天然气企业应急预案.doc

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1、 天然气企业应急预案天然气企业应急预案编制时间编制时间:*:*年年*月月公司公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案是为了及时有效应对突发环境是为了及时有效应对突发环境污染事件，建立完善环境污染事故应急机制，全面提高我公司对涉污染事件，建立完善环境污染事故应急机制，全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，众生命健康和财产安全

2、，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合我公司环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，结合我公司环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，保证应急工作科学有序，为公司的提高应对突发环境事件的能力，保证应急工作科学有序，为公司的可持续发展提供保障。可持续发展提供保障。 本预案是公司环境突发事件应急体系的支撑文件，依据本预案是公司环境突发事件应急体系的支撑文件，依据中华中华人民共和国环境保护法人民共和国环境保护法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法国家突国家突发公共事件总体应急预案发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案国家突发环

3、境事件应急预案xx 省省企业突发环境事件应急预案编制导则企业突发环境事件应急预案编制导则等规定，明确了公司的环境等规定，明确了公司的环境应急职能、应急组织机构、应急预案体系及应急响应。应急职能、应急组织机构、应急预案体系及应急响应。201X 年年 X月月 X 日经公司各相关部门讨论、总经理批准后予以发布试实施。日经公司各相关部门讨论、总经理批准后予以发布试实施。总经理：总经理：XXXXXX201X201X 年年 X X 月月 X X 日日公司办公调压站燃气管线城市管网天然气企业应急预案1目目 录录1 1 总总 则则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.31.4 编制原则

4、.31.5 应急预案与政府、环保部门应急预案的衔接.41.6 应急预案编制工作程序.52 2 企业基本情况调查企业基本情况调查.62.1 企业基本情况.62.2 企业自然环境.62.3 生产基本情况.92.4 危险化学品和危险废物的基本情况.132.5 周边环境状况及环境保护目标调查.153 3 环境风险源辨识与风险评估环境风险源辨识与风险评估.173.1 环境风险源辨识.173.2 环境风险评估.213.3 环境风险源辨识及评估结果.234 组织指挥体系与职责.244.1 应急组织机构设置.244.2 应急组织机构主要成员.254.3 组织机构职责.265 应急处置队伍.285.1 确定应急

5、处置人员.285.2 应急设施和物资.366 6 预警与信息报送预警与信息报送.406.1 报警、通讯联络方式.406.2 环境风险防范措施.416.3 预警.416.4 信息报告与处理.437 7 应急响应和应急措施应急响应和应急措施.467.1 分级响应机制.467.2 现场应急措施.48天然气企业应急预案27.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序.557.4 抢险、处置及控制措施.567.5 人员紧急撤离和疏散.617.6 受伤人员现场救护、救治及医院救治.638 8 应急监测应急监测.698.1 监测力量.698.2 应急监测程序.698.3 公司环境监测人员配合监测内容.698.4

6、 现场监测工作.718.5 发生事故主要污染物现场应急监测方法和标准.728.6 实验室分析所采用的仪器.738.7 应急监测人员的防护措施.748.8 内部、外部应急监测分工说明.759 9 应急终止应急终止.769.1 应急终止的条件.769.2 应急终止的程序.769.3 应急终止通知.779.4 事件情况上报事项.779.5 需向调查小组移交的相关事项.789.6 事件损失调查和责任认定.789.7 环境应急总结报告的编制.801010 事件现场的恢复和善后事件现场的恢复和善后.8310.1 事件现场的保护措施.8310.2 现场净化方法.8310.3 明确事故现场洗消工作的负责人和专

7、业队伍.8410.4 洗消后的二次污染的防治方案.8410.5 环境恢复.8410.6 善后赔偿.851111 保障措施保障措施.8611.1 通信与信息保障.8611.2 应急队伍保障.8611.3 应急物质装备保障.8611.4 经费保障.8711.5 其他保障.87天然气企业应急预案31212 应急培训和应急演练应急培训和应急演练.8912.1 应急救援人员培训.8912.2 演练.921313 奖惩办法奖惩办法.9913.1 奖励.9913.2 责认追究.991414 应急预案的评估和发布应急预案的评估和发布.10114.1 内部评估.10114.2 外部评估.10114.3 预案发布

8、.1011515 预案实施、生效的时间及更新要求预案实施、生效的时间及更新要求.10215.1 预案实施.10215.2 预案的修订.102附则附则 1 1：名词术语解释：名词术语解释.103附则附则 2 2：预案解释、修订情况、实施日期：预案解释、修订情况、实施日期.106附录 1：环境影响评价报告批复文件.107附录 2：应急组织机构名单及联系电话.108附录 3：外部救援单位联系电话.109附录 4：应急状况下政府有关部门联系电话.110附录 5：XX 燃气公司地理位置图.111附录 6 XX市天然气城市规划布置图 .112附录 8 XX市地表水系图.113附录 9 ：应急响应程序流程图

9、 .113附录 10：突发事件.114应急处置流程.114天然气企业应急预案11 1 总总 则则1.11.1 编制目的编制目的为加强企业对突发环境事件的综合处置能力，明确企业各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援速度，确保其迅速有效地处理各类环境污染事件，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事件对人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度，防止和控制其对空气、土壤、地表水及地下水产生污染，特制定XX 燃气公司突发环境事件应急预案。1.21.2 编制依据编制依据1.2.1 法律及法规性依据法律及法规性依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1）（2）中

10、华人民共和国大气污染防治法（2000.4）（3）中华人民共和国水污染防治法(2008.6)（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12)（5）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11）（6）危险化学品安全管理条例（2011.12.1）（7）中华人民共和国环境保护部关于印发的通知（环发2010113 号）（8）xx 省人民政府办公厅关于印发的通知（晋政办发2009179 号）天然气企业应急预案2（9）xx 省环境保护厅关于加强管理的通知（晋环办发20094 号）（10）xx 省环境保护厅关于认真贯彻落实的意见（晋环函20091018 号）（11）关于印发xx 省企业突发环境事件

11、应急预案编制导则及有关事项的通知（晋环发2011269 号）1.2.2 有关技术标准与方法有关技术标准与方法（1）环境空气质量标准（GB 3095-2012）（2）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）（3）地下水质量标准（GB/T 14848-93）（4）一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）（5）突发环境事件应急预案管理暂行办法（6）xx 省企业突发环境事件应急预案编制导则（7）xx 省突发事件应急预案管理办法（8）xx 省突发环境事件应急预案（9）xx 省突发公共事件总体应急预案（10）危险化学品目录（2015 版）（11）国家危险废物名录（12）

12、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）；（13）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)（14）XX 市重特大生产安全事故应急救援预案（15）XX 市危险化学品道路运输突发环境事件应急预案天然气企业应急预案3（16）XX 市突发公共事件总体应急预案（17）XX 市突发环境事件应急预案（18）xx 市突发公共事件总体应急预案1.2.3 其他参考文件其他参考文件（1）xx 市天然气输配工程竣工环境保护验收调查表1.31.3 适用范围适用范围本预案适用于 XX 燃气公司高压输气管线、城市管网输气干线、城市门站、镁工业园区专用调压站、CNG 汽车加气站、高中压调压站、专用调压站人

13、为或意外因素造成的废水、废气、固废(包括危险废物)等环境污染、破坏事件；在生产、经营、使用和处置过程中发生的泄露、中毒、燃烧、爆炸等事件以及由污染所衍生的环境事件。本预案从发布之日起生效。1.41.4 编制原则编制原则XX 燃气公司建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，遵循如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，建立和加强突发环境事件的预警机制，加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长

14、期影响。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。环境污染突发事件应天然气企业应急预案4急实行经理领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，不断完善应急反应机制，强化人力、物力和财力储备，增强应急处置能力，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。（4）信息共享原则。突发事件发生后，为确保应急工作指挥决策无误，各单位要迅速上报事件情况。主要内容是事件影响范围、人员伤亡、房屋倒塌及次生灾害情况等。（5）重视次生灾害原则。由

15、于企业的生产过程具有易燃、易爆和污染严重的特点，决定了事件发生后的次生灾害将比较严重，甚至危害远远大于本身造成的灾害。1.51.5 应急预案与政府、环保部门应急预案的衔接应急预案与政府、环保部门应急预案的衔接根据应急响应级别确定应急预案启动后，有可能影响到厂界外环境质量时，及时报 xx 市人民政府、xx 市人民政府，xx 市环保局、xx市环保局，由 xx 市政府、xx 市政府或者 xx 市环保局、xx 市环保局逐级上报，启动 xx 市政府、xx 市人民政府应急预案，以及 xx 市环保局、xx 市环保局应急预案。 本应急预案为公司内部的环保预案，与 xx 市人民政府突发环境事件应急预案和 xx

16、市环保局突发环境事件应急预案相衔接，与周围企业环境预案相互联系，形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。天然气企业应急预案51.61.6 应急预案编制工作程序应急预案编制工作程序具体编制工作程序如图 1.61 所示。图图1.6-11.6-1 应急预案编制工作程序应急预案编制工作程序开始编制基本情况调查应急能力评估危险辨识与分析编制应急预案预案发布与实施应急资源分析应急能力分析成立编制小组、选定负责人调查、收集、核实有关资料内部审核外部评审未通过未通过天然气企业应急预案62 2 企业基本情况调查企业基本情况调查2.12.1 企业企业基本情况基本情况XX 燃气公司天然气输配工程于 200X 年

17、3 月委托 xx 省卫生厅卫生监督所编制完成了XX 燃气公司 xx 市天然气输配工程环境影响报告表，200X 年 X 月 X 日由 xx 市环境保护局对本项目进行了批复。xx 省发展和改革委员会 200X 年 X 月 X 日以 X 发改地区200XX 号文件核准了本项目的建设，xx 市发展和改革委员会于 200X 年 X 月 X 日以 X 发改城环发200XX 号文件转发了 xx 省发改委关于核准本项目的通知。该项目于 200X 年 X 月开工建设，200X 年 X 月投入试运行。项目环评批复文件见附录 1。表表 2.1-12.1-1 公司基本情况一览表公司基本情况一览表序号序号项目名称项目名称基本情况基本情况1 1单位名称单位名称XXXX 燃气公司燃气公司2 2单位地址单位地址xxxx 市市3 3生产规模生产规模年供气量年供气量 X X 万万 NmNm3 34 4项目总投资项目总投资X X 万元万元5 5公司性质公司性质民营企业民营企业6 6职工人数职工人数100100 人人7 7企业负责人企业负责人XXXXXX2.22.2 企业自然环境企业自然环境2.2.1