安全管理标准(制度).doc

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1、安全管理标准（制度）安全管理标准（制度）一一. .安全培训管理标准安全培训管理标准1 1 范围范围本标准适用于供热行业安全培训的管理为加强对安全培训工作的管理，提高安全培训的有效性，特制定本标准。2 2 规范性引用文件规范性引用文件2.1 职业健康安全管理体系 规范GB/T2800120012.2 生产经营单位安全培训规定 （2005.12.28国家安全生产监督管理总局）2.3 关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见 （安监管人字2002123 号）2.4 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 （1999.10.1）2.5 关于特种作业人员安全技术

2、培训考核工作的意见(安监委2002124 号,2002.12)3 3 术语和定义术语和定义无4 4 职责职责4.1 企业负责人负责安全培训管理工作。4.2 在依据 GB/T280012001 标准已经建立职业健康安全管理体系的企业，管理者代表按授权，代表企业负责人管理培训工作。4.3 安全生产主管部门负责培训的策划、实施、评价和改进。4.4 其他职能部门和各公司在安全生产主管部门的统一协调下，从事相关的培训工作。5 5 管理要求与方法管理要求与方法5.1 总则5.1.1 安全培训工作是安全管理的重要组成部分，企业应依据 GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范和国家安监总局生产经营

3、单位安全培训规定的要求，策划、实施、评价和改进安全培训工作。5.1.2 安全培训的策划、实施、评价和改进以提高安全工作能力和安全意识为目的。5.1.3 凡是与安全有关人员，均应接受安全培训。5.1.4 企业应按实际情况建立安全培训管理制度。5.1.5 企业负责人应监督培训管理制度的实施。5.2 培训范围5.2.1 企业负责人及高层管理都者。5.2.2 各级管理人员。5.2.3 专兼职安全员及特种作业人员等。5.2.4 全体员工。5.3 培训职责5.3.1 人力资源部是职业安全健康教育的主管部门，负责编制教育培训大纲和下达年度培训计划，并组织或督促相关部门实施。5.3.2 新入职员工三级安全培训

4、教育，由人力资源部负责组织、登记、拟定教育计划和考试。然后人力资源部门予分配，经二级和三级教育考核合格后，由基层单位安全员填写“三级”教育回执报安全管理部门和人力资源部后，人力资源部依据考核结果再正式分配上岗作业。5.3.3 安全管理部门负责实施组织特种作业人员、中层及中层以上干部、安全管理人员参加相关部门的安全教育培训；负责制定全员安全教育内容。5.3.4 安全管理部门负责实施组织特种作业人员教育培训，并由安全管理部门向沈阳市负责特种作业人员培训的部门进行培训申报并建立培训台帐。特种作业人员培训、复训档案由安全管理部门管理。5.3.5 基层单位负责实班组长、变换工种和“四新”教育、复工等安全

5、教育。5.3.6 基层单位负责组织和实施全员安全教育和临时工（农民工）安全培训教育。5.4 培训内容及培训效果评价5.4.1 新入职员工的三级教育5.4.1.1 对入职的新工人，新调入的工程技术人员、管理人员，新分配的大中专毕业生，新分配的退伍军人、转业干部，以及招收的临时工、实习代培人员。必须经过公司级、基层单位级、班组级的安全教育，未经安全生产的三级教育或考试不合格者不准上岗工作。5.4.1.2 新入职人员的教育内容公司级教育内容:a)企业组织结构，及在职业安全健康方面的职责；b)安全生产及安全生产的意义；c)安全生产基本知识；d)安全生产规章制度、劳动纪律；e)作业场所和工作岗位危险因素

6、、防范措施及事故应急措施；f)有关事故案例；g)安全生产方面的规定和要求。基层单位（部、处、室）级教育内容：a)本单位（部门）基本概况和安全生产状况及规章制度；b)本单位的生产特点，要害部位、危险区状况；作业场所和工作岗位存在的危险因素；防范措施及事故应急措施；c)相关设备设施及作业活动安全知识；d)有关事故案例；e)规定和要求。班组级教育内容：a)本班组有哪些作业，有何特点，设备状态，消防设施，危险源及防护措施；b)本岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等；c)文明生产的要求；d)实际安全操作和示范。5.4.1.3 培训效果评价三级教育培训

7、结束，由人力资源部门组织考试，考试合格者方可上岗工作。5.4.2 特种作业人员培训、复训教育5.4.2.1 特种作业人员，包括电工、电气焊工、厂内机动车驾驶员、起重工、锅炉作业（含水质化验） 、压力容器作业等。5.4.2.2 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，取得特种作业操作证后方可上岗作业。5.4.2.3 离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。5.4.2.4 按国家有关规定，特种作业操作证，每 2 年复审 1 次。5.4.2.5 培训内容学时按国家特种作业人员安全技术培训

8、考核标准执行。5.4.3 中层及中层以上干部教育5.4.3.1 教育内容:a）国家有关安全生产方针、政策、法律法规、相关标准及企业的安全生产责任制、规章制度等；b）安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关专业安全知识；c）重大事故防范，应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；d）国内外的先进的安全生产管理经验；e）典型事故案例分析。5.4.3.2 培训效果评价由安全管理部门会同人力资源部门组织考试，检验培训效果。5.4.4 班组长教育5.4.4.1 教育内容：a）班组安全建设的基本要求；b）班组长应具备的安全管理素质；c）班组安全职责和职权；d）班组长抓安全生

9、产的方法；e）班组安全管理内容；f）班组安全管理的有关标准(制度)；g)国家标准（GB6441）中关于不安全状态的分类；h)企业内常见违章表现；i)班组安全管理的常用规范。5.4.4.2 培训效果评价由安全管理部门会同人力资源部门组织考试，检验培训效果。5.4.5 变换工种和“四新”教育5.4.5.1 工人变换工种（以人力资源部门调令为依据）时，必须进行变换工种教育，其程序为：由人力资源部门下达安全教育通知。调动者本人携带教育通知单到部室、所站、班组实施教育。5.4.5.2 同工种变换岗位，管理人员之间的变动不属于变换工种。管理人员从非生产岗位调动到生产性质的岗位，要进行变换工种安全教育。5.

10、4.5.3 采用新技术、新工艺、新设备、新材料（以下简称“四新” ）时，必须对有关人员进行有针对性的教育，由各职能部门或基层单位负责组织实施，然后班组进行岗位教育。人力资源部门对教育过程和效果进行监督检查和考核，由人力资源部门单独建档，注明“四新”教育。5.4.5.4 变换到特种作业岗位的人员，按特种作业人员培训规定办理有关手续。5.4.5.5 变换工种教育内容a)新工种岗位的危险源及控制措施；b)新工种岗位的安全操作规程；c)正确使用防护用品及防护设施的规定。5.4.5.6 “四新”教育内容：a)新材料、新技术、新工艺、新设备的特点及操作方法；b)“四新”投产过程中的危险源，有毒、有害物质的

11、特性及预防方法，新的安全防护装置的特点和使用方法；c)新制订的安全管理制度及操作规程的内容和要求；d)正确使用防护用品及防护设施的要求。5.4.5.7 培训效果评价由所在基层单位检验教育效果，并做好记录，教育率要达到 100%。5.4.6 复工教育5.4.6.1 工人因病假、事假、探亲、脱产学习等离开岗位一年以上，工伤伤愈重新上班前，必须进行基层单位、班组两级安全教育。5.4.6.2 复工教育内容：休假复工教育：a)针对各自心理因素施教；b)重新学习本工种操作规程；c)进一步熟悉设备结构，性能，危险部位，防护技能并进行实际操作练习。工伤复工教育a)针对伤者案例进行剖析，找出直接与间接原因；b)

12、针对事故发生点进行教育，增加操作知识提高操作技能，预防事故对策。5.4.6.3 培训效果评价由所在基层单位检验教育效果，并做好记录，教育率要达到 100%。5.4.7 职业安全健康教育5.4.7.1 职业安全健康教育，是指从事职业危害作业人员，以及有关领导、工程技术人员。5.4.7.2 教育内容：a）从事职业危害作业人员应掌握职业危害的性质、危害机理、预防方法及自救、互救常识；b）领导干部和工程技术人员要重点了解国家和行业的有关法律法规、标准，掌握本单位职业危害的分布情况和危害程度；c）工程技术人员应掌握预防职业危害的工程技术措施，以及采用新材料、新技术、新工艺、新设备时应具备的职业健康相关知

13、识。5.4.7.3 培训效果评价由人力资源部门组织考试，检验培训效果。职业安全健康教育档案由人力资源部门管理5.4.8 安全管理人员教育5.4.8.1 教育内容：a）国家有关安全生产的法律法规、政策及有关安全生产的规章、规程、规范和标准；b）安全生产管理、安全生产技术、职业健康和安全文化等方面的知识，国内外安全生产管理经验；c）伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；d）事故现场堪验技术，以及应急处理措施；e）重大危险源管理与应急救援预案编制方法；f）本公司职业危害作业点的分布，危害程度，并根据其理化特性应采取的防护技术、措施和方法；g）典型事故案例。5.4.8.2 培训效果评价由安全管理部

14、门组织考试，检验培训效果。5.4.9 全员培训5.4.9.1 培训内容：a）安全生产新技术、新知识；b）安全生产的法律法规和企业规章制度；c）作业场所和工作岗位的存在的危险源、防范措施及事故应急措施；d）事故案例。5.4.9.2 培训效果评价由人力资源部门会同安全管理部门于对培训效果进行考核。5.5 培训要求5.5.1 每年培训时间a) 企业负责人及高层管理者和企业的安全生产管理人员每年不少于 24 学时；b) 管理人员每年不少于 16 学时；c) 一般人员每年不少于 8 学时；d) 对新上岗人员实行岗前三级安全培训，培训时间不少于 24 时.5.5.2 转岗人员应进行安全培训。5.5.3 特

15、种作业人员按法律法规的要求接受指定的培训，经考核合格，持证上岗。5.6 培训策划5.6.1 每年应制定安全培训计划，安全培训计划应满足企业对安全能力，安全意识的需求，安全管理部门应按计划实施培训，必要时修改培训计划。5.6.2 应根据培训需求，确定每次培训的实施计划，明确培训方式方法、教材、培训对象、培训教师及培训要求。5.6.3 培训形式可以多样，比如远程教育、技术研讨会、师代徒、利用传媒及自学等。5.7 培训的实施5.7.1 安全管理部门应识别培训的资源需求，企业负责人应保证资源的提供。5.7.2 安全管理部门或安全管理部门委托的负责人应确保每次培训按本文件的要求实施。5.7.3 形成并保

16、持培训记录。5.7.4 建立个人培训档案。5.7.5 对每次培训进行总结。5.8 培训的监视与改进5.8.1 企业负责人或委托的管理者代表应对培训的策划，实施和评价进行监视。5.8.2 将每次培训的评价和监视结果作为下次培训策划的输入。5.8.3 持续改进培训策划、实施和评价的符合性和有效性。6 6 相关文件相关文件无7 7 记录记录7.1 年度培训计划表7.2 教育培训记录表7.3 沈阳特种作业人员培训审验表7.4 进网作业电工档案7.5 锅炉司炉工人操作证登记表8 8 附录附录无二二. .安全生产安全生产“五同时五同时”管理标准管理标准1 1 范围范围为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治

17、理”的方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，增强事故的预防和预控能力，避免工伤事故发生，特制定本标准。本标准规定了安全生产“五同时” （即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的方法和内容。2 2 规范性引用文件规范性引用文件无3 3 术语和定义术语和定义无4 4管理职责管理职责4.1 安全部门是安全生产“五同时”的监督部门，负责制定安全生产“五同时”的管理办法，检查督促相关部门执行安全生产“五同时”的管理规定，考核相关部门执行安全生产“五同时”的情况。4.2 各单位负责在工作计划、总结、布置工作、工作检查、评比等工作中，要严格执行“五同时”的管

18、理规定。4.3 综合计划部负责在编制计划、目标和年度经济责任考核细则中严格执行安全生产“五同时”的管理规定。 4.4 各基层负责在本单位生产经营活动中严格执行安全生产“五同时”的管理规定。5 5 管理要求与方法管理要求与方法5.1 经营计划中的安全管理5.1.1 企业长远规划中应有安全健康的内容。5.1.1.1 长远规划是本企业在一个时期内改革发展、生产经营的总框架。在编制企业长远规划中，应依据企业现状，由安全部门制定职业安全健康的目标指标、措施等内容，纳入总体规划中。5.1.1.2 规划针对性强，有配套的措施、检查、考核办法，每年应有总结。规划中的目标指标要科学合理，尽可能量化，且有认证分析

19、的支撑材料。5.1.2 企业年度工作计划中应有安全健康的内容。5.1.2.1 企业年度工作计划中，应建立完整的安全健康目标、指标考核体系，以及具体的管理措施和安全技术改造措施，确保目标指标的实现。年度工作计划应有规范的文本资料。5.1.2.2 年度安全健康目标、指标应由安全部门分解到各职能部门、车间，各职能部门、车间也应建立相应的措施和对策，确保计划落在实处。同时，每季度各职能部门、车间应有阶段分析或目标诊断。5.1.2.3 年度安全健康目标、指标应纳入经济责任考核中，由安全部门依据各职能部门、各基层单位目标、指标完成情况进行考核。5.1.2.4 年度各类先进评比实行“一票否决制”，凡在本年度

20、内发生重伤、死亡事故以及年度内轻伤事故超指标的单位，一律不得评为任何先进单位，其单位领导不准获得任何先进称号。5.2 生产组织中的安全管理5.2.1 企业在组织生产，安排任务中要坚持“安全第一” ，在生产与安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”的原则。5.2.2 生产部门在组织生产时，应同时考虑安全问题，对作业条件进行安全认证。5.2.3 公司的每次生产调度会，由安全部门分析安全状态，针对生产经营工作，提出安全注意事项和相应的安全技术措施。各单位的生产调度会，由单位主要负责人分析安全状态，针对生产经营工作，提出安全注意事项和相应的安全技术措施。5.2.4 凡工艺、材料发生变化，由技术部门提出相应措

21、施和对策，安全部门组织相关单位进行安全条件认证，经认证合格后，方能组织生产。5.2.5 各部室、单位在本单位组织生产经营活动时，应同时进行安全条件认证，制定安全防范措施，确认无误后方可组织实施。5.3 检修工作中安全管理5.3.1 技术设备部在组织停供检修前应将检修计划报安全部门，以便安全部门在进行现场检查时有重点的进行抽查。5.3.2 停供检修工作开始前，各责任单位应当召开检修保养工作会，强调安全注意事项，落实检修保养的安全措施。5.3.3 所有的检修项目要有安全负责人，负责监督项目实施过程中的安全工作。5.3.4 检修过程中要严格遵守安全规章制度，穿戴好劳保用品，悬挂安全警示标志。5.3.

22、5 多人配合检修项目要有一人负责总体指挥，避免因多人指挥配合不当而发生事故。5.3.6 检修保养时，设备的安全装置应当一并进行保养和检修。检修保养时应当采取安全措施（如：必要时可以切断电源、气源等）防止设备误动作。5.3.7 检修保养验收时，安全装置保养、安全整改的完成情况与设备保养检修验收一同进行。6 6 相关文件相关文件无7 7 记录记录7.1 会议记录7.2 会议签到表8 8 附录附录无三.安全费用提取和使用管理安全费用提取和使用管理标准标准1 1 范围范围为进一步贯彻安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定建立企业安全生产长效机制，加强安全费用管理，保证安全生产资金投入和有效

23、实施，特制订本管理标准。本标准适用于企业内各单位。2 2 规范性引用文件规范性引用文件2.1 辽宁省企业安全费用提取和使用管理暂行办法 (辽财企【2004】713 号)3 3 术语和定义术语和定义无4 4 管理职责管理职责4.1 安全管理部门是安全生产资金使用的主管部门，承担以下职责：4.1.1 根据各单位报送的安全生产资金使用计划，经调查核实、综合平衡，编制全公司的年度安全生产资金使用计划；4.1.2 负责安全生产专项资金的分配，并监督安全生产资金的合理使用；4.1.3 对安措计划的实施情况进行监督检查，并对列入安全生产专项资金的项目报销进行审核。4.1.4 负责编制火灾事故应急救援器材及应

24、急救援预案演练的年度费用计划，并组织实施。4.2 财务部是安全生产资金的管理部门，承担以下职责：4.2.1 认真贯彻执行安全生产法关于安全生产资金投入的规定，保证安全生产资金投入，将安全生产资金纳入公司财务计划，并予以保证。4.2.2 做好安全生产资金的使用和管理，按规定提取安全生产资金，并不得挪用。4.2.3 根据已批准的安全资金计划项目，监督专款专用，已完成的安全生产投入项目及时办理财务结算手续。4.3 计划管理部在编制年度生产经营计划时，同时编制年度安全生产专项资金计划。4.4 各单位负责编制为改善安全生产条件而需要的安全技术措施项目的年度计划。在编制年度安全技术措施项目费用计划时，应由

25、领导负责并召集工会、安全人员、工程技术人员、老员工等共同讨论研究项目和措施办法，生产部门编制，计划部门综合后，在生产计划会议上讨论通过，明确项目、措施、所需设备、材料费用，同时纳入生产和财务计划之中，并报公司汇总与审核。4.5 单项工程安全技术措施，由本单位工程技术人员编制，安全管理部门会签，工程技术负责人审批，安全和技术部门备案。4.6 单位工程施工组织设计中的安全技术措施，由本单位工程技术负责人会同有关人员编制后，报技术部门并经安全管理部门会审，报总工程师审批后执行。4.7 重点危险工程和其他生产施工必须采取的安全技术措施，由工程技术人员编制，安全管理部门人员会签，报技术负责人审批后执行。

26、5 5 管理程序和方法管理程序和方法 5.1 年度安全技术措施计划，其项目主要分为：安全技术、工业卫生、安全防护设施、安全生产宣传教育等。其范围：主要是以改善劳动条件，防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒、解决重大事故隐患为目的的各项措施。不能与生产、基建和福利等措施混淆。5.2 安全技术措施所需费用，按辽财企【2004】713 号文件规定，按销售收入的 0.5提取安措费用；要专款专用，不得挪作他用。5.3 安全技术措施计划的实施，必须明确完成时间、单位和负责人。5.4 各种安全技术措施必须在生产施工前编制完毕，必须由单位负责人向有关作业人员交底和签字。5.5 年度安全技术措施计划编制工作，要与

27、生产、技术、设备、财务计划同步进行。5.6 安全技术措施计划实施情况，各基层单位应按月或及时报送公司有关部门，以便考核备查。5.7 检查与考核：由主管安全领导负责，安全管理部门、工会定期对安全技术、措施、计划的编制和实施过程进行监督、检查与考核。对违反本规定的责任者或单位给予处罚。6 6 相关文件相关文件无7 7 记录记录无8 8 附录附录无四四. .安全生产检查管理标准安全生产检查管理标准1 1 范围范围为贯彻落实国家有关安全技术标准和规程，认真检查并及时发现和消除设备设施、作业环境、人员操作等方面的隐患，从而避免工伤事故的发生，保护职工的健康、安全，特制定本管理标准。本标准适用于所有与生产

28、、管理安全工作相关的生产班组和所有人员。适用于企业内各单位。2 2 规范性引用文件规范性引用文件2.1 重大事故隐患管理规定 （1995.10.1）2.2 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （2008.2.1）3 3 术语和定义术语和定义无4 4 管理职责管理职责4.1 安全部门负责制定安全管理制度；负责编制安全生产表；负责组织专业检查和定期检查，并下达隐患整改通知单，验证整改效果；负责指导相关人员开展经常性检查；负责对检查结果实施考评。4.2 安全部门负责制定防火、交通安全专业检查表；组织防火和消防器材专业检查；组织定期检查；负责下达火灾隐患整改通知单，并验证整改效果。4.3 技术设备部负责

29、制定设备设施专业检查表，参与专业检查和定期检查；负责设备设施隐患的整改工作。4.4 工会参与定期检查，督促隐患整改。4.5 安全检查工作由各级主管安全生产领导负责，生产部门及专兼职安全员具体实施。负责组织本单位经常性检查；负责组织本单位的隐患整改，并将整改情况按时上报。4.6 班组定期进行自我检查，结合生产实际情况提出安全整改意见与措施；并接受各级安全检查。5 5 管理要求与方法管理要求与方法5.1 检查形式：群众检查，联合检查、专业检查、季节检查、节假日检查等，并把这几种形式的检查与实际相结合进行。5.2 检查范围：各锅炉房、变电所，车库、仓库、供热“三修”现场，安装施工现场，特种设备等作为

30、检查重地。5.3 检查内容5.3.1 重点检查项目5.3.1.1 安全生产责任制：检查各单位安全生产责任制的落实情况，是否按规定建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任制监管体系，层层签定安全生产责任状以明确落实各职能部门和各个岗位的责任与职责。5.3.1.2 各项规章制度：各种安全生产管理制度是否齐全，各单位是否按目标管理考核细则中的相关规定全面落实各项规章制度，并根据本单位的特点，建立有本单位特色的相关管理制度。5.3.1.3 职业健康安全管理体系的落实情况：是否按职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书、操作规程的要求贯彻执行；在班组会上布置生产时，是否进行相关作业指导书和操作规程的

31、培训，提出具体有关安全生产的要求，并每周作一次小结记录相关内容；公司员工是否充分理解公司管理方针，控制本岗位的危险源、重大危险源并能够及时采取控制措施。5.3.1.4 查领导：是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时” ，把各级安全生产规程落实到位。在召开生产调度、经营会议时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，全面完成公司下达的各项安全生产指标。5.3.1.5 查公司员工：对安全生产法的理解，安全生产管理规定、制度的执行程度，及从业人员自我保护意识和安全生产责任心等。是否遵守安全操作规程，有无遵章指挥、违章操作行为；是否合

32、理使用劳动防护用品，安全生产内业管理是否符合体系文件要求。特种作业人员持证上岗的情况，以及三级安全教育的执行情况。5.3.1.6 查设备：各种机械设备的完好及安全运行情况，设备防护装置是否处于良好状态，安全保险装置是否完好有效。配电室、水泵和棑污系统是否有明确的标识。水泵对轮是否配有安全防护罩。临时用电设备是否安装漏电保护装置。排污时，排污口是否做好防飞溅热水伤人的防护设施。重架、吊重葫芦是否进行了无载和负载试验。吊装钢丝绳和钢丝绳扣是否进行认真检查。设备使用交接班记录是否齐全。5.3.1.7 查隐患：施工现场、供热运行是否存在事故隐患，是否有违章、违纪行为，安全防护设施及安全标志设置是否合理

33、，隐患整改后是否符合要求。5.3.1.8 查安全管理人员，是否贯彻安全生产法 ，工作尽职尽责，坚持原则。是否按照OHSMS18001 职业健康安全管理体系程序文件进行控制，对检查时发现的实际存在或潜在的不符合发出通知，并根据作业条件危险性评价法（LEC 法）评价风险等级，并按照危险源确定的风险控制级别和不可承受的不符合项，结合本单位的实际情况制定切实有效的整改措施，彻底消除生产作业中经常出现的不符合项，从而真正实现安全生产工作的标准化、程序化和科学化。5.3.2 针对公司的生产业务范围特制定以下检查内容：5.3.2.1 锅炉房换热站：基础资料记录情况；安全宣传工作；转动机械及传动部分的机械防护

34、罩；各种维修设备、工具的使用情况（氧气瓶、乙炔瓶、电焊机、潜水泵使用中有无违章现象） ；锅炉运行的安全装置（安全阀、水位计、压力表等） ；煤场储煤的安全状况； 检查消防器材的保管和防火措施的落实情况； 井室作业、高空作业安全措施落实情况；劳动保护用品使用情况。5.3.2.2 变电所:基础资料记录情况；各种设备安全运行情况；各种设备有无缺陷; 操作票、工作票两票执行情况；检查消防器材的保管和防火措施的落实情况；安全护栏、标示牌使用情况。5.3.2.3 材料库:易燃易爆物品的保管情况；消防器材的保管和配备情况；氧气瓶、乙炔瓶库的安全情况; 车辆的技术状态，驾驶员的安全教育；劳动保护用品购买和发放情

35、况；防盗设施。5.3.2.4 工程施工:工程施工技术交底的落实情况；临时用电安全使用情况；检查漏电保护器的配备及使用情况； 特种作业人员的工作情况；各种维修设备、工具的使用情况（氧气瓶、乙炔瓶、电焊机、潜水泵使用中有无违章现象） ；施工中安全生产措施的落实情况； 防护措施的执行情况(安全护栏、警示灯、作业坑的规范、开沟的坡度等)。5.3.2.5 外包队伍和农民工:检查外包队伍资质和安全合同签定情况；检查外包队伍施工中安全生产措施的执行情况；农民工的教育和工作情况；检查农民工宿舍的取暖、安全用电、做饭设施的安全工作。5.3.3 其他检查:安全月及其他时期落实上级部署的执行情况；节假日及特殊天气的

36、安全生产工作。5.4 隐患整改5.4.1 对查出的隐患，各级、各部门应填写隐患整改通知单下达整改指令，限期整改，并建立台帐。5.4.2 各单位对各种安全检查查出的隐患，原则上必须立即安排整改，按“三定”原则整改到位；对一些较大和整改有难度的隐患要及时列入计划整改项目，明确责任单位、责任人和整改时间进度，并及时对口上报有关责任部门，以便指导、帮助、协调解决，确保设备设施安全。5.4.3 对于因物质技术条件的限制，暂时无力解决的隐患，除采取可靠的临时措施外，应列入安措计划进行解决。5.4.4 隐患整改完成后，由隐患整改通知单的下发单位（人员）进行验证，签署意见后归档。6 6 相关文件相关文件无7

37、7 记录记录7.1 安全检查记录7.2 隐患整改通知单7.3 安全监察处罚通知书7.4 班组安全生产检查记录 8 8 附录附录无五五. .安全生产奖罚管理标准安全生产奖罚管理标准1 1 范围范围为了全面贯彻执行企业安全生产规章制度，严格安全生产的管理，确保职工在生产过程中的安全和健康，促进正常生产经营活动开展，制定本管理标准。本管理标准适用于企业内各单位及个人。2 2 规范性引用文件规范性引用文件2.1 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （国务院2001第 302 号令,2001.4.21）2.2 关于从严处理职工伤亡事故的意见(沈劳发199364 号)3 3 术语和定义术语和定义无4

38、 4 管理职责管理职责4.1 安全部门是安全奖惩的主管部门，依据本标准负责提出奖惩意见，经主管副总经理批准后执行。4.2 财务管理部按照沈阳市的有关规定提取安全奖。5 5 管理内容和方法管理内容和方法5.1 根据沈劳发（1993）64 号关于从严处理职工伤亡事故的意见及国务院（2001）第302 号令国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 ，对发生伤亡和违反劳动安全法规的单位和责任者给予经济处罚或行政纪律处分，构成犯罪的交司法机关依法追究刑事责任。5.1.1 发生因工死亡一人或重伤二人以上事故，对单位和责任者处罚 30000 至 100000 元，对负有领导责任的追究行政责任，并取消事故单位

39、、责任者当年评先资格，事故严重的累计加重处罚；5.1.2 发生一人重伤事故，对单位处罚 10000 至 20000 元，对事故的责任者处罚 200 至1000 元，对负有领导责任的处罚 500 至 2000 元，并取消事故单位、责任者当年评先资格，发生二人以上重伤事故累计加重处罚；5.1.3 发生一人工伤事故对单位处罚 500 至 1000 元，对责任者处罚 200 至 500 元，对负有领导责任的处罚 200 至 1000 元，并取消责任者当年评先资格。发生二人或二人以上事故，累计处罚；5.1.4 发生中毒或重大未遂事故，根据情节对单位处罚 500 至 5000 元，对责任者处罚 100至

40、500 元；5.1.5 发生重大经济损失事故（100000 元以上） ，对单位处罚 1000 至 5000 元，并取消事故单位、责任者当年评先资格，对责任者处罚 100 至 500 元，对负有领导责任的处罚 500至 1000 元。发生一般经济损失事故按上述标准相应降低处罚；5.1.6 发生职业病，对单位处罚 5000 元至 10000 元，对责任者处罚 200 至 1000 元；5.1.7 发生锅炉爆炸事故，对单位处罚 5000 至 10000 元，对责任者处罚 500 至 1000 元，并取消事故单位、责任者当年评先资格，对负有领导责任的处罚 1000 元至 2000 元，发生锅炉重大事故

41、按上述标准相应降低罚额；5.1.8 年度工伤事故指标超标，对单位处罚 1000 至 2000 元，并取消事故单位当年评先资格。5.2 对安全生产管理工作不到位，有下列情况之一者，视情节对单位和责任者处罚 500 至2000 元：5.2.1 本单位接到事故隐患整改通知书，逾期不改的；5.2.2 经检查发现有违章指挥或冒险作业的；5.2.3 对新、改、扩建、翻修工程或新产品、新设备、新工艺无施工组织设计或无安全技术措施交底，不及时改正的；5.2.4 安全生产目标管理工作开展不好，严重影响安全管理工作落实的；5.2.5 安全与生产脱节，文明生产不好，不认真整改的；5.2.6 机械设备安全防护保险装置

42、不健全，不及时整改的；5.2.7 起重机械、厂内机动车辆、危险设备不建档，安全管理不好，造成后果的；5.2.8 不充分利用劳动防护用品、用具，不听劝告和不改正的；5.2.9 违反用电安全规程直接危及安全的，生产施工用电不按规定安装和架设，又不及时整改的；5.2.10 新改扩建工程项目不执行安全卫生“三同时”和造成不良后果的；5.2.11 对新员工不进行安全生产“三级”教育或考试不合格和特种作业人员未经培训办证，分配上岗作业的；5.2.12 对分、转包工程单位不进行安全资格审查，不签定安全生产合同的，将工程发包给无经营执照或与工程等级不符的；5.2.13 单位对挂户的生产施工人员，不进行安全管理

43、，又不及时整改的；5.2.14 违反易燃易爆和有毒物品安全管理规定，又不及时整改的；5.2.15 变电所不按规定配足电工或造成后果的；5.2.16 违反锅炉压力容器安全监察规程，又不采取措施整改的；5.2.17 违反职业安全法规，超过国家职业卫生标准，危及员工健康，不采取治理措施的；5.2.18 班组安全建设不好，不落实班组安全工作活动，不积极改进的；5.2.19 违反劳动保护用品管理发放标准，不及时改正的；5.2.20 严重违反劳动安全政策、法规或安全管理规定，不认真整改的。5.3 对有下列情况之一的，视情节对单位和责任者处罚 200 至 1000 元：5.3.1 由于领导违章指挥或所（站、

44、队）长安全管理不好，造成工伤事故的；5.3.2 发生事故后不坚持“四不放过”的原则，重复发生类似事故的；5.3.3 对安全事故隐瞒不报，拖着不办，弄虚作假，有意破坏现场的；5.3.4 事故隐患逾期不改造成事故发生的；5.3.5 对安全检查无礼取闹，对安全部门罚顶着不办的。5.4 考核办法5.4.1 公司安全部门和各单位负责安全管理部门对其直接管理的单位实行半年、年终考核和奖励工作 。5.4.2 对安全生产工作有突出成绩和贡献者，各单位要及时上报事迹材料，视情况可随时予以奖励。5.4.3 各单位也可根据各自实际情况，制定对班组、单项工程和各种经营承包的安全目标考核奖罚办法。6 6 相关文件相关文

45、件无7 7 记录记录无8 8 附录附录无六六. .劳动防护用品管理标准劳动防护用品管理标准1 1 范围范围合理使用劳动保护设施和劳动保护用品，尽量减少有毒有害物质对员工身体造成的伤害。本程序适用于企业及基层单位劳动保护用品发放的管理工作。2 2 规范性引用文件规范性引用文件2.1 中华人民共和国安全生产法(2002.06)2.2 辽宁省劳动保护规定(1997.05)2.3 劳动防护用品管理规定(1996.06)2.4 劳动防护用品配备标准(2000.03)3 3 术语和定义术语和定义无4 4 管理职责管理职责4.1 安全管理部门负责制定劳动保护设施和劳动保护用品的采购标准、发放标准。4.2 各

46、部、分公司负责劳动保护用品的采购，并验收、入库、储存、发放和管理。4.3 工会、安全管理部门负责对员工劳动保护用品配备、发放等的监督管理工作。4.4 各部、分公司负责督促员工合理使用劳动保护用品，并对其进行日常管理和检查工作。4.5 各部门负责将职工使用劳动保护用品中存在的问题，及时反馈给安全管理部门、工会和采购单位，以便对存在问题进行整改。5 5 管理程序和方法管理程序和方法5.1 劳保用品采购应符合国家有关规定，并应由国家颁发的劳保用品生产许可证的单位生产、制造的合格产品。5.2 安全管理部门每年应对劳动保护设施和作业现场进行检查和测定，以保证安全生产的正常进行；对测量、监测报告符合标准情

47、况进行确认。5.3 安全管理部门负责对有害作业的员工劳保用品的功能、质量及实用性进行鉴定，制定相关的劳动保护用品发放标准、检查标准和更新标准，对劳动保护用品的使用情况进行抽检。5.4 各部、分公司应按国家有关规定验收、入库、采购合格的劳动保护用品，并做好储存、发放和处置工作。5.5 各部门负责教育、培训员工在工作中严格按照工艺要求操作，正确使用劳动保护设施，避免误操作对员工造成的伤害；要求员工正确佩戴劳保用品；负责日常检查职业健康安全情况、劳动保护设施运行情况、劳动保护用品使用情况和及时更新劳动保护用品，以达到防护的目的。5.5.1 粉尘作业岗位，员工在作业时应佩戴防尘帽、防尘口罩。5.5.2

48、 有酸碱的岗位员工在作业时，应穿防酸（碱）鞋，戴防酸（碱）手套及防护眼镜；有二氧化硫、酸雾及其他有害气体的岗位职工必须按防护类型的要求戴好防毒面具；各特种作业人员作业时必须按规定穿戴好劳动防护用品，正确是用劳动防护用具。5.5.3 各部门负责确认相关的危险源，对劳动保护设备设施进行管理,定期检查保养、维修，劳保设备设施发生故障应停止生产，待故障排除后再生产，预防中毒和职业病。5.6 每年的内审中，对劳动保护设施及劳动保护用品的使用、管理情况进行评价和总结。6 6 相关文件相关文件6.1 职工个人劳动保护用品管理标准 6.2 职工保健食品发放管理规定6.3 防暑降温管理规定 7 7 记录记录7.

49、1 个人防护用品卡片7.2 安全监察通知书8 8 附录附录无七七. .职业健康卫生管理标准职业健康卫生管理标准1 1 范围范围为预防、控制和消除职业病危害，防止职业病和职业中毒，保护员工的生命健康安全，特制定本程序。本程序适用于本公司职业卫生、职业病预防的管理工作。2 2 规范性引用文件规范性引用文件2.1 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号，2002.05）2.2 中华人民共和国妇女权益保护法 （1992.04）2.3 工伤保险条例 （2004.01）2.4 职业性健康检查管理规定 （1997.10）2.5 职业安全和卫生及工作环境公约 （2006.10.31）2.6 建设项目职业病危害分类管理办法