建筑安全生产应急管理制度.docx

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1、突发大事应急治理制度第一章 总则第一条 为标准突发大事的应急治理工作，提高以下简称总承包部防范和处置各类突发大事的力气，最大程度地预防和削减突发大事及其造成的损害和影响，保障员工及群众生命财产安全，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发大事应对法、国务院办公厅突发大事应急预案治理方法、关于加强企业应急治理工作的意见、国家安监总局生产安全事故应急预案治理方法、企业安全生产应急治理九条规定、国资委中心企业应急治理暂行方法等有关法律法规、规章及公司的相关规定，结合本工程特点，制定本治理制度。其次条 安全生产突发大事应急治理是指对总承包工程范围内发生的安全生产突发大事的预防与应急预备、监测与

2、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动的全过程治理。第三条 本制度所称突发大事，是指突然发生，造成或者可能造成严峻社会危害，需要实行应急处置措施予以应对的自然灾难、事故灾难、公共卫生大事和社会安全大事。一自然灾难。主要包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、生物灾难和森林草原火灾等。二事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、环境污染和生态破坏大事等。三公共卫生大事。主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严峻影响公众安康和生命安全的大事。四社会安全大事。主要包括恐惊攻击大事、民族宗教大事、经济安全大事和群体性大事等。自然灾难、事故灾难、公共卫

3、生大事分为特别重大、重大、较大和一般四级，具体的分级、分类标准按国家和企业相关规定执行。第四条 应急治理工作必需坚持预防为主、预防与处置相结合的原则，依据“统一领导、综合协调、分类治理、分级负责、企地连接” 的要求，建立“上下贯穿、多方联动、协调有序、运转高效”的应急治理机制，形成“统一指挥、相互支持、亲热协作、协同应对”各类突发大事的合力，协调有序地开展应急治理常态工作；并在当地人民政府的领导下，乐观协作主管部门依法处置各类突发大事，承受上级应急治理机构和指挥机构的领导和指挥。第五条 本制度是就安全事故、自然灾难、公共卫生和社会安全大事等的应急治理方面所作的具体规定，适用于总承包部及职能部门

4、12与各分包单位工程部的应急治理工作。其次章 应急治理责任体系第六条 总承包部应当贯彻落实国家应急治理方针政策及有关法律法规，建立和完善应急治理责任制和应急治理体系，总承包部对各分包单位工程部的应急治理履行以下监视治理责任：一指导、催促各分包单位工程部落实国家应急治理方针政策及有关法律法规、规定和标准。二监视检查各分包单位工程部应急治理组织机构设置状况； 应急联动机制建立状况；应急治理制度建立状况；应急预案编制、评估、备案、培训、演练状况；应急治理投入、专兼职救援队伍和应急平台建设状况；准时报告、处置突发大事等状况。三指导、催促各分包单位工程部落实各项防范和处置突发大事的措施，准时有效应对各类

5、突发大事,做好舆论引导工作。四指导、催促、帮助各分包单位工程部对突发大事的应急处置与救援。五将各分包单位工程部的应急治理纳入总承包部的应急治理体系，严格应急治理的检查、考核、奖惩和责任追究。第七条 各分包单位工程部是应急治理工作的责任主体，应当全面履行以下应急治理职责：一贯彻落实国家应急治理方针政策及有关法律法规、规定， 建立和完善应急治理责任制。二建立健全应急治理体系，完善应急治理组织机构。三编制完善各类突发大事的应急预案，组织开展应急预案的培训和演练，并持续改进。四建立应急救援组织，落实应急救援人员、器材、设备、定期进展演练，加强所属工程专兼职救援队伍和应急平台建设。五做好突发大事的报告、

6、处置和气后工作，做好突发大事的舆情监测、信息披露、闻危机处置。六乐观与地方政府、总承包部、业主、监理等建立应急联动机制，乐观协作地方政府参与社会突发大事的应急处置与救援，履行社会责任。第八条 总承包部工程经理是总承包工程应急治理的第一责任人，对应急治理工作负总责；各分包单位工程负责人是所属工程应急治理工作的第一责任人，对所属工程的应急治理工作负总责。总承包部、各分包单位工程部各类突发大事应急治理的分管负责人，帮助主要负责人落实应急治理方针政策及有关法律法规、规定和标准，统筹协调和治理本工程相应突发大事的应急治理工作，对本工程应急治理工作负直接领导责任。第三章 应急治理组织体系第九条 总承包部成

7、立突发大事应急治理领导小组，由总承包部工程经理担当组长，由总承包部副经理、安全总监和各分包单位工程部工程负责人担当副组长，由总承包部职能部门负责人和分包单位项目部技术、安全、生产负责人担当成员。应急领导小组下设办公室， 办公室主任由质安环部主任担当。第十条 应急领导小组主要职责：一应急领导小组是处理突发大事的决策机构，负责应急过程中的重要决策，负责应急救援预案的组织、实施和应急过程中的指挥， 协调各应急工作小组的救援工作。二应急领导小组办公室是应急治理的办事机构，负责分析处理现场应急处置小组报送来的信息，为应急领导小组决策供给参考意见；向上级有关部门报送应急动态信息；必要时，承受闻媒体采访，

8、公布经主要负责人批准的应急救援信息。三各领导小组成员负责工作范围内的应急治理工作，组织实施相关专项应急预案，催促落实领导机构的指示及有关打算，准时向上级主管部门报送紧急重要的状况，指导和协调各部门做好相关类别突发大事的预防、应急处置和调查处理等工作。第十一条 总承包部所属各分包单位工程部应组织成立应急工作小组抢险救援组、通讯联络组、医疗抢救组、物资保障组等，各应急小组负责人由总承包部人员担当，各应急小组成员由各分包单位工程部现场人员组成。第四章 应急预案编制第十二条 总承包部及各分包单位工程部应依据应对突发大事的需要，编制本单位的各类应急预案，并依据实际状况变化适时修订完善。第十三条 编制应急

9、预案应当在开展风险评估和应急资源调查的根底上进展。一风险评估。针对突发大事特点，识别大事的危害因素，分析大事可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出把握风险、治理隐患的措施。二应急资源调查。全面调查本地区、本单位工程第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可恳求救济的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源状况进展调查，为制定应急响应措施供给依据。第五章 应急预案审批、备案和公布第十四条 总承包部及各分包单位工程部的突发大事应急预案应组织内部评审，并依据评审意见对应急预案进展修订完善后，由工程经理签署后公布、实施。一突发大事总体应急预案、生产

10、安全事故和自然灾难综合应急预案应由工程负责人签署、公布。二专项应急预案和现场处置方案可由分管负责人签发。第十五条 总承包部及各分包单位工程部编制的突发大事总体应急预案、生产安全事故和自然灾难综合应急预案应报业主、监理单位备案，并视地方政府的要求向有关部门报备。第六章 应急演练、评估、总结和修订第十六条 总承包部及各分包单位工程部应组织制定突发大事应急预案演练打算，依据实际状况可实行实战演练、桌面推演或综合演练、单项演练等方式，内容，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。一结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急演练。二依据危急性分析和施工形势及季节变化，有针对

11、性地准时开展重点部位、危急性较大作业活动的专项预案和现场处置方案应急演练。第十七条 在演练完毕后，应急演练组织单位应组织有关人员进展演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行状况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动状况，应急人员的处置状况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急预备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。第十八条 应急演练组织单位应当进展演练总结。演练总结可分为现场总结和事后总结。一现场总结。在演练的一个或全部阶段完毕后，在演练现场有针对性地进展讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的方法等。二事后总结。在演练完毕

12、后，依据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进展系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练总结报告的内容包括：演练目的，时间和地点，参演单位和人员，演练方案概要，觉察的问题与缘由，阅历和教训，以及改进有关工作的建议等。第十九条 应急演练单位应当依据演练评估报告、演练总结报告准时修订和完善应急预案并报总承包部审批。其次十条 总承包部及各分包单位工程部应定期分析评价预案内容的针对性、有用性和可操作性，并依据生产实际和组织机构、环境等变化准时对预案进展修订，并依据报备程序重备案。对有以下情形之一的，应当准时修订应急预案：一有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变

13、化的；二应急指挥机构及其职责发生重大调整的；三面临的风险发生重大变化的；四重要应急资源发生重大变化的；五预案中的其他重要信息发生变化的；六在突发大事实际应对和应急演练中觉察问题需要作出重大调整的；七应急预案制定单位认为应当修订的其他状况。其次十一条 演练组织单位在演练完毕后应将演练打算、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存；对于按规定需要报备的，应将相关资料报有关部门备案。第七章 培训和宣传教育其次十二条 总承包部及各分包单位工程部应实行通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等多种形式组织开展应急预案的宣传教育和培训，提高各级人员特别是领导干部对应急治理工作重要性的生疏，使各

14、岗位人员娴熟把握应急处置程序。第八章 应急响应和处置其次十三条 突发大事发生后，突发大事发生单位工程必需在第一时间做好先期处置和救援，准时实行隔离和疏散措施，把握事态扩大或升级，按程序将有关状况准时向总承包部、业主、监理、上级单位和当地政府应急领导机构报告。总承包部主要领导接到报告后第一时间赶到现场指挥应急处置和救援工作。其次十四条 总承包部及分包单位工程部应依据实事求是、客观公正、准时准确的原则披露经批准的突发大事信息。其次十五条 突发大事发生单位工程在应急处置和救援时， 应听从总承包部及当地政府的指挥和调度，并依据当地政府制定的应急预案要求，组织开展应急救援，防止产生次生、衍生灾难。其次十

15、六条 突发大事应急处置完毕或相关危急因素及导致次生、衍生的隐患得到把握或消退后，应当依据地方政府有关部门要求， 由现场应急指挥机构宣布解除应急状态。其次十七条 突发大事应急处置完毕后，突发大事发生单位准时组织对突发大事造成的损害进展评估，并依据相关规定做好善后处理工作，准时开展或帮助开展突发大事的调查处理工作，查明发生经过和缘由，总结阅历教训，完善各项措施，尽快恢复正常的生产和生活秩序。第九章 应急保障其次十八条 总承包部及各分包单位工程部应建立应急治理组织机构，明确职责、分工和联系方式，将应急预案规划、编制、审批、公布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入年度安全生产费用预算，保证资

16、金投入其次十九条 总承包部及各分包单位工程部应逐级建立重大安全事故隐患报告和备案制度、重大隐患分级监把握度、隐患治理监视检查制度和隐患排查治理统计报告制度，确定安全防范和应急救援重点，实现对主要危急因素和重大安全隐患的有效监控、治理。第三十条 各分包单位工程部应乐观实行各项组织措施和技术手段，尽可能防止突发大事的发生，并通过预先实行预防措施，如从工程安全规划、选址、隐患排查治理、削减危急物品存放量等方式加强各项应急预防工作。第三十一条 各分包单位工程部应建立健全以应急贮存物资为主和社会救援物为辅的应急物资供给保障体系，做好突发大事应急治理通信、设备物资、技术等应急资源保障，建立健全应急物资贮存

17、、调拨及紧急配送体系，明确职责分工，完善应急工作程序，确保应急所需物资的准时供给；同时加强对物资贮存的监视治理，依据应急需要准时予以补充和更。第三十二条 加强应急培训和危急告知工作。一应将应急培训纳入培训规划和年度安全培训打算，运用多种方法和手段，培训、普及各类突发大事的预防、避险、自救、互救和逃命等应急学问，提高全体员工应对突发大事的应急处置力气，并定期组织考核。二必需向从业人员告知作业岗位、场所危急因素和险情处置要点重点岗位制定应急处置卡；高风险区域和重大危急源必需设立明显标识，并确保逃命通道畅通。第十章 附 则第三十三条 本制度由总承包工程部负责解释。第三十四条 本制度自公布之日起实行。分类细心精选，欢送下载，全部文档经过整理后分类选择加工，下载后可重编辑，正文全部带XX 或是空格类下载后可自行代入字词。