煤矿安全制度汇编.doc

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1、 煤矿安全管理制度汇编煤矿安全管理制度汇编2017 年第 1 页目录煤矿安全生产责任制度-1煤矿安全办公会议制度-2安全投入保障及安全费用提取和使用制度-5安全质量标准化管理制度-9安全生产教育与培训制度-12安全隐患排查与整改制度-17安全监督检查制度-21安全技术措施审批制度-24矿用设备器材使用管理制度-26矿井主要灾害预防管理制度-40事故应急救援制度-48工作例会制度-48 应急救援职责履行情况检查制度-49重大隐患排查与治理制度-50 重大危险源检测监控制度-52预防性安全检查制度-53 应急宣传教育制度-55 应急预案管理工作制度-57应急预案演练与评估制度-58应急救援队伍管理

2、规定-60应急投入保障制度-62应急救援物资装备管理制度-63应急救援档案管理制度-63应急救援责任追究与奖惩制度-65交通运输保障应急管理制度-67煤矿安全奖惩制度-69入井检身与出入井人员登记制度-71煤矿安全举报制度 -73第 2 页煤矿安全操作管理制度-75煤矿领导带班下井制度-78煤矿领导带班下井交接班制度 -80煤矿领导带班下井记录档案管理制度-81矿领导带班下井公示制度-82领导带班下井考核及监督举报制度-84安全投入保障及安全费用提取和使用制度-86班组安全管理基本规章制度-90班前、班后会制度-90交接班制度-90安全质量标准化管理制度-91文明生产管理制度-91隐患排查治理

3、报告制度-92事故报告和处置制度-93学习培训制度-93安全承诺制度-94班组学习培训制度-95民主管理制度-96安全绩效考核制度-101班组安全奖惩制度-102第 1 页煤矿安全生产责任制度煤矿安全生产责任制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公司有关安全生产批示精神，以人为本，细化管理，建立安全生产的长效机制，进一步明确各基层区队行政正职在本单位安全和标准化管理方面的领导责任，强化安全生产管理，制定本制度。 1、每年年初矿长与各副矿长、副矿长与各科室区队负责人、各科室区队负责人与科室区队员工签订安全生产责任书。 2、各区队队长、科室科长，必须牢固树立“安全第

4、一、预防为主”生产方针，始终坚持“质量为本”的安全生产理念，把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程，对安全标准化工作始终要保持清醒的头脑，在组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工作。 3、严细安全生产的组织管理，从细微着眼，全员的自发行为和源头治理入手，克服脏乱差，粗枝大叶的粗放操作和管理局面。 4、转变工作作风，深入现场靠前指挥，带头落实安全生产责任制。 5、强化安全自律意识，扎实开展职工培训和警示教育，以人为本，以防范“一通三防” 、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点，重心下移，关口前移，超前防范。 6、发生事故和“三违” ，必须按照“四不放过”原则组织追查分析，举一反三地吸取事故教训

5、，并制定和落实相应的安全防范措施。 7、根据安全生产责任书上的安全管理目标，凡因安全管理工作不到位而导致事故发生，完不成规划的月度、年度目标，对区队正职按照安全生产责任书追究责任。8、安全责任书签字后一式两份，一份由本人持有，另一份由安第 2 页质科备案。煤矿安全办公会议制度煤矿安全办公会议制度为了更好的贯彻落实上级安全指示精神，分析当前矿井建设的安全生产情况，研究部署安全工作，解决处理安全生产中存在的问题，进一步加强矿井安全生产工作的组织管理和落实，特制定安全生产办公会议制度。一、会议的有关事宜：1、会议频次：安全生产办公会议实行例会制度，每月召开一次；需要重大决定的事情随时召开。2、会议时

6、间：每月度的1日8日或在集团公司安全会议之后。3、会议地点：矿部会议室4、会议主持人：矿长或安全副矿长。5、会议参加范围：在家矿领导、副总工程师，集团公司驻矿安监站、矿属各部门、施工单位的负责人。二、会议主要议题：1、 集团公司驻矿安监站宣读并学习贯彻落实上级安全会议以及领导指示精神；并结合矿井的实际，研究制定矿井安全生产要求和措施。2、矿安质健环管理中心通报上月安全生产工作情况、月度安全办公会议的落实整改情况以及存在的安全隐患问题；布置本月的安全生产工作以及管理的重点。3、各专项治理小组通报上月的活动情况、存在的问题以及整改措施和方案。4、各施工部门、监理汇报上月安全生产工作情况、预计下月可

7、能遇到的重大安全隐患并提出自己的解决方案和措施，需要矿方协调解决第 3 页的重大安全问题。5、各专业部门总结汇报上月安全工作以及就目前本专业在安全生产管理方面存在的问题和安全隐患并提出相应的实施方案、措施；同时对施工单位以及监理提出的方案、措施给予答复或指导意见。6、由矿领导对上月的安全生产工作提出整改意见和建议，并对本月的安全工作做进一步的具体要求和指示；明确责任部门、人员和期限。三、会议要求：1、会议的前一天下午15:00由矿安质健环管理中心通知调度室，以短信的形式通知有关领导会议的时间和地点以及会议的主要议题。2、为了保证会议质量，与会人员要预先充分准备（形成一个内容摘要或具体书面材料）

8、，讲求实效，做到内容具体明了，防止会议零乱不集中、议而不决，会期拖长。3、重大议题要事先与相应专业部门、有关领导沟通，形成初步的意见或建议。4、与会人员发言要短而精，观点鲜明，言辞简练，杜绝空话、套话，避免重复性讲话，避免离开会议本题，言不及义。5、安质健环管理中心提前摆好签到薄和笔；综合办公室提前做好会议的服务工作。6、安质健环管理中心要做好会议记录，要求简练、准确、完整，末页要注明“散会”二字，书写统一用黑色签字笔；会后及时形成会议纪要明确责任并下发。四、 会议事项落实第 4 页1、 会议决定和安排的事项，由职能部门负责人和会议纪要明确的责任人按照要求抓好日常落实、监管，存在问题要及时反馈

9、。2、矿安质健环管理中心负责对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查以及考核。五、会议纪律1、参会人员要准时出席会议，不得迟到、缺席，特殊情况要与会议主持人请假。2、会议期间关闭一切通讯工具，一般不准会客。3、会议因其他情况有所变更，另行通知。附件：1、安全办公会议签到薄2、上月会议完成情况表3、本月会议落实情况表第 5 页安全投入保障及安全费用提取和使用制度安全投入保障及安全费用提取和使用制度第一章第一章总则总则第一条 为了认真贯彻落实安全生产法 、 矿山安全法等安全法律法规，进一步加强我矿安全费用提取和使用的管理，不断完善矿井安全设施，提高安全装备水平，增强矿井抗灾能力，根据财政部、国

10、家发展改革委、国家煤矿安全监察局煤炭生产安全费用提取和使用管理办法 ，制定本制度第二条 安全专项经费的提取。根据集团公司规定，由煤矿财务部按吨煤 8 元的标准在成本中提取。第三条 安全费用提取标准不能随意改动，确需变动时，经报主管税务机关，集团公司和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。第四条 安全费用应设立专用账户、专款专用，在本制度规定的范围内编制计划，根据公司批准的计划安排使用，年度结余资金允许结转下年度使用。第五条 安全专项费用的提取和使用情况按照规定报地方煤炭管理部门、煤矿安全监察机构备案，接受监督。第二章第二章生产安全费用使用范围生产安全费用使用范围第六条 矿井主

11、要通风设备的更新改造支出；第七条 完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；第八条 完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；第 6 页第九条 完善和改造矿井防灭火支出；第十条 完善和改造矿井防治水支出；第十一条 完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；第十二条 完善和改造矿井供电系统的安全防护设备设施支出；第十三条 完善和改造矿井运输提升系统的安全防护设备设施支出；第十四条 完善和改造矿井综合防尘系统支出；第十五条 以改善劳动条件，预防职业病为目的支出；第十六条 推广应用先进安全技术措施和管理方法的支出；第十七条 安全生产宣传、教育、培训支出；第十八条 安全奖励支出；第十九条 抢险救灾支

12、出；第二十条 其他与煤矿安全生产直接相关的支出。第二十一条 为了保证安全投入，充分保证安全生产需要，按照集团公司有关规定编制矿年度安全生产费用计划，并纳入全面预算，确定项目，落实资金，完成时间和责任人。第二十二条 生产安全费用计划应与生产经营计划同时编制，并报煤业公司批准。第二十三条 生产安全费用计划应根据轻重缓急，优先解决安全生产急需的问题。第二十四条 在矿长的领导下，总工程师及分管领导各自的分工具体负责生产安全费用计划的管理工作；副总工程师负责分管专业第 7 页的计划项目安排与落实。具体相关部门分工如下：财务部：负责生产安全费用计划的编制及计划项目执行完成情况的统计上报工作，负责安全费用的

13、提取、筹集、结算和统计、执行监督等工作、机电部：负责机电项目的初审、论证、分级报批等工作，负责安全费用计划项目采购，组织到货验收等工作。技术部：负责顶板管理，辅助运输系统的安全防护项目的论证、分级报批等工作及一通三防项目的论证、分级报批等工作安质健环管理中心：参与安全费用项目的审查、设备到货验收、工程竣工验收、执行监督等工作。综合办 ：负责生产安全费用项目的合同签订、执行监督工作，要对施工单位技术服务单位，供货厂家的营业执照，资质证明进行核实，防治发生合同纠纷。各单位结合工作实际，负责报送本单位业务范围内的安全费用实施计划，并严格执行批准的计划。第二十五条 经公司批准的安全费用计划不得随意变更

14、。确需要变更的，必须报煤业公司财务部审批，为列入安全费用计划的项目部的签订合同，采购订货，付款，财务结算等。第二十六条 固定资产投资项目按有关规定进行质量监督，工程竣工和设备到货后，要及时进行验收交接，为按规定程序验收的安全费用计划项目不的投入生产，财务部门不的付款。第二十七条 项目资金额超过计划资金的，或需追加的计划项目由使用单位写出书面申请，汇报总工程师和矿长同意后计划科上报第 8 页公司，经公司批准后方可实施。在计划执行中其计划项目的规格型号发生变化的，或生产急需项目所需资金能在计划资金中调整的，经总工程师同意后，由预算科报公司企业批准后实施。第二十八条 财务部应设专人负责安全费用计划的

15、管理，建立台账，按规定向公司报送月、季、年度报表。第三章第三章考核与奖惩考核与奖惩第二十九条 矿计划资金管理部门负责对安全费用计划项目管理部门及项目实施部门进行考核，计划资金管理部门根据集团公司下达的计划指标，按照其上面对应的项目管理及实施部门，对其进行考核。考核分季度进行。考核内容：（一）安全费用计划下达后，按调整次数给予考核， （不论什么原因只要调整一项就算一次）（二）是否发生计划外工程、购置计划外设备、发生计划外费用。（三）设备购置是否按计划型号购置，到货时间是否按合同规定的时间。（四）每月需要实施的项目或完成的项目是否安照规定的时间上报到预算科。每发生上述其中一项或调整一次，扣罚相关责

16、任人员 100-200 元，影响安全生产的，按照相关规定制度追究责任。第 9 页安全质量标准化管理制度安全质量标准化管理制度为了强化现场的安全管理,夯实安全管理的基础工作,以井上下安全质量标准化建设为主线，强化专业化治理小组动态检查力度，发挥专业技术人员的优势，以规程、措施、资料、制度建设为突破口，推行精细化管理。结合煤矿的具体实际，制定本办法。成立安全质量标准化检查领导小组一、组织机构一、组织机构组 长：副组长：小组下设办公室,办公室设在矿安质健环管理中心，主任：具体负责组织协调矿井、集团公司各级部门安全质量标准化建设和检查等各项工作，统计、汇总、落实、督促、整改存在的问题与隐患，并对各小组

17、和各单位进行考核。二、检查方式：二、检查方式：以集中组织和专项治理小组活动相结合的方式。1、各专项治理小组检查：每月的第一周和第三周为各专业治理小组自行组织专项检查； 2、集中组织：每月的第二周和第四周的周三为由安质健环管理中心牵头组织各专项治理小组，对全矿井上下，按照质量标准化的标准分专业进行检查打分评比，并分次组织质量标准化会议。3、每次检查完毕后，按照质量标准化标准进行打分。三、检查的依据：三、检查的依据： 第 10 页煤矿安全规程 、 煤矿安全操作规程 、 煤矿建设规范以及各种有关安全管理的规定等。四、专项检查小组：四、专项检查小组： 按照煤矿安全质量标准化评分考核考核办法，按专业分工

18、分为各个专项治理小组：1 1、生产技术管理中心：、生产技术管理中心：煤矿通风组煤矿地测防治水（含防冲）技术管理组、煤矿采煤组煤矿掘进组地面土建组2 2、机电设备管理中心：、机电设备管理中心：煤矿机电组煤矿运输组3 3、安质健环管理中心：、安质健环管理中心：煤矿安全管理组煤矿职业卫生组 煤矿应急救援组4 4、生产调度指挥中心：、生产调度指挥中心：信息调度组5 5、综合办：、综合办：煤矿地面设施（不包括地面土建）组火工品（地面）组五、职责和要求：五、职责和要求：第 11 页各专业牵头部门对照质量标准化标准、制度认真学习，并进一步明确专业组的人员，细化业务分工，做到事事有人管，件件有落实，责任有承担

19、。六、考核办法：六、考核办法：小组每缺少一次活动，扣除该部门安全奖的 20%。不以 OA 发布的，视为未组织活动。对组织好的部门给予绩效奖励。各施工单位要认真准备接受检查，对限期不整改的安全隐患要要按照伊泰集团安全管理标准 （2013）执行。安全生产教育与培训制度安全生产教育与培训制度第一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。 第二条 全矿职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。 第三条 本制度适用于煤矿机关部室、基

20、层单位及所有干部职工。第四条 各单位必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。 第二章 职 责 第 12 页第五条 安质健环管理中心负责编制安全宣传教育计划，统筹安排基层单位和包保部室结对子（必要时进行补充和调整） ，组织职能部门对基层单位的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核基层单位和包保部室、包保人员落实兑现情况并负责定期通报。第六条 各机关部室负责对基层单位的安全活动情况进行包保、检查、指导、督促，同时对包保单位的活动情况如实以书面形式在规定时间内送交安质健环管理中心。第七条 基层单位负责对本单位职工的安全教育组织

21、实施，有针对性开展好职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范。配合有关部门做好检查、考核工作。 第八条 班前十分钟安全教育由本单位干部及班组长组织实施，并由当班班组长认真填写班组安全活动记录，做好保管、存档。 第九条 矿安质健环管理中心负责制订安全教育与培训规划和年度计划，学员的抽调、培训、复训合格的办证、发放、建档管理。 第十条 安质健环管理中心负责题库编写、对培训教学计划的审定，根据教学计划制卷、出卷，负责要害工种、特种作业人员的储备，填写考试处罚通知书单 。 第十一条 四级安培中心负责国家规定的特种作业人员以外的一般工种的教学组织和管理工作，制定教学计划组织考试、学

22、员成绩登记、学员考勤、档案管理。 第三章 安全培训对象、时间和内容 第十二条 职工每年必须接受一次专门的安全培训(一)矿长、矿主管安全生产的副矿长和副总工程师每年接受安第 13 页全培训的时间，不得少于 30 学时； (二)矿专职安全管理人员除按照有关要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于 40 学时。 （三）矿其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于 20 学时。(四)特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于 20 学时。 (五)矿其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于 15

23、学时。(六)矿待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于 20 学时。 第十三条 新进矿的工人，必须接受矿、区队、班组的三级安全教育与培训，经矿有关部门考核合格后方能上岗。 (一)矿安全教育与培训的主要内容是：国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于 15 学时。(二)区队安全教育与培训的主要内容是：煤矿技术作业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。教育与培训的时间不得少于 15 学时。 (三)班组安全教育与培训的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳

24、动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于 20 学时。第四章 安全教育的实施与管理 第 14 页第十四条 每周四晚上为职工安全教育的时间，要求所有人员必须参加学习，并进行签到。 第十五条 安全教育主持人必须提前备课，有活动课案和授课计划，课案字迹工整。 第十六条 培训时间一般为两个小时，出勤率要达到 95%以上，补课率达到 100%。 第十七条 安全活动实行实名考勤，对于因假、因休班未参加安全活动的，必须在下周安全活动日之前或上岗前进行补课，并做好相关记录，同时参加补课的人员要签名备案。 第十八条 安全活动必须要有“四问法”的内容，针对本单位或其它单位发生的人身、机械等事故进行系统追问，指

25、定职工发言，并做好相关记录。第十九条 凡涉及基层单位安全教育的各项计划、总结等材料必须在规定的时间内进行报送，严禁敷衍了事。职能部门对此项工作要进行定期通报，严格考核。 第二十条 机关人员对基层单位的安全活动要适时予以督促、指导和帮助，加强对包保单位的考核力度，实事求是，严禁弄虚作假打人情分。 第五章 安全培训的实施与管理 第二十一条 安全教育与培训实行登记制度。矿必须建立职工安全教育与培训档案，没有按本办法有关规定定期参加安全教育与培训的职工，不得在工作现场从事作业或者管理活动，否则按“三违”论处。 第二十二条 基层各单位应根据矿的统一安排和培训计划，制订第 15 页本单位职工安全教育与培训

26、规划和年度计划。 第二十三条 安质健环管理中心根据各单位需求和上级有关规定并结合煤矿实际，组织人员到培训中心培训或聘请培训学校来煤矿进行特种作业的培训。第二十四条 参加教学计划编制、审定、试卷命题、监考、巡考、阅卷等相关人员，应在附表涉及的栏目内签名存档，发现问题追究有关责任者的责任。 第六章 奖 惩 第二十五条 安全活动时间不够或周五安全活动每少一次罚单位主管和包保单位部室负责人各 30 元。如无特殊情况行政主管不主持会议的，每次罚款 50 元。 第二十六条 补课率达不到要求者，每次给予党政主管和包保部室负责人各罚款 100 元；没有备课材料或备课不认真的罚党政主管100 元。 第二十七条

27、机关部室包保人员弄虚作假，每发现一次给予责任人罚款 200 元；凡迟交或不交报表的每次罚部室责任人 30 元。第二十八条 凡在集团公司等上级部门组织的安全检查中，被通报扣分的，给予责任单位罚款 2000 元。 第二十九条 对考试不及格人员自行安排到培训中心进行补考，每人交补考费 100 元，补考仍不及格者要重新进行脱产培训。 第三十条 对巡考、监考失职者，给予一次罚款 200 元，并取消其参加巡考、监考的资格。 泄漏试卷、试题秘密者，给予责任者罚款 500 元，并不准其从事与此相关的工作。第七章 附 则 第 16 页第三十一条 职工安全教育与培训费用按 1 元/吨提取由矿考委按规定，与本制度有

28、抵触的，按本制度执行。 第三十二条 本制度自下发之日起执行，与本制度有抵触的，解释权属煤矿。安全隐患排查与整改制度安全隐患排查与整改制度为加大我矿安全生产隐患排查治理力度，明确各级人员安全隐患排查职责和任务，有效防止安全事故的发生。为了严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强职业健康安全生产管理，确保事故隐患得到及时、有效、无误的排查治理，有效地预防事故的发生，特别是“水、火、瓦斯、顶板、煤尘”五大隐患，要做到早发现、早治理，特制定本制度，望有关人员认真贯彻执行。一、井下职业健康安全生产管理人员要定期对各生产区域、各生产环境进行细致、全面的安全排查工作，对存在的事故隐患要排除在萌芽状态，绝不

29、让其发生。 1、矿长每月必须组织全矿安监及管理人员对全矿的职业健康安全隐患进行一次排查，发现问题立即组织处理，并做好记录。2、安全副矿长每周必须组织有关人员对全矿职业健康安全生产情况进行一次排查，发现问题及时上报处理，并有安全检查处理记录。3、安全员每天必须对所负责区域的职业健康安全生产情况进行一次排查，发现问题及时报告解决，并有安全记录。4、各工种在作业前，必须对其使用工具及装备进行职业健康安全检查，诸如装、运司机每班前检查一次车辆的刹车、照明、方向、第 17 页性能等，发现问题必须处理后再投入使用。5、放炮员巷道每前进 50 米探一次顶，将探顶情况报告技术员，并做好记录。6、电钳工每天对全

30、矿供电安全进一次检查，发现问题立即处理，重大问题必须先汇报，后由施工方负责人、技术员组织制定专门职业健康安全措施进行处理。7、安全员、瓦检员每天对矿井采、掘工作面的通风、顶板职业健康安全隐患进行了一次排查，并有记录。二、实行职业健康风险抵押金制度1、实行职业健康风险抵押金制度的目的是调动各级机构及每一个员工的职业健康安全防范意识，积极参与安全隐患的排查，群策、群力，最终消除事故。2、风险抵押金与责任大小，成正比例挂钩，既责任越大，抵押金亦多，反之则相应减少。3、风险抵押金奖罚在分每月和年底两种方式兑现，并报公司安质健环管理中心。4、风险抵押金金额及奖罚办法执行内蒙古伊泰集团有限公司2015 年

31、安全生产奖惩办法 内蒙古伊泰集团有限公司安委会办公室关于 2015 年煤矿安全生产风险抵押金办法的规定。5、从事井下职业健康安全生产工作的全体人员都要参加职业健康事故隐患排查工作，并召开职业健康事故隐患排查会，研究安全形势，制定排查方案。6、排查方案形成后，要设立指挥中心或成立职业健康专门的机构指挥进行实施。7、排查工作结束后，根据隐患原因及隐患危害程度制定相应处第 18 页理办法，具体处理办法操作要落实到人，必要时要向集团公司生产部、安质健环管理中心汇报。三、事故隐患治理工作首先由施工方负责人亲自到事故隐患现场进行勘查，制定专门职业健康安全措施并组织处理。重大事故隐患和“一通三防”隐患必须由

32、矿长或副矿长亲自主持召集有关人员现场勘查后制定专门职业健康安全措施进行处理。处理事故有关领导必须现场指挥，重大问题的处理矿长或副矿长必须亲自现场指挥。四、本着“安全第一，预防为主”的安全生产方针，在日常生产中如发现安全事故隐患，必须及时通知相关人员或必要时停止生产撤出人员，并向矿领导、相关部门汇报，制定相应职业健康安全措施及时排除事故隐患，在事故隐患未排除之前，不得从事与事故隐患排除工作无关的其他工作。五、排除治理完毕，要组成专门机构对现场进行检查验收，检查验收合理后方可恢复生产。 六、对事故隐患排查治理所做的工作要有详细的书面记录，以便复查，并对同类事故的处理提供经验。七、坚持不安全不生产的

33、原则，对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的职业健康安全防范措施，无措施不得生产。八、具体事故隐患排查治理1、火工品的事故隐患排查治理：首先，存放火工品的库房是经过公安、消防部门验收合格的库房，要有防雷、防盗、防水、防火等安全系统。火工品管理要执行严格的职业健康领退制度，以防火工品流失。2、顶板事故隐患排查：顶板是煤矿的五大自然灾害之一，加强第 19 页顶板的管理，是安全管理的重要内容之一，煤顶板管理，必须先分析煤顶板的层理结构、走向、煤的硬度以及断层等情况，如有异常，必须报矿领导及上级部门及时分析研究，根据实际情况及时处理。3、瓦斯事故隐患排查：瓦斯是看不见、摸不着的，我们必须了解井下

34、周围是否有采空区、火区、根据地质资料分析判断煤层中是否有大量的有毒有害气体等。要用各种不同仪器，每班按规定次数检测井下不同地点和可能区域气体的成份，有效排查治理瓦斯。4、火灾事故隐患排查治理（1）制定地面与井下职业健康防灭火制度和安全措施，配备必要的消防器材，成立专门职业健康的消防机构，所有职工要熟悉灭火器材的存放地点并能熟练使用。（2）井口及其附近的建筑不得使用可然材料，其附近 20 米内不得使用明火；（3）井下不得使用明火、非防爆电器设备；5、水灾事故隐患排查：煤矿在建井前、生产中应对井田范围内和周围老窑及邻近矿井的水文地质情况进行调查，并在矿图上标出其井口位置、开采范围、开采年限及积水等

35、情况。井口和工业广场内主要建筑物的标高必须高出当地的历年最高洪水位，并有防洪渠等，以防地面积水流入井下。6、处理电气事故，必须首先停电，处理油类物质火灾，要禁用水灭火，而应用干粉灭火器或砂土覆盖灭火。7、处理停风或瓦斯事故，应首先恢复通风。恢复通风要制定职业健康专门措施。8、雨季要注意防洪，冬季注意防寒。9、本制度所有员工要严格执行，否则造成的一切后果由当事人第 20 页负责，并追究相关领导责任。安全监督检查制度安全监督检查制度为进一步强化安全生产管理，严格各项安全规章制度的落实和执行，充分发挥安监等业务部门和各级安全生产管理人员的重要作用，狠反“三违”现象，及时发现并督促整改现场存在的问题，

36、消除各类事故隐患，保证安全生产，特制定本制度。一、安全检查组织领导 为加强组织领导，成立安全生产监督检查领导小组。 组 长：副组长： 成员：各专业副总工程师及各部室负责人及各部室成员领导小组下设办公室，办公室设在安质健环管理中心部，具体负责各类安全监督检查的组织、协调、统计和考核工作，刘家法任办公室主任专业组：机电运输、一通三防、顶板管理、掘进、火工品管理、地测防治水、土建组二、职责 安质健环管理中心负责建设项目安全施工监督检查和考核工作；监督检查筹建处各部门、监理公司、各施工单位贯彻执行有关安全生产方针、政策、法令、法规和各项安全规章制度情况；监督检查第 21 页事故隐患排查、治理情况等。各

37、专业组组长是本专业安全生产的第一责任者，并执行“谁管理生产，谁负责安全”的原则，抓好本专业、监理单位、各施工单位安全生产监督检查和考核工作；监督检查事故隐患排查、治理情况等。三、安全大检查 煤矿安全检查分为定期检查、专业化治理小组检查及不定期检查1、定期安全大检查由副总及以上领导带队，在每月的第二周、第四周的周三上午 9:00，煤矿各部室负责人及成员在办公室统一集合，分组对矿建及土建单位进行检查，监理人员、施工单位项目负责人参加。2、专业小组检查每月的一周、三周为各专业治理小组的检查时间。各专业化治理小组按照煤矿关于加强煤矿安全质量标准化专项检查制度的通知自由组织检查活动，检查完成后将检查结果

38、报送安质健环管理中心及矿领导。3、不定期检查不定期检查，重点查“三违”现象， （查领导干部下井带班、地面值班、要害车间、人员井下持证情况） ，检查后填写“安全管理人员入井检查信息卡” 。并由各单位对检查问题进行整改回复，实行隐患的闭合管理四、安全检查重点和内容1、定期安全大检查对矿建、土建、机电安装工程质量，运输、一通三防安全设施、爆破管理、文明生产、施工人员规范操作、持第 22 页证上岗情况以及安全技术资料等进行全方位检查2、专业治理小组检查 地面土建、机电运输、一通三防、火工品管理、顶板管理等专业检查，重点检查本专业安全管理方面存在的问题和隐患。5、安全检查标准和方式1、安全检查标准主要依

39、据煤矿“三大规程” 、安全质量标准化标准、有关安全规章制度以及安全技术措施等。 2、安全检查方式采取“五个结合”即全面检查与专业检查相结合、全面检查与重点检查相结合、现场检查与资料检查相结合、例行检查与专项检查相结合、值班检查与安全管理人员查岗相结合3、安全大检查要对施工单位下发隐患整改通知单，施工单位要按照“五定表” （定查出的问题、定责任人、定整改措施、定整改复查时间，定跟踪落实人员）的内容认真填写，安排落实。安质健环管理中心门和各专业部室对其本专业查出的问题要跟踪整改，按照“五定表”的时间进行复查，对不能按时整改和整改不力的施工单位要进行处罚，直至隐患排除。安监管理部负责“五定表”分类、

40、下发、汇总，其他检查以隐患通知单的形式现场落实。4、对查出的问题和隐患，要严格执行检查、整改、复查签字落实制度，并坚持“五定”原则（定存在的问题、定责任人、定整改措施、定整改时间，定跟踪落实人员） ，落实处理结果要在安全会议上进行通报5、各部门分管领导、各专业副总、各专业组长对分管范围内存在问题负责落实并督促整改；安全管理部负责监督检查各类安全检查查出问题的落实和整改。 6、安全大检查查出的问题和隐患，由安全管理部汇总、通报、考核、落实；专业检查和不定期检查，由专业副总或部门负责人通第 23 页报、考核、落实。各类检查安全管理部要及时汇总、分类、存档备案；对查出的事故隐患按整改日期复查，实行闭

41、合式管理。安全技术措施审批制度安全技术措施审批制度为了明确我矿各类工程设计或安全技术措施的审批权限，理顺各级管理技术人员所承担的责任，使我矿的技术管理工作高效有序进行，依据煤矿安全规程和集团公司有关规定，结合我矿实际制定本制度。 1、技术性文件包括：工程设计方案、工程设计、施工组织设计、施工图设计、操作规程、作业规程、措施、技术标准、技术规划、灾害预防处理计划、各种专项计划等。2、设计部门做出的工程设计方案或安全技术措施由技术部组织相关技术人员进行会审，并形成会审意见（会审意见及参加会审的人员签名附在工程设计或安全技术措施后面）报总工程师审签后执行。 3、技术规划、技术标准、灾害预防处理计划及

42、各种专项计划等由技术部组织相关职能部门及技术人员进行编制，并组织相关技术人员进行讨论通过后，报矿总工程师审签后执行。 4、凡是新开工工程，必须针对该工程编写安全技术措施 。安全技术措施中应注明项目名称、工程概况、设计单位、施工第 24 页单位、开竣工时间，设备、机具、人员、措施等内容。 5、各类工程施工安全措施由施工单位编制。施工安全措施应切合实际，符合要求，避免大而空，要具体，有可操作性。各工程施工单位必须根据实际情况，提前 20 天上报安全技术措施、专项措施、经过严格审查后，要有详细的签批记录，最后由总工程师签批生效。6、如果在实际工作中，出现与会审意见不同的情况时，必须向总工程师汇报，由

43、总工程师组织有关安全技术人员到现场进行实地考察研究，形成统一的修改意见，由参加制定修改意见的全体人员签字后生效，并同时废除上次形成的会审意见。 7、在工程施工中根据需要进行设计变更时，变更设计必须由总工程师签批。 8、施工组织设计编制范围以外的工程项目必须编制安全技术措施。9、对于事故多发地段，如开口、揭煤、贯通、过断层、过构造带、处理冒顶、顶板破碎带、巷道维修等处、以及特殊情况，在设计中没有涉及到的内容，必须制定专项措施。有水害威胁的工作面必须编制防治灾害的专门安全技术措施。 10、接到井下重大事故隐患报告后，总工程师应立即组织技术人员编制切实可行的隐患排除措施，由总工程师审批后方可施行。 11、施工安全措施要在施工前落实到参加施工的全体人员，并要在贯彻施工组织设计及安全技术措施登记表上签署自己的名字（不准代签） 。 12、安全技术措施由具体施工单位提出送往单位安全技术负责人和公司有关职能科室审批签字后，方可施工，并存档待查。第 25 页13、经会审后的工程设计或安全技术措施在施工前