安徽省2023年度河长制湖长制考核办法.docx

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1、安徽省 2023 年度河长制湖长制考核方法为推动我省河长制、湖长制各项工作顺当开展，根据中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推行河长制工作方案的通知厅202315 号规定，结合年度工作实际，制定本方法。各市、县河长制、湖长制考核方法可参照制定。一、考核对象和内容对各市年度河长制、湖长制工作推动状况实施考核， 包括河长制、湖长制体系建设和力量建设、水资源保护、河湖水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等 7 个方面状况进展考核。考核依据统一协调和分工负责相结合，定性评估和定量评价相结合，各市自评和现场抽查相结合，日常督二、考核原则级河长会议各成员单位以下简

2、称“成员单位”负责实施。二考核评分考核实行百分制，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等四个等次。其中，90 分含以上为优秀等次，80 分含至90 分为良好等次，60 分含至80 分为合格等次，60 分以下为不合格等次即未通过考核。四、考核步骤安排一各市自评2023 年 12 月底，各市依据省全面推行河长制、湖长制工作部署，对 2023 年度工作任务完成状况进展总结自评，于 2023 年元月 10 日前，将自评报告详见附件 2、考核自评表详见附件 3与证明材料分别报送省河长办和省河长会议成员单位。二省河长办及成员单位考核2023 元月中旬，省河长办及各成员单位依据各市自评及供给的材料，结合 2

3、023 年日常工作开展和督查抽查状况，对所负责考核的相关内容进展考核评分，各成员考核结果由省河长办按程序报省级总河长会议审议确定后予以通报。五、考核结果的运用一考核结果纳入我省“实行最严格水资源治理制度”考核内容，作为“水污染防治行动打算”、“领导干部自然资源资产离任审计 ”及地方党政领导干部综合考核评价的参考依据，同时作为次年河湖治理、环境保护类工程资金安排的参考依据。对年度考核优秀的市予以通报表扬，对年度考核不合格的市予以通报批判。附件：1、安徽省全面推行河长制湖长制工作 2023年考核评分细则二在考核结果通报后 10 个工作日内，考核不合格的市书面对省委、省政府说明缘由，明确整改措施及期

4、限。整改完成后，将整改状况报省河长办。逾期整改不到位的，由省级总河长或副总河长约谈相关市级总河长。10附件 1安徽省全面推行河长制湖长制工作 2023 年考核评分细则序考核号工程1考核指标内容赋分考核评分细则考核牵头分值单位3有湖泊的市、县或乡级，未按要求出台湖长制实施意见的，觉察 省河长办一处扣 1 分。该项 3 分扣完为止。234体系建设和力量建设17 分河长制、湖长建设11 分223湖长组织体系未实现全掩盖，湖长及行政区域内湖泊分级、分区湖长设置不到位的，觉察一处扣 0.5 分。该项 2 分扣完为止。未按要求出台市、县级“一河湖一策”实施方案的，觉察一处扣 0.5 分。该项 2 分扣完为

5、止。各级总河长、河湖长人员变动调整不准时、河长公示牌损坏修复不准时的，觉察一处扣 1 分。已明确湖长、但未设立湖长公省河长办省河长办省河长办51示牌的，觉察一处扣 1 分。该项 3 分扣完为止。未按时向省委、省政府报送河长制湖长制年度工作总结的，扣 1分。省河长办制工作体系序考核号工程体系建考核指标内容赋分考核评分细则考核牵头分值单位市、县专职工作人员未得到落实、未依据要求到岗到位的，觉察6设和能3一处扣 1 分。该项 3 分扣完为止。省河长办7 力建设178 分910水资源保护10力量建设6 分用水治理4 分2市、县两级河长制湖长制工作经费未全面落实的，扣 2 分。省河长办1未按要求在省级河

6、湖长制信息平台准时更、上报、接收有 省河长办关文件和信息的，每次扣 0.5 分。该项 1 分扣完为止。1未将用水总量与用水效率掌握目标纳入对下级政府绩效目标考省水利厅核的，扣 1 分。1取水许可审批不严格、监视治理不标准的，觉察一处扣 0.2 分。 省水利厅该项 1 分扣完为止。纳入取水许可治理的单位和其他用水大户未实行打算用水治理111分或不符合标准要求的，觉察一例扣 0.2 分。该项 1 分扣完为止。省水利厅121不符合用水定额治理要求的，觉察一例扣 0.2 分。该项 1 分扣完 省水利厅为止。序号考核工程考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位县域节水型社会达标建设任务完成率低于50

7、%的，该项扣1分；完131成50-80%含50%，不含80%的，该项扣0.5分；完成80-100%省水利厅含80%，不含100%的，该项扣0.2分。14水资源1未完成高效节水浇灌年度目标任务的，依据未完成的比率按比例扣分。该项1分扣完为止。省水利厅15保护10分节水减排4 分1未完成火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制等 5个高耗水行业节水型企业创立工作的，建成率低于年度目标50%的，该项扣1 分，完成50-80%含50%，不含80%的，该项扣0.5分，完成80-100%省水利厅含80%，不含100%的，该项扣0.2分。在水资源综合规划和节水专项规划中，未将再生水等格外规水源161纳入区域水资

8、源配置的，扣0.5分；格外规水源利用率未到达省级 省水利厅要求或较上年没有明显提高的，扣0.5分。序号考核工程考核指标内容水功能区水赋分分值17质达标率2 分2考核评分细则考核牵头单位18河湖治理范围划界率水功能区水质达标率到达年度目标，但水质比上年下降的，该项 省水利厅扣 1 分；水功能区水质达标率未到达年度目标的，扣 2 分。1 未制定河道治理范围划界确权工作方案的，扣 1 分。省水利厅未到达河道治理范围划界确权工作方案 2023 年度要求划界率的，193 分水域湖泊保护2 按未完成比例扣分；未开展工作的，扣 2 分。省水利厅岸线20管护10 分21规划1 分 重要河湖岸线保护和利用规划1

9、 分1未按年度要求完成规划编制的，扣 1 分。省水利厅1未按年度要求完成规划编制的，扣 1 分。省水利厅序考核号工程2223考核指标内容水域岸线整治状况4 分非法码头治赋分考核评分细则考核牵头分值单位2当年发生处理不到位的，觉察一处扣 0.5 分。该项 2 分扣完为 省水利厅止。已制定历史违章专项整治方案并开展工作，但成效不明显的，该2项扣 1 分；已制定方案未开展工作的，该项得 0.5 分；未制定方 省水利厅案且未开展工作的，该项扣 2 分。24 理状况1 分25 水污染主要水污染防治物排放总量1 觉察一座非法码头扣 0.5 分。该项 1 分扣完为止。省交通运输厅上一年度 COD 实际减排比

10、例未到达年度目标的，依据实际未完 省环境保2 成比例与年度目标比例的比值乘以该项赋分分值进展扣分。该项护厅2 分扣完为止。3026分削减完成率4 分上一年度氨氮实际减排比例未到达年度目标的，依据实际未完成2比例与年度目标比例的比值乘以该项赋分分值进展扣分。该项 2分扣完为止。省环境保护厅序号考核工程考核指标内容排污单位环赋分分值27境保护状况5 分5考核评分细则考核牵头单位城镇生活污28水处理设施建设295 分城镇生活垃圾处理设施30建设3 分排污单位有环境违法行为的，每觉察一例扣0.2分。该项5分扣完 省环境保为止。护厅未完成污水处理设施年度建设任务，但已完成污水处理设施土建 省住房城3工程

11、的，扣2分；未完成污水处理设施土建工程的，扣3分。乡建设厅2 上一年度城市和县城污水集中处理率未到达92%的，觉察一处扣 省住房城0.5分。该项2分扣完为止。乡建设厅3 未全面完成、已完成建设任务 80%的，该项扣 1 分；已开工、完 省住房城成建设任务缺乏 80%的，该项扣 2 分；未开工的，该项扣 3 分。 乡建设厅序考核号工程31考核指标内容畜禽养殖废弃物资源化利用3 分赋分考核评分细则考核牵头分值单位畜禽粪污综合利用率小于 65%、规模养殖场粪污处理设施装备配3套率小于 78%、禁养区内有增养殖场小区和养殖专业户的， 省农委觉察一处扣 1 分。该项 3 分扣完为止。32水污染33防治3

12、0化肥农药使用量3 分运输船舶生2化肥使用量增长率0.8%的，该项扣 2 分；0.6%化肥使用量增长率的0.8%，该项扣 1 分。1农药使用量与基期相比较增长率0 的，扣 1 分。船舶总吨位在 400 总吨及以上或核定载运船上人员 15 人以上的省农委省农委分活污水防污34 染改造状况3 分 船舶港口污35 染防治状况2 分3运输船舶，生活污水防污染改造率 80%及以上的，该项不扣分； 省交通运7579%的，该项扣 1 分；7074%的，该项扣 2 分；70%以下的， 输厅该项扣 3 分。2未完成港口船舶污染物接收转运处置设施建设方案2023 年度 省交通运建设指标任务建设方案总任务的 25%

13、的，该项扣 2 分。输厅序号36考核工程考核指标内容入河排污口赋分分值1考核评分细则未按时完成入河排污口整改提升任务的，该项扣 1 分。考核牵头单位省水利厅37标准化监管2 分1入河排污口监视治理不标准的，觉察一例扣 0.2 分。该项 1 分扣完为止。省水利厅383940水环境治理21 分水十条考核断面达标率5 分 跨界水质监测断面建设及其他跨地市交接断面水质达标率2 分511考核断面水质存在断面不达标的，依据各市当年未达标断面个数占断面总个数的比值乘以该项赋分分值进展扣分。该项 5 分扣完为止。未依据年度任务要求完成跨界监测断面建设的，扣 1 分。其他跨地市交接断面水质未达标的，达标率每低一

14、个百分点扣 0.2 分。该项 1 分扣完为止。省环境保护厅省水利厅省水利厅考核评分细则考核牵头单位活饮用水水源地达标比例未满足考核目标要求时，比例乘以该项赋分分值 3 分进展扣分；因地质缘由 省环境保中式生活饮用水水源地，每个扣 0.5 分。该项 3 分护厅活饮用水水源地达标比例未满足考核目标要求时，比例乘以该项赋分分值 3 分进展扣分；因地质缘由 省环境保中式生活饮用水水源地，每个扣 0.5 分。该项 3 分护厅序考核考核指标赋分号工程内容分值市级集中式生41城镇饮用水水源地水质3按实际未达标造成超标的集扣完为止。达标率县级集中式生426 分3按实际未达标造成超标的集扣完为止。43备用水源2

15、 分2未完成县级备用水源建设的，扣 2 分。省住房城乡建设厅水环境44治理21城市黑臭水体消退比例4 分4各市城市建成区黑臭水体消退比例平均到达 80%合肥市城市建成区 2023 年及以后不低于 100%，该项不扣分，每低 1 个百分点扣 1 分。该项 4 分扣完为止。省住房城乡建设厅序号考核工程考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位45分农村生活污水处理设施建设2未完成年度任务但年度任务完成率高于 80%的，该项扣 1 分；未完成年度任务且年度任务完成率低于 80%的，该项扣 2 分。省住房城乡建设厅2 分46农村生活垃圾处理设施建设1未完成年度建设任务的，扣 1 分。省住房城乡建设厅

16、1 分4748水生态修复8 分河道生态流量保证率1 分2 分12未开展生态流量试点的，扣 1 分。未完成年度保有目标，每削减 8 公顷湿地，扣 0.5 分。该项 2 分扣完为止。省水利厅省林业厅湿地保有量序考核号工程考核指标内容湿地保护率赋分考核评分细则考核牵头分值单位湿地保护率未完成年度目标，低于 40%的，每低 1 个百分点，扣49水生态修复4 分 增水土流40.1 分。该项 4 分扣完为止。省林业厅850 分51 执法监管失治理面积1 分 涉河湖违法行为处理率2 分建立并开展增水土流失治理面积未到达年度目标的，完成率每低一个百分1 省水利厅点扣 0.1 分。该项 1 分扣完为止。涉河湖违

17、法行为处理不到位的，觉察一处扣 0.5 分。该项 2 分扣2 省水利厅完为止。524分53河湖日常监管巡查制度2 分1未建立河湖日常监管巡查制度的，扣 1 分。1未按要求开展行动的，扣 1 分。省水利厅省水利厅注：1.由于少数考核工程只涉及局部市，对未涉及的市，该项内容做为合理缺项，其考核得分=实际得分/100-合理缺项考核工程分值；2. 是否为合理缺项应由牵头考核单位依据考核内容和考核市实际状况确定；3. 鉴于目前“主要水污染物排放总量削减完成率”和“城镇生活污水处理设施建设”两项考核指标结果于次年年中才能确定，因此，该两项指标考核评分细则依据上一年度指标完成状况进展确定。附件 22023

18、年河长制湖长制市级自评报告编写提纲一、河湖概况二、工作开展状况自评一上级决策部署贯彻落实状况二建立完善河长制、湖长制工作体系自评状况三提升河长制工作力量自评状况四水资源保护自评状况五水域岸线管护自评状况六水污染防治自评状况七水环境治理自评状况八水生态修复自评状况九执法监管自评状况三、主要做法和阅历四、存在的主要问题及有关建议五、自评主要结论一市级自评结果二所辖县市、区考核结果附件 3序号考核工程考核指标内容赋分总值得分扣分说明1体系建设 河长制、湖长制工作体和力量建 系建设112设力量建设6建设14水污染城镇生活垃圾处理设施建设32023 年河长制湖长制市级考核自评表17 分3水资源用水治理4

19、4保护节水减排4510 分水功能区水质达标率26河湖治理范围划界率37湖泊保护规划2水域岸线8管护重要河湖岸线保护和利用规划2910 分水域岸线乱占滥用210非法码头治理状况111主要水污染物排放总量削减完成率412排污单位环境违法状况513城镇生活污水处理设施5序考核工程考核指标内容赋分号总值得分扣分说明20 水十条考核断面达标 4率跨界水质监测断面建设21 及其他跨地市河流交接2断面水质达标率22 水环境 城镇饮用水水源地水质6治理达标率2321 分 备用水源224 城市黑臭水体消退比例425 农村生活污水处理设施2建设26 农村生活垃圾处理设施1建设2728水生态修复298 分3031执法监管324 分合计河道生态流量保证率湿地保有量湿地保护率增水土流失治理面积涉河湖违法行为处理率建立并开展河湖日常监管巡查制度124122100