县人社局行政执法工作总结报告.doc

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1、 县人社局行政执法工作总结报告 县人社局行政执法工作总结报告 近年来，我局在县委、县政府和市局的领导下，连续坚持把依法行政工作放在加强自身建立的重要位置上，发挥党委领导核心作用，把党的领导贯彻到依法行政工作建立各方面。紧紧围绕“民生为本”的工作主线，做到进展民生与人社系统依法行政工作相统一。现将我局近三年来依法行政工作汇报如下: 一、根本状况 （一）完善依法行政制度建立，推动行政决策科学化、民主化、法治化。一是根据浙江省重大行政决策程序规定，严格执行重大事项决策机制，将重大事项提交局党组会或局班子会议进展集体讨论； 涉及专业事项邀请专家共同参加决策，以提高决策的科学性；起草制定人社领域重大政策

2、（或涉及民生政策）时，严格进展合法性审查，审查通过后才予以发文。截止2023年10月底，我局尚无重大行政决策事项。二是加强对标准性文件的制定治理及清理监视工作，全面实行行政标准性文件“三统一”制度，仔细开展标准性文件清理工作。依据全面深化改革、经济社会进展需要和上位法立、改、废状况，准时修改、废止相关行政标准性文件。三是讨论制定了龙游县人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度、龙游县人力资源和社会保障局行政执法公示制度、龙游县人力资源和社会保障局重大行政执法打算法制审核制度等三项制度，为我局行政执法工作供应了制度保障。并在政府网站上主动公开了行政执法主体、执法人员及执法帮助人员、执法依据、执

3、法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。 （二）完善依法行政监视机制，强化对行政权力的制约和监视。一是强化全程监视。坚持人社各项工作自觉承受党委监视、人大监视、政协民主监视、司法监视，把监视向事前防范和事中监视延长。二是强化社会舆论监视。建立投诉举报登记制度，畅通举报箱、网络、电话（12345及办公电话）等平台，建立舆情收集、评估和处理机制。三是强化制约监视和问责。加大对干部职工违法违纪行为的查处力度，坚决订正损害群众权益等违反“四风”规定的问题，保障各项惠民政策和资金落到实处，使群众在自身受益的同时，增加监视主体意识，自觉参加监视。四是强化政务公开。严格实行信息公开、财务公开、事务公开，充

4、分利用县门户网站、公开宣传栏、报刊等载体，定期或不定期公开涵盖政策法规、人事人才、社会保障、劳动关系、就业创业等涉及民生利益等内容，切实保障广阔群众对人社事业的知情权和建议权。 二、主要做法 （一）标准劳资纠纷调解制度，促进劳动关系和谐稳定。一是建立健全劳资纠纷调解组织。依据劳资调解工作的实际需要，协作全县“大调解”工作，成立县劳资纠纷调解委员会，主任由局长担当，各乡镇（街道）以劳动保障所为中心成立社会冲突纠纷调解小组。2023年开头，依据省厅推动乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建立的工作需要，整合调解队伍，按要求设立以乡镇（街道）、工业园区为管辖单位的“劳动人事争议调解中心”，实现了统一名称

5、、统一制度、统一台账等要求。目前15个乡镇街道加一个经济开发区均已完成调解室的布置及各项制度、标牌的上墙等工作。二是充分发挥乡镇（街道）基层调解组织作用。根据“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，充分发挥乡镇（街道）与企业联系直接、便捷的优势，形成与总工会、司法、法院等部门有效协作的联合调解机制，使冲突纠纷在基层即得到准时处理，共同化解日益繁重的劳动争议。同时加强与企业调解组织的工作联系，建立常态化沟通渠道，主动深入企业开展预防排查、法律法规政策宣传询问，协调企业开展冲突纠纷预防调解工作，也进一步发挥企业劳动争议调解组织的作用，帮忙企业标准用工治理，防范用工风险。2023年我县乡镇（街道

6、）劳动争议调解组织受理劳动争议案件135起，调解131起，调解率达97%。三是创新仲裁调解机制，以柔性方式化解纠纷。为缩短劳动争议案件处理时间，削减争议双方的诉累，劳动仲裁委主动创新调解机制，实行“预调解”。“预调解”指通过现场询问、电话投诉等方式了解劳动争议后、仲裁立案前提前调解劳动纠纷。针对简洁纠纷直接电话调解，针对简单的纠纷，现场核实，预约协商，争取当面调解时一次性胜利。调解未胜利的，在立案后也会视案件简单状况再次安排1-2次调解。避开因劳动争议案件时间拖长引起双方冲突发酵，引发更严峻的冲突激化等后果。 （二）强化劳动监察执法监视，有效解决欠薪问题。一是成立劳动保障监察派出机构。将劳动和

7、社会保障所定位公益性全额拨款事业单位，在各乡镇（街道）设立劳动保障监察派出机构，建立“一级执法、二级监管、三级网格”的劳动保障监察新体系，并已逐步形成“横向到边、纵向究竟”的网格化监察执法治理模式和全掩盖、全方位、全动态、全过程监视检查的劳动保障监察机制，对辖区内企业的劳动用工、工资支付状况实行动态监管，有效提升基层欠薪防范处置力量。二是建立“两金”制度予以保障。制定实施欠薪应急周转资金治理暂行方法和建立领域民工工资保证金差异化缴纳治理制度，共筹集欠薪应急周转金460万元、工资保证金3020余万元，积极预防和解决因欠薪引发的群体性、突发性大事。三是重点完善建立工程领域治理制度。在全市领先制定建

8、立领域民工工资支付治理实施细则，印发工程建立工程用工标准化治理指导手册，全方位落实建立领域人工费用与其他工程款分账治理、用工实名治理、银行代发工资等相关规定，从源头上预防建立领域欠薪问题。四是开拓农夫工法律救济绿色通道。制定实施欠薪案件调解仲裁“绿色通道”制度和重大集体工资争议案件挂牌督办制度，建立县司法局、劳动仲裁委员会和法院的三方帮助机制，进一步简化手续，缩短农夫工法律救济案件的办结案周期，努力做到案件快审快结。五是健全劳资纠纷群体性大事处置机制。制定突发性群体劳资纠纷大事处置预案、防范处置劳资纠纷群体性大事工作方法等文件，构建责任明确、反响灵敏、运转高效的应急体系，同时建立拒不支付劳动酬

9、劳案件查处工作联席会议制度，有力打击拒不支付劳动酬劳行为，全面保障劳动者合法权益。 2023年以来，我县相继开展了农夫工工资支付状况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、“根治欠薪”夏季专项行动及根治欠薪夏季行动“回头看”专项检查等系列工作，累计出动检查人数120余人，检查在建工程工程110余次，涉及民工0.8万余人； 检查工业企业、人力资源效劳公司等530余家，涉及民工2.2万余人；在元旦春节、中小学开学等重要时间节点，集中力气开展专项检查，依法严峻打击恶意欠薪、恶意讨薪行为和拒不支付劳动酬劳犯罪行为。今年1至11月，劳动监察大队快速调处欠薪纠纷230件，为1000余名劳动者追缴工资1

10、500余万元，受理举报投诉案件34件，共为94名劳动者追缴、补缴工资79.26余万元。2023年-2023年共作出行政惩罚打算5起。参加社会信用体系建立，推动建立健全企业失信联合惩戒机制，将存在重大劳动保障违法行为的企业纳入“黑名单”治理。2023年12月，我局向公安机关移送拒不支付劳动酬劳案件2起，其中叶亚青因拖欠何某等12名劳动者工资共计12.6万元，我局将其纳入拖欠农夫工工资黑名单并在“信用中国”网站公示，形成“一处违法、到处受限”的强力震慑。 （三）依法加强工伤认定效率，开展部门联动行动。一是开通24小时值机的工伤事故报案电话0570-7011011。2023年度接听报案来电共620余

11、通，均登记在册，工伤查勘车辆2023年度累计里程数高达3万公里； 二是连续加强政保合作。由中国人寿保险公司龙游分公司派驻5名工作人员参加工伤保险经办治理效劳,其中2名负责协作社保科工作人员开展案件调查。2023年共受理案件1561件,调查821件,经调查发觉虚假和不符工伤案件17件，认定工伤案件1305件；三是推行工伤认定简易程序。确保事实清晰、申报材料齐全的工伤案件以及工伤保险待遇申报皆实现在十个工作日内完成认定及足额结算支付。2023年度简易程序共认定437起，占认定总量的33.5%；四是与应急治理部门开展联合行动。传发工伤事故预警信息，针对重大伤亡突发大事准时上门开展联合调查，同时与工亡

12、职工家属面对面沟通，解释工伤认定的相关政策，安抚家属心情，协作用人单位做好协调工作；五是积极应对行政复议和行政诉讼。2023年-2023年，共有行政复议1起（复议结果维持工伤认定）和行政诉讼7起（维持工伤认定1起，撤销工伤认定1起，撤诉4起,胜诉1起）。 （四）完善宏观调控，贯彻实施“双随机一公开”监视监管机制。贯彻落实“双随机、一公开”监管措施有关状况机构改革后，我局已完成行政执法监管事工程录清单的认领工作，涉及人社系统双随机抽查事项清单共13项，并依据人员变动等实际状况，对执法人员再梳理，建立执法人员清单。截止2023年11月底已完成“双随机一公开”、“掌上执法”检查172户次，其中双随机

13、检查15户次，掌上执法（移动端）已检查157户次，检查人员23人，人均检查6.8户次。2023年度我局“双随机”抽查任务完成率、抽查任务公示率、检查完成率、检查结果公示率均到达100%。 二、存在的问题 （一）社保基金稽核难度照旧存在。一是养老待遇追回难。由于目前发觉待遇重复领取人员大多是外地人员，且年龄较大，局部人员因患病等缘由家境贫困，而且发觉时发放时间较长，追回的数额较大，当事人及其家庭成员都较难承受，抵触心情大，即使同意退还，也大多以分期付款的方式退还，对一些应退额较大的老年人，估计到其死亡时也无法如数退还，因此追回工作压力很大； 二是针对“一人在两地同时参保”的状况，虽然对这局部人员

14、已实行发函的方式告知本人或其所在单位，让其限期整改，但由于缺乏相关的政策依据、惩罚条款，对“两地同时参保”这一违规现象还是屡禁不止；三是企业缴费基数稽核查处难。对参保率及缴费基数未达标的企业缺少相关政策制度的约束及制裁，导致企业对自身违规状况的整改不重视，继而还存在违规问题。 （二）依法行政工作人员队伍薄弱。由于人社业务涉及面广，业务简单，涉及的各项法规政策也较为庞杂，而工作人员人手有限，面对大量错综简单的状况往往感到力不从心。 三、下一步工作规划 2023年，我局将连续坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署,围绕车俊书记的“六问”，着重从人民群众最关怀、最直接

15、、最现实的利益问题入手，大力加强依法行政领导、标准重大行政决策程序、强化行政执法责任，加强行政执法监视，提高依法行政、依法办事质量，努力推动人力资源和社会保障事业的科学进展，详细如下： 一是深化行政审批制度改革。根据“双随机、一公开”要求，制定事中事后监管规划，整合监管事项，集中人员和力气，统一开展执法行动，强化日常监管和执法检查。积极推动“互联网政务效劳”，进一步将人社业务延长至基层和线上办理。 二是标准公正文明执法。标准行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部评议考核机制。健全行政执法和刑事司法连接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为。连续推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度

16、，用行动严格标准公正文明执法。连续落实执法队伍治理制度，健全行政执法人员档案治理，确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100。 三是持续开展学法普法活动。根据“七五”普法规划和依法行政的总体要求，制定学法年度规划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上标准和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政力量的不断提升。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制根底上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才效劳、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办、“12333”电话询问的作用，将普法渗透到执法和效劳全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。 四是进一步加强人社法律法规宣传，提高群众便民惠企政策知晓度。实行上门送法、办案说法、现场普法等多种形式，大力宣传人社法律法规，进一步扩大法律法规宣传掩盖面； 积极开展执法效劳，组织执法人员深入到用人单位，帮忙用人单位建立健全劳动用工治理制度，催促用人单位贯彻执行劳动保障法律法规。举办用人单位劳动用工治理法律实务培训，提高用人单位人力资源治理水平，避开法律风险，促进劳动关系和谐稳定。