《联合国：最具普遍性的国际组织》.ppt

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1、机构所在地美国纽约机构所在地美国纽约会徽会徽联合国大会联合国大会(1 1)联合国概况联合国概况地位：地位：类型：类型：成立意义：成立意义：最具普遍性、代表性、权威性最具普遍性、代表性、权威性政府间、全球性、一般性的国际组织政府间、全球性、一般性的国际组织 是人类历史上一件具有划时代意义是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是的大事，是人类和平进步事业发展的人类和平进步事业发展的重要重要里程碑里程碑。联合国联合国成立于成立于19451945年年1010月月2424日，日，现有现有193193个会员国。其个会员国。其总部设在美国纽约市曼哈顿区。总部设在美国纽约市曼哈顿区。现任联合国秘书长：现任联合

2、国秘书长：安东尼奥安东尼奥古特雷斯古特雷斯1 1、联合国联合国宪章倡导的国际关系基本原则宪章倡导的国际关系基本原则（2）联）联 合合 国国 的的 宗宗 旨旨 u维护国际和平与安全；维护国际和平与安全；u发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础为基础的友好的友好关系；关系；u促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；类福利性质的国际问题；u作为协调各国活动的中心。作为协调各国活动的中心。从从19941994 年年4 4月月7 7日开始的日开始的100100天的大屠杀里有近天的

3、大屠杀里有近100100万卢旺达人死在弯刀，锄头，棍棒和火器之下，一半万卢旺达人死在弯刀，锄头，棍棒和火器之下，一半多的图西族人口被灭绝，其杀人的速度数倍于当年纳多的图西族人口被灭绝，其杀人的速度数倍于当年纳粹用毒气残杀犹太人的速度。当时联合国驻卢旺达维粹用毒气残杀犹太人的速度。当时联合国驻卢旺达维和部队的指挥官达赖尔将军后来说：只要联合国愿意和部队的指挥官达赖尔将军后来说：只要联合国愿意介入，只要给他介入，只要给他50005000名精兵就可以阻止这场人类大灾名精兵就可以阻止这场人类大灾难，然而难，然而国际社会却国际社会却在数十万卢旺达人的哀号中转身在数十万卢旺达人的哀号中转身离去。离去。探究

4、一、从联合国的宗旨来分析，联合国是否应介入探究一、从联合国的宗旨来分析，联合国是否应介入卢旺达？卢旺达？探究二、从联合国的原则来分析，为何面对这样惨绝探究二、从联合国的原则来分析，为何面对这样惨绝人寰的人道主义灾难联合国不愿意介入？为何联合国人寰的人道主义灾难联合国不愿意介入？为何联合国不进行武力干涉？不进行武力干涉？联合国组织机构图联合国组织机构图大大会会安安理理会会经济及社经济及社会理事会会理事会托管托管理事会理事会国际国际法院法院秘秘书书处处2 2、联合国主要机构联合国主要机构联合国设有联合国设有六个六个主要机构，除主要机构，除国际法院国际法院位于位于荷兰海牙荷兰海牙外，其他五个机构都设

5、在纽约联合国总部。在日内瓦、外，其他五个机构都设在纽约联合国总部。在日内瓦、维也纳和内罗毕设有联合国办事处。维也纳和内罗毕设有联合国办事处。主要机构主要机构性质性质组成组成职权职权（责任）（责任）备注备注大会大会安全理安全理事会事会经济及社会经济及社会理事会理事会-托管理托管理事会事会-国际法院国际法院秘书处秘书处审议机构审议机构全体会员国全体会员国5 5大方面大方面表决原则（重表决原则（重要与其它）要与其它）维和机构维和机构5 5（常）（常）1010（非）（非）4 4大权力大权力表决原则（程表决原则（程序与实质）序与实质）经济社会经济社会管理机构管理机构5454个个监督托管领监督托管领土管理

6、机关土管理机关协助安理协助安理会或大会会或大会已经完成已经完成历史使命历史使命司法机构司法机构1515名法官名法官和平解决和平解决国际争端国际争端法官任期法官任期9 9年年 可连选连任可连选连任日常工日常工作机构作机构秘书长秘书长 办事人员办事人员服务服务执行执行秘书长是最秘书长是最高行政长官高行政长官探究三探究三 联合国主要机构联合国主要机构【例例 3 3】下列对安理会的认识正确的是下列对安理会的认识正确的是(）负有维护国际和平与安全的主要责任负有维护国际和平与安全的主要责任处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动只对联合国秘书长负责，秘书长拥

7、有只对联合国秘书长负责，秘书长拥有“否决权否决权”对侵略者采取军事行动对侵略者采取军事行动A A B B C C D DD D3 3、联合国的作用（积极作用）、联合国的作用（积极作用）联合国在联合国在维护世界和平维护世界和平、推动共同发展推动共同发展、促进人促进人类文明类文明等方面发挥了重要作用。等方面发挥了重要作用。2011年年3月月18日，联合国通日，联合国通过制裁利比亚的过制裁利比亚的1973号决议，在号决议，在利比亚设立禁飞区并授权各成员利比亚设立禁飞区并授权各成员国国“采取必要的措施以保护平民采取必要的措施以保护平民免遭袭击免遭袭击”。从中国军人首次参与联合国从中国军人首次参与联合国

8、维和维和行动开始，中国已经参加了行动开始，中国已经参加了28项联合国维和行动，累计派兵项联合国维和行动，累计派兵1.7万余人次。目前，中国仍有万余人次。目前，中国仍有2000多名维和军人和警察在黎巴多名维和军人和警察在黎巴嫩、刚果、苏丹、利比里亚、海嫩、刚果、苏丹、利比里亚、海地等国执行维和任务。地等国执行维和任务。联合国建立以来，多边联合国建立以来，多边裁军裁军和和军备限制军备限制一直是联合国努力的一直是联合国努力的中心目标，联合国对裁减并最终中心目标，联合国对裁减并最终消除核武器、销毁化学武器，提消除核武器、销毁化学武器，提升禁止生物武器力度等方面给予升禁止生物武器力度等方面给予了高度的优

9、先。了高度的优先。从材料可以看出，从材料可以看出，联合国发挥了哪些联合国发挥了哪些作用？作用？(1)(1)维护世界和平维护世界和平作用：作用：联合国作为集体安全机制的核心，在保障联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。表现：表现：A.A.安理会：安理会：在解决事关世界和平与安全的重大全球在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用。和地区问题上具有独特的重要作用。B.B.维和行动：维和行动：为缓和国际紧张局势和解决地区冲突为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。作出了独特贡献。C.C.裁

10、军工作机制：裁军工作机制：包括审议、执行、研究和核查机包括审议、执行、研究和核查机构。构。D.D.裁军问题特别大会：裁军问题特别大会：通过设在日内瓦的裁军谈判通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成了一系列国际条约的签会议积极推动多边谈判，促成了一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。署，取得了令人瞩目的成就。(2)(2)推动共同发展推动共同发展联合国经社系统：联合国经社系统：A.A.制定指导性原则、政策框架以及行动纲领制定指导性原则、政策框架以及行动纲领：规范国际社：规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。B

11、.B.主持召开重大国际会议主持召开重大国际会议：从战略高度协调国际社会的经：从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活动。济和社会发展活动。C.C.长期从事开发活动长期从事开发活动：向有关国家提供发展所需的资金、：向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。联合国千年首脑会议联合国千年首脑会议：制定了千年发展目标，为国际发：制定了千年发展目标，为国际发展合作确立了路线图和时间表。展合作确立了路线图和时间表。联合国在联合国在解决全球环

12、境问题解决全球环境问题方面，做了大量开创性工作方面，做了大量开创性工作 作用：作用：联合国在经济和社会领域建立联合国在经济和社会领域建立联合国经社系统联合国经社系统，在协调国际社会经济和社会发展活动中作出了贡献。在协调国际社会经济和社会发展活动中作出了贡献。表现：表现：（3 3）促进人类文明）促进人类文明 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的局限性联合国的局限性1 1、联合国的事务在某些方、联合国的事

13、务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为国的不正当行为依然无能为力。力。2 2、联合国不是一个世界政、联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。联合国就显得无所作为。结论：联合国应在结论：联合国应在改革中加强其作用改革中加强其作用 怎样对待联合国改革？怎样对待联合国改革？联合国的作用只能加强，不能削弱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。联合国联合国一、概况一、概况二、主要机构二、主要机构三、联合国作用三、联合国作用性质性质宗旨宗旨原则原则维护世界和平维护世界和平 推动共同发展推动共同发展 促进人类文明促进人类文明