安全管理制度汇编(百度文库).docx

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1、Xxxxxxx 有限公司安全生产制度汇编编制：审核：批准：发放编号：FD-2022-持有单位：2022 年 1 月目 录安全生产目标管理制度1安全生产责任管理制度3设置安全管理机构和配备安全管理人员管理制度9识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范制度12安全生产会议管理制度16安全生产费用提取和使用管理制度 1. 8安全生产奖惩管理制度23管理制度评审和修订的管理制度 3. 4安全教育培训管理制度36特种作业人员管理制度40风险评估和控制管理制度42班组岗位达标管理制度59施工和检维修管理制度63危险化学品重大危险源管理制度 6. 9“三违”行为管理制度71变更管理制度74消防安全管理制度

2、77特殊作业管理制度84相关方及（外用工）管理制度110新、改、扩建工程“三同时”管理制度112设备设施的检修、维护、保养管理制度115设备设施验收和设备设施拆除、报废管理制度119工作票管理制度122操作牌管理制度147劳动防护用品（具）和保健品管理制度150警示标志和安全防护管理制度153承包商、供应商等相关方管理制度159领导现场带班管理制度167隐患排查治理管理制度170应急救援管理制度174事故管理制度182安全生产标准化绩效评定管理制度190文件和档案的管理制度193晨会管理制度199安全生产目标管理制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大

3、事故，避免和减少一般事故的发生。根据安全生产法及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神，结合本公司实际，制定本制度。一、目标与指标的制定原则1、经理作为企业安全生产第一责任人组织相关部门制订公司年度安全生产目标与指标，安全生产委员会审议通过后颁布执行。2、安全生产目标与指标，必须依据国家、地方以及上级的要求与标准，根据企业实际情况制订，目标与指标必须等于或高于上级的要求，不能低于上级的要求指标。3、重伤事故（含急性职业中毒）、死亡事故及重大事故（重大火灾、爆炸、倒塌等）必须严加控制，均应低于上级考核的指标要求。4、安全生产目标，除事故发生率的硬指标外，还应包括安全管理、安全投入、安全

4、培训、安全技术进步方面的指标。5、安全生产目标与指标，必须进行量化，（即每项均有指标），同时要把安全生产目标，层曾分解。公司有指标，各部门、基层直至员工均有安全生产目标与指标。6、安全生产目标计划，要与上级安监部门与评价机构的要求接轨， 以便于上级和评价机构对企业进行安全评估与评价。二、目标与指标的分解1、根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。2、安全生产目标层层分解，量化考核后，人力资源与行政管理部门， 要把安全生产目标与工资分配挂钩。10三、目标与指标的实施1、经理在抓生产（经营）的同时，要抓安全生产目标的落实与执行。各级部门均应在抓生产

5、时与抓安全生产目标做到“五同时”总结经验、评出先进，并实行奖励、树立先进榜样。2、每季度末，要对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行检查。四、目标与指标的考核1、每半年对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果；及时调整安全生产目标和指标的实施计划。2、制定目标与指标考核办法，由安全生产领导机构进行考核，由安全生产委员会进行总结与评比。3、在企业执行安全生产目标管理过程中，所产生的资料，记录由安全生产领导机构整理、汇总、存档。附件：方达公司年度安全生产目标工作宗旨：保障干部员工的健康安全；保障企业的经济不受损失，形象不受损害。工作目标：2022 年QHSE 暨“双体系”工作的

6、总体目标是努力实现“两个零发生”、“两个避免”、“八项指标”。“两个零发生”：重伤、死亡事故零发生，火灾、爆炸、井喷失控等重特大不良影响的事故零发生。“两个避免”：避免出现环境污染事故、恶性质量事故。“八项指标 ”：1、安全生产合格证及特种作业培训取证 100%；2、员工安全生产教育培训率 100%；3、员工健康体检率 100%；4、安全隐患整改率 100%；5、新、改、扩建工程项目QHSE“三同时”执行率 100%；6、特种设备注册、检验率 100%；7、A 类计量器具周检率 100%；8、食品质量安全抽检合格率 100%。工作措施：明确责任和管控重点，引导各单位、各层级务实有效落实主体管理

7、责任，实现“主动安全”，营造全员参与 QHSE 管理的浓氛围。安全生产责任制管理制度为构建公司安全生产组织保障体系，加强安全生产责任制的管理，保证安全生产责任制的制定、落实、沟通、培训、评审与绩效测量的实现， 特制定本制度。本办法适用于公司及所属各单位的安全生产责任制管理。一、职责1、经理负责公司安全生产责任制的批准，对公司领导班子成员、部门责任人和基层负责人进行责任制的沟通与评估。2、分管安全副经理负责组织各部门、基层单位制定各岗位人员的安全生产责任制。3、安全生产管理办公室是具体负责公司安全生产责任制的管理部门， 负责对安全生产责任制实施情况进行监督检查和评审，负责对各管理层相关的安全生产

8、职责与权限进行培训。4、各单位负责落实本部门、本基层相关岗位的安全生产责任制。5、各单位负责对本部门、本基层的安全生产责任制进行评审与更新， 并上报安全生产管理办公室。6、员工通过员工代表参与安全生产责任制的修订、制定。二、责任制的制订与发布1、经理应根据安全生产需要，做出责任制制订的决定。2、安全生产管理办公室接受责任制制订任务后，应在 7 个工作日内组织编制完成责任制制订计划。3、安全生产管理办公室应组织开展以下具体工作：1） 在 7 个工作日内组织编制完成责任制制订方案。2） 在 20 个工作日内组织完成公司领导、各单位领导责任制初稿的制订工作。3） 收集汇总安委会成员讨论决议，于 5

9、个工作日内组织完成公司领导、各单位领导责任制的修改工作。三、格式及内容要求（一）各单位按照集团公司格式制定，不得使用表格的形式表述，便于统一印制。（二）各岗位的标题格式：“XX 安全生产职责”如“董事长、党委书记安全生产职责”。（三）各岗位的职责内容分四部分，分别是“责任人员”、“责任内容”、“责任范围”、“考核标准”。责任人员较多的可以以职务代替， 并在附件中列出岗位人员姓名目录。责任范围按照其职责分工表述，做到尽量详细。各部门的岗位职责仅表述责任内容即可。（四）凡是主要负责人的（法人、实际管理者、实际控制人：如各单位党政一把手、属于法人单位的基层单位），不论各单位内部如何分工， 岗位职责必

10、须涵盖以下内容（可以适当变换说法）：1、建立、健全本单位安全生产责任制；2、组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；3、确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；4、依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；5、定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； 6、保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；7、组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及

11、时消除生产安全事故隐患；8、组织开展安全生产教育培训工作；9、依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；10、组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；11、组织制定并实施事故应急救援预案；12、及时、如实报告事故，组织事故抢救；13、法律、法规、规章规定的其他职责。（五）凡是各单位机关安全管理人员的，其岗位职责中必须包含以下内容：1、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程；2、参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责；3、组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和目标，并进行考核；4、组织或者参与本

12、单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况;5、监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；6、监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租单位履行安全生产职责；7、督促落实本单位重大危险源的安全管理，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；8、组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况， 及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；9、组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练；10、法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。（六）基层负责人的岗位职责中必须包含以下条款

13、：1、是XX 队安全生产第一责任人，对XX 队安全生产工作全面负责。2、保证国家、油田有关安全生产的法律法规、标准和规章制度的贯彻执行，落实各岗位职责和各项安全技术措施，及时发现和纠正“三违” 现象，确保安全生产。3、制定并实施 XX 应急预案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施。4、组织对新入场员工进行安全教育和班组安全教育，对员工经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定期组织安全技术考核和应急预案演练，组织并参加班组安全活动。5、定期组织安全检查，落实隐患整改，确保生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育员工加强维护， 正确使用

14、。6、组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励先进班组和个人。7、对 XX 队发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理， 负责保护事故现场，防止事态扩大。8、负责对责任范围内直接作业环节许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。9、法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。（七）各操作岗位的基层员工岗位职责中必须包含以下内容：1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，主动提高安全意识，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。2、熟练掌握本岗位操作技能，严格执行工艺纪律和操作纪律，精心正确操作，做好各项记录。交接班应交接安全情况，交班应为接班创造良好的安全

15、生产条件。3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时如实向上级报告，按照事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。5、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。6、上岗按照规定着装，熟练正确使用各类防护器具和灭火器材。7、积极参加并宣传集团公司开展的各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。9、认真学习并执行直接作业环节安全管理制度和规定，做好直接作业环节的各项防范措施落实。10、法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。（八）应当设置专职安

16、全管理人员的单位（作业、神舟、方科、饮食、东强等，具体参照省 311 号令第九条），其安全管理人员责任范围只能填写安全生产，不得填写其他内容。（九）负责承包分公司或基层单位的两级领导，其职责中必须有：认真落实安全生产承包检查制度，督导分管单位、部门做好安全生产工作， 定期深入基层、现场检查督导，解决问题。（十）各安全管理人员的岗位职责中必须有“具备与集团公司（ XX公司）所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并且取得安全培训合格证”条款。（十一）各部门及部门负责人的岗位职责中必须包含“负责本部门安全生产责任制分解落实和检查考核”和“负责修订并实施业务范围内规章制度，并将安全生产要求

17、融入业务管理全过程”条款。（十二）各操作人员的岗位职责中必须有“具备与所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，从事特殊作业的应取得所从事作业的资格证”。（十三）文本中全部使用安全生产（HSE）字样，取消安全环保、HSE、QHSE、QHSSE、等字样。（十四）各岗位职责最后一条均应是“法律、法规、规章规定的其他职责”。（十五）各单位主要负责人、分管负责人及与集团公司岗位内容基本一致的直接复制集团公司有关人员的岗位职责，但需要根据各自实际进行调整。四、责任制的培训1、安全生产责任制培训应纳入公司和厂级安全教育。2、安全生产责任制培训至少每年进行一次，由部门自行组织。3、安全生产管理办公室负

18、责对各部门、各基层单位责任制培训情况进行监督、考核。五、责任制的评审和修订1、当部门或岗位职责发生变化时，安全生产管理办公室应在 1 个月内，向总经理提出责任制修订建议，并按安全生产责任制管理流程组织修订和更新。设置安全管理机构和配备安全管理人员管理制度为确保公司安全管理工作符合法律法规要求，规范公司安全管理机构设置和安全管理人员配备，保障公司安全生产，制定本制度。本制度适用于公司安全管理及后设置和安全管理人员配备。一、引用文件1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国职业病防治法3、中华人民共和国消防法4、中华人民共和国劳动法二、职责1、公司主要负责人负责安全生产管理机构的设置。2、公司

19、分管安全生产负责人负责按照国家法律法规的要求配备安全管理人员。3、各部门、各基层根据安全生产管理办公室门要求配备兼职安全员。三、管理要求1、公司成立安全生产管理委员会（简称安委会），安委会由公司安全生产第一责任人（法定代表人或实际控制人）任主任，分管安全生产负责人及其他负责人任副主任，成员由各部门、各基层负责人和公司专（兼） 职安全员担任。2、安全管理人员的设置1） 专职安全员配备：当公司职工人员超过 300 人时，按职工人员的2配备专职安全管理人员和职业健康管理人员，当职工人员不到 300 人时，至少配备 1 名专职安全和职业健康管理人员。配备的专职安全管理人员和专职职业健康管理人员由公司办

20、公室以公司正式文件的形式下发文件进行聘任。2） 各基层单位要求配备一名兼职安全员，原则由各基层单位负责人兼职担任。3） 安全专题会议各车间、部门发生任何不安全情况、不安全因素、事故或故障，主要负责人和专职安全员必须在内部安全例会上，按照“四不放过”的原则， 将发生原因、经过、教训、措施、责任、汇报清楚。各设备（电器设备、机械设备）和内部车辆（生产专用），如果在一周内连续发生三次以上的不安全情况或者事故、异常及违章现象，各部门、基层单位主要负责人必须在内部安全例会上说明情况，同时责任人应在内部进行安全教育学习。本部门、本基层安全工作开展情况：安全培训、安全交底和奖罚等。岗位人员对安全生产工作的意

21、见和建议反馈。在安全生产例会上，各部门、基层负责人，必须对本月安全检查情况、隐患整改情况、特种设备的使用情况等汇报清楚。季度安全工作的总结，如本月度的安全考核及处理和分管安全生产负责人对季度安全工作的总结安排布置下季度的安全生产工作有关文件、事故通报及各级安全会议、文件、讲话精神的传达贯彻和法律法规、规章制度的学习。4） 会议纪律的要求无故不参加会议的罚款 100 元/次，连续 3 次不参加会议的人员并处追究其领导责任。迟到、早退在 20 分钟内的罚款 50 元/次，连续三次迟到、早退的追究其领导责任。确定参加会议的人员，因工作需要和其他原因不能到会的，必须在1 小时前向会议主持人请假，否则按

22、照缺席处理。请假人员，经批准后必须指定一人参加会议5）安全委员会会议每半年召开一次，如有紧急情况或重大安全问题决策时随时召开。参加人员：安委会全体人员会议内容：协调解决安全问题、安全生产工作总结、公司安全管理重要决策、学习传达上级文件会议讲话精神等。6）基层（车间、班组级）安全会议每日召开班前会总结前一日的工作情况，讲评前一日员工的工作表现，布置当日的安全工作和生产工作对当日工作的安全危害、职业健康危害进行风险提示，并宣讲应急救援预案。传达上级的文件、会议、讲话精神和安全生产法律法规、操作规程对外来进厂施工队伍和施工人员进行安全管理7）会议记录季度安全例会、安委会安全会议，由公司安全生产管理办

23、公室负责。各部门、各基层单位的会议记录由各级负责人负责。附件 1：安全管理组织机构网络图：1识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范制度为识别和获得适用于公司及所属各部门、基层单位的安全法律、法规及标准规范，及时制定（修订）相应规章制度，同时建立获取安全法律法规、标准规范及规章制度的渠道，及时更新安全法律法规、标准规范及规章制度的信息，保持各单位遵纪守法能力，特制定本制度。本制度适用于公司及所属各部门、各基层单位安全标准化管理体系涉及的所有相关安全生产法律法规、标准规范及规章制度控制活动和过程。各单位安全主管部门负责本规定的编制、修订，并予以监督实施。一、职责1、公司安全生产管理办公室是本制

24、度的主控部门，负责所辖范围内安全相关法律法法规、标准规范及规章制度的识别、更新、收集、整理、分类、存档、使用、宣传、贯彻、下发。汇总所属各部门、各基层单位提交的相关安全的法律法规、标准规范及规章制度清单，形成安全生产行业适用法律法规、标准规范一览表。2、各部门、各基层单位负责缩写业务范围内的安全法律法规、标准规范及规章制度的管理，包括负责法律、法规及标准规范的识别、更新、收集、整理、分类、存档、使用、宣传、贯彻、下发。3、分管安全生产的负责人负责组织监督执行工作。二、管理要求1、需遵循的法律法规、标准规范和规章制度与各部门、各基层单位安全生产管理工作相关的国家及地方安全生产法律、法规及标准规范

25、，包括：国家安全生产法律、行政法规、标准及各部位规章；省、市安全生产法规、规章；地区安全生产法规、规章；相关正度部门的通知、公报及其他要求；应遵守的国际公约。规章制度是指公司及所属各部门、各基层单位依据法律法规、标准规21范要求，以及生产经营活动实际情况而制定的各类制度、章程、规程、流程等文件化的规定，并形成安全管理制度目录清单。2、法律法规、标准规范及规章制度的获取、识别各部门、各基层单位应指定专人及时识别、获取适用于本单位、本部门的安全生产法律法规、标准规范及规章制度。获取方式可采取自集和上级下凡的方式。获取渠道通过电子网络、政府部门、行政主管、报刊书籍等获得。3、法律法规和其他要求的登记

26、行业适用法律法规、标准规范一览表（后简称一览表）由各部门、各基层单位编制上报安全生产管理办公室，由安全生产管理办公室进行汇总。各部门、各基层单位若有新增法律法规、标准规范及规章制度， 应及时对一览表更改，上报安全生产管理办公室。同时，向相关部门、相关基层单位发出通知。4、相关安全法律法规、标准规范及规章制度的传达、遵循公司、各部门、各基层单位应将适用的安全生产法律法规、标准规范及规章制度及时对从业人员进行宣传和培训，途径包括：下发相关安全法律法规、标准规范及规章制度文本，进行相关安全法律法规、标准规范及规章制度的宣贯、培训等。各单位、各部门以及职工应将法律法规、标准规范及规章制度要求及时转化为

27、本单位的安全管理制度、岗位职责要求，贯彻到各项工作中，执行并落实安全生产法律法规、标准规范及规章制度的要求。5、安全相关法律法规、标准规范及规章制度的查新各部门、各基层单位应指定专人每年对一览表内的所有法律法规、标准规范及规章制度进行一次查新，及时删除失效的法律法规、标准规范及规章制度，有内容更新的，应向安全主管部门提交更新的一览表， 同时告知法律法规、标准规范及规章制度执行部门的和执行人。6、安全生产管理办公室应根据法律法规和标准规范更新情况及时组织或督促相关部门修订相应的规章制度，监督相关部门组织员工开展相应的教育培训宣传工作，及时掌握法律法规、标准规范和规章制度的要求， 并在各项工作中认

28、真贯彻执行。7、安全相关法律法规、标准规范及规章制度的检查评价各部门、各单位每年度在公司对安全标准化管理体系进行自评前，对各部门、各单位在生产经营活动中执行法律、法规、标准规范和规章制度的情况组织专项检查，开展检查评价，评价内容包括：对一览表中文件的有效性进行评价，对部门在生产中执行法律法规、标准规范及规章制度的更新情况进行检查评价，是否有违规的行为及处置的情况。三、相关制度安全生产培训和教育学习制度四、相关记录行业适用法律法规、标准规范一览表序号文件编号文件名称颁发部门实施日期查询位置1安全生产法国家2020/12/012消防法国家2019/11/013职业病防治法国家2018/12/294

29、劳动法国家2018/12/295固体废物污染环境防治法国家2020/04/296刑法修正案（十一）国家2020/12/267国家危险废物名录（2021）国家2021/01/018山东省生产安全事故应急办法地方2021/04/019山东省安全生产条例地方2017/05/0110山东省环境保护条例山东省工业固体废物资源综合地方2019/01/0111利用评价管理实施制度地方2018/11/1212山东省消防条例地方2011/01/1413山东省职业病防治条例地方2004/07/3014山东省安全生产风险分级地方2020/02/04管控办法15加强直接作业环节安全管理十中石化2019/06/21条措

30、施序号文件编号文件名称颁发部门实施日期查询位置16安全环保违章行为分类清单胜利油2019/08/09田起重作业安全管理规定中石化2016/01/07高处作业安全管理规定中石化2016/01/06事故（事件）统计管理办法中石化2018/01/01员工健康管理规定中石化2018/07/06承包商安全监督管理办法中石化2017/11/21全员安全行为规范中石化2018/07/06生产安全事故管理规定中石化2018/05/10应急管理规定中石化2018/09/12检查监督管理规定中石化2018/08/04风险分级管控和隐患排查治理中石化2018/07/03双重预防机制管理规定安全生产会议管理制度为进一

31、步提高公司安全生产管理水平和工作效率，建立强有力的安全生产指挥体系和良好的安全会议秩序，特制定本制度。本制度适用于公司安全会议的筹备、召开。一、职责1、公司级别的安全会议由公司安全生产管理办公室负责组织实施；2、各部门、各基层单位的安全会议由各部门、各基层单位责任人负责组织实施。二、程序和内容1、安全周会：由公司安全生产管理办公室负责组织和召集，一般于每周一组织召开，参加人员包含公司全体管理人员，主要讲评上一周的安全工作，布置本周的安全工作，学习和传达上级的文件会议讲话精神等。2、安委会：由公司安全生产管理办公室负责组织和召集，一般于每半年末或下半年初召开，参加人员为安委会全体成员，主要讲评上

32、半年的安全工作开展情况、考核奖惩，安排下半年的安全重点工作，学习和传达上级的文件会议精神。4、基层会议：由基层负责人组织召开，参加人员为基层全员，于每天开工前组织，主要内容为讲评前一日的工作，布置当日的生产工作，进行风险警示和应急预案宣讲，传达需要学习的文件会议讲话精神。5、现场会议：由公司安全生产管理办公室负责组织和召集，一般于基层现场临时召开，参加人员为公司主要负责人或分管安全负责人、公司安全生产管理办公室负责人、基层负责人、基层安全员、基层全员。主要内容为对基层的安全管理工作进行表彰或警示、批评，对有关责任人进行教育或表彰，对现场出现的问题制定具体措施等。三、会议要求1、一般情况下，与会

33、人员不得缺席，确有情况无法出席会议的要事前请假。2、会议要形成记录，季度会议要形成会议纪要。3、如有必要，应保留视频或图像证据4、对会议中通报的问题和隐患，相关责任人要按照时间节点进行整改，对逾期无法完成整改的，相关责任人要进行责任追究。四、会议记录模式方达公司安全生产（）会会议记录会议时间会议地点会议主持与会签到应到：实到会议内容安全生产费用提取和使用管理制度为了建立本公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用管理， 保障公司的安全费用切实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保 公司生产，经营活动正常有序地开展。根据中华人民共和国国家安全生 产法的各项规定，结合本公司的实际情况，制定

34、本制度。一、基本原则1、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。2、本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行管理，并纳入企业年度预算。3、安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。二、依据1、国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。2、安全检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。3、预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。4、影响安全生产的重大隐患。5、稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出

35、的有利于安全生产的合理化建议。三、适用范围适用于公司内安全生产费用的提取和使用管理。四、管理和职责1、经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。2、财务负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。3、安委会负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐， 编制年度安全经费提取和投入情况报告。4、公司安全生产管理办公室负责建立安全费用台帐，记录安全

36、生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。5、各部门、各基层单位负责人按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。6、安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。7、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司安委会讨论决定。五、控制要求1、按照规定，每年提取公司上年度营业额的 0.15%作为公司的安全生产专项费用，并高于公司前三年安全生产费用的平均值。2、制定安全生

37、产费用预算时应切实考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的必要措施。3、财务应对安全生产资金使用情况进行统计、汇总，生产安设部应督促相关部门按计划实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。4、安委会应确保采购的安全设施、安全物资合格有效，符合安全标准或相关要求。5、各部门、各基层在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位；在具体实施项目上应做到“四定”，即： 定项目、定措施、定责任人、定期限。6、安全生产费用实行专户核算，财务应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本

38、费用渠道列支。六、使用范围1、安全技术措施工程建设为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。1） 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：公司安全设备设施是指车间、库房、机房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。2） 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。3） 安全工程项目维护保养资金。4） 安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。2、劳动防护

39、与保健投入为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。1）动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用。2）保健费的发放：保健费（个人） = 职工体检费用 + 职业病预防费用 + 防暑降温费用。3、应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。1） 应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。2） 应急救援组织办公费用。3） 应急救援培训及演练费用。4、安全宣传教育投入1） 对职工进行安全培训（包括三

40、级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。2） 安全生产例会、安全活动费用。3） 安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。5、日常安全管理投入。安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括办公支出、职业安全健康管理体系、9000 及其他体系的建立及运行维护费用。6、保险投入可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。1）财产保险投入。2） 车辆保险投入。3） 职工工伤保险的安全投入。7、事故投入在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。1） 事故处理活动费用。2） 对伤亡职工的救治与赔偿费用。3） 环境污染处罚与治

41、理费用。4） 事故发生导致企业停产的损失。5） 企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。8、安全生产检查与评价支出。9、安全奖励基金投入安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。10、其他与安全生产直接相关的支出。七、实施程序1、公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。2、安委会根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关

42、安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务负责）。3、年度安全生产费用投入计划报送公司经理审批。4、公司财务按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费用台帐。5、安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司安委会审核，财务确认（需有关领导审批），方可使用。6、用于安全生产投入的材料，在领用时领用部门开具材料领用单， 到安委会确认后，办理领用手续。安全生产管理办公室要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐。7、财务建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立安全生产费用使用台帐，每月进行记录。安全费用当年结余，可

43、转入下年使用 ；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。八、检查21、公司领导、安委会负责人实施季度检查，在安全会议总结执行情况。2、安委会要对执行情况进行检查，每月向公司领导汇报执行情况。3、重大安措项目应按上级主管部门要求，以公司名义汇报执行情况。安全生产奖惩管理制度一、总 则1、为了全面贯彻执行企业安全生产规章制度，严格安全生产管理， 奖励正确安全行为，惩处不安全行为，控制和消除不良行为。确保公司安全生产顺利进行，特制订本制度。2、本制度规定了安全生产的奖励、惩罚和考核办法。3、本制度适用于所属各单位、全体员工和进入公司驻地的外租外包单位、供应商、参观实习团体、公务个人等。二

44、、指导原则1、“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，各级领导和员工要认真执行国家、省、市和企业制订、颁发的方针、政策、法令、规程、安全管理标准及规定，要把安全工作列为本单位评先和奖励考核的重要内容之一；2、安全生产责任制是安全工作的核心，企业各级领导和职工要认真执行，在所管辖的业务范围内和工作岗位上，对安全工作负责。各级安全生产责任制执行情况，必须同本部门、本单位的经济责任制挂钩，严格考核。3、安全生产奖惩以检查考评为基本运行模式。考核应以事实为依据， 法律、制度为准绳，执法公正、严明，以达到警示、教育、防止事故发生的目的。32三、职 责1、公司安全生产委员会负责制度的制定和贯彻执行，负责按

45、照考核要求对基层单位、干部、员工进行奖惩考核；2、安全生产办公室负责检查各基层单位的工作执行情况，负责实施月度检查、季度检查、综合检查、专项检查等安全监督检查工作，并汇总各单位的检查考核结果。惩罚类型1、经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款 50-500 元、赔偿损失的 3-50%、降低工资、扣除奖金。2、行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、降职、降级、留用查看、直至开除。3、性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。四、奖 励1、安全生产评比工作每年进行一次，对于评选出的安全生产先进单位和个人给予一次性奖励。2、对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的单位、个人，有下列情况