法制与法治.ppt

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1、法制与法治现在学习的是第1页，共28页第一节 法制与法律意识一、法制的概念一、法制的概念 法制即指一个法制即指一个国家或地区整个法国家或地区整个法律制度的简称，这律制度的简称，这是该国、该地区整是该国、该地区整个法律上层建筑的个法律上层建筑的系统。系统。现在学习的是第2页，共28页 二、法制与法律意识二、法制与法律意识 （一）法律意识（一）法律意识 是人们关于法律现象的思想与观点，知是人们关于法律现象的思想与观点，知识和心理的总和，是社会意识的一种特殊识和心理的总和，是社会意识的一种特殊形式，是法律现实的组成部分。形式，是法律现实的组成部分。（二）法律意识与法制（二）法律意识与法制 法律意识与

2、构成政治上层建筑的法制，法律意识与构成政治上层建筑的法制，特别是它的核心部分特别是它的核心部分法，存在着密切的法，存在着密切的联系。联系。现在学习的是第3页，共28页n n 一方面，法律制度和法律意识作为法律上层建筑的有机组成部分都受到经济基础的制约，经济基础决定着法律上层建筑的性质和发展变化；n n 另一方面。在二者之间，法律制度又是根据法律意识建立的，而法律制度形成之后又对法律意识起着积极的作用。现在学习的是第4页，共28页第二节 法的创制 一、法的创制的概念、形式和阶段 （一）法的创制的概念（一）法的创制的概念 法的创制是国家机关的专有活动，指国家机关制定法的创制是国家机关的专有活动，指

3、国家机关制定（或认可）、修改、废止法律规范的活动。（或认可）、修改、废止法律规范的活动。（二）法的创制的基本形式（二）法的创制的基本形式 1 1、国家制定规范性文件；、国家制定规范性文件；2 2、国家认可已有的规范有人人必须遵守的法律效、国家认可已有的规范有人人必须遵守的法律效力；力；3 3、全民投票通过某项法案。、全民投票通过某项法案。现在学习的是第5页，共28页n n （三）法的创制的基本阶段n n 准备（起案）阶段；确立（通过）阶段。n n 一般说严格意义上的立法活动。即制定狭义的法律的活动，要经过四道程序：法律案的提出、法律案的讨论、法律案的通过、法律案的公布。现在学习的是第6页，共2

4、8页n nn立法流程立法流程公布法律提出法律议案审议法律议案通过法律现在学习的是第7页，共28页二、法律规范的结构和种类n n（一）法律规范n n 是由国家制定或认可的，逻辑上周全的，具有普遍约束力的行为规则。n n（二）法律规范的结构n n 法律规范是一种特殊的、在逻辑上周全的规范，在结构上由三个因素组成，即假定、处理和制裁。现在学习的是第8页，共28页n n （三）法律规范的种类n n 1、按照法的职能和专门化对法律规则所作的分类。n n 2、按照是否允许个别调整对法律规则所作的分类。n n 3、按照是否允许自主调整对法律规则所作的分类。现在学习的是第9页，共28页三、法的体系n n （一

5、）概念n n 即一国现行法规范的内部结构，指一国现行法既分为不同部门而又内在统一有机联系的系统。n n（二）法的部门的划分n n（三）我国法的部门现在学习的是第10页，共28页四、法的渊源n n（一）概念n n 指法律作为行为规则的具体表现形式，它是法律规范区别于其他社会规范的一个重要标志。n n（二）种类n n 我国法的渊源，主要包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区的法、规章和国际条约。现在学习的是第11页，共28页五、法律文件的规范化和系统化五、法律文件的规范化和系统化n n （一）规范性法律文件的规范化一）规范性法律文件的规范化n n 是指

6、有权的国家机关在制定规范性法律文件时，必是指有权的国家机关在制定规范性法律文件时，必须遵循有关要求，使规范性法律文件符合一定的规格须遵循有关要求，使规范性法律文件符合一定的规格和标准，从而使一国的规范性法律文件成为内部和谐，和标准，从而使一国的规范性法律文件成为内部和谐，外部协调的整体。外部协调的整体。n n （二）规范性法律文件的系统化（二）规范性法律文件的系统化n n 是指采用一定的方式，对已制定健在的法律，法规等是指采用一定的方式，对已制定健在的法律，法规等规范性法律文件进行归类、整理和编纂，使之集中起来作规范性法律文件进行归类、整理和编纂，使之集中起来作有系统排列的活动。有系统排列的活

7、动。现在学习的是第12页，共28页n n1、法律汇编，也叫法规汇编，是指对已经颁布的规范性法律文件按照一定的目的或者标准进行系统的排列，汇编成册。n n3、法律清理，又称法规整理，是指有关国家机关按照一定的程序，对一定时期和范围的规范性法律文件进行审查，并重新确定其法律效力的活动。n n2、法律编纂，是指对散见于不同规范性法律文件中的属于某一部门法的全部现行法律规范，进行审查，修改和补充，编纂成具有完整结构的统一的法典的活动。现在学习的是第13页，共28页第三节 法的实现n n 一、法的实现的概念n n 法的实现是指法律规范的要求在实际生活中被转化为现实，即法律规范的要求转化成了人们的行为，权

8、利被享受了，义务被履行了，禁令被遵守了。现在学习的是第14页，共28页二、法的实现形式n n 法的实现的基本形式主要有三种：法的遵守；法的执行；法的适用。n n（一）、法的遵守n n法的遵守简称“守法”，是指公民和其他社会关系的主体自觉遵守宪法和法律从而使法律得以实现的活动。现在学习的是第15页，共28页 （二）法的执行 1、执法的含义 2、执法的特点 3、法的执行应遵循的原则 （三）司法现在学习的是第16页，共28页三、法 律 关 系n n（一）法律关系的概念和特征（一）法律关系的概念和特征n n 1 1、概念。法律关系是指、概念。法律关系是指“在法律规范调整社会关系在法律规范调整社会关系的

9、过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。”n n 2 2、法律关系特征。法律关系的特征是指法律关系、法律关系特征。法律关系的特征是指法律关系与一般社会关系相比所具有的特殊属性。与一般社会关系相比所具有的特殊属性。n n（1 1）法律关系是以法律规范为前提的社会关系。）法律关系是以法律规范为前提的社会关系。n n（2 2）法律关系是以法律上的权利、义务为内容而形成）法律关系是以法律上的权利、义务为内容而形成的社会关系。的社会关系。n n（3 3）法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会）法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会关系。关系。现在学习的是第1

10、7页，共28页n n（二）法律关系结构（二）法律关系结构 n n 1 1、主体、主体自然人自然人 机构和组织机构和组织 国家。国家。n n 2 2、客体、客体物物 智力成果（精神产品）智力成果（精神产品）行为行为 n n 3 3、内容、内容主体的权利和义务。主体的权利和义务。n n （三）法律关系的形成、变更和消灭（三）法律关系的形成、变更和消灭 n n 1 1、具备条件、具备条件 （1 1）法律规范是法律关法律规范是法律关系形成变更消灭的前提条件系形成变更消灭的前提条件 （2 2）法律事）法律事实是法律关系形成变更的客观条件实是法律关系形成变更的客观条件 n n 2 2、法律事实，是指法律规

11、范所规定的，法律事实，是指法律规范所规定的，能够引起法律关系产生、变更和消灭的客能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观现象。包括法律事件和法律行为。观现象。包括法律事件和法律行为。现在学习的是第18页，共28页四、法的效力和法的解释四、法的效力和法的解释n n（一）法的效力n n 1、法的效力，即法的约束力，指人们应当按照法律规定的那样行为，必须服从。n n 2、效力范围：法的效力可以分为四种或称四个效力范围。n n（二）法律解释 n n 1、法律解释的含义与特点。n n 2、法律解释的种类。现在学习的是第19页，共28页五、违法、法律责任和法律制裁n n（一）违法n n1、含义，违法是相对守

12、法而言的，是指国家机关、企业事业单位、社会团体或者公民因违反法律规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序遭受破坏，依法应承担法律责任的行为。n n2、违法的构成 n n3、违法的类型 现在学习的是第20页，共28页n n（二）法律责任n n 1、法律责任的含义和特点。n n 2、法律责任的种类：刑事责任，民事责任，行政责任，违宪责任，国家赔偿责任。n n 3、法律责任与权力、权利、义务的关系 n n 4、归责与免责。现在学习的是第21页，共28页n n（三）法律制裁n n 1含义：法律制裁是特定的国家机关对违法者所实施的强制性惩罚措施。n n 2种类：分为刑事制裁、民事制裁、行政制裁和违宪制裁

13、。现在学习的是第22页，共28页六、法的监督n n（一）法律监督的含义n n 1狭义上的法律监督，是指特定国家机关依照法定权限和法定程序，对立法、司法和执法活动的合法性所进行的监督。n n 2广义的法律监督，是指由所有国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监督。现在学习的是第23页，共28页n n （二）法律监督的实质和构成n n 1法律监督的主体，主要可以概括为三类：国家机关、社会组织和公民。n n 2法律监督的客体：所有国家机关、政党、社会团体、社会组织、大众传媒和公民既是监督的主体，也是监督客体。n n 3法律监督的内容包括与监督客体行为的合法性有关的所有问题。n n（三

14、）国家法律监督体系n n（四）社会法律监督体系现在学习的是第24页，共28页七、社会主义法制与民主n n （一）民主的概念n n （二）社会主义民主与法制的关系n n 1、法制是民主政治的重要因素。n n 2、社会主义民主是社会主义法制的前提和基础。n n 3、社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。现在学习的是第25页，共28页第四节 法治理论n n 一、法治的概念n n（一）法、法制、法治的区别和联系n n（二）法治与法律秩序现在学习的是第26页，共28页二、依法治国，建设社会主义法治国家n n（一）依法治国的基本含义（一）依法治国的基本含义n n 1 1、法治国家。法治国家是与专制国家相

15、、法治国家。法治国家是与专制国家相对立的概念，是依法治国所形成的理想状对立的概念，是依法治国所形成的理想状态。态。n n 2 2、社会主义国家应当是法治国家。、社会主义国家应当是法治国家。n n 3 3、依法治国，是中央的十五大报告提出、依法治国，是中央的十五大报告提出的伟大治国方略。的伟大治国方略。n n（二）建设社会主义法治国家的基本要求（二）建设社会主义法治国家的基本要求现在学习的是第27页，共28页n n【思考与练习】n n 1、深刻理解法制的概念和意义。n n 2、叙述法的创制及其过程。n n 3、理解法的渊源、体系。n n 4、什么是法律规范？n n 5、简述法的实现形式。n n 6、分析法律关系的结构 现在学习的是第28页，共28页