广东省人口与计划生育条例（2023年修正）.docx

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1、 广东省人口与计划生育条例（2023修正） 广东省人口与规划生育条例（2023修正）有关的物业治理文本，广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告(第5号)广东省人民代表大会常务委员会关于修改广东省人口与规划生育条例的打算已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第. 广东省第十三届人民代表大会常务委员会 公告(第 5 号) 广东省人民代表大会常务委员会关于修改广东省人口与规划生育条例的打算已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议于2023年5月31日通过，现予公布，自公布之日起施行。 广东省人民代表大会常务委员会 2023年5月31日 广东省人民代表大会常务委员会关于修改广东省人口与规

2、划生育条例的打算 (2023年5月31日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过) 广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议审议了广东省人民政府关于提请审议广东省人口与规划生育条例修正案(草案)的议案，打算对广东省人口与规划生育条例作如下修改： 一、将第四十条修改为：“根据法律、法规规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法赐予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织赐予纪律处分。” 二、将第四十一条修改为：“对不符合法律、法规规定生育子女的，在评比先进、授予个人荣誉称号和确定综合性嘉奖以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面予以拒绝。” 三

3、、将第四十六条第一项、其次项、第三项中“征收三倍以上六倍以下的社会抚养费”修改为“征收三倍的社会抚养费”;将第四十六条第四项中“征收六倍以上九倍以下的社会抚养费”修改为“征收六倍的社会抚养费”。 本打算自公布之日起施行。 广东省人口与规划生育条例依据本打算作相应修改，重新公布。 广东省人口与规划生育条例 (1980年2月2日广东省第五届人民代表大会常务委员会其次次会议通过依据1986年5月17日广东省第六届人民代表大会常务委员会其次十次会议关于修改广东省规划生育条例的若干规定的决议第一次修正1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会其次十九次会议第一次修订 依据1997年12月1

4、日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议关于修改广东省规划生育条例有关条文的打算其次次修正1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议其次次修订依据1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改广东省规划生育条例第十条的打算第三次修正2023年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第三次修订2023年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修订依据2023年3月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改广东省人口与规划生育条例的打算第四次修正 2023年12月30日广东省第十二

5、届人民代表大会常务委员会其次十二次会议第五次修订 依据2023年9月29日广东省第十二届人民代表大会常务委员会其次十八次会议关于修改广东省人口与规划生育条例的打算第五次修正 依据2023年5月31日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议关于修改广东省人口与规划生育条例的打算第六次修正) 第一章总则 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调进展，掌握人口数量，提高人口素养，维护公民的合法权益，促进社会进步，依据中华人民共和国人口与规划生育法及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。 其次条居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机

6、关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。 第三条人口与规划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、常常性工作为主，实行依法治理、村(居)民自治、优质效劳、政策推动、综合治理。 人口与规划生育工作应当与进展经济相结合、与帮忙群众劳动致富相结合、与建立文明幸福家庭相结合。 人口与规划生育工作应当与增加妇女受教育和就业时机、增进妇女安康、提高妇女地位相结合。 第四条夫妻双方有依法实行规划生育的义务，实行计 划生育的合法权益受法律爱护。不实行规划生育是违法行为。 第五条各级人民政府统一领导本行政区域内人口与规划生育工作，实行人口与规划生育目标治理责任制。 各级人民政府的主要负责人是执行本

7、地区人口与规划生育工作任务的第一责任人。做好人口与规划生育工作是考核各级人民政府及其负责人工作实绩的一项重要内容。 第六条县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门主管规划生育工作，在本行政区域内负责本条例的详细实施和监视检查。 县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与规划生育工作。 第七条村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与规划生育工作。 第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、规划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当帮助人民政府开展人口与规划生育工作。 第九条各级人民政府应当将人口与规划生育经费列入财政预算，保障人口

8、与规划生育工作必要的经费，逐年提高人口与规划生育经费投入的总体水平。 各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与规划生育工作的开展。 其次章组织实施 第十条县级以上人民政府依据全国人口进展规划及上一级人民政府人口进展规划，结合当地实际状况，编制本行政区域的人口进展规划，将其纳入国民经济和社会进展规划，依据人口进展规划，制定人口与规划生育实施方案并组织实施。 第十一条省实行卫生和规划生育委员会兼职委员单位制度，市、县(区)实行卫生和规划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当依据人口与规划生育职责分工，制定实施的详细措施。 第十二条乡镇人民政府、街道办事处设立卫生和规划生育工作机构，按

9、人口规模配备人口与规划生育工作专职治理人员，负责本辖区内人口与规划生育的治理工作。 村(居)民委员会设立规划生育委员会，按人口规模配备专职规划生育工作治理人员，负责规划生育的详细治理工作。 国家机关、社会团体、企业事业单位应当依据需要，设立规划生育工作机构或者配备规划生育工作专(兼)职人员，负责本系统、本单位规划生育的详细治理工作。 第十三条城市人口与规划生育工作实行属地治理、单位负责、居民自治、社区效劳。 国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的 人口与规划生育治理工作，实行单位法定代表人责任制，承受所在地乡镇、街道卫生和规划生育工作机构的业务指导和监视检查。 第十四条村(居)民委员

10、会、大型厂矿、企业事业单位及流淌人口聚居的地方可以建立规划生育协会，组织群众开展规划生育自我教育、自我治理、自我效劳。 第十五条村(居)民委员会应当依法制定规划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。 规划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 第十六条流淌人口的规划生育工作由其户籍所在地和现居住地的卫生和规划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常治理。 第十七条全社会都要积极支持人口与规划生育工作。各级宣传、文化、新闻出版、播送电影电视等部门应当组织开展人口与规划生育宣传教育。报刊、影视、播送、文艺等群众媒体，负有开展人口与规划生育的社会公益性宣传工

11、作的义务。 第三章生育调整 第十八条提倡一对夫妻生育两个子女。 不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。 第十九条有以下情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上直属农林场审批，可再生育： (一)已生育两个子女的夫妻，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或者两个子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的，可再生育一胎子女; (二)再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一个子女，再婚后生育一个子女的，可再生育一胎子女; (三)再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育两个或者以上子女的，可再生育一胎子女; (四)再婚夫妻，再婚前一方生育一个

12、子女，另一方生育一个或者两个子女的，可再生育一胎子女; (五)再婚夫妻经批准再生育的子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的，可再生育一胎子女; (六)因子女死亡无子女的，可再生育两个子女; (七)因子女死亡只有一个子女的，可再生育一胎子女。 除前款规定的条件外，因特别状况可以再生育的条件，由省人民政府另行规定，报经省人民代表大会常务委员会批准后施行。 根据本条第一款、其次款规定对再生育子女的申请作出 的批准，应当报上一级卫生和规划生育行政部门备案。 夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，根据有利于当事人的原则适用。

13、其次十条归侨、侨眷的生育，户籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特殊行政区居民、澳门特殊行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，除国家另有规定外，按本条例执行。 其次十一条实行规划生育，以避孕为主。 育龄夫妻自主选择规划生育避孕节育措施，预防和削减非意愿妊娠。 实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。 其次十二条制止卑视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。 制止卑视、虐待、遗弃女婴。 第四章规划生育技术效劳 其次十三条各级人民政府应当实行措施，保障公民享有规划生育技术效劳的权利，提高公民的生殖安康水平。 其次十四条规划生育技术效劳网络由规划生育技术效劳机构(包括规划生育药具治理站)

14、和从事规划生育技术效劳的医疗、保健机构组成，纳入区域卫生计生规划。 规划生育技术效劳机构取得规划生育技术效劳机构执业许可证、从事规划生育技术效劳的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后，方可在批准的范围内各自开展规划生育技术效劳工作。 制止个体医疗机构和不符合国家有关规定的人员施行规划生育手术。 其次十五条规划生育技术效劳机构和从事规划生育技术效劳的医疗、保健机构应当向育龄人员供应安全、有效、相宜的避孕节育效劳，担当优生优育和生殖保健询问以及技术效劳。规划生育技术效劳机构还应当担当人口与规划生育根底学问宣传教育、药具发放、治理人员培训等任务。 其次十六条实行规划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的

15、根本工程的规划生育技术效劳。详细方法按省有关规定执行。 不符合法律、法规规定生育后落实节育措施的，节育手术费用由本人支付。 其次十七条县级以上人民政府成立节育手术并发症医学鉴定组织，负责节育手术并发症鉴定工作。 地级以上市人民政府成立病残儿医学鉴定组织，负责病残儿医学鉴定工作。 其次十八条因承受国家规定根本工程的节育手术消失并发症的，由县级以上节育手术并发症医学鉴定组织鉴定，并由县级以上卫生和规划生育行政部门审核确定后，指定医疗、保健机构或者规划生育技术效劳机构治疗。医疗费按其次十六条第一款的规定执行。 职工因承受国家规定根本工程的节育手术消失并发症而丢失劳动力量的，参照工伤事故处理;职工以外

16、的其他人员因此而导致生活困难的，由当地人民政府赐予适当补助。因节育手术或者治疗节育手术并发症而消失医疗事故的，按国家有关医疗事故处理规定执行。 其次十九条县级以上人民政府卫生和规划生育、食品药品监视等行政部门，应当根据各自职责，制定胚胎、胎儿性别鉴定，终止妊娠手术和终止妊娠药品的治理制度，并对本行政区域内胚胎、胎儿性别鉴定，终止妊娠手术和终止妊娠药品等实施监视治理。 严禁进展非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。 第五章优待嘉奖与社会保障 第三十条符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受八十日的嘉奖假，男方享受十五日的陪产假。在规定假期内照发工资，不影响福利

17、待遇和全勤评奖。 第三十一条职工承受节育手术的，享受国家规定的假期。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。 第三十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，享受以下优待嘉奖补助： (一)属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母荣耀证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可赐予适当嘉奖。独生子女保健费和嘉奖金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁始，按肯定标准发放规划生育嘉奖金; (二)属于农村居民

18、的，由当地人民政府赐予嘉奖或者办理养老保险; (三)独生子女死亡、伤残后未再生育的夫妻，由人民政府赐予肯定的扶助金; (四)就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照看。 第三十三条各级人民政府对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和纯生二女结扎户，应当依据本地实际状况制定优待嘉奖补助方法。在就业、安排宅基地、生产扶助、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面赐予优先照看。 积极进展多种形式的农村养老保障事业，建立和健全人口与规划生育基金会，优先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的根本养老问题。 第三十四条农村男方到独生女方家结婚落户，以及独 生女户、纯生二女结

19、扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿所在村并居住的，享有与所在村居民同等待遇，任何人不得阻止和卑视。 第三十五条对榜样实行规划生育和在规划生育工作中做出显著成绩的单位和在职人员，赐予表彰和物质嘉奖。 行政、事业单位的规划生育嘉奖金，按单位所在地县(市、区)上年职工年平均工资的百分之五计算，在单位年度预算内列支。企业的规划生育嘉奖金，可在当年计税所得额的千分之二以内提取。 第六章监视治理 第三十六条实行生育登记和再生育审批制度。 乡镇、街道卫生和规划生育工作机构或者县级以上直属农林场负责生育登记和再生育审批详细工作。 生育第一个和其次个子女的夫妻，应当办理生育登记。 第三十七条流淌人口成年育龄妇女在离开

20、户籍所在地前，应当到户籍所在地乡镇或者街道卫生和规划生育工作机构办理婚育证明。 流淌人口成年育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地乡镇或者街道卫生和规划生育工作机构提交婚育证明。 第三十八条有关行政部门办理流淌人口成年育龄妇女的居住证、就业证等证件时，应当核查其婚育证明，没有婚育证明的，应准时通报给现居住地乡镇或者街道卫生和规划生育工作机构。 用人单位和房屋租赁中介机构、房屋出租(借)人、物业效劳企业等有关组织和个人，应当协作当地做好已婚育龄流淌人口规划生育效劳治理工作。 第三十九条对不符合法律、法规规定生育子女的，应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或者不设区的地级市人民政府卫生和规划生育行政

21、部门托付乡镇人民政府，街道办事处或者县级以上直属农林场作出征收打算，详细工作由所属卫生和规划生育工作机构执行，村(居)民委员会和有关单位应当帮助执行。 当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当按规定向作出征收打算的单位提出分期缴纳申请，分期缴纳期限不得超过三年。 流淌人口不符合法律、法规规定生育子女的，其社会抚养费的征收方法根据国家有关规定执行。 社会抚养费和滞纳金上缴国库，实行收支两条线治理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。 第四十条根据法律、法规规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法赐予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织赐予纪律处分。 第四十一条对不

22、符合法律、法规规定生育子女的，在评比先进、授予个人荣誉称号和确定综合性嘉奖以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面予以拒绝。 第四十二条任何单位和个人必需依法执行人口与规划生育统计的有关规定，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与规划生育统计资料。 第四十三条实行人口与规划生育民主治理。乡镇、街道卫生和规划生育工作机构以及村(居)民委员会应当对有关规划生育政策和人口诞生规划的落实状况，人口与规划生育统计状况以及社会抚养费征收等状况定期公布，承受群众监视。 第四十四条各级人民政府将公民规划生育状况纳入社会信用体系。 第四十五条各级人民政府及其工作人员在推行人口与规划生育

23、工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵害公民的合法权益。 卫生和规划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律爱护。卫生和规划生育工作人员在依法执行公务过程中，各有关部门、单位和公民应当予以协作，不得拒绝、阻碍人口和规划生育工作人员进入相关场所开展工作。 第七章法律责任 第四十六条对不符合法律、法规规定生育子女的，应当按以下规定征收社会抚养费： (一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超过局部还应当

24、根据一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费; (二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当 地县(市、区)或不设区的地级市上年农村居民(常住居民)人均可支配收入为基数，一次性征收三倍的社会抚养费，本人实际上年收入高于当地上年农村居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超过局部还应当根据一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费; (三)未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记;未办理结婚登记生育其次胎子女，按本条第(一)

25、项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍的社会抚养费; (四)有配偶又与他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍的社会抚养费。 第四十七条有以下行为之一的，由县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门依据职权责令改正，并赐予处分，没收违法所得;属国家工作人员的，赐予开除处分;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得缺乏一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严峻的，由原发证机关撤消执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)非法

26、为他人施行规划生育手术的; (二)利用超声技术和其他技术手段为他人进展非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的; (三)进展假医学鉴定、出具虚假规划生育证明的。 第四十八条伪造、变造、买卖规划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得缺乏五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 使用虚假规划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门处五百元以上二千元以下的罚款。 以不正值手段取得规划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门

27、取消其规划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分。 第四十九条组织进展非医学需要的胚胎、胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款;属国家工作人员的，赐予开除处分。 自报新生儿死亡但不能供应合法证明的，由县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门对当事人处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十条规划生育技术效劳人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严峻后果的，依照有关法律、法规的规定担当相应的法律责任。 第五十一条国家机关工作人员在规划生育工作中

28、，有以下行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，赐予处分;有违法所得的，没收违法所得： (一)侵害公民人身权、财产权和其他合法权益的; (二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的; (三)索取、收受贿赂的; (四)截留、克扣、挪用、贪污规划生育经费或者社会抚养费的; (五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与规划生育统计数据的。 第五十二条对不能完成人口与规划生育目标治理责任制的人民政府的主要负责人，追究其领导责任。 对不履行规划生育综合治理职责分工的有关部门和规划生育兼职委员单位以及兼职单位，追究其负责人责任，情节严峻的依法赐予处分。 第五十三条有关部门和单位不履行有关帮助规划生育

29、治理义务的，由当地人民政府责令改正，并赐予通报批判;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分。 第五十四条拒绝、阻碍卫生和规划生育部门及其工作人员依法执行公务，有以下行为之一的，由县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门或者乡镇、街道卫生和规划生育工作机构赐予批判教育并予以制止;属职工的，由所在单位赐予处分。违反中华人民共和国治安治理惩罚法的，由公安机关依法惩罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)威逼、殴打规划生育工作人员或者毁坏其财产、严峻干扰其家庭正常生活和生产的; (二)造谣惑众、煽动闹事，扰乱规划生育工作秩序，毁坏规划生育部门财物的; (三)公开违反规划生育对象的。 第五十

30、五条生育第一个和其次个子女未按规定办理生育登记手续生育的，由乡镇、街道卫生和规划生育工作机构责令限期补办。 符合法律、法规规定再生育条件，但未经审批而怀孕的，应当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的，由县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门根据本条例第四十六条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。 第五十六条当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，根据国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收打算的县级以上人民政府卫生和规划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。 第五十七条公民、法人和其他组织认为行政机关在实施规划生育治理过程中侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第五十八条当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行惩罚打算的，作出惩罚打算的机关可以申请人民法院依法强制执行。 第八章附则 第五十九条本条例自2023年1月1日起施行。