施工现场危险源辨识和控制措施16442.pdf

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1、施工现场的危险源辨识及控制措施 本文对施工现场的危险源进行了分类、识别和评价。根据机电安装工程危险源的特点，提出了一些控制措施和方法。关键词:危险源风险识别与控制 1 导言 施工企业在生产活动中对本企业的安全生产负全责，这就要求每个施工企业都必须建立完善的安全生产管理体系。建立安全生产管理体系，最重要的一点就是识别危险源，并对其进行有效的预防和控制。通过施工现场的危害识别、风险评估和风险控制措施的确定和实施，实现预防性、系统性和针对性的安全管理，将安全风险控制在可接受的水平。施工现场危险源辨识是事故预防、重大风险监督管理、应急救援体系和职业健康安全管理体系建立的基础。本文结合我国企业自身的特点

2、，提出了机电安装工程重大危险源的辨识方法、管理方法和控制措施。2 危险源的识别和评价方法 3.1 危险源的定义 危险源是指可能导致人身伤害和/或健康损害的来源、状态或行为1。危险源是安全管理的主要对象。在实际生产过程中，危险源以各种形式存在。从本质上讲，那些能够造成有害后果(如人员伤亡、人体健康损害、物体损坏和环境污染)的都可以归因于能量的意外释放或抑制，限制能量和有害物质的失控措施。根据危害事故的作用，将危险源分为两类:生产过程中可能意外释放的能量(能量或能量载体)或危险物质称为第一类危险源；导致能源和危险物质的约束或措施被破坏和失效的各种因素称为第二危险源，包括物的不安全状态、人的不安全行

3、为、环境因素和管理缺陷。事故是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是第二类危险源的前提，第二类危险源是第一类危险源引发事故的必要条件。第一个危险源是伤亡事故的能量主体，决定事故的严重程度。第二危险源的难易程度决定了事故发生的可能性。3.2 危险源辨识 危险识别是指识别危险的存在并确定其特征的过程。危险源辨识是安全管理的基础工作。其主要目的是找出与每项工作相关的所有危害，并考虑这些危害可能对谁造成什么样的损害或损坏哪些设备和设施。危害识别的方法有工况危害评估、预危害分析、问卷调查、现场观察、专家咨询、故障类型和影响分析、风险概率评估、查阅文件和记录、风险可操作性研究、故障树分析、头脑风暴、矩阵

4、法等。这些方法各有特点和局限性。在实际工作中，一般采用两种或两种以上的方法来识别危险源。施工现场的危险有害因素可分为十六类:高处坠落、物体撞击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾、车辆伤害、中毒窒息、溺水、烫伤、爆破、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸和其他伤害2。3.3 危险源的风险评估 在危险源辨识的基础上，评估危险源引起风险的可能性和大小，对风险进行分类，并针对不同等级的风险采取相应的风险控制措施。风险评估:I 级为可忽略风险；ii 级是可接受的风险；级为中度风险；级为重大风险；级为不允许风险，如表 1 所示。风险评估的主要目的是在系统分析的基础上，从危险源中找出主要的危险和有害因素。为了确

5、定解决职业健康安全风险的优先顺序，确定将风险降低到可接受水平的措施和方案，在建立职业健康安全目标和管理体系时，考虑这些风险评估的结果和控制效果，并做出有效的计划和安排。风险等级评估通常采用“作业条件危害评估法”，根据事故发生的可能性、暴露于危险环境的频率和事故发生后后果的严重程度，综合评分确定风险等级，见表 2。表 2 操作条件的风险评估 c、三个因素的不同等级分别确定不同的分值，然后用该产品进行风险评估。风险 E 分值的计算方法是 D=L320 为风险等级 V，风险等级 IV 为 160-320，风险等级 III 为 70-159，风险等级 II 为 20-69，风险等级 I 小于 20。一

6、般 D160 可判定为重大危险源，但有些事故或险情发生的概率和频率较低，但一旦发生就会造成灾难性后果。即使得分低于 160，也可以直接确定为重大危险源。下列情况也可直接认定为重大危险源:违反相关法律法规和其他要求的；已经发生事故、事件，未采取有效防范措施的；相关方的合理投诉、抱怨或要求；职业健康安全检查中直接观察到的风险因素；或者长期生产、加工、携带、使用或者储存危险物质，且危险物质数量等于或者超过临界量的单位。3 危险源风险控制 3.1 组织和管理 我公司是一家安装企业，经营范围主要是机电设备安装工程、消防设施工程、智能建筑工程。为确保安全生产和施工，公司制定了以下要求:1)建立健全施工项目

7、安全管理规章制度，制定项目“安全施工方案”并严格执行，从制度上约束每一位员工自觉规避风险。2)贯彻国家安全生产法和国务院建设工程安全生产管理条例的要求，落实安全生产责任制，有效开展项目施工安全管理。3)做好进场人员的安全教育工作，进行安全生产技术交底，进一步提高员工的安全意识和素质。完善公司、项目部、班组三级教育体系，使员工了解安全法律法规，增强安全知识，熟悉安全技能。做好员工的定期培训。4)确保项目部安全技术措施所需资金的足额投入。5)制定现场机械设备和设施的安装、操作和维护的各种计划。6)在项目实施的全过程中，所有员工都应识别施工安全的重大危险源，评估项目施工安全的风险。根据重大危险源可能

8、造成的危害，制定施工安全技术措施和应急救援预案，确保其有效运行。7)接受业主、监理及相关政府监管部门的检查、指导和监督。3.2 控制措施 我公司目前在建的主要项目有:重庆直升机投资有限公司项目(含总装厂房、交付中心、教学楼)、重庆机床集团搬迁项目(含厂房、科技楼、倒班宿舍)。根据对公司两个施工现场特点的分析，制定了危害识别与风险评估表，部分内容如表 3 所示。表 3 危险识别和风险评估 3.3 控制方法 根据实际情况，施工现场可能存在的危害有:高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电和火灾等。根据以上可能产生的危害，建立危险源登记，根据危害的等级和程度制定控制实施措施。从高处坠落 1)高处

9、作业人员必须身体健康，有县级以上医疗机构出具的合格体检报告。患有精神病、癫痫、高血压和心脏病的人不允许高空作业。员工醉酒或情绪低落时不允许高空作业。2)高空作业时，施工前应搭设脚手架并采取防坠落措施。3)设置安全网或防护栏杆，并在立柱、高边坡或边界处设置警示标志。4)施工前，高处作业必须使用安全带或安全绳。5)高空作业必须配置安全袋或安全箱，并固定牢固。工具不允许乱放。6)当有六级以上大风或雷雨、大雾时，禁止进行室外高处作业。物体撞击 1)所有可能落在高处施工作业场所的物体都应先移走或固定。2)上下传递材料或工具时必须用绳系牢，禁止上下抛掷。3)双层同时作业时，中间必须设置严密牢固的防护隔板或

10、其他隔离设施，下层人员必须戴安全帽。4)高空作业时，在工作地面上设置围栏和警示标志。除相关人员外，任何人不得在工作区域通行或停留。机械损伤 1)所有机械操作人员必须经过培训并持证上岗，定期参加继续教育和年度考核培训。2)制定和完善设备操作规程，对操作人员进行培训和考核。不符合要求者禁止上岗，操作中不遵守操作规程者要严格教育，严厉处罚。3)建立机械设备和设施的操作、维修、保养和维护责任制。4)严格按照规定对设备进行维修、保养和维护，确保设备处于良好状态。5)定期检查和记录设备设施上的防护装置、限位结构和保险，严禁擅自拆除或断开。6)按规定发放个人劳动用品，并对员工进行个人防护用品使用知识的培训。

11、触电 1)电工必须经过培训合格，持有相关特种作业证书，并从事规定等级的电气工程作业。2)所有绝缘和检验工具应妥善保管，严禁挪作他用，并定期检查和药效。3)施工设备用电必须开关。4)电力设备调试和维修时，除可靠停电外，必须在开关箱处悬挂警示牌，并有专人监护。5)施工及生活区严禁私自乱接电。施工及生活用电线路的铺设必须由专业电工完成，并符合规范要求。6)手持电动工具和施工机具的绝缘应定期检查并记录。中暑 1)夏季室外作业必须配备清凉饮料和防暑药品。2)室外温度超过 35时，禁止室外作业。3)员工中暑急救培训。火 1)严格管理现场施工和生活区的消防。2)在易燃材料上方或附近焊接时，应先制定防火措施，

12、施工前应派专人监护。3)严禁使用废旧电线作为施工或生活用线。电线的敷设必须由专业电工按照操作规范完成，并定期检查和记录绝缘情况。4)根据易燃易爆物品的性质，配备足够的消防器材和设备，对员工进行防火、灭火、自防自救培训，制定火灾应急预案，定期举行火灾事故演练。5)设置消防警示标志，生活区和办公区的消防通道必须保持畅通，疏散通道应有明显标志并保持畅通。4 摘要 施工规模大，周期长，参与人数多，环境复杂多变，安全生产难度很大。建设项目的危险源辨识需要长时间的积累和学习。采用各种危险源辨识方法，对施工中的危险源进行分析和分类，建立各种制度和实施细则，控制风险，实现安全施工。参考资料:1 GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系应 2GB6441-1986企业职工伤亡事故分类标准