2021年农机深松整地项目实施方案.docx

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1、2021 年农机深松整地项目实施方案一、项目概况与任务目标农机深松整地可以打破犁底，提高耕地质量，增强土壤蓄水保水、抗旱防涝能力，提 高农业综合生产能力，以质量和绿色促进农业振兴。2022，我县将继续实施农机深松工程， 作业形式均为单桩深松作业。项目占地 3.1 万亩，其中农机深松补贴 2 万亩，示范带动1.1 万亩，运营补贴 60 万元。其中，中央补助资金 46 万元，省级补助资金 14 万元。二、项目资金使用方向和补助标准（一） 资金使用方向。对按照农业机械深松作业质量标准完成深松作业的农业机械经营者，给予定额深松作业补贴，并按标准安排第三方质检公司和县级深松质检管理资金。（二）补助标准。

2、农机深松整地作业每亩补助 30 元，其中，按 28.5 元/亩的标准补助给完成农机深松作业的农机手；按 1 元/亩的标准安排第三方质检经费；按 0.5 元/亩的标准安排县农业农村局的深松质检管理经费。深松质检管理经费主要用于开展宣传培训、资料印刷、督导检查、对比试验、对标先进、技术指导、现场观摩等工作。三、 项目实施要求（一）确定实施区域和作业周期。肃宁县内所有适宜深松作业地区均可开展农机深松整地作业。自 2021 年开始，农机深松整地作业严格按照“同一地块三年深松一次”的原则进行,否则视为重复作业，即 2021 年已深松的地块今年不再安排深松整地。（二） 确定质量标准和判断标准。质量标准按农

3、业部行业标准深松机作业质量（NY/t2845-2022）执行。深松作业应打破犁体的底层，深松深度应大于或等于30cm，相邻两铲的间距应小于或等于 70cm。合格作业面积的确定：农机深松作业补贴资金兑现面积为农机深松智能监控平台测得的合格面积减去重复作业面积，再经第三方验证确认的不合格面积。同一地块农机深松智能监测平台统计的深松深度合格率（连续作业时两地块作业间隔不超过 50m 或临时停车不超过 30min）大于或等于 85%时，本地块农业机械深松作业质量判定为合格，否则判定为不合格。农机深松智能监测平台测量数据出现异常时，由县农业和农村局负责全程领导和监督。在运营商的配合和第三方的监督下，智能

4、监控终端设备服务商应负责检查数据，上述“四方”应共同确定最终合格的操作区域。（三）明确深松机具和监测终端要求。深松机具必须具有农业机械推广鉴定证书或农业机械试验鉴定证书。根椐本县实际情况要求参加深松作业的拖拉机作业动力为140 马力及以上（其中 140 马力必须为四驱），作业机具必须安装远程智能监测终端。农机深松智能监测终端必须通过国家级产品质量检验检测机构的检验、符合农机深松作业远程监测系统技术要求（t/cama1-2021）、必须从中国农业机械化协会选型推荐产品中筛选，并根据实际作业情况进行安装调试，确保监测数据准确可靠。严禁修改农机深松智能监测平台的监测数据。针对深松深度检测传感器存在测

5、量误差的实际，为确保深松深度合格率达到 85%以上，建议机手实际作业深度高于合格深度 23 厘米。（四） 确定作业主体，明确作业主体的要求。为了确保深松工程的顺利实施，农机深松工作领导小组按照标准及时组织“1.深松作业拖拉机许可证齐全，动力符合标准，年检合格。2.深松作业机具具有农机推广鉴定证书或农机试验鉴定证书。3.作业人员具有良好的社会信誉和良好的职业道德强烈的责任感“，选择深松作业人员作为农机深松作业主体，对在作业中发现有主观造假行为的农机作业人员予以严惩，对所有作弊机具的农机深松作业区域进行清理，并对其资质进行审查。”o 取消参与农业机械深松作业，将作弊机械列入“黑名单”，今后不得参与

6、国家补贴的农业机械作业项目。并及时将加工结果报沧州农机推广站备案。（五）明确作业质检方式和工作要求。质检方式由县农机深松工作领导小组确定。委托第三方开展质检任务要切实加强对第三方的监管，杜绝第三方将质检任务转包或分包， 杜绝第三方伪造质检工作痕迹，第三方质检人员必须到作业现场进行实地质检，实时记录质检数据、采集质检照片、录制质检工作视频，切实做好质检工作档案。第三方须到县农业农村局备案。鼓励使用先进、高效、可靠的农机深松质检远程监管系统开展深松质检。对第三方的质检要求：1.“四核查”：核查所有参加作业的深松机及动力配备情况，核查智能监测终端安装位置、固定情况,核查项目县（市、区）农机深松主管部

7、门与作业方签订的作业合同,核查作业期间农机深松监测平台上每天的作业数据。2.抽查农机深松监测平台上所有机手作业达标地块的质量和面积，作业质量按照深松机作业质量（ny/t2845-2021）标准进行抽查，从每台深松机作业地块中随机抽取两块地，每块地至 少挖 2 个深松剖面坑进行作业质量核查，单台深松机当季作业面积抽查比例不低于10%。3. 作业期间实地质检比例不得小于当季质检任务的50%，从深松任务结束之日第二天算起， 10 个工作日内必须向县农业农村局提交质检报告。4.深松质检工作实行痕迹管理，做好影像、照片、文字、数据等质检资料的存档，并到县农业农村局备案。5.质检过程中，3 次随机抽查发现

8、同一机手作业地块深松质量全部不达标时，则视为该机手所有地块作业质量全部不合格。6.每个作业季须单独出具一份深松质检报告。违规处罚：如发现第三方存在弄虚作假、不按质检要求开展质检工作等违法违规问题，县农业农村局将及时报市农业农村局对其严厉追责。第三方的选择：县农机深松工作领导小组适时组织、择优确定质检信誉好、工作认真负责、质检经验丰富、公平公正开展质检工作的第三方进行农机深松质检。违规处罚：凡是发现存在弄虚作假、不按质检要求开展质检工作等违法违规问题的第三方， 县农业农村局将上报上级农机深松主管部门。（六） 组织实施农业机械深松作业。1.根据农机深松工程实施方案的要求，县农业和农村局应及时确定农

9、机经营者和第三方，以及农业机械经营者和参与农业机械深松作业的第三方，与农业机械经营者签订作业协议，明确作业标准、补贴标准、作业区域、相关责任等。，并与第三方签订质检协议，明确质检要求、补贴标准、质检责任等。县农业和农村局提前规划，精心组织和监督农机深松机具的全过程验证和智能监控终端设备的维护调试，确保机具合格，监测数据准确可靠。3.在检查深松机具和终端设备的维护和调试期间，农业机械操作员、终端设备服务提供商、县农业和农村局以及第三方必须到场并承担各自的责任。第三方负责验证深松机具。终端设备服务商应负责终端设备的维护、调试和试运行。终端设备调试应在平地上进行。终端设备安装牢固，深松深度传感器焊接

10、牢固，机器标识铅封，机器操作人员随意拆除终端设备视为主观欺诈。4.终端设备维护调试完成后，必须进行试运行，智能监控数据必须通过人工检测进行验证，确保智能监控区域数据和人工检测区域数据在规定的误差范围内，智能监测深松深度的合格率与人工检测基本一致。试运行结束后，四方应在试运行现场与工作机具合影，并将合影粘贴在单位备案登记表的指定位置。县农业和农村局审核农机深松智能监测作业单元备案登记表无异议后，四方工作人员签字并加盖公章或检测专用章。操作过程中，农机操作员应随时观察和监控终端显示屏上的数据，及时通过移动应用查询操作数据上传情况，发现问题立即停止操作，并通知终端设备服务商进行维护。（七）监督检查。

11、农机深松作业期间或作业结束后，第三方按照与县农业农村局签订的质检协议要求，在规定时间内认真开展农机深松质检核查，质检工作完成后，第三方出具质检报告。县农业农村局按照不低于作业任务3%的比例，对作业方的作业实施情况和第三方的质检工作完成情况等进行监督检查，填写监督检查表，监督检查方案要报沧州市农机推广站备案。要切实做到出现异议地块必查，有举报线索地块必查，对智能监测合格率100%地块抽查，对监督检查中发现的问题及时整改。监督检查结束后，县农业农村局填写农机深松作业补助资金兑付结算单农机深松质检补助资金兑付结算单，通过公示栏、肃宁县政务公开网等进行不少于 7 天的公示，公示无异议后，县农业农村局向

12、县财政局提出办理补助资金结算事宜的申请。（八） 兑现补贴资金。县农业和农村局将补贴资金以“一卡”或“一折”的形式直接兑现给农机经营者和第三方。暂时不符合“一卡”或“一折”实施条件的，补贴资金通过银行转账等方式兑现。农机深松质量检验管理资金由县农业和农村局根据工作进展向县财政局申请。四、保障措施（一） 加强组织领导。县农业和农村局把农机深松整地作业作为提高耕地质量、提高农业综合生产能力的重要措施，高度重视，加强领导。成立以分管县副县长为组长、县农业和农村局局长为副组长、有关部门和乡镇负责人为成员的农业机械深松工作领导小组， 负责方案制定、项目实施、监督检查、资金兑现等重大事项的决策，形成政府统一

13、领导、 县农业和农村局主导、相关部门协调的工作格局。中央和省级农机深松项目资金捆绑使用。（二）完善工作机制。制定财务管理制度，建立绩效评价指标体系。完善深松作业监管机制，开展作业质量检查，确保农机深松作业任务圆满完成。（三） 加强技术培训。积极开展农机深松监测平台、终端设备和移动app 的使用及注意事项、农机深松作业标准和测量方法、职业道德教育、诚信风险防控等方面的培训。（四）抓好宣传引导。广泛宣传深松作业的重要意义，通过举办现场演示观摩会，加大对农机深松技术的宣传推介，提高农民群众作业自觉性和主动性。及时总结和宣传好经验、好做法，营造良好舆论氛围。主动公开农机深松补助政策、操作程序、补助标准

14、、补助方式、补助结果等，确保农机深松项目在阳光下透明运行。（五） 严格监督检查。县农业和农村局充分履行监管职能，在智能监控的基础上， 认真开展人工抽样检查，严格管理补贴资金的发放，杜绝弄虚作假、降低经营标准、骗取补贴资金的行为。一旦发现，将受到严惩。高度重视群众投诉举报和处理工作，检查实名投诉存在的问题和线索。对发现的违法违纪行为，将依法追究相关责任，并积极向社会公布。按照河南省农业机械技术中心,关于做好 2021 年农机深松整地项目实施工作的通知(豫农机文202126 号)的要求，为开展好农机深松整地工作，进一步改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，制定本方案。一、 目

15、标任务和补贴资金按照鹤壁市农业农村发展服务中心的指示，我县2021 年农机深松整地作业资金为 95 万元。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过对农机深松整地实施作业补助，引导带动全县农机深松整地技术的应用，辐射带动全县农机深松整地作业任务的完成。二、 实施范围、运行模式和质量要求（一）实施范围及补助试点。按照豫农机文202126 号文件的以高标准粮田建设区域为重点，划定农机深松整地作业核心区的要求，我县划定为善堂镇、王庄镇、屯子镇、白寺乡、小河镇、卫贤镇、新镇镇及浚县其他高标准良田建设区域为深松整地作业核心区，实施作业补助，并辐射带动其他区域推广应用。为支

16、持脱贫攻坚，核心区内优先统筹考虑贫困村、贫困户。（二） 深松和整地作业模式。根据我县的土壤类型和设备配置情况，结合近年来的作业实践，我县农业机械深松整地作业继续采用“深松+旋耕”的模式，单次深松不予补贴。原则上，同一地块每三年深埋一次，不足三年的地块由智能监控系统自动过滤，不包括在作业区内。（三）深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25 厘米，不超过 40 厘米；如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5 倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。三、 补贴对象、补贴标准和工作程序按照河南省农业机械技术中心文件要求

17、，补助对象为承担核心区内作业任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选安排市级以上示范农机合作社承担深松整地作业。农机深松整地补贴标准为 25 元/亩，农业生产服务机构在收取农民作业费时，按规定扣除应获得的补贴。按照“先运营后补贴，先宣传后兑现”的原则，运营补贴资金按以下程序兑现。（一）签订作业合同。申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织，通过政府采购有关程序公开选定，选定后与农机部门签订农机深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务，便于有关部门监管。同时与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量(作业量按

18、第三方核准的信息化监测数据计量)核实兑现。作业合同按照上级要求统一格式统一设计。（二） 区域确认和资金兑现。农机深松整地完成后，农机服务机构根据第三方信息监测数据填写农机深松整地确认表，并由服务对象签字确认。县农机部门应及时填写农业机械深松整地补贴明细表和农业机械深松整地补贴汇总表，经审核、公示后报县财政，作为补助资金分配的依据。四、认真落实组织和保障措施（一） 加强组织领导。承担经营任务的农业组织要建立健全绩效考核机制，奖优罚劣，抓好工作落实。农机部负责实施质量跟踪检查，汇总整理补贴资金分配依据。（二）强化质量监督。农机深松整地作业补助工作，全部实行信息化远程监测，以信 息化监测数据作为兑付

19、作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行检查核实， 避免虚报作业面积等违规行为发生。（三） 做好宣传引导工作。要广泛宣传农机深松整地的意义和增产增收的效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松技术的积极性。结合土壤类型和耕作制度的实际情况，因地制宜地选择农业机械深松整地的作业方式和技术路线，加强技术培训和指导， 不断增强农机手的操作技能和质量意识，确保农机深松整地质量。（四）严肃工作纪律。不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受有关部门的监督。五、 工作进度及相关要求（一）加强指导督导。要根据农

20、时季节和农机深松整地工作进度，组织人员加强督导， 推动农机深松整地工作顺利开展，保质保量完成年度工作任务。（二） 认真总结经验。农机深松整地完成后，及时总结经验，编制工作总结。农业机械深松整地补贴资金应当在严格工作程序、保证准确性的前提下加快发放。原则上要求在今年 12 月 31 日前完工。根据国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见“按规定对新型农业经营主体开展深耕深松、机播机收等生产服务给予补助，大力推进产前产中产后全程机械化”、xx 省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见“鼓励对开展深松深耕、秸秆还田、机播机收等作业机具安装智能监测终端” 和

21、xx 省 2021 年中央和省级财政部分提前下达农业转移支付项目实施方案等有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、 基本原则农机深松深耕项目实施的基本原则是:县级负责、部门联动；智能监测、人工抽检； 完善机制、简化程序；定额补助、先干后补；公开公正、严格监督。二、 项目内容和规模2021 年 xx 县农机深松作业任务 6 万亩，深耕 1 万亩，其中，中央资金 94 万元，省级资金 126 万元，共计补贴资金 220 万元，三、 补贴对象与补贴标准（一）补贴对象。为我县安装智能监测终端并开展深松深耕作业的农机服务组织或农机手、承担深松深耕质检任务的第三方质检公司、承担农机深松深耕作业任务的县

22、级农机深松深耕主管部门。（二） 补贴标准。2022，农业机械深松整地补贴 30 元，其中农业机械服务机构或农机作业人员按不低于 28.5 元/亩的标准补贴农业机械深松；按不超过 1 元/亩的标准安排第三方质检劳务补贴；按不超过 0.5 元/亩的标准安排县级农机深松主管部门的深松质量检验管理资金。农机深耕补贴为每亩 40 元，其中对完成农机深耕的农机服务机构或农机经营者的补贴不低于 38.5 元/亩；按不超过 1 元/亩的标准安排第三方质检劳务补贴；按照不超过 0.5 元/亩的标准，安排县级农机深耕主管部门深耕质量检验管理资金。统筹使用质检劳务补贴和深松深耕质检管理经费，两项补助资金如有剩余，可

23、用于扩大农机深松深耕作业补助面积，并按标准给予补助。补助资金严禁用于偿还债务、平衡预算、发放单位人员津贴等支出。县级深松深耕质检管理经费主要用于开展宣传培训、资料印刷、督导检查、对比试验、对标先进、技术指导、现场观摩、开展招标等工作。四、 项目实施（一）实施区域和作业周期。今年的深松区域以xx 镇、xx 镇、xx 乡为主要作业区域， 示范带动全县种植大户、家庭农场、种植合作社等新型经营主体和灌溉条件好的农田。严格按照“同一地块每三年深松一次”的原则进行。必要时，经县农机深松和深松领导小组同意，可逐年实施。一年内不能在同一块地上进行深松和深耕。前一年实施深松的地块可在第二年实施深耕。如果上一年未

24、进行深松，可在第二年进行深松。（二）质量标准和判定准则。农机深松执行农业部行业标准深松机作业质量（ny/t28452021），深松应打破犁底层，深松深度30 厘米，相邻两铲间距70 厘米。农机深耕作业质量标准：参照铧式犁作业质量（ny/t742-2021），平均耕深不低于 25 厘米，作业后深浅一致、耕幅一致、地表平整、翻垡碎土好、植被覆盖严密，耕深稳定性 变异系数、植被覆盖率符合标准要求。农机深松深耕作业兑付补助资金的面积为农机深松 深耕智能监测平台计量的达标面积减去重复作业面积再扣除经第三方核查确认的不合格面 积。同一地块（作业的两个地块间隔作业后深浅一致，耕幅一致，地表平整。不超过50米

25、或连续作业过程中临时停车不超过 30 分钟）农机深松智能监测平台统计的深松深度合格率大于等于 85%时，判定该地块农机深松作业质量全部合格，否则判定为全部不合格。农机深耕的平均耕深不低于 25 厘米，耕深稳定性变异系数和植被覆盖率均符合标准要求时，判定该地块农机深耕作业质量全部合格，否则判定为全部不合格。如发现农机深松深耕智能监测平台计量数据异常地块时，由县农机深松深耕主管部门负责主导并全程监管、在作业方配合和第三方的监督下，由智能监测终端设备服务商负责核查数据，以上“四方” 共同确定最终合格作业面积。（三） 深松机和监测终端的要求。1.农业机械深松深耕作业机具必须具有农业机械推广鉴定证书或农

26、业机械试验鉴定证书。2.作业动力：根据我县机械设备情况，为保证作业质量，优先选用在县登记的大马力（180 马力以上（含）四轮驱动）和高效拖拉机进行深松深耕。3.所有享受深松、深耕补贴的动力机具必须配备远程智能监控终端。深松深耕机当年自标定之日起累计作业面积超过规定亩数（偏柱式深松机和浅翻深松机 3000 亩）时，县农机深松深耕主管部门联合终端设备服务商，组织机手对智能监测终端设备进行二次标定，以减小作业深度误差。（四） 操作主题和主题要求。县农机深松深耕领导小组采用适当的方法，选择和确定农机合作社等经营能力强的农机服务机构、全程托管服务机构和农机农户，良好的社会信誉、较高的管理水平和业务根据中

27、华人民共和国农民专业合作社作为农业机械深松和深耕主体法的有关规定，获得全国农机合作示范会和省级农机合作示范会先进称号的社会服务机构，优先承担农机深松深耕任务。农业机械深松作业主体不得转包、转包深松作业任务。农业机械深松深耕作业主体为合作社的，合作社必须是依法成立和经营的合作社， 不得为“壳社”或“上市社”。如果发现农机作业人员在作业过程中存在主观欺诈行为， 县农机深松主管部门将对其进行严惩，清理所有欺诈农机作业人员的农机深松作业区域， 取消其参与农业机械深松和深松作业的资格，将作弊的机械操作人员列入“黑名单”，今 后不得参与国家补贴的农业机械作业项目，并及时将处理结果报上级农机深松深耕主管部

28、门备案。鉴于农机深松作业季节性强，作业时间紧，为不延误农业时间，无需通过招标确 定农机深松作业人员。（五）作业质检方式和工作要求。质检方式采取第三方质检，并切实加强对第三方的 监管，杜绝第三方将质检任务转包或分包，杜绝第三方伪造质检工作痕迹，第三方质检人 员必须到作业现场进行实地质检，实时记录质检数据、采集质检照片、录制质检工作视频， 切实做好质检工作档案。严禁农机深松深耕主管部门及相关部门在职人员从事农机深松深 耕第三方质检工作。第三方质量检验要求：1。“四查”：检查深松、深耕机具配置和作业用电情况，检查智能监控终端的安装位置和固定情况，检查县农机深松深耕主管部门与作业人员签订的作业合同，作

29、业期间检查农机深松深耕监测平台上的日常作业数据。2.在农机深松深耕监测平台上抽查各地块的质量和面积。作业质量按NY/t2845-2022深松机作业质量标准抽查。从每个深松和深耕机作业地块中随机选择两块土地，每个地块至少挖掘两个深松剖面坑，以验证作业质量，当季单台深松深耕机作业面积抽查比例不低于 10%。3.作业期间， 现场质量检查的比例不低于本季度质量检查任务的50%。质量检验报告必须在深松深耕任 务完成后第二天起 10 个工作日内提交县农机深松主管部门。4.深松、深耕质量检验实行跟踪管理。现场质量检查时，持证质量检查人员应与被检查地块的经营者、农民或合作社的负责人一起记录质量检查视频，包括名

30、称、单位、具体位置、作业区域、质量检查结 果、，图像、照片、文字、数据等质量检验资料，应当向县农业机械深松、深耕主管部门备案。5.在质量检查过程中，如果在三次随机抽查中发现同一机械手作业地块的深松和深耕质量不合格，则视为该机械手所有地块的作业质量不合格。6.每个作业季节应分别出具深松和深耕质量检验报告。农机深耕质检：作业质量核查，应抽查农机深耕监测平台上所有机手作业达标地块的质量和面积，从每台深耕机具作业地块中至少随机抽取两块地，采取“五区五点”检测法测量耕深，即选择五个区域，每个区域测 5 个耕深值。为提高耕深检测效率，参照铧式犁作业质量（ny/t742-2021）规定的检测方法，即深耕作业

31、后土壤耕作层上表面距该点深耕沟底的垂直距离再减去 8 厘米为检测耕深值，各测点耕深值求平均值即为平均耕深。快速检测法检测不合格或对检测结果发生争议时，采取常规检测法进行测量，测量耕深时先找到犁底面作为基准面，用钢板尺等测量工具测量犁底面到未耕地表面的垂直距离。每块地在五区中随机选 3 个区域分别测量植被覆盖率，单台深耕机具当季作业面积抽查比例不低于 30%。深耕其他质检要求与深松质检要求相同。第三方选择：县农机深松深耕领导小组选择和确定质量检验信誉好、工作认真负责的第三方，丰富的质量检验经验和公正公正的质量检验，开展农业机械深松和深耕的质量检验。发现第三方质检公司存在弄虚作假、未按质检要求进行

32、质检等违法问题的，应当及时向省、市农机深松主管部门报告，严格追究责任。（六）组织实施农机深松深耕作业。1、县农机深松深耕主管部门根据深松深耕项目规划与农机服务组织或农机手、第三方质检公司签订作业协议，明确作业标准、质检要求、补贴标准、作业区域、相关责任等。2、认真组织并全程现场监管深松深耕作业机具的核查和智能监测终端设备的检修调试，适时组织作业主体开展深松深耕作业，质检方按要求认真开展深松深耕质检核查。农机深松深耕主管部门要提前谋划，利用作业开始前一个月的时间，认真有序组织并负责全程现场监管农机深松深耕作业机具的核查调整和智能监测终端设备的检修调试，确保作业机具合格和监测数据准确可靠。3、深松

33、深耕机具核查和终端设备检修调试过程中，作业方、终端设备服务商、县农机深松深耕主管部门、第三方等四方人员必须全部在场，各负其责。深松深耕作业机具核查由第三方负责。深松深耕作业机具的安装调整由作业方负责，作业方先将机具调整到作业状态后再进行终端设备的检修调试。终端设备检修、调试及试作业工作由终端设备服务商负责。终端设备调试要在平坦地块进行。终端设备要安装牢靠，深度传感器和机具识别器要以焊接的方式安装固定在机具上并做明显的标识。作业时摄像头必须对准深松深耕作业机具并定时传送作业照片。深松机各深松铲标定调试完成后应打好铅封或做好固定标识。机手随意拆除终端设备和随意拆卸深松铲视为主观造假行为。4、终端设

34、备检修调试完成后必须进行试作业，通过人工检测核查智能监测数据，确保智能监测面积数据与人工检测面积数据在规定的误差范围之内、智能监测深松深耕深度合格率与人工检测深松深耕深度合格率数据基本一致。试作业完成后，四方人员在试作业现场与作业机具合影并将合影照片贴在机组备案登记表的指定位置。县农机深松深耕主管部门工作人员审核农机深松深耕智能监测作业机组备案登记表（附件 1）无异议后，四方工作人员签字并加盖公章或检测专用章。作业期间，作业方要及时核查农机手每天的深松深耕作业情况，农机手要随时观察监测终端显示屏数据并及时通过手机app 查询作业数据上传情况，发现问题后立即停止作业并通知终端设备服务商进行检修。

35、单一深松深耕作业不得收取作业差价。（七） 县级监督检查。在农业机械深松和深耕作业期间或之后，第三方应根据与农业机械深松深松主管部门签订的质量检验协议，在规定的时间内认真进行农业机械深松深松的质量检验和验证。质量检验完成后，第三方出具质量检验报告。县农机深松深耕主管部门按不低于作业任务 3%的比例，对作业人员的作业执行情况和第三方质量检查工作的完成情况进行监督检查，填写监督检查表，切实保证有异议的地块、有举报线索的地块、智能监控合格率 100%的地块及时整改监督检查中发现的问题。经过监督检查,，县农机深松深松主管部门填写农机深松（深松）作业补贴资金兑现结算表和农机深松（深松） 质检补贴资金兑现结

36、算表，并通过部门公告栏、政府或部门网站等进行不少于7 天的宣传。无异议后，县农机深松深耕主管部门应当向同级财政部门申请办理补贴资金的结算。（八）兑付补助资金。通过“一卡通”或“一折通”的形式将补助资金，直接兑付给作业方、第三方。暂时不具备实行一卡通或一折通条件的，采用银行转账等方式兑现补助资金。农机深松深耕质检管理经费由县级农业农村部门根据工作进展情况向财政部门申请。六、 保障措施（一）加强组织领导。成立由政府领导任组长，农业农村及相关部门负责人为成员的农机深松深耕工作领导小组，负责方案制定、项目实施、监督检查、资金兑付等重大事项决策，形成政府统一领导、农业农村部门主抓、相关部门协作的工作格局

37、。积极争取地方财政支持，保障农机深松深耕工作顺利开展。（二） 完善工作机制。完善项目运作程序，制定财务管理制度，建立绩效考核指标体系，确保任务顺利完成。加强第三方质量检验竞争机制，全面考虑第三方质量检验水平、质量检验能力、质量检验信誉等因素，实施优胜劣汰，确保质量检验效率的提高。（三）强化技术培训。积极开展农机深松深耕监测平台、终端设备以及手机app 的使用与注意事项、农机深松深耕作业标准及测量方法、职业道德教育、廉政风险防控等培训。（四） 抓紧宣传引导。广泛宣传深松深耕作业的意义，加大农机深松深耕技术的宣传推广力度，提高农民的作业意识和主动性，营造良好的舆论氛围。积极披露农机深松和深松的补贴政策、操作程序、补贴标准、补贴方式和补贴结果，确保农机深松和深松项目在阳光下透明运行。（五）严格监督检查。在智能监测基础上认真做好人工抽检工作，严格补助资金发放管理，杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补助资金等现象发生。对实名投诉举报的问题和线索，做到凡报必查。对发现的违法违纪行为，将依照财政违法行为处罚处分条例等相关文件，追究相关单位和人员的责任，并主动向社会公布。