局机关管理规章制度.docx

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1、 局机关管理规章制度 机关治理制度 前言 局机关学习制度、工作制度、会议制度、考勤制度、财务制度经局干职工争论、修改、补充 ，并于年3月22日局务会议讨论通过，现予公布，请局干职工仔细遵守执行。 * *年三月二十八日 学习制度 一、局机关工作人员必需加强政治理论学习和业务学问的更新。每人年初必需制订学习规划，年终有学习总结，并有特地学习笔记。 二、学习内容：党的根本理论和根底学问，“*”重要思想，“四五”普法法律常识，党纪条规，业务工作相关政策、法律法规，专业技术学问，中心、省、市重要会议和精神。 三、学习方法。实行多种形式开展学习，以个人自学和分站室学习为主，集中学习为辅，请专人授课讲座，召

2、开专题座谈或争论会，下基层实地调研、学习培训等。力求做到理论联系实际，学以致用。 四、时间安排：每周学习一次，星期五下午为集中学习或自学时间。若遇工作安排，学习时间相应后推。 五、学习要求：仔细记好读书笔记，撰写学习心得体会。副科级以上领导根据市委组织部、宣传部的要求写好读书笔记；其他干职工学习笔记不少于1万字，学习心得体会 文章全年不少于12篇。每季度检查一次学习笔记，年终实行评比。 工作制度 为确保局机关各项工作高效运转，提高工作实效，改良工作作风，使机关工作纳入标准化治理轨道，到达优质、务实的良好气氛，特制定本制度。 一、局机关工作人员必需仔细执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关

3、规定，执行局集体讨论的各项决议、打算，听从组织分工，听从领导指挥，坚固树立全局一盘棋思想，做到依法精确行使自己的职权。 二、严格执行岗位责任制，层层抓落实，层层签订目标治理责任状或承诺书。即：局分管领导向局长签订责任状，各站所室负责人向分管领导签订责任状，一般干职工向站所室负责人签订责任状或承诺书。为强化局机关工作人员岗位责任，引入风险抵押金制度，局机关工作人员人人都必需缴交肯定数额的风险金，未交风险金的不给岗位，第一年只发给银行工资折工资，如遇机构改革，作减员待岗对象处理；其次年仍不缴交风险金的，不签续聘；需要请长假的，按请假有关规定办理。各人所交风险金原则上中途不退（含中途调离或自愿离开、

4、退休人员），年终按完成目标任务状况依情赐予退回。 局机关工作人员应根据各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，相互协调，仔细做好自己的本职工作。各站所室内一般工作人员向站所室负责人及分管领导负责；站所室负责人向分管领导和局长负责；分管领导向局长负责。 对于各项工作任务，都必需确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误工作。对哪一级没有按要求完成自己的工作任务，因主观缘由造成重大失误或受市委、市政府以上部门通报批判影响恶劣的，追究直接责任人的责任：停发当月工资，取消全年奖金和年终公务员评先晋升职称资格。 三、引入竞争机制。根据“优化组合、双向选择、定岗定责、竞争上岗”的原则，全局干职工已缴交风险抵押金

5、的，都可参加竞争择岗，在竞争中落岗的，作待岗处理，只发给银行工资折的工资，不享受其他福利奖金待遇。待下年度再参加岗位竞争，连续两年落岗，作减员对象。 四、为树立局机关良好形象，工作人员对工作对象必需热忱对待，效劳周到，工作中不得推卸责任，相互扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下，否则，严厉处理，对当事人停职反省或调离原岗位。 各工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，仔细搞好调查讨论，精确把握有关数据和典型材料，当好领导参谋。各站所室每年应拟写2篇以上有指导意义的调研材料且至少一篇在市政府参阅件或省、宜春市业务刊物上发表。年终完成任务者，每篇奖50元；未完成者，差一篇罚站所室50元。 五、各工作人员必

6、需时刻保持清正廉洁、克己奉公的良好风气，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则，一经查实，按党纪、政纪条规处理。 六、各站所室在处理相关业务工作中，涉及到关键性统计报表和重要材料，须请示分管领导或局主要领导，经有关领导审定前方可上报，个人不得擅自作主。否则，造成无法挽回的损失和影响将按工作失误严厉处理。 七、为确保机关工作环境的宁静、优雅和严厉性，上班时间应仔细处理各自的工作业务或学习理论、业务学问，坚持做到以下“六个不准”。 1、上班时间不准迟到、早退，不得中途脱岗，否则，按考勤制度有关规定处理。 2、不准携带小孩上班，家属子女、亲友不得到办公室谈天，以免影响

7、正常工作秩序。 3、不准在工作时间大声暄哗 ，更不得三五成群对机关内外人和事品头论足，说三道四，惹事生非。严格留意保守机关机密。 4、不准在工作时间开展消遣活动（特别状况除外），更不得进展赌博活动，否则，一经查实，轻则处以200元罚款，并公开检讨；情节严峻的，赐予相应的纪律处分，并待岗三个月。 5、下乡不准酗酒，否则，后果自负。 6、非工作需要不得客串站所室或到其他单位窜门，更不得拉帮结派，搞凌驾于组织之上的非组织活动，否则，从严处理。 对于以上“六个不准”，应仔细遵守，局机关将不定时派人进展督查，查实有以上状况之一的，除按有关规定处理外，首次通报批判，二次惩罚当月奖金，三次惩罚当月工资和奖金

8、，四次停职检查，屡教不改者作待岗处理。 会议制度 一、局长办公会议 1、主要内容 （1）讨论上级有关重要指示、决策、决议和打算的贯彻落实意见。 （2）讨论本局行政工作的重大问题及全局性工作部署。 （3）审定各站所室和下属单位提请讨论的重要事项。 （4）讨论局下属各站所室及基层站中层以上干部任免。 （5）争论打算其它需要集体讨论的事项。 2、参与人员 制度大全网-，为您细心编辑整理本文，转载与引用请注明出处。 局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工的调研员、副科领导参与，办公室主任列席。 会议议题涉及下属单位工作时，可邀请有关人员列席会议。 3、会议预备 （1）会务工作：安排会议时间和议程，通

9、知参会人员按时参会。会务工作由办公室主任负责。 （2）议题预备：需要提请讨论的议题统一交办公室收集，并由办公室通知各参会人员并征求意见。 4、会议时间 一般每半月召开一次，时间按议程多少确定。 二、局长碰头会 局长碰头会由局长主持，局长不在可托付副局长主持。局长碰头会主要讨论急需解决的问题，可不定期召开，参会人员及讨论事项，由主持会议的领导确定。 三、局务会 主要是汇报总结前一阶段或某项工作进展状况，安排部署下一阶段工作或某项工作任务。 2、参会人员 局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工的调研员、其他副科级领导，各站所室（场）正、副职。必要时，某项工作的牵头人或参加者可以列席会议。 3、会

10、议时间：依据工作需要进展确定。 四、局党总支委员会议 1、会议内容 主要讨论全局党的思想、组织和作风建立，讨论落实上级党建工作的统一部署等。 2、参与人员 党总支部正、副书记，各总支委员。 3、会议时间 一般12个月召开一次。 各党支部支委会根据党总支委员会的部署和党支部的要求召开，一般每月召开一次。 五、局党总支部大会 原则上每季度召开一次，全体党员参与。主要是组织党员学习、争论、打算党总支重大工作部署和其它需要在党总支部大会上争论打算的有关事项。 六、机关党支部大会 每季度召开一次，机关全体党员参与。主要是组织党员学习，汲取先进入党积极分子入党及其它需在党员大会上争论打算的有关事项。机关党

11、支部大会根据“三会一课”制度的要求抓好落实。 七、民主生活会 1、会议内容 交心通气，开展党内批判与自我批判及民主评议党员等工作。 2、参与人员 支委民主生活会由支委成员参与；支部民主生活会由全体党员参与。必要时，可邀请非党同志列席参与。 3、会议时间 原则上每季度召开一次。 八、机关干职工大会 机关干职工大会依据工作需要不定期召开，一般每月召开一次，局机关全体干职工参与。 九、会议纪律 1、根据规定时间准时召开，会前实行点名或签到制。 2、参会人员遇特别状况不能到会或不能准时列会的，应向分管领导和主持会议的领导请假说明状况，不得无故缺席或随便请人代替。 3、参会人员不得迟到、早退和缺勤，否则

12、，按考勤制度会议考勤的有关规定处理。 4、为保持会场的严厉性，会议期间任何人不得找人、与会人员不得随便进出或随便接待来客、来访者。非领导安排，不得借故处理其它工作事务而缺会。 5、严守保密制度。未经批准或未形成决议向外公布前不得泄漏会议的有关内容和重大事项。否则，一经查实，从严处理。 考勤制度 一、局机关每个工作人员全年出勤应保证在240天以上。特别状况，因事请假，全年累计不超过15天以上。否则，扣除当月的奖金，同时按一个月平均扣除年终奖金。 二、仔细执行上下班作息制度，严格考勤纪律。根据规定的上下班时间，实行上午、下午签到制，由本人负责签到，不准代签，否则，发觉代签者，每次处以代签人10元罚

13、款。签到时间为上班时间的半小时内，超过半小时签到，视为迟到；未签到者，视为缺勤；在规定下班时间半小时前离岗的，视为早退（下乡、出差除外）；在上班途中非工作未请假离岗的，视为脱岗。因公下乡或出差，原则上由各站所等负责人安排，告分管领导知晓，并通知办公室，否则以缺勤论处。 三、请假规定：一般工作人员请事假1天内由站所室负责人批准，2天内由分管领导批准，2天以上需报局长批准。各站所室负责人请假2天内由分管领导批准，2天以上由局长批准。各分管领导请假需报局长批准。请病假需持市以上医院证明，照上述规定报批。局干职工个人外出学习或函授请假，需由本人申请，经组织（单位）批准同意后，方可外出学习或函授。请假一

14、律用文字书写为准，经批准后，应交办公室登记。 四、考勤督查：考勤由办公室负责执行，并由局长和分管领导不定期实行督查，考勤状况每月公布一次。对于局内召开的各种会议，从严要求，各参会人员必需准时到会。凡在规定时间迟到5分钟以内，罚款5元；迟到15分以内，罚款10元；迟到15分钟以上者，罚款20元；无故缺勤者罚款40元。罚款当场兑现，迟到者自动将款交办公室主任处；拒不执行者，惩罚加倍，并由办公室开具惩罚通知单交财务室，直接从该月工资中扣缴。 五、严格执行考勤纪律。以月为单位，凡该月考勤迟到、早退、脱岗累计达3次以上（包括3次，以下同），处以40元罚款；全年请假累计达15天以上（含15天），扣当月奖和

15、年终奖平均数，30天以上扣年终奖两个月；非因公病假（病假见医院证明）累计达15天以上（含15天），扣半个月奖和年终奖平均数，30天以上扣一个月的奖金，以此类推（国家规定假期除外）。个人外出学习、函授，请假全年累计不超过一个月（指实际工作日30天），超过一个月者，按请假实际天数计算扣除年终奖。无故缺勤旷工半天，扣本人一天工资，无故缺勤旷工1天扣本人三天工资，以此类推，并写出书面检查；缺勤旷工三天以上还应扣除当月奖金。迟到、早退、脱岗和缺勤（包括会议考勤在内）同时存在并符合上述条件的，可以并处。 财务治理制度 一、局机关工作人员必需遵循增收节支、精打细算、勤俭办一切事业的原则，严格遵守财务治理制度

16、和财经纪律。 二、财务治理人员要严格执行会计法、审计法等有关法律法规 ，坚持原则，坚守制度，处理好每一笔财务帐目，理好财、管好钱、做好帐。 三、财务人员要做到日清月结，每月向分管领导报送一次上月财务收支状况，当好领导参谋。 四、严格财经审批权限。凡局财务支出500元以内由分管财务的领导审批；1000元以内报经局长同意，由分管财务领导签批，1000元以上支出由局长办公会议讨论打算报分管财务领导签批。 五、各站所室应严格执行收支两条线。站所室全部收支由局统一治理，集中建帐，分户治理，专项专用。严格执行钱帐物分别，即：管物不管钱帐，管帐不管钱物，管钱不管帐物。 领用票证等有收入物品，原则上应先交款开

17、票再领取。无特别状况，不准用白条结算；确因工作等需要用白条结算的，应由分管领导同意，签批前方可先领取后付款，坚持谁赊欠谁负责收回；年终结算，白条一律不予认可，全部欠款由签批人或经办人收回；如未收回，应在签批人或经办人的风险金或工资中扣回。 站所室财物收支及库存结余实行月结月报，应在下月上旬分别向各站所室、分管领导、局长通报上月收支结存状况。 六、各站所室应做到增收节支，严格掌握费用支出。根据年终结算费用提成比例，节省归已，超支自负。 七、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票，经手、证明、审批人三者齐全方可报销，否则，财务人员有权拒付和不入帐。 八、因公出差、下乡按财务治理有关规定照实填报，填

18、写报销表要具体写明起止时间、地点、金额。凡填报不实者，各站所室负责人可拒绝签字，办公室可拒绝审核，财会人员拒绝报销。一般工作人员出差需经该站所室负责人安排，各站所室负责人出差需告知分管领导和办公室，凡未经站所室负责人、局领导安排，自行外出的，其一切开支自负。局领导下乡需告办公室知晓，外出出差必需报经局长同意前方可出行，否则，作旷工缺勤处理，一切费用自负。 九、局机关干职工外出出差等公务需提前借款的，必需经分管财务领导批准方可借支，借款金额最多不超过核算所需经费的90%，并在回局后准时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。 十、严格执行现金治理制度。现金治理根据结算、存入、支拨、转借的要求，

19、做到手续清晰，公私清楚，存放牢靠。现金治理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。过夜库存现金不得超过100元，否则，由于保管不当，消失短款、丧失或失盗等现象，责任自负。 十一、局机关所用小件办公用品及其它需用品由办公室统一购置，个人不得擅自购置，否则，费用自负。 十二、年初下达各项经济指标的收费工程的收入及其它有关收入，各站所室都要按第五点要求统一交财务治理入帐，各站所室不准另设小钱柜，更不得私分挪用，违者按有关纪律处理。 篇2:机关单位督查督办工作制度 *单位督查督办工作制度 第一章 总则 第一条 为进一步提高机关工作效率，确保上级和本级机关重要打算、决策和全局性重要工作更好地贯彻落实，依据*

20、规定，结合分局实际，特制定本制度。 其次条 督查督办工作以*理论、党的根本路线以及 “*”重要思想为指导，紧紧围绕市局和分局中心工作，突出重点，抓好催促检查工作，提高工作效率，完善监视机制，确保政令畅通，使上级和分局的各项决策和工作部署得到有效落实。 第三条 督查工作的主要任务是： (一)上级机关重要文件、重要工作部署和领导同志重要指示的贯彻落实状况。 (二)上级及分局领导批示、交办的重要事项的落实状况。 (三)分局重要工作部署、工作目标、重要会议的精神和重要打算的贯彻落实和执行状况。 (四)对基层反映剧烈的“热点”、“难点”问题进展督查，提出工作建议和措施。 (五)其他事项的查办。 第四条

21、组织领导。根据“统一治理、归口负责”的原则，建立以办公室为主、其他职能部门为辅的督查工作体系。 (一)建立分局领导负责分管工作目标督查制度，分局领导每年不定期对分管工作开展状况进展1-2次督查。 (二)分局办公室是督查工作的治理部门，设立督查岗位，配备特地人员，详细负责督查工作的规划、组织、协调和本局电子督查系统的代码维护工作。 第五条 督查治理部门的主要工作职责为： (一)负责对上级国税机关和省、市、区党委、政府领导同志关于税收工作的重要指示督查的分办、督查工作。 (二)负责分局党支部会议、局长办公会议重要打算以及局领导有关指示及批办事项的分办、督查工作。 (三)负责催促分局各部门建立健全工

22、作报告制度，准时报告重要状况。 (四)负责对分局的全局工作规划、目标治理实行督办。 (五)负责对上级和分局领导有关人民来信来访重要批示以及人大、政协提案的分办、督查工作。 (六)负责将分局贯彻上级国税机关和区委、区政府重大决策及重要工作状况和上级机关要求反应的其它状况向上级有关部门汇报。 第六条 分局其他职能部门要建立健全督查工作岗位责任制，按各自职责和分局领导的要求，负责专项督查工作。 第七条 分局通过电子督查系统进展日常督查督办工作。 其次章 权限治理 第八条 用户权限。用户权限分为分局领导权限、督查员权限、部门领导权限、部门内勤权限和一般干部权限五个级次。 第九条 分局领导权限。分局领导

23、拥有分局督查事项批示权、延期事项审批权、办理结果复审权(包括退办权、完成核销权和报上级机关审核权)、全部事项跟踪查询权。 第十条 督查员权限。督查员是分局系统的治理责任人，负责治理分局全部用户的信息和权限，包括建立用户账号、设置用户初始登录口令和权限级次等。详细包括：系统维护权、督查事项立项权、延期事项审核权、办理结果初审权(包括不需要领导复审事项的退办权、核销权和报上级机关审核权)、催办权、全部事项的跟踪查询权、督查通报(督查专报)上传权、考核结果的审核、调整、公示权。 第十一条 部门领导和部门内勤权限。 (一)本部门承办事项批示权、办理结果的审核上报权、延期申请的审批和审核上报权、部门承办

24、事项的跟踪查询权。 (二)部门领导直接承办事项的延期申请权和办理结果反应权。 (三)本部门分管工作的考核权和考核结果录入上报权。 第十二条 一般干部权限。本人承办事项的延期申请权、办理结果反应权和阅读查询权。 第三章 工作流程 第十三条 工作程序。督查督办工作包括：督查立项、领导批示、分办、承办、延期、催办、反应、审核、退办、归档等程序。 第十四条 督查事项立项。督查事项立项由办公室统一扎口治理，立项时要注明公开或不公开，对公开事项全部人员均可通过分局内网“督查督办”模块扫瞄该事项的根本状况，增加工作的透亮度;对非公开的事项只能由事项流经的人员阅读查询。督查事项立项的主要范围： (一)上级国税

25、机关和分局的重大决策和重要工作部署。 (二)分局各个时期的中心工作和奋斗目标。 (三)上级及分局领导批示和交办、督办事项。 (四)分局局务会议、局长办公会议、局党支部会议等重要会议确定的重要工作事项。 (五)人大代表建议、政协委员提案的办理状况。 (六)人民来信来访办理状况和基层反映剧烈的“热点”、“难点”问题。 (七)其它需要督查督办的事项。 第十五条 领导批示。分局办公室对需列入督查督办的工作，应在电子督查系统中列明督查工作的事项内容、完成期限、工作要求、立项部门等，报经分局领导批准后，下发承办单位实施。对需要会签的督查事项，可同时转报多个领导批示，领导会签后，督查员可依据领导批示意见修改

26、详细工作要求。 第十六条 立项分办。办公室依据分局领导的要求和督查内容，根据“分工负责”的原则，定期拟出督查事项进展分类立项，分解下达给有关部门办理。对涉及几个部门的综合性督查事项，要分别注明主办和协办 部门，明确责任范围;对涉及全局的重大决策、重要工作部署以及社会反映剧烈的“热点”、“难点”问题，必要时由办公室报请分局领导批准成立督查小组开展督查。 第十七条 承办。有关单位承受督查任务后，应根据要求快速组织实施，在规定时限内办理完结。督查督办事项的部门承办完成时限为督查员或分局领导批示中指定的时间，而非整个事项的最终完成时间。一般承办单位的完成时限为整个事项最终完成时限前三个工作日，有特别状

27、况的在详细事项督办要求中另行说明。对时限紧迫、内容重要的上级打算、指示应随到、随办;对一些涉及面广、时间跨度大、落实难度大的督查事项，要实施不连续地跟踪督查;对未能如期办结的事项，要准时报告缘由和进展状况。对非本单位职责范围的督查任务，必需在二个工作日内准时报告并由分局进展协调。 第十八条 督查事项办理。各承办单位接到督查事项后，要准时组织办理，并在规定时间内办结，同时反应办理结果，形成专题报告，经承办单位领导审签后上报。办理状况报告要实事求是，结论精确、完整，对需要整改的问题，须提出详细的整改措施。督查事项形成的文件、资料必需齐全，对需上报的报表、表格等材料应以附件形式上传，并在反应结论栏中

28、写明所上传附件的名称。 第十九条 延期处理。对状况特别需要延长办理时间的督查事项，承办单位必需在事项到期前，通过电子督查系统办理延期申请。延期申请应写明申请延期的缘由和估计完成时间，并报告工作进展状况，经承办单位领导审核同意后，报督查员初审，督查员初审后依据详细状况批复申请人或转报主管领导审批。对承办单位报送的延期申请，主管领导或督查员应在3个工作日内审核批复申请人，在批复申请人时，应明确详细完成时间。 其次十条 督办。督查事项由负责督查的部门根据职责和分局领导的要求进展督办。督查员应定期通过电子督查系统的“事项跟踪”功能，准时了解进展状况，检查督查事项的完成状况，加快办理速度，对未按期完成的

29、督查事项进展催办，催促承办单位准时办理。 其次十一条 反应。承办单位要准时、精确地向办公室反应督查事项的办理状况和办理结果，办公室要准时将承办单位的反应状况向分局领导汇报。督查事项办结后，承办单位要整理办结报告，报送办公室和有关领导审结，一般状况下，年度工作状况，每季反应一次;分局奋斗目标，半年反应一次;有详细时限要求的，按规定时限反应。 其次十二条 审核。分局对承办单位报送的督查事项按下例程序进展审核。 (一)由督查员进展初审，督查员可依据详细状况和权限，对承办单位报送的办理结果做出退办、核销存档或转报主管领导审核等处理。 (二)主管领导对督查员转报的办理结果应签署审核意见，对完成合格的事项

30、应在系统内核销存档，对完成不合格的事项应在系统内进展退办，退回承办单位重新办理。 (三)对退办的事项，主管领导或督查员应写明退办的缘由和退办完成期限。 (四)对承办单位送报的办理结果，主管领导或督查员应在5个工作日内审核并签署意见。 其次十三条 归档。凡列入电子督查系统的督查事项，系统自动记录督查事项全过程的各项数据，形成电子档案，督查员应依据规定，定期做好数据备份和数据清理工作，确保系统信息的安全。 其次十四条 查询利用。电子督查系统供应了综合查询和统计查询功能供用户查询操作。 (一)用户可通过系统的综合查询功能，跟踪查询自己有权查阅督查事项的具体状况。 (二)凡列入电子督查系统的督查事项，

31、系统自动统计各承办单位的办理状况，全部用户均可通过该功能查询各单位的完成状况，增加工作透亮度。 (三)系统供应的“督查通报”栏，用于督查工作阅历沟通，供用户扫瞄借鉴。 第四章 安全保密 其次十五条 工作人员使用电子督查系统，应设置自己的登录口令。登录口令由个人负责保密，按有关设置规章进展设置，并依据需要准时更换。工作人员发觉自己的登录口令有被盗用的状况要准时报告，由有关部门追究有关人员责任。 其次十六条 工作人员使用电子督查系统应严格执行各项保密制度，对属于本人办理的非公开事项，要留意防止泄密，严禁擅自拷贝、打印或给无关人员阅读，违反规定者按保密工作的有关纪律规定处理。 第五章 考核奖惩 其次

32、十七条 分局将督查工作列入二级岗考。考核内容分两个方面，一是督查工作运行状况，包括部门领导重视、专人负责、工作程序标准等;二是督查工作质量，即督查事项办理落实的时效性、落实内容的全面性以及督查报告质量。 其次十八条 分局按季实行督查通报的形式，在督查督办系统中对督查事项的办理落实状况进展通报。 其次十九条 对在考核中成绩显著的，或上报督查材料积极，反映带有普遍性的问题且有较高的参考价值，被市局或以上督查、信息刊物采纳的，在二级岗考中赐予加分，加分方法另行规定。 第三十条 对未按时办结的、被退办的、办理质量不高的，在二级岗考中赐予扣分，扣分方法另行规定。 第五章 附则 第三十一条 本制度从公布之日起执行。 第三十二条 本制度由*负责解释。 二五年三月十日