第二章-行政诉讼制度的历史发展-行考诉讼法学课件.ppt

《第二章-行政诉讼制度的历史发展-行考诉讼法学课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第二章-行政诉讼制度的历史发展-行考诉讼法学课件.ppt（14页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第二章第二章 行政诉讼制度的历史发展行政诉讼制度的历史发展第一节第一节 行政诉讼制度行政诉讼制度的产生、发展的基础的产生、发展的基础条件条件第二节第二节 外国行政诉讼外国行政诉讼制度的产生和发展制度的产生和发展第三节第三节 中国行政诉讼中国行政诉讼制度的产生和发展制度的产生和发展行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学第一节第一节 行政诉讼制度的产生、发展的基础条件行政诉讼制度的产生、发展的基础条件 行政诉讼是资本主义商品经济和民主行政诉讼是资本主义商品经济和民主政治的产物，也是资产阶级民主政治的组政治的产物，也是资产阶级民主政治的组成部分和具体运作方式。成部分和具体运作方式。行政诉讼

2、首先产生于资本主义国家，行政诉讼首先产生于资本主义国家，但不是资本主义国家专有的制度，我国行但不是资本主义国家专有的制度，我国行政诉讼制度是在政诉讼制度是在19821982年以后才开始建立的。年以后才开始建立的。行政诉讼作为一种法律制度，它的产行政诉讼作为一种法律制度，它的产生还受其他因素的影响和制约。生还受其他因素的影响和制约。第二节第二节 外国行政诉讼制度的产生和发展外国行政诉讼制度的产生和发展一、大陆法系行政诉讼制度的产生和发展一、大陆法系行政诉讼制度的产生和发展（一）法国行政诉讼制度的产生和发展（一）法国行政诉讼制度的产生和发展1 1、行政诉讼产生的背景及法律根据。法国行政、行政诉讼产

3、生的背景及法律根据。法国行政诉讼制度深受孟德斯鸠三权分立学说的影响。诉讼制度深受孟德斯鸠三权分立学说的影响。行政诉讼产生的主要法律依据是资产阶级革命时行政诉讼产生的主要法律依据是资产阶级革命时期制定的两个法律，一是期制定的两个法律，一是17901790年年8 8月月1616日至日至2323日日制宪议会所制定的关于司法组织的法律；制宪议会所制定的关于司法组织的法律；二是二是17961796年年9 9月月4 4日的一项法律规定：日的一项法律规定：“严格禁严格禁止法律审理任何行政活动。止法律审理任何行政活动。”侯启海侯启海侯启海侯启海行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学2、行政诉讼制度的

4、成长和发展阶段、行政诉讼制度的成长和发展阶段1 1）行政诉讼法官时期）行政诉讼法官时期（17901790年年-1799-1799年）年）2 2）保留审判权时期）保留审判权时期(1799(1799年年-1872-1872年年)3 3）委托审判权时期）委托审判权时期（18721872年年-1889-1889年）年）4 4）取消部长法官制，）取消部长法官制，取得一般权限时期取得一般权限时期（18891889年年-1953-1953年）年）5 5）特定权限时期）特定权限时期（19531953年以后）年以后）侯启海侯启海侯启海侯启海行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学（二）德国行政诉讼制度的

5、产生和发（二）德国行政诉讼制度的产生和发展展1863年，德国巴登邦最早仿效法国设立行政法院，其他邦随后也设立了行政法院德国的行政法院分为三级：联邦、州、地方行政法院。德国的行政法院属于一个系统。德国普通行政法院只受理特定的职责之诉、撤销之诉、承担义务之诉及确认之诉。侯启海侯启海侯启海侯启海行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学二、英美法系行政诉讼制度的产生和二、英美法系行政诉讼制度的产生和发展发展（一）英国行政诉讼（一）英国行政诉讼制度的产生和发展制度的产生和发展 英国属于普通法系国英国属于普通法系国家，在英国，行政诉家，在英国，行政诉讼主要指司法审查，讼主要指司法审查，但不限于此，

6、还有所但不限于此，还有所谓上诉和普通法上的谓上诉和普通法上的一般诉讼及民事诉讼一般诉讼及民事诉讼制度。制度。侯启海侯启海侯启海侯启海行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学（二）美国行政诉讼制度得产生和发（二）美国行政诉讼制度得产生和发展展美国司法审查制度的基本精神和发展脉络集中体美国司法审查制度的基本精神和发展脉络集中体现在司法权对行政权的制约及司法权为公民提供现在司法权对行政权的制约及司法权为公民提供人权保障和司法救济之中。同时，美国的法院也人权保障和司法救济之中。同时，美国的法院也考虑行政的实际需要，在保障行政权的有效运作考虑行政的实际需要，在保障行政权的有效运作的同时，又有力地

7、牵制行政权，保护个人权利和的同时，又有力地牵制行政权，保护个人权利和自由不受非法行政的侵害。自由不受非法行政的侵害。美国早期一个具有里程碑意义的最著名的案例美国早期一个具有里程碑意义的最著名的案例“马伯利诉麦迪逊案马伯利诉麦迪逊案”。最高法院通过对该案。最高法院通过对该案的判决，取得了违宪的司法审查权。的判决，取得了违宪的司法审查权。侯启海侯启海侯启海侯启海行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学第三节第三节 中国行政诉讼制度的产生和中国行政诉讼制度的产生和发展发展一、旧中国行政诉讼制度的产生和发展一、旧中国行政诉讼制度的产生和发展（一）孙中山为巩固胜利成果，按照资产阶级权利（一）孙中

8、山为巩固胜利成果，按照资产阶级权利分立理论筹划宪政制度分立理论筹划宪政制度（二）中国民国北洋军阀政府的行政诉讼制度（二）中国民国北洋军阀政府的行政诉讼制度 北洋军阀政府制定的北洋军阀政府制定的诉愿法诉愿法是中国第一是中国第一部诉愿法。部诉愿法。19141914年公布的年公布的行政诉讼法行政诉讼法也是中国历史也是中国历史上第一部行政诉讼法。上第一部行政诉讼法。侯启海侯启海侯启海侯启海行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学（三）国名党政府的行政诉讼制度 （1927年-1949年）国民政府的政诉诉讼法在1933年（民国22年）6月23日施行。总之，国民政府的诉愿和行政诉讼制度，较北洋军阀时

9、期的有关规定有所发展和进步，但某些方面却退步了。侯启海侯启海侯启海侯启海行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学三、台湾地区、香港地区行政诉讼制度的产生和三、台湾地区、香港地区行政诉讼制度的产生和发展发展（一）台湾地区行政诉讼制度的产生和发展（一）台湾地区行政诉讼制度的产生和发展 台湾地区的台湾地区的“诉愿法诉愿法”是是19301930年发布的。年发布的。我国台湾地区的我国台湾地区的“行政诉讼法行政诉讼法”是根据是根据19321932年公布后经年公布后经19351935年年1010月、月、19371937年年1 1月、月、19421942年年7 7月修改后的法律，于月修改后的法律，于19691969年年1010月、月、19751975年年1212月修订，月修订，19981998年再修订。年再修订。侯启海侯启海侯启海侯启海行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学行政诉讼法学