理论学习参考1.pdf

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1、1 理论学习参考（第 1 期）沈阳煤业集团宣传部2009 年 1 月 1 日编者按：现将林书记在公司党委二届二次全委（扩大）会议上的工作报告、尹总经理在公司四届二次职工代表大会上的工作报告和林书记在公司四届二次职工代表大会上的重要讲话发给你们，请组织干部职工认真学习。坚定信心迎难而上为全面实施集团公司新的发展战略而奋斗在中共沈煤集团二届二次全委（扩大）会议上的工作报告（2008 年 12 月 26 日）林 守 信各位委员、同志们：即将过去的 2008 年，是集团公司发展史上辉煌灿烂的一年。一年来，公司广大员工奋发图强，与时俱进，用智慧和汗水创造了一项又一项奇迹，用激情和勇气奏响了一曲又一曲凯歌

2、。我们这次全委（扩大）会议，就是要总结回顾一年来的工作，正确分析当前形势，动员公司各级党组织和全体员工，以一往无前的必胜信心，积极应对挑战，全力做好 2009年各项工作，为实现做好“五大经济板块”、创建“双百”企业的宏伟愿景，全面实施集团公司新的发展战略而奋斗。下面，我代表公司党委常委会做工作报告，请予审议。2 第一部分 2008 年党委工作回顾2008 年是集团公司各级党组织贯彻落实科学发展观，全面推进先进性长效机制建设的一年，是按照“安全发展、协调发展、创新发展、节约发展和可持续发展”的总体要求，扎实深入、富有成效开展工作的一年，是充分发挥党建和思想政治工作的引领、激励和保障作用，为集团公

3、司各项工作的顺利完成提供重要政治保证的一年。一年来，公司党委坚持以十七大精神为指导，不断探索创新党建和思想政治工作，使干部员工的思想观念和精神面貌发生了可喜的变化，企业的凝聚力、影响力明显增强，矿区处处充满了风清、气正、劲足的发展活力。一、以矿区发展为主题，形势任务教育进一步深入公司各级党组织以主题鲜明、形式多样的形势任务教育，有效地统一了职工的思想和行动，为全年工作任务的完成提供了坚强的思想保证、良好的舆论环境和强大的精神动力。一是矿区发展战略目标深入人心。从年初开始，集团公司各级党组织就通过各种形式，大张旗鼓地宣传贯彻“两会”精神，广泛深入地宣传打造“五大板块”的内涵和创建“双百”企业的重

4、要意义，在公司上下营造了良好的舆论氛围，形成了干群同心求发展，脚踏实地做贡献的良好局面。二是“转观念、明责任、做贡献、促发展”大讨论活动效果显著。通过着力解决思想观念中存在的深层次问题，组织广大干部职工对照发展目标找差距，结合工作实际挖潜力。公司上下的思想观念发生了3 深刻转变，谋求发展的自觉性和推动发展的责任感明显增强，为矿区发展奠定了坚实的基础。三是借集团公司二次党代会的强劲东风，通过回顾展示改革发展成果，深刻阐释集团公司新的发展战略和发展目标，积极引导广大干部职工充分认识未来发展所面临的机遇和挑战，明确发展方向，坚定发展信心，使集团公司新的发展战略深入人心。随着集团公司二次党代会精神宣传

5、贯彻的不断深入，吹响了集团公司实现新一轮发展的进军号角。二、以安全工作为中心，员工队伍安全素质进一步提高一年来，公司党委始终坚持“安全第一、效益第二、生产第三”的方针不动摇，积极探索安全思想教育和安全管理工作的新途径、新方法，充分发挥安全文化的引领作用，保持了全年稳定的安全生产形势。一是安全思想教育常抓常新。今年，公司党委在安全思想教育上明确提出了精细化的总体要求，制定了“三学、四讲、五建”的教育路径，实施了安全教育的“十个一”工程，使日常的安全思想教育更加具有可操作性和实效性。二是安全协查活动持续不断。我们以提高职工安全素质为着眼点，从严格现场安全监督检查、落实安全隐患排查措施、加大事故隐患

6、整改力度入手，进一步完善了党员安全哨、群监员、青安岗、民兵纠察队员上岗制度，建立了政工部室人员对安全思想教育进行联合抽查机制，规范了职工代表开展安全视察的形式。全方位开展的党员“百4 岗千哨”、“百里矿区安全行”、青年安全总行动等各有侧重的安全主题活动，已经成为公司安全工作中不可替代的重要力量。三是安全文化建设得到升华。围绕“安全第一、效益第二、生产第三”的安全新理念，坚持安全文化由井上向井下延伸，由矿井向家庭辐射，通过安全事故案例、班前安全宣誓、安全提示、安全知识竞赛、安全文艺演出、双保家属入井前亲情慰问等多种形式的宣传，让广大员工充分认识安全管理的重要性，从而增强了广大员工的安全意识。三、

7、以增强战斗力为根本，党的建设进一步加强一是“四好”班子创建活动扎实推进。公司党委以“转变作风、提升能力、服务大局、促进发展”为创建活动基点，坚持在稳固中求发展，在发展中求创新，使创建“四好”班子活动在制度上日臻完善，在载体上日见丰富，在体系上日趋成熟。公司党委大力倡导的以创业、创新、创优为核心内容的“三创”精神，以及“四好”班子“三级联创”的工作格局，使集团公司领导班子建设的整体水平得到提高。今年，集团公司党委作为辽宁省国有企业的唯一代表，在中组部领导班子思想政治建设座谈会上作了经验介绍。二是党建基础工作更加牢固。围绕“四化”管理主线，建立了以“两月一日”（开展保持共产党员先进性教育活动月、党

8、员党性分析民主评议月和党员活动日）、“两诺一点”（党支部承诺制、党员承诺制、党支部和党员联系服务职工群众点）、“两册一书”（党委工作制度手册、党的先进性建设文件汇编手册和党的先进性建设长效机制操5 作实例）为支撑，规范有序、便于操作的党建工作制度体系。通过这些党建工作载体的有效运行，夯实了党建工作基础，推进了党建工作的创新。三是党内活动卓有成效。今年，各党委全面开展了“百岗千哨”、党员示范工程、党员效益工程和创建“五好”党支部、争做“六好”党员活动，并不断完善党内活动与经济工作“互促互融”考评方法体系，辐射广、目标实、内容新、考核严的党内活动，使党建工作与经济工作实现了充分融合，有效地促进了经

9、济工作的顺利开展。四是党风廉政建设取得新成果。一年来，各级党委坚持教育、制度、监督并重的原则，扎实开展党风廉政建设，有力地推动了矿区经济的发展。利用各种有效形式广泛深入地开展党风廉政教育，不断增强了各级班子和干部的廉洁自律意识。公司上下积极推进廉政文化建设，使廉政建设的氛围更加浓厚。严格执行中纪委“七个不准”的规定，保证了各级干部廉洁从政。特别是加强了对集团公司各项政策、规定执行情况的监督检查，有效地增强了各级干部的执行力建设。效能监察和系列“阳光工程”活动的深入开展，对规范管理，堵塞漏洞发挥了重要作用。四、以培育文化治企理念为重点，企业文化建设进一步推进一是学习型企业建设方兴未艾。公司党委把

10、建设学习型企业作为提升员工素质的重要措施，建立了学习培训、使用考核、待遇奖惩一体化激励约束机制。各基层单位将班前培训与脱产培训相结合，坚持经常性地开展职工文化教育与技能培训，通过技术比武、导师带徒、6 岗位练兵、集中培训等多种方式，提高了职工队伍素质。下半年以来，通过实施“塑造英雄”行动，又进一步激发了广大职工学知识、重技能、求进取的工作追求。二是员工精神文化生活不断丰富。以集团公司第四届职工体育运动会为主线，先后组织开展了“蒲河杯”围棋赛、“红菱杯”象棋赛、“工贸杯”篮球赛和乒乓球赛以及“党旗在我心中”职工大合唱。很多单位还利用节假日，开展丰富的文化娱乐活动，既做到了寓教于乐，又丰富了职工的

11、文化生活。三是矿区环境形象明显改善。本着节俭实用的原则，进行了矿区环境整治与形象建设，不断改善员工的生产和生活条件。从生产矿井到地面辅助单位，从井下到车间，整体环境都发生了明显的变化，达到了生产场所标准化、工业厂区园林化、员工行为文明化，矿区面貌焕然一新。今年，集团公司荣获辽宁省企业文化建设先进单位和全国精神文明建设先进单位。五、以改善民生为目的，和谐矿区建设进一步深化一是员工收入有了提高。今年以来，随着企业经济总量的提升和经济效益的提高，公司党政十分重视增加员工收入，提高员工生活质量。通过实行岗位价值工资，加大了收入分配向一线员工倾斜的力度；通过实行企业年金，增加了员工积累；通过实行补充医疗

12、保险，使员工大病医疗有了保障。因此，广大员工切实享受到了企业发展的成果，公司上下形成了“团结融合、共谋发展”的和谐局面。二是矿区形势保持稳定。各级党政组织始终把稳定工作放在首要7 位置，主动出击，超前防范，切实做好“明理顺气、排忧解难、化解矛盾”的工作。特别是全面加强了奥运安保和矿区治安工作，维护了大局稳定，实现了矿区平安。三是惠民政策得到实施。从解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断建立和完善了员工生活保障机制、医疗保障机制、助学保障机制。各单位在政策允许、力所能及的情况下，坚持为员工办实事、办好事，实实在在地帮助员工解决具体困难，赢得了广大员工群众的好评。第二部分积极应对挑战谋

13、取新的发展2009 年是充满挑战和考验的一年。由美国次贷危机引发的全球金融危机，已经使国际、国内实体经济受到了严重影响，特别是由于钢铁、电力等下游行业企业严重不景气，给我们煤炭行业带来了市场萎缩、价格下降、回款困难等严重影响。面对这样的经济形势，我们一定要有清醒的头脑、正确的认识、积极的态度和有效的应对措施。首先，要正视困难，增强应对危机的紧迫感。当前，国际金融危机对实体经济的影响越来越深，并且这种影响的底线仍然深不可测。面对这样严峻的形势，就集团公司经济发展走势看，下一步可能会受到更大的影响和冲击，主要表现在煤炭和建材市场萎缩、价格下降、成本上升、盈利空间缩小、现金回款难度增加，企业经营将更

14、加困难，对此，我们要有清醒的认识和高度的警惕。现在危机已经影响到了经济生活的方方面面，我们决不能认为与己无关，更不能盲目乐观。面对危机，我们要正视困难，增强忧患意识，趋利避害，积极应对。8 其次，要迎接挑战，在危机中实现经济新的转机。任何一次危机都必然带来新的商机和发展机遇，我们要善于在困难中看到希望，在不利的条件下捕捉加快发展的良机。最近一个时期，从中央到地方，为应对经济危机采取了一系列强有力的政策措施。特别是刚刚召开的中央经济工作会议，进一步提出了拉动内需、促进经济平稳较快发展的保障措施，充分显示了应对经济危机的中国信心和中国力量。从企业的自身发展来看，近年来，集团公司的发展速度大大加快，

15、经济增长的质量和抗风险能力明显增强。特别是我们通过实施“以煤为主、多元发展”的经营战略，在做大做强主业的基础上，抢抓战略机遇，延伸产业链条，培育壮大了电力、建材、焦化等优势产业，形成了主业突出，多元并举，跨地区、跨行业发展的格局。因此，我们完全具备谋求发展的坚实基础和抵御风险的能力。再次，要积极应对，蓄势待发，继续推进集团公司经济的大发展、快发展。尽管世界金融危机带来了较大的影响和冲击，但发展仍是世界的主旋律。在危机面前，我们要采取切实可行的措施，积极谋划发展对策，在金融危机中始终立于不败之地，最终实现经济的又好又快发展。一要坚定信心，谋划新的发展。面对困难，“信心比黄金还珍贵”。在任何一次危

16、机和困难面前，强者将脱颖而出，寻求新的发展；弱者将退出发展的舞台。二要临危思变，主动出击。这是我们在逆境中求生存的首要选择。当前要把营销管理摆在龙头位置，要以市场为导向，积极调整产品结构，生产适销对路产品，做到诚信经营，靠质量和信誉赢得用户，占领市场。要充分做好过紧日子的思想准备，把9 各种挑战和风险估计得更充分一些，把各项对策和措施考虑得更周全一些。尤其要注意未来一段时间，可能出现的应收账款增加、资金周转紧张以及职工群众生活水平下降等问题，要做到未雨绸缪，超前谋划。三要练好内功，蓄势待发。面对危机影响的不确定性，今后一个时期我们应对的关键是做好自己的事情。越是困难的时候，越要通过加强内部管理

17、，提高企业效益。要加强公司经济战略管控、财务管控、运营管控；要深化企业内部劳动人事、分配制度改革；要深入开展“节约管理年”活动，量入为出，降低成本，活化经营，节支降耗。特别是要严格落实集团公司制定的十项措施，大力压缩非生产性支出，保证安全生产、职工工资和重点项目支出，有效规避和防范经营风险，为迎接未来市场的转机奠定基础、积蓄后劲。四要趋利避害，顺势而为。重要的发展机遇，往往就蕴藏在困难和挑战之中。在挑战与机遇并存的形势下，用什么样的态度去看待挑战，用什么样的方法去把握机遇，是十分关键的。随着国家重拳出击，投资4 万亿元拉动内需政策和措施的逐步实施，基础设施和民生工程建设将要迅速启动，这就将给包

18、括钢铁、建材以及煤炭等相关行业带来新的发展机遇。因此，我们要紧紧抓住当前扩大内需的大好时机，认真研究资本市场，做好各项融资的准备，为下一步资本运作奠定基础，力争在国家调整产业结构的过程中实现主业的低成本扩张。同时，借力拉动相关非煤产业的发展，调整经营思路和产业布局，抓住关键，统筹谋划，形成优势，为进一步发展提供新的动力。只要公司上下同心同德，坚定信心，稳扎稳打，积极应对，就一定能够战胜经济危机带来的挑战，变危机为10 机遇，迎来新的更大的发展。尽管明年工作将遇到很多困难，但公司党政郑重承诺，我们要千方百计克服困难，坚决做到不减人、不减薪、职工生活水平不下降。为了做好明年的工作，各级党组织必须坚

19、持以下几条原则：（一）必须坚持发挥引领作用的原则。各级党组织担负着为企业发展提供思想保证的重要责任。只有思想领先，才能确保发展有正确的方向，有不竭的动力，有扎实的举措。要战胜当前困难，各级党组织就必须坚持正确导向，切实加强思想阵地、文化阵地、舆论阵地建设，把生产经营特别是企业改革发展中出现的各种问题和困难作为重点，从调查分析影响员工积极性的问题入手，在理顺情绪、化解矛盾、达成共识、激发干劲上下功夫，深层次地探讨各个层次的职工心态，及时把握员工的思想脉搏，有针对性地提出解决措施和疏导方法，带领广大员工在克难制胜中统一思想，在形势教育中强化责任，在广泛动员中凝聚力量，最大限度地激发职工的参与热情和

20、创造活力，全面形成解放思想转变观念，群策群力谋划发展的浓厚氛围。（二）必须坚持融入融合的原则。搞好现代企业制度下的党建和思想政治工作，就是要把党建和思想政治工作真正融入到生产经营的具体实践中去。各级党组织要在新的形势下进一步找准定位，为企业共渡难关、稳定发展提供可靠保障。要围绕企业中心，以人为本开展思想教育、宣传鼓动、排忧解难等各项工作。要潜心研究党的工作与生产经营的结合点，以求真务实的工作态度坚持党建工作创新，建立起物质文明和精神文明“两个任务”一起下、“两个指标”一起抓、11“两个结果”一起要的工作运行机制，把生产经营中的重点、难点作为党组织工作的着力点，作为检验党组织工作成效的主要标准，

21、保证党建工作与生产经营工作互促共进、协调发展。（三）必须坚持文化治企的原则。现代企业之间的竞争越来越突出地表现为企业文化的竞争，文化的竞争成为企业竞争的最高层次，文化管理成为现代企业管理的新趋势。一流的企业因为拥有优秀的企业文化而基业长青。因此，我们必须在现有企业文化建设的基础上，进一步提炼升华，要继续博采众长，整合资源，开拓创新，逐步形成具有沈煤特色的企业文化的灵魂和根基。用厚重的企业文化来影响、激励员工，通过文化治企提升企业核心竞争力，实现企业的长远发展。（四）必须坚持廉政勤政的原则。越是在困难和考验面前，越要提高各级干部的领导水平和工作能力。各级领导干部要增强忧患意识，以奋发有为的精神迎

22、接挑战和考验，树立雷厉风行、狠抓落实的实干作风，全身心地投入到工作中去。要从公司大局出发想问题，办事情，不折不扣地贯彻执行集团公司党政的各项决策。要按照廉洁从政的要求，正确对待权力，加强道德修养，强化监督意识，自重、自省、自警、自励，做一名廉洁奉公的好干部。要用良好的作风形象，团结带领职工，万众一心，众志成城，共渡难关，创新发展。（五）必须坚持服务员工的原则。在新的形势下，党委服务员工群众一个很重要的问题，就是要解决好员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这既是检验党委服务意识、能力和水平的试金石，更是取信于民，增进党群、干群关系的着力点。要坚持把服务员工群12 众作为加强党的先进性建设的

23、重要内容来抓，强化宗旨意识，尽心尽力为员工群众办实事、解难题，努力打造员工群众“满意工程”，通过服务员工群众，增强凝聚力，促进企业发展。第三部分 2009 年党委工作安排2009 年是集团公司实施新的发展战略，跨入新阶段、迎接新挑战、争创新优势、谋求新发展的关键之年。根据国际国内经济形势和企业的中心任务，集团公司党委2009 年工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和集团公司二次党代会精神，以做好“五大经济板块”，创建“双百”企业为目标，进一步发挥党委政治核心作用和党支部战斗堡垒作用，团结带领广大干部员工解放思想，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，为建设现代化大型企业集团，推

24、动集团公司新的发展战略的实施提供坚强保证。2009 年，集团公司各级党组织要重点抓好以下六个方面的工作：一、深入学习实践科学发展观，以思想大解放推动新的发展战略的实施当前，集团公司的发展正处于一个重要的历史关口，国际国内大环境的影响和我们内部各种“瓶颈”问题的制约，将对企业的发展带来严重的冲击。如何坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不放松，突破发展关键不后退，是对我们各级党组织和各级干部的又一次挑战和考验。党的十七大决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是学习实践和贯彻13 落实科学发展观的战略性举措。按照中央和省委的统一部署，我们作为第二批开

25、展活动的单位，将在明年一季度进行集中教育。公司党委将把这项活动作为重点工作来抓，并结合落实集团公司新的发展战略，组织开展解放思想、更新观念的大讨论，通过学习和讨论，着力解决影响和制约集团公司安全发展、协调发展、创新发展、节约发展和可持续发展的突出问题。要以“同心同德，共渡危机，科学发展，强企富民”为主题，开展“增强五种意识”教育，即：增强发展意识、忧患意识、效益意识、成本意识和艰苦奋斗意识，进一步向广大员工讲清企业发展面临的严峻形势，宣传企业发展目标，解读企业发展的大政方针，进一步统一员工思想。要发动员工群众积极参与“我为新的发展战略做贡献”、“我为新的发展战略献良策”等系列活动，共同总结企业

26、的发展经验，共同讨论企业的发展愿景，进一步明确打造“双百”企业的重要性和紧迫性，用共同的价值取向和奋斗目标统一员工的思想和意志，真正达到思想一致、目标一致、行动一致。各级党组织在学习和讨论中，要结合实际自查自纠，制定措施整改落实，在破除影响科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫。要不断在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，以新的思想、新的观念、新的精神状态，为实施新的发展战略注入强大动力。二、大力加强领导班子和干部队伍建设，以坚强有力的组织保证推动新的发展战略的实施14 战胜经济危机，实现

27、新的发展战略，关键在班子，关键在干部。因此，必须以提高执政能力为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设。要强化学习教育培训工作，不断提高各级干部的政治素质和领导能力。要以强化两级中心组学习为龙头，努力构建领导干部学习教育培训的长效机制。要完善学习制度，按照中央和省委的要求，公司党委将修订中心组学习的各项制度，作为对领导班子和领导干部理论学习考核的依据；要丰富学习内容，在加强对马克思主义基本理论学习的同时，不断涉猎政治、经济、历史、法律等各方面知识；要创新学习载体，充分发挥网络载体鲜活、快捷、方便的优势，开展形象化教学，公司远程教育网已经建立，明年对副处级以上干部的理论学习测试全部在网上进行；要创

28、新学习形式，明年将采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，定期邀请专家学者作报告，组织领导干部外出学习培训。要坚持正确的用人导向，旗帜鲜明地鼓励和支持广大干部解放思想、开拓进取、真抓实干。要让想干事、能干事、干成事的人有更多的施展才华的机会，让得过且过、政绩平平的人感到压力而焕发精神。特别是对那些长期在艰苦环境工作、在外埠创业的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为企业长远发展打基础的干部不能亏待，要在全公司营造踏实干事业、无私做奉献、埋头求发展的良好氛围。要坚持“用好的作风选人、选作风好的人”，把道德品质作为领导干部素质考察、政绩考核、提15 拔任用

29、的重要标准，实行“道德品质一票否决制”。要进一步加大非煤产业人才队伍建设力度，要扩大选材视野，拓宽选材途径，面向全社会招聘高素质人才，要坚持事业留人、感情留人和适当待遇留人的原则，最大限度地把各方面人才集聚到集团公司实施新的发展战略的伟大事业中来。要不断深化“四好”领导班子创建活动。各单位党政主要领导既要牵头抓，认真部署，又要身体力行，率先垂范。要进一步加强班子的能力建设，不断提高把握大局、科学决策能力，组织实施、统筹协调能力和破解“瓶颈”、攻坚克难能力，努力创造符合科学发展要求的实绩。要进一步加强民主集中制建设，按照“团结干事、和谐共事、按章办事”的要求，充分发挥班子的整体合力，以班子和谐带

30、动党内和谐，以党内和谐促进企业和谐。要进一步加强作风建设，把坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、狠抓工作落实，作为明年班子作风建设的主要内容。要继续学习宣传林盛煤矿“四好”班子建设的经验，争做学习的模范、和谐的模范、安全的模范、创新的模范和廉政的模范。三、精心打造党建工作品牌，以奋发有为的精神状态推动新的发展战略的实施按照十七大精神和公司二次党代会的工作部署，明年集团公司的党建工作，要以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为主要任务，按照“融入中心、规范运行、探索创新”的思路，努力在完善融入融合机制、引领企业发展方面迈上新台阶，在党建体系的科学16 合理与简便易行方面取得新突破，在

31、把握党建体系规律、提高党建工作质量方面取得新进展。要深入实施党建工作“4456”长效机制创建工程。各党委要把这项工作作为党建工作的重点工程，党委书记要亲自挂帅，切实抓好创建工程的组织协调，做到分工明确、责任到人、齐抓共管，确保各项工作有序进行。公司党委将把这项工程作为集团公司党建工作的品牌工程，对长效机制创建工程的进展情况实行季度检查通报。要紧紧围绕集团公司“节约管理年”活动，开展丰富多彩的党内活动。各级党组织要以落实“节约管理年”工作目标为重点，充分发挥党内活动的示范效应，不断完善活动的内容、形式，要紧密围绕安全生产和企业管理，组织党员广泛开展“节约创效竞赛”、“创先争优竞赛”、“党员节约工

32、程”等活动，全力推动“节约管理年”活动的深入开展。要认真开展好“落实责任渡难关、肩负使命谋发展”的党内主题教育活动。通过讲形势、讲责任、讲使命，使全体党员牢记责任，明确任务，不辱使命，在各项工作中充分发挥先锋模范作用。各级党组织要按照公司党委的统一安排，联系本单位党员的思想和工作实际，认真开展好主题教育活动。要以与时俱进的科学态度和勇于开拓的进取精神，不断推进党建工作创新。近几年，集团公司各级党组织在党建工作创新方面做了许多工作，取得了一些成果，受到了上级的肯定和同行的好评。但实践没有止境，创新也没有止境。新的形势和任务给党建工作提出了新课17 题，为党建工作拓展了创新的空间，提供了实践的舞台

33、。明年，公司党委将在党代表常任制上进行探索和实践，各级党组织要以此为契机，探索党建工作的新思路、新方法，使创新真正成为推动集团公司党建工作的不竭动力。四、健全完善惩防体系，以风清气正劲足的良好氛围推动新的发展战略的实施反腐倡廉工作事关集团公司改革发展稳定大局，特别是在当前的形势下，廉政建设尤为重要。要按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，健全完善具有沈煤特色的惩治和预防腐败体系，不断把集团公司党风廉政建设引向深入。一要全面提升廉政文化建设水平。各党委要把开展廉政文化建设作为推进集团公司党风廉政建设的重要抓手，用先进的廉政文化教育各级干部和广大员工，推进党风廉政建设水平的全

34、面提升。要积极开展廉政文化建设进企业、进班子、进岗位、进社区活动，通过长期形式多样的学习、宣传、教育和引导，不断提高各级领导干部的思想道德水平和廉洁自律意识，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，将廉政文化的理念转化为反腐倡廉的自觉行动。二要加强廉政制度建设。我们的廉政建设不仅要靠管理者、领导层的觉悟和自我约束，还要用制度来严格规范领导干部的行为。要严格执行中纪委关于企业领导人员“七不准”的要求。明年，重点要在规范领导干部工作作风和日常行为上健全制度，加强监督。三要创新效能监察方式方法。要把生产经营的主要矛盾作为效18 能监察的切入点，围绕落实集团公司的重点工作、提高经济效益、落实安全生产方针等开展

35、效能监察，继续深入开展系列“阳光工程”，做到立项准确、程序规范、制度健全、成效显著。四要坚决查处违纪违法案件。要把查办案件作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作来抓。要严肃查处重点领域和关键环节的违纪违法案件，严肃查处严重侵害员工群众利益的案件，严肃查处商业贿赂案件。同时，要大张旗鼓地宣传廉政建设的先进典型，在全公司营造崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围。要认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012 年工作规划，健全完善反腐倡廉工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，强化纪委协助党委抓好党风廉政建设和组织协调职能，不断提高反腐倡廉建设水平。五、探索创新思想政治工作和企业文化

36、建设，以强大的精神动力和文化支撑推动新的发展战略的实施实现集团公司新的发展战略，要求我们必须用强有力的思想政治工作来统一认识、激励斗志，必须用先进的企业文化来塑造队伍、凝聚力量，充分调动各方面的积极性和创造性，共同为企业的科学发展、和谐发展贡献力量。要广泛开展以“跨入新阶段、立足新起点、争创新业绩”为主题的形势任务教育。要通过形式多样、扎实有效的教育活动，动员和组织广大员工群众，从新的历史起点出发，在集团公司发展的关键时期，以奋发有为的精神面貌，立足本职岗位，创造新的业绩，为实现新的发展战略贡献智慧和力量。各单位要按照集团公司党委的部署，紧密19 结合实际，有针对性地开展形势任务、安全思想、理

37、想信念和爱岗敬业教育，引导员工群众正确对待企业面临的机遇和挑战，正确处理安全生产与企业发展、当前利益与企业发展的关系，明确集团公司实施新的发展战略的目标任务，焕发工作热情，激发创造潜力，以主人翁的姿态，关心企业、爱护企业、珍惜企业、奉献企业。要不断创新安全思想教育的方式方法，明年的安全思想教育工作要继续强化“安全第一、效益第二、生产第三”的安全理念，围绕安全精细化管理这条主线，突出安全理念渗透、安全责任意识、安全行为养成三项教育重点，强化主题宣传教育、舆论引导教育、自主保安教育、素质提升教育、视觉文化教育、情感温馨教育等六项安全教育，巩固责任机制、运行机制、考核机制三项安全教育工作机制，丰富和

38、发展安全教育体系，确保各项安全教育工作取得实效，确保企业的安全生产形势持续稳定。要扎实推进文化治企方略的实施。集团公司企业文化建设已经走过了十年历程。以“同心同德、追求卓越”企业精神为核心的企业文化理念体系，对于增强企业的凝聚力、向心力，培养员工的荣誉感、使命感，提高企业的知名度、美誉度、信誉度，优化企业内外部环境，起到了积极的推动作用。随着企业发展速度的不断加快，企业规模的不断扩张，管理范围的不断扩大，打造新的理念识别系统，总结提炼沈煤之魂，已经成为实施新的发展战略的迫切需要。明年，公司党委要在大力宣传和弘扬“三创精神”的基础上，发动全体员工开展重塑企业精神，提炼沈煤之魂活动。通过这项活动，

39、共建员工与企业的和20 谐利益关系，使企业精神成为引领职工追求卓越的“发动机”，使沈煤之魂成为凝聚员工意志的法宝。要以推进塑造英雄行动为突破口，广泛开展先进典型的宣传活动。各单位要将典型培养、选树和宣传工作制度化，培养选树典型的面要宽，内涵要深化，既要有能体现新时期沈煤精神、展示沈煤形象的重大典型，又要有各条战线体现自己工作特色的工种典型和岗位明星。要充分挖掘体现新时期沈煤精神和沈煤先进理念的模范人物及典型事件，形成沈煤文化的品牌资源。要发挥先进典型的示范导向作用，在员工队伍中形成弘扬正气、争先创优的良好风气。要广泛开展员工群众喜闻乐见的文化体育活动。文化体育活动是增强企业凝聚力和向心力的有效

40、手段。特别是在面临困难和挑战的关键时刻，更需要用丰富多彩的文体活动充分展示广大员工敢打敢拼、昂扬向上的精神风貌。明年，各单位要因地制宜，广泛开展唱响沈煤之歌、唱响安全之歌、唱响革命歌曲的活动。公司工会、团委要在此基础上，组织大型的演唱活动，让矿区上空永远激荡着时代的主旋律。同时开展各种体育活动，办好职工技能运动会，引导和激励广大员工团结一心，扎实苦干，为实现集团公司新的发展战略做出新的更大贡献。要用文化打造品牌。品牌是一种极富经济内涵的文化，是企业的无形资产。在实施新的发展战略过程中，必须打造自己的品牌。要打造安全思想教育品牌，突出理念渗透，强化主题教育，建立安全教育运行体系。要打造职业道德建

41、设品牌，继续深入开展第十届职业道德21 建设“双十佳”评选活动，全方位展示沈煤员工良好形象。要打造文明窗口品牌，推进服务水平提升。要打造班组建设品牌，夯实企业基础。六、深化和谐矿区建设，以和谐稳定的内部环境推动新的发展战略的实施建设和谐企业，当前的主要任务就是按照党的十七大的要求，在加快企业发展的同时，坚持以人为本，更加重视保障和改善民生，从亟待解决的问题入手，从能够做到的事情做起，扎实有效地予以推进，努力使发展成果惠及全体员工。要全面落实“依靠”方针，激发员工群众的创业热情。要拓宽民主管理渠道，提高民主管理水平。要深化矿务公开，完善职代会作用。要继续开展岗位练兵、技术比武、评选首席员工等活动

42、，发挥广大员工在推动企业发展、构建和谐矿区中的主力军作用。要关心职工生活，维护稳定大局。切实抓好困难职工帮扶工作，进一步健全完善特困职工档案，坚持定期复查、动态管理、常态监控，提高帮扶工作的针对性和时效性。通过组织开展节日送温暖、金秋助学、职工重大疾病救助，建立领导干部扶贫帮困联系点，开展服务承诺等活动，及时帮助员工群众解决实际困难。要高度重视信访稳定工作，对于员工群众的合理诉求，能够解决的要及时办理。一时难以解决的，要说明情况，耐心细致地进行政策宣传和说服教育，防止矛盾激化。要深入做好矛盾纠纷排查化解工作，切实把不稳定的苗头和隐患控制在基层，化解在萌芽状态，坚决杜绝重大群体越级上访事件的22 发生。要坚持领导干部“一岗双责”，落实信访稳定工作责任追究制度，对不履职不作为造成严重后果的，要严肃追究有关单位和人员的责任。要加强矿区治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护正常的生产生活秩序，营造和谐安定的工作环境。各位代表、同志们，沧海横流，方显出英雄本色。经历过无数困难考验的沈煤人，有着一往无前、万难不屈的钢铁意志。只要我们勇于解放思想，敢于大胆创新，善于把握机遇，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，就一定能把集团公司新的发展战略变成辉煌的现实！