(精品)美国联邦共和制的确立.ppt

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1、第二讲第二讲 美国联邦共和制的确立美国联邦共和制的确立课标：课标：（1 1）说出）说出独立宣言独立宣言中体现民主思想的主要内容，认中体现民主思想的主要内容，认识民主化进程要有一个从思想理论到制订法律的准备阶识民主化进程要有一个从思想理论到制订法律的准备阶段。段。（2 2）说出美国）说出美国17871787年宪法的主要内容和联邦制的权力结年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、一、联邦宪法的制定（联邦共和政体的确立）联邦宪法的制定（联邦共和政体的确立）1 1、背景、背景（1 1）17761776年北美年北美1313个

2、殖民地独立，美利坚合众国个殖民地独立，美利坚合众国诞生。独立战争的胜利使北美摆脱了英国的殖民统诞生。独立战争的胜利使北美摆脱了英国的殖民统治。治。（2 2）启蒙思想在北美广泛传播，成为民主革命的）启蒙思想在北美广泛传播，成为民主革命的指导思想。指导思想。（洛克的天赋人权、社会契约和孟德斯鸠的三权分洛克的天赋人权、社会契约和孟德斯鸠的三权分立思想立思想）（3 3）松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利）松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。益与主权。独立宣言独立宣言1 1、发表时间：、发表时间：17761776年年7 7月月4 4日日2 2、独立宣言独立宣言阐述的北美独立的依据：阐述的

3、北美独立的依据：天赋人权（天赋人权（平等权、生存权、自由权、追求幸福平等权、生存权、自由权、追求幸福权权）思想、人民主权和社会契约学说。）思想、人民主权和社会契约学说。一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才共同设求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才共同设立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有损于此目的，人民就有而任何形式的政府，一旦有损于此目的，

4、人民就有权予以变更或废除，并建立新政府。权予以变更或废除，并建立新政府。-独立宣言独立宣言独立宣言独立宣言思想与洛克思想的异同思想与洛克思想的异同 独立宣言独立宣言的天赋人权思想继承自英国启蒙思想家的天赋人权思想继承自英国启蒙思想家洛克的天赋人权观，但有所发展。洛克的天赋人权观，但有所发展。洛克的天赋人权观，认为人生而是自由平等的，具有洛克的天赋人权观，认为人生而是自由平等的，具有生存权、自由权和财产私有权。生存权、自由权和财产私有权。独立宣言独立宣言继承了洛克天赋人权的思想，认为人生继承了洛克天赋人权的思想，认为人生而平等，造物主赋予人们生存权、自由权和追求幸福的而平等，造物主赋予人们生存权

5、、自由权和追求幸福的权利，用权利，用“追求幸福追求幸福”的权利代替了洛克阐述的财产私的权利代替了洛克阐述的财产私有权。有权。两者相同的是，都认为政府是人民为保障这些权利两者相同的是，都认为政府是人民为保障这些权利而达成契约建立起来的，如果政府违背人们的意愿、损而达成契约建立起来的，如果政府违背人们的意愿、损害人们的利益，人民就有权力来改变或废除它。害人们的利益，人民就有权力来改变或废除它。例题：费杰逊曾这样写道：例题：费杰逊曾这样写道：“我认为有必要吸我认为有必要吸收人民参加政府的每一个部门，只要他们胜任。收人民参加政府的每一个部门，只要他们胜任。这是保证长期并正直的管理国家权利的唯一方法这是

6、保证长期并正直的管理国家权利的唯一方法，对于一切人都同样严格公平对待，而不论他的，对于一切人都同样严格公平对待，而不论他的社会地位，宗教信仰和政治信仰社会地位，宗教信仰和政治信仰”，文中所反映，文中所反映的观点是的观点是()()人民主权人民主权 三权分立三权分立 法治原则法治原则 天赋人权天赋人权 A.B.A.B.C.D.C.D.面临的两个问题：面临的两个问题：确保共和，避免专制，即各邦在将主权上交给联邦政确保共和，避免专制，即各邦在将主权上交给联邦政府后如何确保自身利益，以及如何防范联邦政府的专府后如何确保自身利益，以及如何防范联邦政府的专制。制。2 2、联邦宪法的制定：、联邦宪法的制定：1

7、7871787年费城制宪会议年费城制宪会议（1 1）理论来源：）理论来源：启蒙思想的精华：分权制衡、人民主权启蒙思想的精华：分权制衡、人民主权（2 2）原则：）原则：联邦制原则、分权制衡原则、民主原则联邦制原则、分权制衡原则、民主原则联邦制原则：联邦制原则：1313个州成为统一的国家，建立一个强有力个州成为统一的国家，建立一个强有力的联邦政府（包括总统、国会和最高法院），同时各州保的联邦政府（包括总统、国会和最高法院），同时各州保留了较大自主权。留了较大自主权。联邦政府拥有一系列主权权力，如立法、征税、管理联邦政府拥有一系列主权权力，如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队、对

8、外宣战和州际和国际贸易、发行货币、统领全国军队、对外宣战和缔约等。联邦宪法和国会通过的法律是全国的最高法律，缔约等。联邦宪法和国会通过的法律是全国的最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但联邦政府只拥有联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但联邦政府只拥有宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都归属各州宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都归属各州或人民。比如各州有自己独立的立法、行政和司法部门，或人民。比如各州有自己独立的立法、行政和司法部门，联邦和各州都有独立的征税和财政系统。联邦和各州都有独立的征税和财政系统。意义：既巩固了国家政权，有利于保护意义：既巩固了国家政权，有利于保护美

9、国的国家利益和主权，又给各州保留美国的国家利益和主权，又给各州保留了较大的自主权。了较大的自主权。分权制衡原则：分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。立法、行政、司法三权分立，互相制约。联邦政府的权力机构分成三部分，包括总统、全国性联邦政府的权力机构分成三部分，包括总统、全国性议会（分参、众两院）和联邦司法体系（最高法院），总议会（分参、众两院）和联邦司法体系（最高法院），总统拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力，国会掌统拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力，国会掌握立法权和统一的联邦财政权，最高法院拥有最高司法权，握立法权和统一的联邦财政权，最高法院拥有最高司法权，三部分

10、之间形成互相制约平衡的体系。（三部分之间形成互相制约平衡的体系。（具体内容见课本具体内容见课本示意图示意图）意义：意义：分权制衡原则可以有效防止联邦政府权力过于集分权制衡原则可以有效防止联邦政府权力过于集中而导致专制。中而导致专制。民主原则（人民主权）：民主原则（人民主权）：总统和议会议员都由民选产生，均实行任期制。总统和议会议员都由民选产生，均实行任期制。意义：意义：保证联邦政府代表广泛的民意，是民主的政府。保证联邦政府代表广泛的民意，是民主的政府。另外美国宪法还规定总统既是国家元首，又是政府首脑；另外美国宪法还规定总统既是国家元首，又是政府首脑；总统不对国会负责，直接对选民负责。总统不对国

11、会负责，直接对选民负责。（3 3）17871787年宪法制定的意义：年宪法制定的意义：是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成为一个实行为一个实行总统共和制及总统共和制及联邦制联邦制的的国家。它所创立的国家。它所创立的联邦联邦共和政体共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进美国社会经济的发展。美国社会经济的发展。（4 4）17871787年宪法的局限和民主共和政体的完善：年宪法的局限和民主共和政体的完善：局限：局限：宪法中没有规定公民的权利和自由宪法中没有规定公民的权利和自由完善：完善：17

12、891789年制定宪法前年制定宪法前1010条修正案，规定了公民若干自由权；条修正案，规定了公民若干自由权；（17891789年修正案的局限：承认了奴隶制。年修正案的局限：承认了奴隶制。）南北战争后，）南北战争后，第第13-1513-15条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利；条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利；19201920年，第年，第1919条修正案，妇女选举权；条修正案，妇女选举权；2020世纪世纪6060年代，第年代，第2323、2424条修正案，保障黑人选举权。条修正案，保障黑人选举权。例题：华盛顿被誉为例题：华盛顿被誉为“1818世纪离去的最后一位伟世纪离去的最后一位伟人人”

13、，人们在，人们在 他的遗嘱中发现一条规定，要求他的遗嘱中发现一条规定，要求在他的妻子去世以后，解放他家中的奴隶。他当在他的妻子去世以后，解放他家中的奴隶。他当总统时不能解放全国奴隶的原因是总统时不能解放全国奴隶的原因是()()A A他是种植园主，内心不愿解放奴隶他是种植园主，内心不愿解放奴隶B B17871787年宪法规定，立法权属于国会年宪法规定，立法权属于国会C C新成立的联邦政府无力解决国内重大问题新成立的联邦政府无力解决国内重大问题D D他家中的奴隶他有权解放他家中的奴隶他有权解放例题：例题：1919世纪的一名英国著名政治家曾评价一部世纪的一名英国著名政治家曾评价一部宪法是宪法是“在特

14、定的历史时期人类智慧和意志所创在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作造出的最美妙的杰作”。他所评价的宪法最有可。他所评价的宪法最有可能是能是()()A A英国英国权利法案权利法案 B B美国美国17871787年宪法年宪法C C法国法国18751875年宪法年宪法 D D德国德国18711871年宪法。年宪法。【解析解析】选选B B。本题考查学生的分析能力。本题考查学生的分析能力。17871787年美国宪法，在一个大国首次以成文法的形式确年美国宪法，在一个大国首次以成文法的形式确立了共和制度，这是一个伟大的创举。立了共和制度，这是一个伟大的创举。二、维护联邦统一的斗争二、维护联邦

15、统一的斗争1 1、联邦制确立：、联邦制确立：17871787年宪法年宪法2 2、特点：、特点：（1 1）中央政府与州政府实行分权。）中央政府与州政府实行分权。（2 2）国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法律。）国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法律。3 3、联邦制的作用：、联邦制的作用：（1 1）美国不再是一个松散的联盟，而是一个真正的统一美国不再是一个松散的联盟，而是一个真正的统一的国家：既有利于形成全国性的市场，又有足够的权威和的国家：既有利于形成全国性的市场，又有足够的权威和军队来维护国内统治秩序，应对外来威胁，巩固资产阶级军队来维护国内统治秩序，应对外来威胁，巩固资产阶级和种植园主

16、的新政权。和种植园主的新政权。（2 2）在中央权力加强的同时，各州保持了一定的程度的在中央权力加强的同时，各州保持了一定的程度的自治，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极自治，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处的协调了中央和地方的关系。性和创造性，恰到好处的协调了中央和地方的关系。4 4、维护联邦统一的斗争维护联邦统一的斗争（1 1）联邦危机：）联邦危机：18611861年，南部年，南部1111个州退出联邦，发动叛乱，美国个州退出联邦，发动叛乱，美国内战爆发。内战爆发。内战爆发的原因：内战爆发的原因：州权主义的活跃；南北方不同经济制度之间的矛州权主义的活跃

17、；南北方不同经济制度之间的矛盾。盾。（2 2）联邦制的巩固：）联邦制的巩固：战争方式：战争方式：18611861年内战爆发，林肯依据宪法规定提出年内战爆发，林肯依据宪法规定提出“为联邦统一为联邦统一而战而战”的口号，取得战争的胜利，巩固了联邦制度。的口号，取得战争的胜利，巩固了联邦制度。法律方式：法律方式：内战后，国会通过宪法第内战后，国会通过宪法第1313、1414条修正案，废除奴隶制，条修正案，废除奴隶制，并肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。同时，奴隶制并肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。同时，奴隶制的废除也使南部种植园经济逐渐消亡，从而从根本上维护的废除也使南部种植园经济逐渐消亡，从

18、而从根本上维护了国家的统一。了国家的统一。影响：影响：从政治、经济上消除州权主义的影响，州权主义从此再从政治、经济上消除州权主义的影响，州权主义从此再也不能威胁联邦制度，保证了美国的统一与稳定，成为社也不能威胁联邦制度，保证了美国的统一与稳定，成为社会经济迅速发展的一个重要政治前提。会经济迅速发展的一个重要政治前提。例题：当美国南部例题：当美国南部1111个州公开退出联邦发动叛个州公开退出联邦发动叛乱时，林肯总统提出了乱时，林肯总统提出了“为联邦统一而战为联邦统一而战”的的口号，他以战争维护国家统一的法律依据是口号，他以战争维护国家统一的法律依据是A A17871787年宪法年宪法：总统是统管

19、所有地区、指：总统是统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官挥全部军事力量的最高行政长官B B17871787年宪法年宪法：国家主权属于联邦，联邦：国家主权属于联邦，联邦政府有权强制各州实施联邦法律政府有权强制各州实施联邦法律C C宪法第宪法第1313条修正案条修正案(1865(1865年年)：废除奴隶制、：废除奴隶制、承认黑人的公民权承认黑人的公民权D D宪法第宪法第1414条修正案条修正案(1868(1868年年)：任何州都不得：任何州都不得制定限制合众国公民的特权或豁免权的任何法制定限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律律三两党制三两党制（1 1）形成：）形成：两党制在联邦成立之初萌

20、芽，两党制在联邦成立之初萌芽，1919世纪正式形成。世纪正式形成。（2 2）基础：）基础：民主党和共和党在南北战争后，各自的基础都发生民主党和共和党在南北战争后，各自的基础都发生了变化。了变化。（3 3）作用）作用两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。美国的政治选举都受两党操纵。美国的政治选举都受两党操纵。三、英国和美国政治制度的异同三、英国和美国政治制度的异同1 1、相同点：、相同点：都是资产阶级民主制度，同属于资本主义国家的都是资产阶级民主制度，同属于资本主义国家的代议制度，本质均为分权制衡的近代国家政治体制。代议制度，本质均为分权制衡的近

21、代国家政治体制。2 2、不同点、不同点 （图示图示）政体政体英国议会制君英国议会制君主立宪制主立宪制美国总统制共和制美国总统制共和制 政府首脑政府首脑首相首相总统总统 国家元首及产国家元首及产生方式生方式国王；世袭国王；世袭总统；间接选举，有任总统；间接选举，有任期期国家元首地位国家元首地位国家象征，国家象征，“统而不治统而不治”国家元首、政府首脑总国家元首、政府首脑总揽行政权力、军权揽行政权力、军权权力中心权力中心议会议会 总统总统政府产生方式政府产生方式议会议会 总统任命，议会通过总统任命，议会通过国家元首、议国家元首、议会、政府之间会、政府之间的关系的关系政府（内阁）政府（内阁）对议会负

22、责，对议会负责，不对元首负责不对元首负责政府（内阁）对总统负政府（内阁）对总统负责，内阁、总统不对议责，内阁、总统不对议会负责，行政与立法相会负责，行政与立法相互制约与监督互制约与监督 英国与美国的政治制度都是近代西方代议制民英国与美国的政治制度都是近代西方代议制民主的典型，其形成都是由本国的国情决定的，主的典型，其形成都是由本国的国情决定的，比如英国君主立宪制的形成和英国历史上有限比如英国君主立宪制的形成和英国历史上有限王权的传统有很大关系，而美国总统制共和制王权的传统有很大关系，而美国总统制共和制的形成与美国独立后的形势密切相关。的形成与美国独立后的形势密切相关。例题：理论指导、社会调查和

23、问题讨论是学习历例题：理论指导、社会调查和问题讨论是学习历史的重要方法。试运用这些方法分析近代以来中史的重要方法。试运用这些方法分析近代以来中外社会政治经济的演变。完成下列问题：外社会政治经济的演变。完成下列问题：史料研习：美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的史料研习：美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的石碑。碑文取自石碑。碑文取自瀛环志略瀛环志略：“华盛顿，异人华盛顿，异人也。也。起事勇于胜广，割据雄于曹刘，既已提三尺起事勇于胜广，割据雄于曹刘，既已提三尺剑，开疆万里剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法为推举之法 ，几于天下为公。乎三代之遗意几于天下为公。乎三代之遗意。其治国崇让善俗，丕尚武功，亦迥与诸国其治国崇让善俗，丕尚武功，亦迥与诸国。米利坚米利坚(即美利坚即美利坚)合众国之为国，幅员万里，合众国之为国，幅员万里，不不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也创古今未有之局，一何奇也!”!”问题：材料中划线的问题：材料中划线的5 5部分，有部分，有2 2部分直接描述部分直接描述了美国政治制度，请写出序号。结合了美国政治制度，请写出序号。结合17871787年宪年宪法谈谈美国政治制度是怎样法谈谈美国政治制度是怎样“创古今未有之局创古今未有之局”的的?