员质量发挥了重要作用。但是，随着形势任务的开展变化，特是，随着形势任务的开展变化，特别是市场经济的深入开展，改革开别是市场经济的深入开展，改革开放的不断推进，开展党员工作出现放的不断推进，开展党员工作出

2、现了许多新情况、新问题，了许多新情况、新问题，?细那么细那么试行试行?已经不能完全适应工作需要。已经不能完全适应工作需要。为此，中央对为此，中央对?细那么试行细那么试行?进进行了修订。行了修订。二重大意义二重大意义 1.1.全面贯彻落实了中央对开展党员工作提出的一全面贯彻落实了中央对开展党员工作提出的一全面贯彻落实了中央对开展党员工作提出的一全面贯彻落实了中央对开展党员工作提出的一系列新部署、新要求系列新部署、新要求系列新部署、新要求系列新部署、新要求:一是提出了党员是党的肌体的细胞。一是提出了党员是党的肌体的细胞。一是提出了党员是党的肌体的细胞。一是提出了党员是党的肌体的细胞。二是提出党要管

3、党、从严治党必须落实到党员队二是提出党要管党、从严治党必须落实到党员队二是提出党要管党、从严治党必须落实到党员队二是提出党要管党、从严治党必须落实到党员队伍管理。伍管理。伍管理。伍管理。三是提出今后一个时期，开展党员工作的主要任三是提出今后一个时期，开展党员工作的主要任三是提出今后一个时期，开展党员工作的主要任三是提出今后一个时期，开展党员工作的主要任务就是贯彻好务就是贯彻好务就是贯彻好务就是贯彻好“控制总控制总控制总控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用十六字总要求，量、优化结构、提高质量、发挥作用十六字总要求，量、优化结构、提高质量、发挥作用十六字总要求，量、优化结构、提高质量、发挥作用十

4、六字总要求，积极稳妥地对开展积极稳妥地对开展积极稳妥地对开展积极稳妥地对开展党员的数量和结构进行调控。党员的数量和结构进行调控。党员的数量和结构进行调控。党员的数量和结构进行调控。四是突出党员政治上的先进性，要求始终把政治四是突出党员政治上的先进性，要求始终把政治四是突出党员政治上的先进性，要求始终把政治四是突出党员政治上的先进性，要求始终把政治标准放在首位，确保党标准放在首位，确保党标准放在首位，确保党标准放在首位，确保党员政治合格。对入党动机要严格把关，对那些动机不员政治合格。对入党动机要严格把关，对那些动机不员政治合格。对入党动机要严格把关，对那些动机不员政治合格。对入党动机要严格把关，

5、对那些动机不纯，一心想借入党纯，一心想借入党纯，一心想借入党纯，一心想借入党捞好处的人不能吸收入党。捞好处的人不能吸收入党。捞好处的人不能吸收入党。捞好处的人不能吸收入党。五是加大在青年、工人、农民、知识分子中开展五是加大在青年、工人、农民、知识分子中开展五是加大在青年、工人、农民、知识分子中开展五是加大在青年、工人、农民、知识分子中开展党员力度，优化党员队党员力度，优化党员队党员力度，优化党员队党员力度，优化党员队伍结构。伍结构。伍结构。伍结构。六是要深入研究开展农村青年党员、开展优秀农六是要深入研究开展农村青年党员、开展优秀农六是要深入研究开展农村青年党员、开展优秀农六是要深入研究开展农村

6、青年党员、开展优秀农民工入党等薄弱环节。民工入党等薄弱环节。民工入党等薄弱环节。民工入党等薄弱环节。七是严肃开展党员纪律，不能开后门、作交易，七是严肃开展党员纪律，不能开后门、作交易，七是严肃开展党员纪律，不能开后门、作交易，七是严肃开展党员纪律，不能开后门、作交易，更不能搞不正之风。更不能搞不正之风。更不能搞不正之风。更不能搞不正之风。2.2.解决了开展党员工作中出现的许多新情况、新问解决了开展党员工作中出现的许多新情况、新问解决了开展党员工作中出现的许多新情况、新问解决了开展党员工作中出现的许多新情况、新问题。题。题。题。比方，在社会主义市场经济条件下，人们的思想意识、比方，在社会主义市场

7、经济条件下，人们的思想意识、比方，在社会主义市场经济条件下，人们的思想意识、比方，在社会主义市场经济条件下，人们的思想意识、价值观念、利益需求等日益多元，入党动机呈现多样化、价值观念、利益需求等日益多元，入党动机呈现多样化、价值观念、利益需求等日益多元，入党动机呈现多样化、价值观念、利益需求等日益多元，入党动机呈现多样化、复杂化特点，思想入党的任务比过去更为艰巨。又比方，复杂化特点，思想入党的任务比过去更为艰巨。又比方，复杂化特点，思想入党的任务比过去更为艰巨。又比方，复杂化特点，思想入党的任务比过去更为艰巨。又比方，城市化进程不断加快，城市化率到达城市化进程不断加快，城市化率到达城市化进程不

8、断加快，城市化率到达城市化进程不断加快，城市化率到达53.7%,53.7%,农村人口大量农村人口大量农村人口大量农村人口大量转移，农民工人数到达转移，农民工人数到达转移，农民工人数到达转移，农民工人数到达2.52.5亿，在流动人员中开展党员成为亿，在流动人员中开展党员成为亿，在流动人员中开展党员成为亿，在流动人员中开展党员成为一项重大课题。同时，开展党员工作也存在许多突出问题，一项重大课题。同时，开展党员工作也存在许多突出问题，一项重大课题。同时，开展党员工作也存在许多突出问题，一项重大课题。同时，开展党员工作也存在许多突出问题，比方，一些党组织对开展党员把关不严，新党员质量不高；比方，一些党

9、组织对开展党员把关不严，新党员质量不高；比方，一些党组织对开展党员把关不严，新党员质量不高；比方，一些党组织对开展党员把关不严，新党员质量不高；有的党组织执行开展党员的标准不严，存在降低标准、曲有的党组织执行开展党员的标准不严，存在降低标准、曲有的党组织执行开展党员的标准不严，存在降低标准、曲有的党组织执行开展党员的标准不严，存在降低标准、曲解标准的问题，简单地用能人标准、好人标准来代替党员解标准的问题，简单地用能人标准、好人标准来代替党员解标准的问题，简单地用能人标准、好人标准来代替党员解标准的问题，简单地用能人标准、好人标准来代替党员标准；有的党组织对入党积极分子培养教育抓的不经常、标准；

10、有的党组织对入党积极分子培养教育抓的不经常、标准；有的党组织对入党积极分子培养教育抓的不经常、标准；有的党组织对入党积极分子培养教育抓的不经常、不具体，重形式轻效果；有的党组织在开展党员过程中，不具体，重形式轻效果；有的党组织在开展党员过程中，不具体，重形式轻效果；有的党组织在开展党员过程中，不具体，重形式轻效果；有的党组织在开展党员过程中，执行程序不严格、不标准，把关不严格、审批不及时，党执行程序不严格、不标准，把关不严格、审批不及时，党执行程序不严格、不标准，把关不严格、审批不及时，党执行程序不严格、不标准，把关不严格、审批不及时，党员档案材料不齐全。开展党员过程中存在的这些问题，影员档案

11、材料不齐全。开展党员过程中存在的这些问题，影员档案材料不齐全。开展党员过程中存在的这些问题，影员档案材料不齐全。开展党员过程中存在的这些问题，影响了我们党员队伍的先进性、纯洁性，我们必须要正视，响了我们党员队伍的先进性、纯洁性，我们必须要正视，响了我们党员队伍的先进性、纯洁性，我们必须要正视，响了我们党员队伍的先进性、纯洁性，我们必须要正视，必须要研究，必须要解决。必须要研究，必须要解决。必须要研究，必须要解决。必须要研究，必须要解决。3.3.吸收了实践探索中创造的许多新作法、新经验。比方，许多地方探索施行了开展党员入党积比方，许多地方探索施行了开展党员入党积比方，许多地方探索施行了开展党员入

12、党积比方，许多地方探索施行了开展党员入党积极分子和开展对象的推荐制、公示制、预审制、极分子和开展对象的推荐制、公示制、预审制、极分子和开展对象的推荐制、公示制、预审制、极分子和开展对象的推荐制、公示制、预审制、票决制。这次修订，对各地各部门开展党员工作票决制。这次修订，对各地各部门开展党员工作票决制。这次修订，对各地各部门开展党员工作票决制。这次修订，对各地各部门开展党员工作的实践经验进行了认真总结，把一些成熟做法上的实践经验进行了认真总结，把一些成熟做法上的实践经验进行了认真总结，把一些成熟做法上的实践经验进行了认真总结，把一些成熟做法上升为制度标准。升为制度标准。升为制度标准。升为制度标准

13、。原原原原?细那么试行细那么试行细那么试行细那么试行?共共共共6 6章章章章3333条条条条35003500字，修订字，修订字，修订字，修订之后，增加了之后，增加了之后，增加了之后，增加了1 1章、增加了章、增加了章、增加了章、增加了1111条，现在是条，现在是条，现在是条，现在是7 7章章章章4444条条条条50005000多字。这次修订，涉及到大小修改多字。这次修订，涉及到大小修改多字。这次修订，涉及到大小修改多字。这次修订，涉及到大小修改300300多处，多处，多处，多处，其中实质性修改其中实质性修改其中实质性修改其中实质性修改5050多处，多处，多处，多处，二、二、?细那么细那么?修订

14、的主要内容修订的主要内容 总那么是对开展党员工作的目的、要求和原那么的概总那么是对开展党员工作的目的、要求和原那么的概总那么是对开展党员工作的目的、要求和原那么的概总那么是对开展党员工作的目的、要求和原那么的概括，是管总的。现在总那么共括，是管总的。现在总那么共括，是管总的。现在总那么共括，是管总的。现在总那么共3 3条，过去总那么是条，过去总那么是条，过去总那么是条，过去总那么是4 4条。主条。主条。主条。主要的修改有这么两点：要的修改有这么两点：要的修改有这么两点：要的修改有这么两点：1.1.关于党员的根本条件。在第关于党员的根本条件。在第关于党员的根本条件。在第关于党员的根本条件。在第2

15、 2条对先进分子的要求条对先进分子的要求条对先进分子的要求条对先进分子的要求中，增加了中，增加了中，增加了中，增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念和念和念和念和“自觉践行社会主义核心价值观的内容。理想信自觉践行社会主义核心价值观的内容。理想信自觉践行社会主义核心价值观的内容。理想信自觉践行社会主义核心价值观的内容。理想信念是共产党人的崇高追求和强大精神支柱，是共产党员先念是共产党人的崇高追求和强大精神支柱，是共产党员先念是共产党人的崇高追求和强大精神支柱，是共产党员先念

16、是共产党人的崇高追求和强大精神支柱，是共产党员先进性的思想根底。习近平总书记提出，理想信念是共产党进性的思想根底。习近平总书记提出，理想信念是共产党进性的思想根底。习近平总书记提出，理想信念是共产党进性的思想根底。习近平总书记提出，理想信念是共产党人精神上的人精神上的人精神上的人精神上的“钙。党的十八大以来，中央高度重视培育钙。党的十八大以来，中央高度重视培育钙。党的十八大以来，中央高度重视培育钙。党的十八大以来，中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观，中央办公厅印发了和践行社会主义核心价值观，中央办公厅印发了和践行社会主义核心价值观，中央办公厅印发了和践行社会主义核心价值观，中央办公厅印发

17、了?关于培关于培关于培关于培育和践行社会主义核心价值观的意见育和践行社会主义核心价值观的意见育和践行社会主义核心价值观的意见育和践行社会主义核心价值观的意见?。因此，对先进分。因此，对先进分。因此，对先进分。因此，对先进分子的要求中增加这些内容，是落实中央精神、注重思想入子的要求中增加这些内容，是落实中央精神、注重思想入子的要求中增加这些内容，是落实中央精神、注重思想入子的要求中增加这些内容，是落实中央精神、注重思想入党、保证开展党员质量的具体表达。党、保证开展党员质量的具体表达。党、保证开展党员质量的具体表达。党、保证开展党员质量的具体表达。第一章：总那么第一章：总那么 2.2.关关关关于于

18、于于开开开开展展展展党党党党员员员员工工工工作作作作的的的的指指指指导导导导原原原原那那那那么么么么。这这这这次次次次修修修修订订订订对对对对这这这这条条条条进进进进行行行行了了了了重重重重大大大大调调调调整整整整，具具具具体体体体来来来来说说说说，有有有有四四四四个个个个方方方方面面面面：一一一一是是是是贯贯贯贯彻彻彻彻“五五五五个个个个根根根根本本本本。开开开开展展展展党党党党员员员员工工工工作作作作要要要要贯贯贯贯彻彻彻彻“五五五五个个个个根根根根本本本本，即即即即党党党党的的的的根根根根本本本本理理理理论论论论、根根根根本本本本路路路路线线线线、根根根根本本本本纲纲纲纲领领领领、根根根

19、根本本本本经经经经验验验验、根根根根本本本本要要要要求求求求，这这这这“五五五五个个个个根根根根本本本本除除除除了了了了原原原原来来来来的的的的根根根根本本本本路路路路线线线线，另另另另外外外外4 4个个个个都都都都是是是是新新新新增增增增加加加加的的的的。只只只只有有有有这这这这样样样样，我我我我们们们们开开开开展展展展党党党党员员员员工工工工作作作作才才才才能能能能保保保保持持持持正正正正确确确确的的的的开开开开展展展展方方方方向向向向。二二二二是是是是遵遵遵遵循循循循“十十十十六六六六字字字字总总总总要要要要求求求求。习习习习近近近近平平平平总总总总书书书书记记记记指指指指出出出出：当当

20、当当前前前前和和和和今今今今后后后后一一一一个个个个时时时时期期期期，开开开开展展展展党党党党员员员员工工工工作作作作的的的的主主主主要要要要任任任任务务务务就就就就是是是是贯贯贯贯彻彻彻彻好好好好“控控控控制制制制总总总总量量量量、优优优优化化化化结结结结构构构构、提提提提高高高高质质质质量量量量、发发发发挥挥挥挥作作作作用用用用的的的的总总总总要要要要求求求求。把把把把十十十十六六六六字字字字的的的的总总总总要要要要求求求求写写写写进进进进?细细细细那那那那么么么么?是是是是这这这这次次次次修修修修订订订订很很很很重重重重要要要要的的的的内内内内容容容容。三三三三是是是是落落落落实实实实“

21、三三三三个个个个坚坚坚坚持持持持。就就就就是是是是要要要要坚坚坚坚持持持持党党党党章章章章规规规规定定定定的的的的党党党党员员员员标标标标准准准准，始始始始终终终终把把把把政政政政治治治治标标标标准准准准放放放放在在在在首首首首位位位位；坚坚坚坚持持持持慎慎慎慎重重重重开开开开展展展展，均均均均衡衡衡衡开开开开展展展展，有有有有领领领领导导导导、有有有有方方方方案案案案地地地地进进进进行行行行；坚坚坚坚持持持持入入入入党党党党自自自自愿愿愿愿原原原原那那那那么么么么和和和和个个个个别别别别吸吸吸吸收收收收原原原原那那那那么么么么，成成成成熟熟熟熟一一一一个个个个，开开开开展展展展一一一一个个个

22、个。前前前前两两两两个个个个“坚坚坚坚持持持持都都都都是是是是新新新新增增增增加加加加的的的的内内内内容容容容，实实实实际际际际上上上上就就就就是是是是贯贯贯贯彻彻彻彻中中中中央央央央党党党党要要要要管管管管党党党党、从从从从严严严严治治治治党党党党的的的的方方方方针针针针，进进进进一一一一步步步步突突突突出出出出政政政政治治治治标标标标准准准准，强强强强调调调调开开开开展展展展党党党党员员员员工工工工作作作作的的的的严严严严肃肃肃肃性性性性。四四四四是是是是做做做做到到到到一一一一个个个个禁禁禁禁止止止止、一一一一个个个个反反反反对对对对。禁禁禁禁止止止止突突突突击击击击开开开开展展展展，反

23、反反反对对对对“关关关关门门门门主主主主义义义义。这这这这也也也也是是是是开开开开展展展展党党党党员员员员工工工工作作作作的的的的一贯要求，需要在工作实践中认真坚持。一贯要求，需要在工作实践中认真坚持。一贯要求，需要在工作实践中认真坚持。一贯要求，需要在工作实践中认真坚持。第二章：入党积极分子确实定和培养教育壮大入党积极分子队伍，加强入党积极分子的壮大入党积极分子队伍，加强入党积极分子的壮大入党积极分子队伍，加强入党积极分子的壮大入党积极分子队伍，加强入党积极分子的培养教育，是开展党员工作的重要内容，也是开培养教育，是开展党员工作的重要内容，也是开培养教育，是开展党员工作的重要内容，也是开培养

24、教育，是开展党员工作的重要内容，也是开展党员的根底和前提。没有入党积极分子队伍，展党员的根底和前提。没有入党积极分子队伍，展党员的根底和前提。没有入党积极分子队伍，展党员的根底和前提。没有入党积极分子队伍，我们开展党员工作就没有源头活水。修订之后，我们开展党员工作就没有源头活水。修订之后，我们开展党员工作就没有源头活水。修订之后，我们开展党员工作就没有源头活水。修订之后，这一章从第这一章从第这一章从第这一章从第4 4条到第条到第条到第条到第1212条，共条，共条，共条，共9 9条。其中，条。其中，条。其中，条。其中，5 5、6 6、7 7、8 8、1212，这，这，这，这5 5条根本上都是整条

25、增加的内容。从中条根本上都是整条增加的内容。从中条根本上都是整条增加的内容。从中条根本上都是整条增加的内容。从中也可以看出，现在开展党员工作中对入党积极分也可以看出，现在开展党员工作中对入党积极分也可以看出，现在开展党员工作中对入党积极分也可以看出，现在开展党员工作中对入党积极分子培养教育的重视。这一局部，重点说明子培养教育的重视。这一局部，重点说明子培养教育的重视。这一局部，重点说明子培养教育的重视。这一局部，重点说明6 6个方面个方面个方面个方面的问题：的问题：的问题：的问题：1.1.关于申请入党条件。第关于申请入党条件。第关于申请入党条件。第关于申请入党条件。第5 5条是把党章第条是把党

26、章第条是把党章第条是把党章第1 1条完整地写条完整地写条完整地写条完整地写入入入入?细那么细那么细那么细那么?，规定了申请入党的，规定了申请入党的，规定了申请入党的，规定了申请入党的5 5个根本条件。一是年龄在个根本条件。一是年龄在个根本条件。一是年龄在个根本条件。一是年龄在十八岁以上的中国公民；二是必须成认党的纲领和章程；十八岁以上的中国公民；二是必须成认党的纲领和章程；十八岁以上的中国公民；二是必须成认党的纲领和章程；十八岁以上的中国公民；二是必须成认党的纲领和章程；三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；四是三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；四是三是必须愿意参加党的一个

27、组织并在其中积极工作；四是三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；四是愿意执行党的决议；五是必须按期交纳党费。这愿意执行党的决议；五是必须按期交纳党费。这愿意执行党的决议；五是必须按期交纳党费。这愿意执行党的决议；五是必须按期交纳党费。这5 5条是申请条是申请条是申请条是申请入党必须具备的根本要求。入党必须具备的根本要求。入党必须具备的根本要求。入党必须具备的根本要求。2.2.关于向哪个党组织提出入党申请的问题。第关于向哪个党组织提出入党申请的问题。第关于向哪个党组织提出入党申请的问题。第关于向哪个党组织提出入党申请的问题。第6 6条规定条规定条规定条规定了入党申请人可以向哪个党组织提出

28、入党申请，共涉及了入党申请人可以向哪个党组织提出入党申请，共涉及了入党申请人可以向哪个党组织提出入党申请，共涉及了入党申请人可以向哪个党组织提出入党申请，共涉及5 5个个个个党组织：一是工作、学习所在单位党组织，二是居住地党党组织：一是工作、学习所在单位党组织，二是居住地党党组织：一是工作、学习所在单位党组织，二是居住地党党组织：一是工作、学习所在单位党组织，二是居住地党组织，三是单位所在地党组织，四是单位主管部门党组织，组织，三是单位所在地党组织，四是单位主管部门党组织，组织，三是单位所在地党组织，四是单位主管部门党组织，组织，三是单位所在地党组织，四是单位主管部门党组织，五是流动党员党组织

29、。这一条文字不多，但分两段，采取五是流动党员党组织。这一条文字不多，但分两段，采取五是流动党员党组织。这一条文字不多，但分两段，采取五是流动党员党组织。这一条文字不多，但分两段，采取“一般一般一般一般+个别的方法，重点解决了流动人员中的入党申请人个别的方法，重点解决了流动人员中的入党申请人个别的方法，重点解决了流动人员中的入党申请人个别的方法，重点解决了流动人员中的入党申请人申请入党的问题。一般人员申请入党，主要向前两个地方申请入党的问题。一般人员申请入党，主要向前两个地方申请入党的问题。一般人员申请入党，主要向前两个地方申请入党的问题。一般人员申请入党，主要向前两个地方的党组织提出申请。流动

30、人员申请入党，除可以向前两个的党组织提出申请。流动人员申请入党，除可以向前两个的党组织提出申请。流动人员申请入党，除可以向前两个的党组织提出申请。流动人员申请入党，除可以向前两个地方的党组织提出申请外，还可以向后三个地方的党组织地方的党组织提出申请外，还可以向后三个地方的党组织地方的党组织提出申请外，还可以向后三个地方的党组织地方的党组织提出申请外，还可以向后三个地方的党组织提出申请。一般情况下，提出入党申请时，应当按次序向提出申请。一般情况下，提出入党申请时，应当按次序向提出申请。一般情况下，提出入党申请时，应当按次序向提出申请。一般情况下，提出入党申请时，应当按次序向上述党组织提出。比方，

31、流动人员如果有工作、学习单位上述党组织提出。比方，流动人员如果有工作、学习单位上述党组织提出。比方，流动人员如果有工作、学习单位上述党组织提出。比方，流动人员如果有工作、学习单位的，就应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；的，就应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；的，就应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；的，就应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；只有工作、学习所在单位没有党组织时，才能向居住地党只有工作、学习所在单位没有党组织时，才能向居住地党只有工作、学习所在单位没有党组织时，才能向居住地党只有工作、学习所在单位没有党组织时，才能向居住地党组织或单位所在地党组织

32、、单位主管部门党组织、流动党组织或单位所在地党组织、单位主管部门党组织、流动党组织或单位所在地党组织、单位主管部门党组织、流动党组织或单位所在地党组织、单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。员党组织提出入党申请。员党组织提出入党申请。员党组织提出入党申请。3.3.关于党组织派人同入党申请人谈话。第关于党组织派人同入党申请人谈话。第7 7条规定，党组织接到入条规定，党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。申请入党是一个人党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。申请入党是一个人政治上的重大选择，申请人向党组织提出书面申请后，党组织不能对他政治上的重大选择，申请人向

33、党组织提出书面申请后，党组织不能对他们不管不问，必须派人与申请人正式谈话，对其入党要求给予肯定，介们不管不问，必须派人与申请人正式谈话，对其入党要求给予肯定，介绍党的根本知识，说明入党的条件、要求、程序等，同时对其年龄、入绍党的根本知识，说明入党的条件、要求、程序等，同时对其年龄、入党动机和其他情况进行了解，为今后开展工作奠定根底。增加这样的规党动机和其他情况进行了解，为今后开展工作奠定根底。增加这样的规定，既表达党组织对入党申请人政治上的关心，也使开展党员程序更加定，既表达党组织对入党申请人政治上的关心，也使开展党员程序更加严密。严密。4.4.关于确定入党积极分子。第关于确定入党积极分子。第

34、8 8条规定，确定入党积极分子时，要条规定，确定入党积极分子时，要做到做到“两推一备案，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，两推一备案，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。根据一些地方经验，推荐入由支部委员会研究决定，报上级党委备案。根据一些地方经验，推荐入党积极分子，一般是采取会议方式进行，在参会人员选择上，除了党员党积极分子，一般是采取会议方式进行，在参会人员选择上，除了党员之外，还有群众代表参加。关于群团组织推优问题，之外，还有群众代表参加。关于群团组织推优问题，19921992年中央组织部年中央组织部和共青团中央印发了和共青团中央印

35、发了?关于进一步做好推荐优秀团员作党的开展对象的意关于进一步做好推荐优秀团员作党的开展对象的意见见?组通字组通字199219921818号，对团组织推优提出要求。这次修订将推优号，对团组织推优提出要求。这次修订将推优范围适当扩大，明确除了共青团组织外，其他群团组织也可以推荐。在范围适当扩大，明确除了共青团组织外，其他群团组织也可以推荐。在实际工作中，确定工会会员和妇女作为入党积极分子，党组织应当主动实际工作中，确定工会会员和妇女作为入党积极分子，党组织应当主动征求工会和妇联组织的意见。入党积极分子报上级党组织备案，目的是征求工会和妇联组织的意见。入党积极分子报上级党组织备案，目的是使上级党组织

36、对基层支部的情况有所掌握，对具体人员进行把关，同时使上级党组织对基层支部的情况有所掌握，对具体人员进行把关，同时保证本单位开展党员方案的顺利实施，防止工作的盲目性。保证本单位开展党员方案的顺利实施，防止工作的盲目性。5.5.关于培养联系人的主要任务。第关于培养联系人的主要任务。第关于培养联系人的主要任务。第关于培养联系人的主要任务。第9 9条规定了培养联条规定了培养联条规定了培养联条规定了培养联系人的系人的系人的系人的4 4项主要任务。培养联系人一般由经过一定时间党项主要任务。培养联系人一般由经过一定时间党项主要任务。培养联系人一般由经过一定时间党项主要任务。培养联系人一般由经过一定时间党内生

37、活锻炼、能够用党员标准严格要求自己、先锋模范内生活锻炼、能够用党员标准严格要求自己、先锋模范内生活锻炼、能够用党员标准严格要求自己、先锋模范内生活锻炼、能够用党员标准严格要求自己、先锋模范作用发挥得比较好的一至两名正式党员担任。实际工作作用发挥得比较好的一至两名正式党员担任。实际工作作用发挥得比较好的一至两名正式党员担任。实际工作作用发挥得比较好的一至两名正式党员担任。实际工作中，培养联系人有名无实的现象较为普遍。这次修订，中，培养联系人有名无实的现象较为普遍。这次修订，中，培养联系人有名无实的现象较为普遍。这次修订，中，培养联系人有名无实的现象较为普遍。这次修订，通过明确他们的职责，细化他们

38、的任务，有利于充分发通过明确他们的职责，细化他们的任务，有利于充分发通过明确他们的职责，细化他们的任务，有利于充分发通过明确他们的职责，细化他们的任务，有利于充分发挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。6.6.关于入党积极分子接续培养教育。第关于入党积极分子接续培养教育。第关于入党积极分子接续培养教育。第关于入党积极分子接续培养教育。第1212条规定，条规定，条规定，条规定，入党积极分子工作、学习所在单位居住地发生变动，入党积极分子工作、学习

39、所在单位居住地发生变动，入党积极分子工作、学习所在单位居住地发生变动，入党积极分子工作、学习所在单位居住地发生变动，应当及时报告原单位居住地党组织。原单位居住应当及时报告原单位居住地党组织。原单位居住应当及时报告原单位居住地党组织。原单位居住应当及时报告原单位居住地党组织。原单位居住地党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位地党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位地党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位地党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位居住地党组织。现单位居住地党组织应当对有居住地党组织。现单位居住地党组织应当对有居住地党组织。现单位居住地党组织应当对有居住地党组织

40、。现单位居住地党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。这一条规定了在入党积极分子单教育时间可连续计算。这一条规定了在入党积极分子单教育时间可连续计算。这一条规定了在入党积极分子单教育时间可连续计算。这一条规定了在入党积极分子单位居住地发生变动时位居住地发生变动时位居住地发生变动时位居住地发生变动时3 3方面的具体责任：一是入党积方面的具体责任：一是入党积方面的具体责任：一是入党积方面的具体责任：一是入党积极分子

41、本人要及时向党组织报告变动情况，二是原单位极分子本人要及时向党组织报告变动情况，二是原单位极分子本人要及时向党组织报告变动情况，二是原单位极分子本人要及时向党组织报告变动情况，二是原单位党组织要及时转交材料，三是现单位党组织要认真审查党组织要及时转交材料，三是现单位党组织要认真审查党组织要及时转交材料，三是现单位党组织要认真审查党组织要及时转交材料，三是现单位党组织要认真审查并接续培养。对入党积极分子的培养教育不是一朝一夕并接续培养。对入党积极分子的培养教育不是一朝一夕并接续培养。对入党积极分子的培养教育不是一朝一夕并接续培养。对入党积极分子的培养教育不是一朝一夕的事情，而是一个不断持续、不断

42、深入的过程。考虑到的事情，而是一个不断持续、不断深入的过程。考虑到的事情，而是一个不断持续、不断深入的过程。考虑到的事情，而是一个不断持续、不断深入的过程。考虑到现代社会人员流动性不断增加的实际，现代社会人员流动性不断增加的实际，现代社会人员流动性不断增加的实际，现代社会人员流动性不断增加的实际，?细那么细那么细那么细那么?作出了作出了作出了作出了这样的规定，目的是不因入党积极分子工作变动而影响这样的规定，目的是不因入党积极分子工作变动而影响这样的规定，目的是不因入党积极分子工作变动而影响这样的规定，目的是不因入党积极分子工作变动而影响入党进程，同时又保证培养教育效果。入党进程，同时又保证培养

43、教育效果。入党进程，同时又保证培养教育效果。入党进程，同时又保证培养教育效果。开展对象是指入党积极分子经过一年开展对象是指入党积极分子经过一年以上的培养教育，通过一定程序，根本具以上的培养教育，通过一定程序，根本具备党员条件、准备近期开展的人员。这次备党员条件、准备近期开展的人员。这次修订，将开展对象从入党积极分子中独立修订，将开展对象从入党积极分子中独立出来，单列一章，对于加强开展对象的教出来，单列一章，对于加强开展对象的教育考察、保证新党员质量、落实开展党员育考察、保证新党员质量、落实开展党员方案具有重要作用。第三章从第方案具有重要作用。第三章从第13条至条至17条，共条，共5条。这里，重

44、点强调条。这里，重点强调3个问题。个问题。第三章：开展对象确实定和考察第三章：开展对象确实定和考察1.关于开展对象报上级党委备案。关于开展对象报上级党委备案。第第第第1313条条条条增增增增加加加加了了了了开开开开展展展展对对对对象象象象须须须须报报报报上上上上级级级级党党党党委委委委备备备备案案案案的的的的内内内内容容容容。确确确确定定定定开开开开展展展展对对对对象象象象与与与与确确确确定定定定入入入入党党党党积积积积极极极极分分分分子子子子在在在在程程程程序序序序上上上上有有有有所所所所不不不不同同同同：确确确确定定定定入入入入党党党党积积积积极极极极分分分分子子子子，先先先先由由由由支支

45、支支部部部部委委委委员员员员会会会会研研研研究究究究决决决决定定定定，再再再再报报报报上上上上级级级级党党党党委委委委备备备备案案案案；确确确确定定定定开开开开展展展展对对对对象象象象，那那那那么么么么必必必必须须须须先先先先报报报报上上上上级级级级党党党党委委委委备备备备案案案案，再再再再列列列列为为为为开开开开展展展展对对对对象象象象。这这这这样样样样规规规规定定定定，表表表表达达达达了了了了党党党党组组组组织织织织对对对对确确确确定定定定开开开开展展展展对对对对象象象象采采采采取取取取更更更更加慎重的态度。加慎重的态度。加慎重的态度。加慎重的态度。2.关于政治审查。关于政治审查。对开展对

46、象进行政治审查，是开展党员必须履行的手对开展对象进行政治审查，是开展党员必须履行的手对开展对象进行政治审查，是开展党员必须履行的手对开展对象进行政治审查，是开展党员必须履行的手续之一，是开展党员工作的一贯要求，是保证新党员质量续之一，是开展党员工作的一贯要求，是保证新党员质量续之一，是开展党员工作的一贯要求，是保证新党员质量续之一，是开展党员工作的一贯要求，是保证新党员质量的重要措施。这次修订，在第的重要措施。这次修订，在第的重要措施。这次修订，在第的重要措施。这次修订，在第1616条进一步明确条进一步明确条进一步明确条进一步明确“党组织必党组织必党组织必党组织必须对开展对象进行政治审查；须对

47、开展对象进行政治审查；须对开展对象进行政治审查；须对开展对象进行政治审查；“没有经过政治审查或者没有经过政治审查或者没有经过政治审查或者没有经过政治审查或者政治审查不合格的，不能开展入党；政治审查不合格的，不能开展入党；政治审查不合格的，不能开展入党；政治审查不合格的，不能开展入党；“政治审查必须严政治审查必须严政治审查必须严政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的现实表现。开展政治审肃认真、实事求是，注重本人的现实表现。开展政治审肃认真、实事求是，注重本人的现实表现。开展政治审肃认真、实事求是，注重本人的现实表现。开展政治审查时，既要全面了解开展对象及其社会关系情况，又要防查时，既要全面了

48、解开展对象及其社会关系情况，又要防查时，既要全面了解开展对象及其社会关系情况，又要防查时，既要全面了解开展对象及其社会关系情况，又要防止过于繁琐。通过调查，重点要把开展对象本人的政治历止过于繁琐。通过调查，重点要把开展对象本人的政治历止过于繁琐。通过调查，重点要把开展对象本人的政治历止过于繁琐。通过调查，重点要把开展对象本人的政治历史了解清楚、把与本人有密切联系的主要社会关系的政治史了解清楚、把与本人有密切联系的主要社会关系的政治史了解清楚、把与本人有密切联系的主要社会关系的政治史了解清楚、把与本人有密切联系的主要社会关系的政治历史了解清楚。这一条的修订，有两点需要重视：一是在历史了解清楚。这

49、一条的修订，有两点需要重视：一是在历史了解清楚。这一条的修订，有两点需要重视：一是在历史了解清楚。这一条的修订，有两点需要重视：一是在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。基政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。基政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。基政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。基层反映，有的流动人员在外有违法犯罪行为，回到本地申层反映，有的流动人员在外有违法犯罪行为，回到本地申层反映，有的流动人员在外有违法犯罪行为，回到本地申层反映，有的流动人员在外有违法犯罪行为，回到本地申请入党，党组织政审时调查不深入，结果被吸收为新党员；请入党，党组织

50、政审时调查不深入，结果被吸收为新党员；请入党，党组织政审时调查不深入，结果被吸收为新党员；请入党，党组织政审时调查不深入，结果被吸收为新党员；有的不遵守社会公德，群众看法普遍不好，也被吸收为新有的不遵守社会公德，群众看法普遍不好，也被吸收为新有的不遵守社会公德，群众看法普遍不好，也被吸收为新有的不遵守社会公德，群众看法普遍不好，也被吸收为新党员。这就要求在政治审查中注意考察这方面内容，从入党员。这就要求在政治审查中注意考察这方面内容，从入党员。这就要求在政治审查中注意考察这方面内容，从入党员。这就要求在政治审查中注意考察这方面内容，从入口上严格把关。二是对流动人员中的开展对象进行政治审口上严格