在市政府下半年经济工作会上的讲话范文.doc

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1、 在市政府下半年经济工作会上的讲话范文 在市政府下半年经济工作会上的讲话范文 市政府召开这次政府重点工作推动会，主要任务是贯彻落实党中心国务院、省委省政府和市委的工作部署，推动政府重点工作落实，切实扭转经济下行态势，力争实现时间过半任务过半。刚刚，XX就1-6月份相关工作进展了通报，XX副市长就分管重点工作进展了详细安排，麻超副市进步行了书面安排。请大家根据要求，抓好落实。下面，我讲四点意见： 一、仔细研判经济形势，切实增加责任感和紧迫感 今年以来，全市各级各部门围绕年初确定的目标任务,统筹推动各项工作落实，取得了积极进展。三大攻坚战有力推动，承接产业转移实现良好开局，招商引资取得新突破，巡察

2、整改有力有效，营商环境不断优化，政府治理持续加强。但受宏观经济形势影响，全国全省经济下行压力传导进一步显现，全市经济下行压力持续加大，进展形势不容乐观。 第一，稳增长压力大。1-6月，全市主要经济指标除规模工业增加值增速较去年高X个百分点外，其余指标均有较大幅度下降。特殊是拉动我市经济增长的投资、消费比拟疲软，较去年同期大幅下降，加上当前企业运行困难，新型矿业复产达产存在较多不确定性，稳增长压力较大。 其次，稳投资压力大。由于重大工程储藏缺乏，前期工作不够扎实，可研编制、土地报批及征拆、资金筹措等工作滞后，严峻影响重点工程推动。1-6月，XX投资分别下降X%、X%、X%、X%，特殊是湘西经开区

3、下降幅度大，对全市影响较大。加上农村微建立、产业建立等方面投资没有入统，稳投资压力大。 第三，财政收支压力大。受经济下行和国家更大规模减税降费政策影响，仅减税降费政策估计全年削减税费收入X亿元，财政增收困难。1-6月，全市财政总收入下降X%，XX总收入分别下降X%、X%、X%、X%。财政“三保”和精准脱贫、污染整治、民生保障等刚性支出资金量大，加之今年政府性债务需还本付息X亿元，财政支出压力大。 第四，防灾减灾压力大。我市地质灾难隐患点多，山塘水库多，尾矿库多，非煤矿山多，古城古镇古村落古民居多，农村大路线长面广，极易引发自然灾难。加上安全生产历史欠账多,根底比拟薄弱，风险防范任务非常繁重。当

4、前处于机构改革职能交接期，新的体制机制正在建立健全，防灾减灾压力大。 针对这些困难和问题，全市各级各部门要切实增加责任感和紧迫感，保持战略定力和韧性，落实市委市政府的部署要求，坚持目标问题导向，强化措施抓推动，切实做到以月保季、以季保年，确保全年目标任务全面完成。 二、聚焦重点抓推动，切实扭转经济下行态势 我们必需坚持进展第一要务，聚焦重点稳增长，聚精会神抓进展，通过抓实重点工作，扭转经济下行态势。 第一，加快推动工程建立。对我市来说，稳增长必需稳投资，推动工程建立，扩大有效投资。一要抓好工程推动。各级各部门要多措并举，加快推动省市重点工程、民生实事工程、东西部协作扶贫工程和社会进展工程建立，

5、形成工程实物量，尽快扭转投资下行态势。要全面盘清底数，实行工程台账治理，各县市区、市直各部门要在X月X日前，全面完成对本地区、本行业投资X万以上的根底设施、产业进展、生态环保、民生和社会事业等工程清理，市发改委6月X日前将全市清理结果根据竣工、在建和拟开工三类，建立任务定量、责任定人、进度定期的工程台账。对未开工和拟开工的重大工程，牵头部门要准时备好相关要件，职能部门要尽快办理相关手续，需要上级办理的，相应职能部门要派专人跟踪连接，协调攻克征拆、融资等难题，确保如期开工建立。对在建但进度较慢的“卡壳”工程，主管部门要做好协调效劳，找准症结，拿出详细解决措施。对于竣工工程，在保证质量安全的前提下

6、，加快工程推动，争取早日投产，发挥效益。6月中下旬，市政府将组织开展工程集中开工活动，市发改委要统筹做好预备工作，各县市区要仔细筛选上报，确保一批工程集中开工，对此次开工工程，将赐予工作嘉奖。二要抓实工程争取。全市投资下滑，有周期性因素，更是工程前期深度不够、谋划储藏缺乏的问题。各级各部门要瞄准国家重大战略和新开口子，依托全市资源优势和产业根底，结合编制“十四五”规划，远近结合，在根底设施、产业建立、生态环保、文化旅游、安康养老、乡村振兴等领域，开发储藏一批符合高质量进展要求和事关民生福祉的好工程、大工程，确保动态储藏保持在X亿元以上，产业工程在X亿元以上，对储藏的每个工程至少做到都有可行性讨

7、论报告，形成“储藏一批、开工一批、建立一批、竣工一批”的工程建立良性进展机制。要加大向上对接力度，每个县市区都要争取一批重大工程纳入2023年国省投资规划和“十四五”规划笼子。三要抓优工程环境。要落实国省工程建立工程审批制度改革举措，加快推动工程工程在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，切实缩短工程落地周期。要加强工程资金保障，在全力争取上级资金的同时，积极融通金融资金，加强政银合作，在不增加政府性债务前提下，积极推介引导金融机构加大对重点建立工程、补短板重大工程、PPP推介工程、民生工程等工程的金融支持。要鼓舞引导民间资金，用好关于推动政府和社会资本合作标准进展的实施意见等文件，积极在根底

8、设施补短板以及安康、养老、文化、体育、旅游等领域标准推广PPP工程，吸引民间资本参加合作。要积极实行城乡建立用地增减挂钩、低丘缓坡改造等方法，充分保障工程建立用地指标。要依据工程建立规划，有序对接、协调水、电、运、油、气等工程要素保障。 其次，全力抓好产业建立。产业是支撑经济高质量进展的关键。一要抓好承接产业转移示范区建立。承接产业转移示范区获批后，各级各部门启动推动，做了大量工作，实现良好开局。当前，要科学编制产业规划、园区规划，建立推动承接产业转移的目标体系、政策体系、责任体系，建立一套有效推动机制。要抓好产业“四区”根底设施和效劳设施配套，统筹推动国家高新区创立、“135”工程升级版、海

9、关平台、投融资平台、信息平台、科技创新平台等，夯实承接产业转移的平台根底。二要持续推动十大产业进展。去年以来，市委市政府立足产业根底和资源优势，确定了十大重点产业，成立了领导专班抓推动，取得了积极进展。最近调研发觉，部门之间、县市区之间重视程度不一，有些牵头部门还没有成立专班，没有落实相关政策;有的县农村居民人均产业面积超过X亩，来势很好，有的还缺乏X亩，差距明显。市政府将按季调度十大产业建立状况，久久为功，持续推动，抓出成效。三要加大企业培育帮扶。在当前企业运行比拟困难状况下，我们要积极兑现政策，抓好企业帮扶，帮忙企业破解融资难、要素本钱高、复产达产难等问题，让企业得到实实在在的支持，帮忙企

10、业渡过难关。今年以来，金融部门开展“百名行长联千企”活动，对X家民营、小微企业供应“一对一”金融效劳，促进全市1-6月新增贷款X亿元，工作值得充分确定。 第三，加快招商工程落地。招商引资工作是扩投资、上工程、强产业、增后劲的有效途径，我们要在引进和落地上下功夫。一要开展精准招商。要总结X区招商的阅历，做实招商根底工作，重点围绕十大重点产业延链、强链、补链，建立意向企业名录库和招商工程库，制定时间表、路线图，熟识把握每一个意向企业的投资方向和投资动态。对于有意来市投资的企业，要紧盯、紧跟、紧对接。要创新招商引资方式，加大园区招商力度，充分发挥政府驻外机构驻点招商和湘西(X)“科创飞地”园区作用，

11、用好对外招商平台，推介好湘西工程，组织好精准招商。二要促进工程落地。要抓好签约工程调度跟踪效劳，分层次建立跟踪联系效劳制度，仔细落实2023年重点招商引资工程履约督办责任的通知要求。各级各部门主要领导要亲力亲为、亲自过问、亲自协调、亲自督办，着力解决工程引进、落地、建立和运行中的困难与问题，对签约率、履约率、开工率实行一月一调度、一月一排名、一月一通报，促进工程落地。三要兑现优待政策。要坚决兑现承诺的签约协议，落实好已出台的各项优待政策，保持政策的稳定性、连续性，加强政府诚信建立，提高政府的公信力。 第四，持续优化营商环境。要坚固树立“抓环境就是抓进展”理念，全力优化营商环境。一要着力解决企业

12、群众办事难问题。去年以来，市政府对标X等地先进阅历，围绕便利企业和群众办事，扎实推动“放管服”改革，今年又出台了政府1号文件。各级各部门要对标对表，依据新机构的职能职责，重新梳理优化办事流程，要在6月底之前公布;要对证明事项实行负面清单治理，清单外的一律不需供应证明材料;要加强对标准性文件立、改、废清理。市优化办要每月通报一次进展状况，每年开展一次评估，对落实不到位的，移交纪委监委问责。要加快“才智湘西”建立、应用和推广，推动数据的共链共享，加强“互联网+政务效劳”一体化平台与“互联网+监视”平台对接，优化精简审批效劳流程。全市一盘棋根据市、县、乡、村四级政务效劳工作导则建立实体大厅和“互联网

13、+政务效劳”体系，根据国省要求推动到位，努力实现“窗口办、立刻办、网上办、就近办、帮代办”。二要打造公正市场竞争环境。要严格落实支持民营企业进展政策，严峻打击侵害企业合法权益的违法行为。要仔细对政府选购等涉及市场主体经济活动的文件和政策进展清理，对各类投资主体，只要法律、法规未明确制止准入的，都可进入。三要构建“亲”“清”政商关系。建立“亲”“清”政商关系是优化营商环境的重要内容，我们要做到同企业家感情亲近、目标贴近，真心实意地为企业进展供应最优效劳，但利益要清、边界要清、底线要清。 第五，切有用好用活国省政策。政策资源是最大的资源，各级各部门要高度重视政策讨论，加强政策争取，推动政策落实。一

14、要加强连接汇报。党的十九大以来，国省从扶贫、根底设施补短板、产业、财税、金融、国土、生态等方面出台了支持深度贫困地区、民族地区的系列政策文件，近期中共中心国务院又印发了关于新时代推动西部大开发形成新格局的指导意见，这些政策都有利于我市争资上项，促进进展。各级各部门要加强连接汇报，准时把握政策划向，建立政策清单、工程清单、对接清单和责任清单，做到普惠性政策尽快落地见效，差异性政策确保全面落实，竞争性政策争取最大支持。二要加强资金争取。争取政府性资金是解决收支平衡的关键。要积极争取中心对地方转移支付、中心预算内资金和地方政府专项债券，今年中心对老少边穷地区转移支付安排X亿元、安排中心预算内投资X亿

15、元、安排地方政府债券X万亿元，分别增长X%、X%、X%，目前全省新增债务限额到达X亿元，大家要抓紧做好工程谋划储藏，加大资金争取力度，确保中心转移支付增长X%，中心预算内投资增长X%，地方政府债券增长X%。要积极争取卷烟易地生产指标，确保今年卷烟易地生产指标入库在X万大箱以上。要积极争取土地增减挂钩跨省交易指标，今年新增指标X万亩以上，并抓紧与省财政连接，确保6月份去年X亿交易价款到位。三要加强政策落实。各级各部门要扭住政策执行这个关键不放松，仔细制定实施方案和实施细则，明确政策执行的详细目标、任务、举措、责任，打通政策落实“最终一公里”。要加强政策协同，部门之间要做到资源共享，避开推诿扯皮，

16、给基层落实带来困难。要定期对政策执行状况进展考核评估，确保政府承诺的事项坚决落实到位。 三、坚守底线保安全，切实防范化解重大风险 要坚固树立居安思危、未雨绸缪的风险防范意识，着力提升风险防范力量，增加风险防范实效。 第一，要防范化解安全生产风险。当前，我市已经进入安防重点期，依据省市气象、水文部门猜测，今年我市汛期降水总量较常年偏多X成左右，防汛抗灾形势严峻。各级各部门必需立足防大汛、抢大险、救大灾，全面强化防灾减灾责任，提升防灾减灾力量。要做好道路交通、水库、尾矿库、非煤矿山等地质灾难隐患点的监测监控和监视检查，准时排解事故隐患，全面完成市政府挂牌督办的X处重大安全隐患和省、市督查交办的隐患

17、和问题整改。要强化值班值守、监测预警和应急信息报送工作，打好防灾减灾主动战。最近，外来物种“草地贪夜蛾”的入侵扩散,给我市玉米等农作物生长造成了严峻危害，市政府已安排X万元防控经费，各级农业农村部门要集中力气打好歼灭战。同时，还要连续做好非洲猪瘟、松毛虫、松材线虫的防控工作。在这里，特殊要强调的是，目前正处在机构改革的过渡期，各职能部门要落实责任，仔细履职，已经下达三定方案的，按新方案落实责任，还没下达的，按原职责落实责任。对因职能移交不准时贻误工作造成事故的，要根据有关规定严厉追责。 其次，要防范化解政府债务风险。最近几年，我市正处于还款的顶峰期，偿债压力较大。各级各部门务必坚固树立过“紧日

18、子”的思想，多措并举确保“三保”资金保障到位。要依法标准地方政府性债务限额治理和预算治理，连续通过财政预算安排、新增地方政府债券、资产处置、土地出让、延期展期等多渠道化解债务，切实抓好政府性债务风险防范工作。 第三，要防范化解生态环保风险。目前，全市还有X件环保督察问题尚未完成整改，其中中心环保督察反应问题X件、中心环保督察“回头看”交办问题3件、省环保督察交办问题X件、省环保督察反应问题X件，加上污染防治攻坚战“2023年夏季攻势”必需整改完成的X大类问题。各级各部门务必高度重视，对标对表，加强整改，确保按时完成整改任务，坚决守住生态爱护红线、环境质量底线、资源利用上线，推动我市实现绿色转型

19、和高质量进展。 第四，要防范化解民生领域风险。深入学习贯彻习近平总书记在重庆考察重要讲话精神，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最详细的工作抓起，切实解决好与群众生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房等问题，切实加快扶贫资金使用物化率，严防易地扶贫搬迁稳不住、已脱贫人口返贫、扶贫领域信访问题带来社会不稳定风险，提升人民群众满足度。 四、转变作风攻坚克难，切实推开工作落实 习总书记强调，真抓才能攻坚克难，实干才能幻想成真。当前，多重任务聚拢，多种困难叠加，越是这种时候，越要理清头绪、分清主次，紧盯问题，转变作风，推动落实。一要集中精力。前不久，中办印

20、发通知，将 2023 年确定为“基层减负年”，省市正在开展整治形式主义官僚主义专项行动，最终都是为了让广阔干部从繁文缛节中解脱出来，集中精力抓好工作落实。各级各部门要履行好“施工队”的职责，深入工程现场、深入企业、深入冲突和问题多的地方，解决问题，推动落实。二要勇于担当。越是困难当头，越要勇于担当。各级各部门尤其是一把手要勇于担当，直面困难问题，攻坚克难。通过苦干实干，破解进展难题，实现进展目标。三要增加本事。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解新进展理念，吃透中心方针政策，结合我市实际，推动国省战略在我市落地实施。要擅长运用创新思维、法治思维和底线思维处理问题，提高依法行政和驾驭风险的力量。四要强化督查。要完善抓落实的工作机制，健全督查督办、信息反应、状况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。坚持政府工作推动到哪里，督查指导就跟进到哪里。市政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，准时把握工作进展，排解工作障碍，解决困难问题。要严查不作为、慢作为、乱作为行为，强化考核成果运用，让想干事、会干事、干成事者有干劲，有舞台，有奔头。 同志们，面对当前的经济形势，我们要坚持进展第一要务，聚焦重点稳增长，千方百计抓落实，力争实现时间过半任务过半，努力完成全年政府工作目标任务!