广元兽药项目可行性研究报告参考范文.docx

《广元兽药项目可行性研究报告参考范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广元兽药项目可行性研究报告参考范文.docx（124页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询/广元兽药项目可行性研究报告广元兽药项目可行性研究报告xx集团有限公司目录第一章 市场分析8一、 行业市场规模8二、 行业监管情况10三、 行业竞争格局及市场化程度12第二章 项目概述14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据14四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景15六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 项目投资背景分析20一、 行业的主要政策20二、 与上下游行业之间的关系21三、 持续增强经济发展动力活力23四、 积极融入新发展格局，奋力打造重要门户枢纽23第四章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 持续增强经济

2、发展动力活力32四、 健全规划制定和落实机制36五、 项目选址综合评价36第五章 产品规划方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 运营管理39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第八章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施60第九章 安全生产63一、 编制依据63二、 防范措施64三、 预期效果评价70第十章 项目节能方案71一、 项目

3、节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表72三、 项目节能措施73四、 节能综合评价75第十一章 人力资源配置分析76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十二章 工艺技术方案分析79一、 企业技术研发分析79二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理82四、 设备选型方案83主要设备购置一览表84第十三章 投资方案85一、 投资估算的编制说明85二、 建设投资估算85建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措

4、一览表92第十四章 经济收益分析94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表99二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十五章 项目招标、投标分析105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求105四、 招标组织方式106五、 招标信息发布109第十六章 项目总结110第十七章 补充表格112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其

5、他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建设投资估算表118建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 行业市场规模（1）行业市场总体规模近年来，在全球人口及其对食物需求的持续增长驱动下，全球兽药行业市场规模稳步增长，根据国际动保联盟（IFAH）统计，2008

6、年至2017年全球兽药销售额（不含中国）从192亿美元增长至320亿美元，十年间总我国兽药行业起步较晚，近些年来随着畜牧业的快速发展而迅速增长，根据中国兽药协会统计，2008年至2017年我国兽药产业销售额从137.59亿元增长到473.11亿元，年复合增长率为14.71%。近十年来，我国兽药市场平均增长速度明显快于国际兽药市场平均增长速度。（2）行业市场分类与结构兽药行业主要包括化学药品和生物制品两大类产品，其中化学药品又包括原料药、化学药品制剂、中药制剂等。全球兽药市场中化学药品所占份额最大，2017年合计销售额为224.00亿美元，占全球兽药市场总销售额的70%，生物制品2017年销售额

7、为96亿美元，占比30%。美国为全球最大的兽药市场，2017年美国市场兽药合计销售额为99.00亿美元，其中化学药品销售额80.00亿美元，占美国兽药市场总销售额的81%，生物制品销售额19.00亿美元，占比19%。我国兽药市场中化学药品亦占最大份额，2017年度合计销售额为339.47亿元，占市场总额的72%。其中化学原料药、化学药品制剂、中药制剂销售额分别为117.44亿元、180.60亿元和41.43亿元。生物制品2017年度合计销售额为133.64亿元，占市场总额的28%。与全球兽药市场和美国市场相比，我国兽药市场结构与其基本一致，化学药品占据约70%至80%的比例，为兽药行业的主要构

8、成，根据美国等欧美发达国家的发展经验，化学药品和生物制品将继续配合使用以控制动物疫病。与发达国家相比，我国兽药产品的应用对象有较大不同。根据美国动物健康产业协会发布的年报，应用于宠物药品销售额占市场销售总额的60%。随着我国居民生活水平的不断提高和居民对宠物健康问题的逐渐重视，未来我国宠物药市场将迎来较快发展。（3）行业市场生产能力我国兽药行业具有足够的生产能力，产能总体充分，但仍旧处于成长期向成熟期过渡的阶段，集中度较低，行业总体产能利用率较低。（4）行业进出口情况我国兽药行业具有足够的生产能力，进口量总体较小，我国兽药出口以原料药为主，化药制剂为辅，生物制品出口较少。二、 行业监管情况1、

9、兽药研发及注册监管体制根据兽药管理条例和新兽药研制管理办法，研制新兽药，应当具有与研制相适应的场所、仪器设备、专业技术人员、安全管理规范和措施。农业农村部负责全国新兽药研制管理工作，对研制新兽药使用一类病原微生物（含国内尚未发现的新病原微生物）、属于生物制品的新兽药临床试验进行审批。省级人民政府兽医行政管理部门负责对其他新兽药临床试验审批。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本辖区新兽药研制活动的监督管理工作。为了鼓励研制新兽药，依法保护研制者的合法权益，规定临床试验完成后，新兽药研制者可向国务院兽医行政管理部门提交该新兽药的样品和有关资料进行新兽药注册申请。国务院兽医行政管理部门收到申请

10、后将决定受理的新兽药资料送至兽药评审机构进行评审，将新兽药样品送至指定的检验机构复核检验。审查合格的，发给新兽药注册证书，并发布该兽药的质量标准。2、兽药生产监管体制根据兽药管理条例的规定，设立兽药生产企业，必须具有与所生产的兽药相适应的技术人员、厂房设施、仪器设备以及符合要求的生产环境，并经国家农业农村部审查合格后发给兽药生产许可证。根据兽药生产质量管理规范的规定，自2006年1月1日起强制实施兽药GMP，新开办的兽药生产企业必须取得兽药GMP合格证后方可办理兽药生产许可证及产品批准文号。自2006年7月1日起，不得经营、使用未取得兽药GMP合格证的企业、车间所生产的兽药产品。根据兽药管理条

11、例的规定，兽药生产企业生产兽药，应当取得农业农村部核发的产品批准文号。兽药产品批准文号是农业农村部根据兽药国家标准、生产工艺技术和生产条件批准特定兽药生产企业生产特定兽药产品时核发的兽药批准证明文件。农业农村部负责全国兽药产品批准文号的核发和监督管理工作。3、兽药经营监管体制根据兽药管理条例的规定，经营兽药的企业，应当具备与所经营的兽药相适应的技术人员、营业场所、设备、仓库设施以及质量管理机构及人员，并经相应人民政府兽医行政管理部门审查合格后颁发兽药经营许可证。根据兽药经营质量管理规范，自2010年3月1日开始实施兽药GSP，该规范施行前已开办的兽药经营企业，应该自该规范施行之日起24个月内达

12、到该规范的要求，并依法申领兽药经营许可证。2015年为进一步强化兽药产品质量安全监管，农业农村部决定加快推进兽药产品质量安全追溯工作，利用国家兽药产品追溯系统实施兽药产品电子追溯码（二维码）标识制度，形成功能完善、信息准确、实时在线的兽药产品查询和追溯管理系统，完善了兽药流通领域的监管和控制。三、 行业竞争格局及市场化程度我国兽药企业数量众多，但主要以微型企业和中小型企业为主。兽药行业实行强制兽药GMP认证之前，由于进入门槛较低，行业呈现无序竞争的格局，企业数量众多、生产规模偏小、技术含量较低、产品结构单一，给行业持续发展带来不利影响。2006年国家开始强制实施兽药GMP标准，逐步规范兽药企业

13、生产经营行为。根据中国兽药协会统计，截至2017年末，全国共有1644家兽药生产企业（为有效填报数据企业数量，不含香港、澳门、台湾企业），其中化学药品企业1550家，生物制品企业94家。我国化学药品企业数量众多，目前仍以中小型企业为主，大型企业较少。其中中型企业最多，销售额占比过半。盈利能力方面，毛利率随着企业规模而逐渐增加，大型企业毛利率最高，小微型企业毛利率最低。我国生物制品企业数量相对较少，集中度相对较高，大型企业销售额占比超过75%，同时大中型生物制品企业毛利率较高，普遍超过50%。第二章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称广元兽药项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建

14、设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工

15、程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景根据国家统计局统计数据，2017年我国人均肉类年消费量47.3公斤，与欧美发达国家之间还存在较大差距。随着收入和居民生活水平不断提高，我国肉类人均消费量仍有一定的上升空间。由此带来的巨大需求为兽药行业的持续增长提供了空间。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约81.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨兽药的生产能力。（三）项目

16、实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33487.58万元，其中：建设投资26676.11万元，占项目总投资的79.66%；建设期利息591.31万元，占项目总投资的1.77%；流动资金6220.16万元，占项目总投资的18.57%。（五）资金筹措项目总投资33487.58万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）21420.00万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12067.58万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：54900.00万元。2、年综合

17、总成本费用（TC）：42501.29万元。3、项目达产年净利润（NP）：9070.62万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.63%。5、全部投资回收期（Pt）：6.10年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20276.74万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不

18、利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54000.00约81.00亩1.1总建筑面积100533.751.2基底面积34020.001.3投资强度万元/亩322.632总投资万元33487.582.1建设投资万元26676.112.1.1工程费用万元23560.772.1.2其他费用万元2436.462.1.3预备费万元678.882.2建设期利息万元591.312.3流动资金万元6220.163资金筹措万元33487.583.1自筹资金万元21420.003.2银行贷款万元12067.584营业收入万元54900.0

19、0正常运营年份5总成本费用万元42501.296利润总额万元12094.167净利润万元9070.628所得税万元3023.549增值税万元2537.9010税金及附加万元304.5511纳税总额万元5865.9912工业增加值万元20250.4313盈亏平衡点万元20276.74产值14回收期年6.1015内部收益率19.63%所得税后16财务净现值万元10228.60所得税后第三章 项目投资背景分析一、 行业的主要政策1、国家中长期动物疫病防治规划（20122020年）提出口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等16种优先防治的国内动物疫病达到规划设定的考核标准，牛海绵状脑

20、病、非洲猪瘟等13种重点防范的外来动物疫病传入和扩散风险有效降低。2、“十三五”国家科技创新规划提出畜禽安全高效养殖，以安全、环保、高效为目标，围绕主要动物疫病检测与防控、主要畜禽安全健康养殖工艺与环境控制、畜禽养殖设施设备等方面开展技术研发。3、“十三五”国家食品安全规划提出进一步完善食品安全标准，加快修订兽药残留限量指标，研发推广低毒、低残留新兽药产品。4、全国兽药（抗菌药）综合治理五年提出集中清缴非法兽用抗菌药，加强兽用抗菌药生产环节监管，加强兽用抗菌药经营环节监管。5、关于促进兽药产业健康发展的指导意见提出产业结构进一步优化，集中度进一步提升；兽药质量进一步提高，保证兽药质量抽检合格率

21、和畜禽产品兽药残留检测合格率；产品种类进一步丰富，新制剂和现代中兽药制剂开发等取得重大进展。6、全国兽医卫生事业发展规划（2016-2020年）提出动物疫病防治能力显著增强；兽医卫生监管能力大幅提高，动物源主要耐药菌增长率得到有效控制；兽药产业集中度和竞争力进一步提升7、“十三五”农业科技发展规划提出加强重大动物疫病的常规疫苗、基因工程新型疫苗、兽药以及诊断与监测试剂的研发及标准化应用。8、全国遏制动物源细菌耐药行动计划（2017-2020）提出促生长用人兽共用抗菌药物逐步退出，强化兽用抗菌药物监督管理，健全动物源细菌耐药性检测体系，强化兽用抗菌药物残留监控，开展兽用抗菌药物使用减量化示范。二

22、、 与上下游行业之间的关系1、与上游行业之间的关系本行业的上游行业主要为原料药行业，原料药价格直接影响兽用化药制剂的成本。随着国际化学原料药产业的转移，我国已成为世界上最大的原料药生产国与出口国之一，上游原料药供给充足、稳定。2017年以来，由于国内环保政策趋紧，一定数量的中小规模原料药企业停工停产，原料药供给受到了一定影响，部分原料药产品价格涨幅明显，提升了兽药生产企业的生产成本。2、与下游行业之间的关系兽药行业直接服务于畜牧业，下游行业的景气程度直接影响到兽药产品的总体需求。我国是畜牧业大国，近年来畜牧业发展较快，根据国家统计年鉴，2008年至2017年间畜牧业总产值年复合增长率为3.73

23、%，总体呈增长趋势，但由于养殖周期、环保政策、动物疫病爆发等问题的影响，畜牧业总产值仍有一定波动。由于人口基数以及饮食习惯的双重影响，我国是世界上猪肉第一大生产和消费国，2008年至2017年期间我国生猪养殖行业年出栏头数保持在6亿头至8亿头间，巨大的市场容量为兽药行业提供了充分的市场保障。随着社会经济的发展和城市化进程的加速，人们物质生活不断改善，社会老龄化步伐加快，独生子女家庭普及等客观因素的突出，人们开始寻求情感与精神的慰藉与寄托，而宠物由于具备缓解人类压力、不向人类主动提出诉求等特点，逐步得到了人们的青睐。随着生活水平的不断提高，宠物健康愈发受到人们的关注，不断增长的宠物保有量为宠物药

24、用量的增长提供了空间。三、 持续增强经济发展动力活力培育高质量创新主体。强化企业创新主体地位，支持有条件的企业牵头建设重大科技创新平台、实施重大科技项目，推动企业成为科技创新决策主体、投入主体和受益主体。深化产学研合作，支持企业利用国内外创新资源，打造跨区域创新链，推进创新平台共建、创新成果共享、创新人才共用，主动融入成渝地区双城经济圈科技创新走廊建设和全球创新网络，形成企业为主导的区域协同创新发展新格局。探索建立科技型企业梯次培育机制，培育孵化一批高成长性的高新技术企业。打造高效率创新生态。推进职务科技成果改革，鼓励高校、科研院所科技人员来广创办领办科技型企业。探索科技创新券制度，提高科技成

25、果转化实效。深化科技计划管理改革，优化科研项目资金配置，提升创新绩效。加大研发投入，构建多元化投入机制。加强创新金融支撑，推动科技金融融合发展。加强创新政策措施制定和落实，充分发挥研发费用加计扣除和自主创新税收政策效应，推动知识产权保护和科研诚信建设，营造良好创新环境。弘扬科学家精神和工匠精神，加强科学技术普及，激发全社会创新创造活力，推动大众创业、万众创新。四、 积极融入新发展格局，奋力打造重要门户枢纽探索融入新发展格局的有效路径，加快建设全国性综合交通枢纽，畅通要素流动，激发内需潜力，提高开放水平，聚力发展枢纽经济，提升川陕甘结合部现代化中心城市和四川北向东出桥头堡的战略位势。全面对接区域

26、发展重大战略。抢抓机遇主动融入成渝地区双城经济圈建设，协同推进成德绵眉乐（雅）广攀经济带、嘉陵江流域经济带、大蜀道经济带和广巴达万经济带建设。深化与成渝双核的功能协作，加强与绵阳、南充的战略合作，协同推进川陕革命老区、川东北经济区振兴发展和阆苍南一体化发展，加快建设成渝地区北向重要门户枢纽、高品质生态康养“后花园”、绿色产品供给地和产业协作配套基地，促进成渝地区双城经济圈北翼振兴。强化与毗邻区域联动，推动广巴汉陇协同发展。提升跨区域合作水平，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，主动融入长江经济带发展，持续深化浙广合作。全力打造全国性综合交通枢纽。全面推进铁路、公路、水运、航空、管道等交通基础

27、设施互联互通、多式联运，构建“通江达海、联核融圈、辐射陕甘、融入亚欧”的全国性综合交通枢纽。加快推进广巴铁路扩能改造，推动兰渝铁路提速，研究推进兰渝高铁、西成高铁新线和广元港专用铁路前期工作。推进广元机场改扩建工程，建设通用航空机场，加密客货运航线，提升广元航空运输能力。推进高速公路扩容加密，加快京昆高速广元段扩容和绵苍巴、广平等高速公路建设，加快推进南江经旺苍、苍溪至盐亭和青川至剑阁高速前期工作，实施国省干线公路升级改造，开展“四好农村路”三年攻坚改造升级行动，持续扩大农村公路网覆盖范围和供给能力。推进嘉陵江航道整治，推动建立嘉陵江航运统一协调调度机制，提升嘉陵江黄金水道航运能级和效率。聚力

28、创建国家物流枢纽承载城市。大力推进物流运输通道、物流节点、城乡配送、物流信息化标准化体系建设，合理布局发展高铁、公路、港口、空港、多式联运五大物流业态，构建现代化综合物流枢纽体系。规划建设川陕甘（广元）铁路港经济区，依托广元铁路枢纽、高铁物流基地、综合物流基地，开发建设广元铁路物流港，推进上西片区公铁联运，促进城市西部发展，开辟高质量发展新空间，形成高质量发展新支撑。错位布局商贸服务型、工贸服务型、综合服务型物流园区。实施物流降本增效工程。建设货运物流公共信息平台，推进以铁路、高速公路为骨干的公铁水空多式联运集群发展，大力发展农产品冷链物流，打造国家骨干冷链物流基地。着力打造区域消费中心。坚持

29、扩大内需战略，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，促进消费扩容提质，开拓城乡消费市场，推动消费向绿色、健康、安全发展。聚集区域特色商品服务资源，壮大文化旅游、康养度假、特色美食、民俗节庆、教育医疗、商务会展等服务消费，提升住房、汽车等商品消费，着力开拓成渝地区、川陕甘结合部等重点市场，大力吸引外地流动人口休闲体验消费，持续扩大目标消费人群。培育消费新载体，优化主城区商业业态布局，提升完善城市核心商圈功能，推动实体商业向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚中心等新型消费载体转变。大力发展文旅消费、信息消费、健康消费、夜间消费、时尚消费等新型消费，依托澳体中心和中心城区山水资源发展体育赛

30、事消费，建设川陕甘结合部区域消费中心城市。创响“女皇味道”餐饮品牌，打造川北美食之都。实施会展品牌提升工程，重点打造川陕甘汽车博览会等一批特色区域会展品牌，积极承接国内大型会展。完善促进新型消费发展的体制机制和政策体系，营造放心舒心的消费环境。努力激发有效投资。优化投资结构，提高投资质量，保持投资合理增长。加大新型基础设施、新型城镇化、交通能源水利等重大工程投资力度，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、防灾减灾、民生保障等短板领域，策划储备实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。完善项目策划和储备体系，激发全社会投资活力，拓展民间投资渠道，形成市场主导的投资内生增长机制。创新开展招商引资，完善

31、招商机制、招商模式和招商政策，充分利用区域重大投资促进平台，建设高水平投资促进网络平台，构建行政化、市场化、社会化招商格局，围绕重点产业链着力招引世界五百强、国内百强企业，推动引进到位市外资金持续增长，招商质量显著提升。积极扩大开放合作。强化北向东出、西向开放功能，加快建设连接丝绸之路经济带、西部陆海新通道和长江经济带的开放门户。打造高水平开放平台，提升广元经济技术开发区开放功能，积极推进中俄国际产业合作园建设，争取设立铁路、机场口岸及广元保税物流中心（B型）。积极融入“一带一路”建设，借力蓉欧、渝新欧国际物流大通道，积极对接成渝铁路物流口岸，打造商品集散基地。积极拓展对外贸易，搭建“广元造”

32、走向全球经贸平台，促进特色农产品、优势工业品出口，支持企业建设市场化跨境电商综合服务平台，推进贸易模式创新发展。完善海关服务功能，推进区域通关一体化。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况广元市位于四川省北部，北与甘肃省、陕西省交界，南与南充市为邻，西与绵阳市相连，东与巴中市接壤，幅员面积16319平方公里。1985年经批准成立地级市，辖苍溪、旺苍、剑阁、青川4县和利州、昭化、朝天3区，23个乡、112个镇、7个街道。广元市有国家级经济技术开发区

33、广元经济技术开发区。广元市人民政府驻地利州区。2020年年末全市常住人口267.5万人，其中，城镇人口126.26万人，乡村人口141.24万人。全市登记的户籍人口为298.9万人。2020年，全年地区生产总值达1008.01亿元，增长4.2%，增速居全省第5位。“十三五”时期是我市决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治蜀兴川广元实践再上新台阶取得显著成效的五年。全市经济综合实力迈上新台阶，二二年地区生产总值可望突破千亿元大关，城乡居民收入稳步增长，经济高质量发展取得新成效。脱贫攻坚取得决定性胜利，乡村振兴开局良好，7个贫困县全部摘帽、739个

34、贫困村全部退出、34.7万名贫困人口稳定脱贫，历史性消除绝对贫困和整体贫困，城乡面貌发生根本性变化。基础设施显著改善，全国性综合交通枢纽加快建设，三江新区建设全面提速，城市规模不断扩大，发展基础进一步夯实。嘉陵江上游生态屏障持续巩固，蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著，成功创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市。供给侧结构性改革深入推进，产业转型升级步伐加快，“6+2”新型工业、“4+5”现代服务业、“7+3”现代特色农业加快成势，全市规上工业总产值突破千亿，区域性商贸物流中心加速形成，县域经济、民营经济、文旅经济加快发展，成功创建国家农产品质量安全市，中国生态康养旅游名市建设取得明显进

35、展。对外开放新态势加快形成，主动融入成渝地区双城经济圈建设取得积极进展，川东北经济区、阆苍南一体化协同发展扎实推进，九广合作、浙广合作深入实施。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，“放管服”改革成效明显，营商环境持续优化。全面依法治市取得重大进展，民主法治建设迈出重大步伐，平安广元建设卓有成效，连续四年入选全国最安全城市，群众安全感、满意度测评连续六年位居全省第一，防范化解重大风险取得积极成效，社会保持和谐稳定。乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强。民生和社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，公共服务水平稳步提升，人民生活水平明显提高，新冠肺炎疫情

36、防控取得重大成果。国防动员基础不断夯实。全面从严治党持续纵深推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强，政治生态持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡取得阶段性成效，为全面开启建设社会主义现代化广元新征程积蓄了发展动能、奠定了坚实基础，广元发展站在了新的历史起点上。经济实力再上新台阶。年均经济增速高于全国、全省平均水平，人均地区生产总值大幅提升，现代产业体系加快构建，产业结构更加优化，科技创新能力不断增强，绿色化数字化智能化转型全面提速，经济发展质量效益明显提升。基础设施实现新提升。对外大通道更加畅

37、达，市域交通网络更加完善，内联外畅水平显著提高。物流枢纽能级不断提升，物流效率大幅提高。新型基础设施、能源水利基础设施不断完善，区域性信息枢纽、能源供给基地加快建设。城乡融合取得新突破。新型城镇化加快推进，城镇体系更加完善，城市功能品质全面提升，中心城区和三江新区极核功能显著增强，县域经济实力得到较大提升，中心镇综合承载和辐射带动能力全面增强，常住人口城镇化率明显提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城乡区域发展协调性持续增强。改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得重大进展，产权制度改革和要素市场化配置改革取得突破，营商环境更加优化，市场主体更具活力。区域合作不断深化，高水

38、平开放合作态势加快形成。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，发展的战略动能将更加强劲、战略位势将更加凸显、战略支撑将更加有力。今后五年，广元发展将处于全面建设社会主义现代化夯基筑底起步期、高质量发展加速期、城市能级提升突破

39、期、大开放促大发展关键期，转型发展、创新发展、跨越发展具有多方面优势和条件。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，将为广元发展提供新支撑；“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等重大战略深入实施，将为广元发展提供新动能；我省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”新态势加快形成，将为广元发展创造新空间；国家推动经济社会发展全面绿色转型，将为广元发展创造新优势。同时，我市发展滞后的基本市情仍然没有根本改变，发展不充分不平衡问题依然突出，发展约束和不确定性增加，主导产业支撑乏力，市场机制不活，开放程度不深，科技

40、创新能力薄弱，内生增长动能不足，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，基础设施、新型城镇化、民生保障等领域还有短板弱项，自然灾害易发多发、社会治理任务繁重等带来一系列风险挑战。面向未来，全市上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，切实增强机遇意识和风险意识，强化使命担当，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 持续增强经济发展动力活力坚持把深化改革作为加快发展的根本动力，强化创新在现代化建设中的核心地位，推进创造型、引领型、市场化改革，推动创新链产业链融合发展，使一切有利于高质量发展的力量源泉充分涌流。深化经

41、济领域重点改革。建设高标准市场体系，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的统一市场。加强产权保护，健全产权执法司法保护制度。深化要素市场化配置改革，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。深化土地管理制度改革，建立健全城乡统一的建设用地市场，推动不同产业用地类型合理转换。盘活存量建设用地，主动参与建设用地、补充耕地指标跨区域交易。推进户籍便捷迁徙、居住证互通互认和流动人口信息共享，健全劳动力和人才社会性流动体制机制。探索经济区和行政区适度分离改革。加快推进现代财税金融体制建设。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。健全财政体制

42、，增强基层公共服务保障能力。加强政府债务管理。深化投融资体制改革，构建金融有效支持实体经济的体制机制，积极争取政策性金融支持，持续推动普惠金融发展。健全金融风险预防、预警、处置、问责制度，对违法违规行为零容忍。激发各类市场主体活力。加快实施国有企业改革三年行动，推动国有企业整合重组，培养壮大市、县区国有企业，打造AA+信用平台，提高融资能力、降低融资成本。完善现代企业制度，健全市场化经营机制，完善国有资产监管体制，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。优化民营经济发展环境，落实支持民营经济发展各类政策，加强对民营企业全生命周期服务，坚决破除制约民营企业发展的各种壁垒，促进非公有制经济健康发展和非

43、公有制经济人士健康成长。健全政企协商制度，加大民营企业困难问题化解力度，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。弘扬企业家精神，培育具有较强竞争力的一流企业。打造一流营商环境。加快政府职能转变，深化“放管服”改革。坚持以“一件事”“一网通办”“一窗分类受理”改革为重点，持续推进“最多跑一次”，全面提升12345服务热线办理质效。积极推进工程建设项目联合审批改革，全面推行“一窗通办”。加快政务服务标准化、规范化、便利化，大力推行“互联网+政务服务”，建设一体化在线政务综合服务平台，推行指尖办、掌上办，持续深化政务公开。实施涉企经营许可事项清单管理，推进审批制向备案制承诺制转变，加强事中事后监管，实

44、行创新包容审慎监管。实施高标准市场体系建设行动，提高市场综合监管能力。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定渠道。加快社会信用体系建设，健全信用评价奖惩体制机制。深化行业协会、商会和中介机构改革。构建亲清新型政商关系。建设高水平创新平台。针对食品饮料、铝基材料、电子信息和装备制造等特色优势产业，积极探索县区差异创新发展机制，打造主导产业突出、企业集聚、特色鲜明的科技创新示范载体，加快布局建设一批工程技术研究中心、重点实验室、产业技术研究院，探索创新平台技术攻关清单制度，促进高质量创新成果产出，推动现有创新平台上档升级。加强与相关科研机构合作，推动成立广元食品产业研究院，建好川陕甘

45、食品药品检验监测中心，增强食品饮料、生物医药产业发展支撑。加强国家技术转移西南中心广元分中心等技术转移平台和孵化器、众创空间等孵化平台建设，提升服务科技创新能力水平。培育建设一批国、省农业科技园区。培育高质量创新主体。强化企业创新主体地位，支持有条件的企业牵头建设重大科技创新平台、实施重大科技项目，推动企业成为科技创新决策主体、投入主体和受益主体。深化产学研合作，支持企业利用国内外创新资源，打造跨区域创新链，推进创新平台共建、创新成果共享、创新人才共用，主动融入成渝地区双城经济圈科技创新走廊建设和全球创新网络，形成企业为主导的区域协同创新发展新格局。探索建立科技型企业梯次培育机制，培育孵化一批

46、高成长性的高新技术企业。打造高效率创新生态。推进职务科技成果改革，鼓励高校、科研院所科技人员来广创办领办科技型企业。探索科技创新券制度，提高科技成果转化实效。深化科技计划管理改革，优化科研项目资金配置，提升创新绩效。加大研发投入，构建多元化投入机制。加强创新金融支撑，推动科技金融融合发展。加强创新政策措施制定和落实，充分发挥研发费用加计扣除和自主创新税收政策效应，推动知识产权保护和科研诚信建设，营造良好创新环境。弘扬科学家精神和工匠精神，加强科学技术普及，激发全社会创新创造活力，推动大众创业、万众创新。四、 健全规划制定和落实机制全面落实规划建议的部署要求，统筹编制全市和各县区“十四五”规划纲要和专项规划，推动各类规划功能互补、统一衔接，形成规划合力。完善规划推进机制，细化规划纲要年度计划，实行项目化、清单化管理。健全政策协调和工作协同机制，加强规划实施效果评估、督导和考核，确保市委关于“十四五”发展决策部署落到实处。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影