气瓶充装安全管理.pdf

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1、气瓶充装安全管理气瓶充装安全管理 1工业气体气瓶充装单位的安全治理工业气体气瓶充装企业作为工业气体生产和气瓶充装安全治理的责任主体，应依法对气瓶安全质量全面负责，不仅要对工业气体生产、储存安全负责，还要对气瓶充装的工业气体安全质量、数量负责和对气瓶用户使用安全负责。工业气体气瓶充装单位应严格根据安全生产法等国家有关法律、法规进展气瓶充装安全治理，必需依法申请得到相关政府部门的许可，并且办理相关的合法的手续，之后才能够进展气体充装等工作。工业气体气瓶充装单位要依法设置安全生产治理机构，配备专职安全治理人员，参与政府相关部门的考核，取得安全治理资格证书，使企业主要负责人和安全治理人员具备工业气体气

2、瓶安全学问和安全治理力量，能切实履行法律、法规所规定的职责和义务。工业气体气瓶充装企业必需建立健全安全生产责任制度，落实各级人员安全生产责任。对工业气体从业人员和气瓶检查、充装人员等重要岗位人员，必需明确规定其岗位安全职责和义务。同时，要依据工业气体生产和充装工艺特点，强化生产班组安全治理责任，从生产现场抓好安全治理。班组安全治理作为工业气体气瓶充装单位安全治理的重要内容，必需仔细执行相关规定。工业气体气瓶充装单位必需具备保障工业气体生产和气瓶充装的各项技术条件，符合保障安全生产的要求。要加大安全投入，对作业场所和工业气体生产充装设施、设备、器材及从业人员的劳动防护用品，都必需满意生产安全条件

3、。特殊要强化安全设施装置的日常治理，做好对压力容器、压力管道及安全附件(如安全阀门、压力表等)和防雷、防静电装置的日常维护保养和定期检验、检测等。要加强对作业场所（尤其是构成重大危急源）的工业气体安全监测，对工业气体安全检测及报警装置应与气体置换装置、强制通风设施、气体切断装置或紧急停车装置等联锁掌握，并确保处于同步使用完好状况。工业气体气瓶充装单位应依据企业生产实际状况，参照国家有关专业技术标准、标准，制订适用于本单位安全生产治理的各种规章制度和安全技术操作规程，并付诸实施执行。各地规定充装单位必需拥有肯定数量的自有产权气瓶，但有的充装单位为应付取证需要实行出具虚假购瓶发票或伪造电子注册登记

4、记录资料，交给评审机构和安全监察机构备案。像这种上下串通的违规充装现象必需严峻制止，由于这对做好气瓶安全治理工作根本无济于事，也与实行气瓶产权转移集中的初衷相悖；二要加强充装前检查，对存在各种缘由不能充装的气瓶，应作分门别类妥当处理。特殊对超过使用年限的气瓶应马上予以报废(到目前为止，溶解乙炔气瓶尚未有明确规定使用年限，建议其使用年限参照焊接钢瓶，以 20 年为宜，期盼国家标准尽快予以明确规定)，对超过定期检验年限和有各种明显缺陷(包括对瓶内介质或填料有疑心)的气瓶应准时送检；三要加强气瓶安全技术措施讨论，完善气瓶充装安全设施和气瓶剩余物回收处理装置。如溶解乙炔气瓶充装单位，应按规定配备抽真空

5、装置、气体汇流排回收乙炔余气装置和丙酮回收处理装置等。对工业气体气瓶，特殊是具有氧化特性的气瓶(如氧气瓶、氯气瓶等)，充装单位除要加强瓶内剩余介质安全检测分析外，更要对全部气瓶直接用户(非指气瓶经销单位)作仔细调查讨论，建立固定充装用户使用台帐档案，从源头掌握易燃物或复原物进入气瓶内。要帮忙指导气瓶用户，对用于同一装置内存在易燃物或复原物(包括润滑油脂类在内的易燃液体或易燃气体)的气瓶或可能造成回流的气瓶使用场合，必需做好回流防止装置(如止回阀、单向阀、缓冲罐等)的配置投用工作，避开化学性质相抵触的物质侵入氧化性气瓶。对零星的或临时使用的工业气体气瓶用户，在购置工业气体时应了解其用处，并须向其

6、发送工业气体安全技术说明书，指导其正确使用工业气体气瓶，共同做好工业气体气瓶的安全治理。2工业气体气瓶充装安全监视治理特种设备安全监视治理部门作为气瓶充装安全的监管主体，应当严格按安全生产法、特种设备安全监察条例(国务院令第 373 号)等国家法律、法规，结合当前气瓶充装使用实际现状，对气瓶依法实施安全监察，履行法定职责，强化质量技术效劳意识，确保气瓶充装使用安全。一要对气瓶安全治理法律、法规宣贯执行状况进展安全监察。要重点监察气瓶充装单位主要负责人安全治理责任落实状况和气瓶从业人员持证上岗状况；二要对气瓶使用登记注册和气瓶充装单位充装许可进展安全监察。要全面把握并定期向社会公布气瓶安全状况(

7、如气瓶在用数量、报废数量、气瓶事故分析等)。重点把握辖区内气瓶充装单位合法充装资质取得状况及依法充装气瓶现状。要大力扶持有资质单位开展正常充装活动，指导气瓶充装单位开展气瓶安全质量标准化工作，保障气瓶充装单位合法权益；要坚决依法取缔非法气瓶充装窝点，消退违法充装气瓶现象，保障人民群众生命财产安全；要对未经电子注册申报登记的气瓶(即无产权主体或产权不明的气瓶)，一律赐予查扣，并依法作出相应行政惩罚，使气瓶充装活动真正纳入法制化监视治理轨道；三要对气瓶定期检验进展安全监察。首先要通过对有资质的气瓶定期检验单位进展安全监察，根本把握本辖区内各类气瓶定期检验实际运作状况。依此为据，再有针对性地对气瓶充

8、装单位气瓶送检状况进展重点安全监察，力争使气瓶安全质量总体处于较佳状态，实现气瓶安全监视治理宏观掌握目标。此外，必需对未按规定期限送检气瓶或送检率较低的气瓶充装单位，依法实施行政惩罚；四要实行政策导向，鼓舞有关单位设立各类报废气瓶集中销毁处理生产线，有效防范报废气瓶改头换面回流入市。建议各地报废气瓶集中销毁处理生产线应以气瓶分类设点，并应有气瓶安全监察人员驻点监察，确保实施强制销毁制度。目前，国内尚未有统一的气瓶销毁标准标准方法，要鼓舞有关单位进展专项讨论。另外，对重点区域报废气瓶流转入市现状，要加大查处力度，一经发觉，必需依法予以取缔。危急化学品安全监视治理部门作为工业气体生产安全的监管主体

9、，应当严格按安全生产法、危急化学品安全治理条例(国务院令第 344号)、安全生产许可证条例(国务院令第 397 号)等国家法律、法规，针对工业气体行业现状特点和工业气体危急特性，依法对工业气体生产及气瓶充装单位实施安全监视治理，确保工业气体生产安全。工业气体均属危急化学品分类中压缩气体和液化气体，依据其介质危急特性，又被分为3小类：即易燃气体、不燃气体(包括助燃气体)和有毒气体等。因此，对工业气体生产，必需依法实行统一规划、合理布局和严格掌握的制度，由省级安全生产监视治理部门依法实施工业气体生产及气瓶充装单位定点审批。目前，要重点加强对未经定点审批，擅自生产充装工业气体的单位和个人，进展整治查

10、处。同时，要依据当地经济进展状况，严格审批新建工业气体生产及气瓶充装单位或增设工业气体工程。据了解，各地正在拟订有关工业气体企业定点审批规划布局方案和从严掌握工业气体企业(工程)审批方法，期望能对各地工业气体生产及气瓶充装单位安全治理起到有益推动作用。依据国家安全生产法和国家标准 GB18218-2000重大危急源辨识，列入重大危急源的工业气体主要有：乙炔、氢、环氧乙烷、石油气、自然气、氯、氨等十余种。依据生产(储存)场所危急介质的数量大小，通过辨识确认是否构成重大危急源。对于构成重大危急源的生产(储存)场所，安监部门要催促有关企业依法登记建档，定期检测、评估、监控，并制定单位版事故应急救援预

11、案，告知公众和报送备案。安监部门应重点加强对重大危急源的安全监管力度，使重大危急源处于有效安全监管之下；要加大政府安全投入，采纳先进科学技术手段，加强社会区域或生产现场安全检测监管；要建立切实可行的重大危急源事故应急救援社会响应体系，制订工业气体生产区域性事故应急救援预案，协调社会各方力气参加预案培训和演练活动，提高工业气体事故应急救援综合力量和治理水平。要以突出重点、务求实效的监管态势，保质保量地做好工业气体气瓶充装单位安全生产许可证审批颁发工作。对尚未提出申请的工业气体气瓶充装单位，要按规定一律关闭。对已提出申请，但尚处于整改阶段的单位，要实行加强监视检查力度的强硬措施，防止边整改边违规而消失恶性事故。对已经取得安全生产许可证的工业气体气瓶充装单位，特殊对液氯、液氨等有毒气体的生产充装、储存、运输等环节，更要加强日常安全监管，要重点监查工业气体生产储存条件动态变化状况，对生产或储存场所四周社区或生态环境予以亲密关注，确保安全距离。