不正当竞争.pptx

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1、反不正当竞争法 不正当竞争概念的产生 不正当竞争行为的含义 不正当竞争行为与垄断行为区别联系 反不正当竞争法与反垄断法的区别 中国反不正当竞争法的结构 中国反不正当竞争法的体系 中国反不正当竞争法的执法机关不正当竞争概念的产生最早出现在法国1850年法国一项民法原则：无正当理由损害他人，必须承担责任推出了“不正当竞争”的概念。法国民法典第1382条对某些侵害工业产权，在某些商业活动中导致欺诈，或者使人误解，或对此负有责任的行为，可以构成不正当竞争行为这是反不正当竞争法的雏形不正当竞争行为的含义有广义广义和狭义狭义之分广义的不正当竞争行为包括垄断、限制竞争行为在内的所有破坏竞争的行为如匈牙利狭义

2、的不正当竞争指垄断和限制竞争行为之外的破坏竞争的行为如德国反不正当竞争法日本不正当竞争防止法北京卢沟桥酒厂仿冒案商品名称相同，包装、装潢相近似，1995年，北京卢沟桥酒厂生产的“古德牌”、“卢沟桥牌”北京醇酒与北京市牛栏山酒厂所生产的“华灯牌”北京醇酒的足以造成消费者的误认。北京市房山区工商局认定卢沟桥酒厂行为违法，仿冒牛栏山酒厂知名商品“华灯牌”北京醇酒特有的名称、包装、装潢行为不正当竞争行为与垄断行为 区别与联系不正当竞争行为并不排斥、限制竞争，承认并允许其他竞争对手参与竞争采取了不正当、不合法的手段从事经营活动属于竞争的范畴。垄断行为从本质上看，从根本上排斥、限制竞争，是竞争的对立物是消

3、除竞争，与竞争水火不容。成都电信局工程公司收受回扣案自1995年3月至1996年1月，购进移动电话，串通，暗中约定在谈妥基本价格之后每台移动电话再加价1000元至1500元，该工程公司按加价后的价格支付货款供货方照此价格开具增值税专用发票，并按每台移动电话600元至800元暗中支付回扣给工程公司，行为违法成都市工商局对该工程公司做出罚款10万元、没收违法所得857.843万元处罚。反垄断法与反不正当竞争法区别（一）1、从行为救济和制裁看，反垄断法强调国家主动干预对不正当竞争行为采取私法救济，不告不理不正当竞争行为侵害私人的利益，私人诉讼来制止垄断行为侵害的是公共利益，通过行政程序来制止垄断行为

4、，甚至用刑罚来惩罚严重垄断行为 反垄断法与反不正当竞争法区别（二）2、法律体系中的地位和关系看，反垄断法自成体系，单独立法反不正当竞争法虽可单独立法，民法中的侵权行为法、商标法、广告法、产品责任法等都可以成为反不正当竞争法的主要法律渊源3、从性质上看，反垄断立法与执法具有宏观特点和政策性，反不正当竞争立法与执法则属于微观领域，限于经营者或消费者。天王电子公司虚假宣传案 2001年，产品简介天王牌手表所获“金桥奖”“全国销售量第一全国销售量第一”河北省保定市工商局根据查证的事实认定不真实的宣传，违法，对该公司作出行政处罚。天王电子有限公司不服，向法院提起诉讼。2002年7月，保定市中级人民法院作

5、出终审判决，驳回天王电子公司上诉，维持原判。中国反不正当竞争法出台背景党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标中美知识产权谈判 1993年9月第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过我国第一部专门调整市场竞争行为的法律同年12月1日起正式实施我国反不正当竞争法律体系国务院关于禁止在市场经济活动中实行地方封锁地方封锁的规定国家工商行政管理总局关于禁止商业贿赂行为商业贿赂行为的暂行规定关于禁止有奖销售活动有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定关于禁止公用企业公用企业限制竞争行为的若干规定 关于禁止侵犯商业秘密商业秘密行为的若干规定关于禁止串通招标投标行为招标投标行为的暂行规定关于禁止

6、仿冒仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定 金育电器公司侵犯商业秘密案 2001年初，金莱克公司浒关二分厂厂长潘辉跳槽到金育电器有限公司任总经理，组织人员盗用金莱克公司的技术资料，生产与金莱克公司开发的JC302产品相似的PRINCESS牌手持吸尘器。苏州市工商局依法认定金育公司的行为构成侵犯商业秘密行为，责令金育公司停止违法行为。金育公司不服，向法院提起诉讼。经苏州市两级人民法院审理，维持了工商行政管理机关的行政处罚。反不正当竞争法行政执法机关工商行政管理体制和职能重大转变，1998年国务院决定省以下工商机关实行垂直管理，管理职能由监管集贸市场转向监管全国统一大市场；2

7、001年，更名为国家工商行政管理总局，国家工商行政管理总局成立了公平交易局，各级工商管理机关建立起专门反不正当竞争执法机构省、地（市）、县三级地方工商管理局成立了机构全国工商机关公平交易部门现有执法人员6.8万名奇安特电器燃具厂仿冒“松下”注册商标案 2001年5月，两名浙江人在香港注册“香港松下松下电器电器国际集团有限公司”，将其“Paretionic”商标和“香港松下电器香港松下电器”文字标记以许可的方式许可广东顺德市容桂区奇安特电器燃具厂使用。顺德奇安特电器燃具厂在其产品及产品包装箱、说明书上使用“Paretionic”商标和“香港松下电器”文字标记，并冠以香港松下电器国际集团有限公司的

8、企业名称，在市场上销售。2002年3月，广东省工商行政管理局接到松下电器（中国）有限公司投诉后在全省范围内组织开展了专项执法活动，查封了涉嫌侵权产品。顺德市工商行政管理局对奇安特电器燃具厂的违法行为进行了处罚。反不正当竞争法的结构 立法目的 限制竞争行为：公用企业/政府及其所属部门 不正当竞争行为欺骗性交易、商业贿赂、虚假宣传 侵犯商业秘密、低价倾销、不正当有奖销售、诋毁商誉 监督检查（部门、职权）法律责任（违法行为种类及其法律责任）金山商业诋毁案2002年7月23日，金山公司在北京友谊宾馆举行新产品金山影霸2003视听会，宣传材料“在金山影霸2003推出市场的半年前，豪杰就早早的发布了自己的

9、DVD播放产品起了大早的超级解霸DVD恐怕将不得不面临赶个晚集的难堪局面。而金山影霸更显得从容不迫一些”。“现在我们和梁肇新的超级解霸比，最关键的优势在于梁是单枪匹马和我们成型的团队打。可能现在还是势均力敌的，但随着时间的推移，这种优势将越来越快。”在播放软件综合功能性评测一文中，金山公司自行将其产品与豪杰公司产品进行41项对比，对豪杰产品的某些 功能作出有或无、效果很差、效果差等评价。一审判决2002年8月19日，豪杰公司以金山公司上述行为构成不正当竞争为由向法院起诉原审法院经审理后判决金山公司立即停止散布不当言论的不正当竞争行为、公开赔礼道歉、赔偿豪杰公司损失3万元。判决后金山公司不服，上

10、诉至北京市第一中级人民法院。二审判决北京市一中院认为金山公司在中国DVD时代之鲍金龙一文中，将自身的团队精神与豪杰公司的单枪匹马对比，属于贬低竞争对手；金山公司在播放软件综合功能性评测一文中将自己的产品与对方的产品功能相比，由于对DVD产品的评测系其自行进行，无具有鉴定资质单位出具鉴定报告，因此，金山公司的对比缺乏真实性，其中对豪杰公司产品的评价已构成不当对比，贬低了豪杰公司产品；金山公司的对比会给公众造成误导，并构成商业诋毁。金山公司宣传材料还在互联网上传播，这在一定程度上加重了损害后果。国家工商总局-（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄

11、断行为除外）依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为-反垄断与反不正当竞争执法局主要职能主要职能研究拟定制止垄断和反不正当竞争的规章制度及具体措施、办法并组织实施；组织查处市场交易中的垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销及其他经济违法违章案件。反不正当竞争处、研究拟定有关反不正当竞争的规章制度及具体措施、办法。、负责市场不正当竞争状况的调研和动态分析，汇总、处理、分析反不正当竞争的数据资料。、查处假冒、仿冒行为。、查处引人误解的虚假表示和引人误解的虚假宣传行为。、查处回扣及其他商业贿赂行为。、查处侵犯商业秘密行为。、查处不正当有奖销售行为。、组织、指导查处其他它不正当竞争行为。、协助办理反不正当竞争案件的行政复议。消费者权益保护局拟订保护消费者权益的具体措施、办法；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处假冒伪劣等违法行为；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。