危险源辨识风险评价.ppt

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1、 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价安全保卫部2015年4月一一、基础篇（定义与释义）、基础篇（定义与释义）如何认识危险源不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态死亡死亡损工伤害损工伤害医务处理事故医务处理事故急救事故急救事故一一、认识危险源、认识危险源30,000 不安全行为 不安全环境3000 急救事件300 损工伤害事件29 致残1 死亡 什么是什么是行为行为？什么是什么是状态状态？什么是什么是根源根源？危险源危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。状态或行为，或其组合。

2、备注：源自备注：源自职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求GB/T 28001-2011GB/T 28001-2011 行为一：不系安全带从事高处作业 行为二：在运转状态下修磨轧辊 状态一：孔洞防护措施存在缺陷 状态二：皮带机防护网板缺失 能量源之动能：运动中的行车（能量载体）能量源之势能：高处作业的人员（能量载体）能量源之热能：液态熔融金属（能量载体）能量意外释放理论能量意外释放理论 控制能量的措施失效，导致能控制能量的措施失效，导致能量意外释放而造成事故伤害。量意外释放而造成事故伤害。不安全行为不安全状态人员伤亡管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检

3、查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造能能量量或或危危险险物物质质控控制制措措施施失失效效能能量量异异常常释释放放造造成成事事故故伤伤害害危险源危险源风险点风险点危险源的风险在于控制能量和危险物质异常释放的措施失效。危险源的风险在于控制能量和危险物质异常释放的措施失效。根源能量或危害物质根源能量或危害物质 第一类第一类危险源危险源不安全状态物的不安全状态不安全状态物的不安全状态 第二类第二类危险源危险源不安全行为人的不安全行为不安全行为人的不安全行为第一类危险源：老虎（根源）控制措施：笼子第二类危险源：笼子破损，忘关

4、门（状态）或人员进入笼子（行为）1 1、第一类危险源、第一类危险源 指存在的指存在的能量或危害物质能量或危害物质能量能量 做功的能力，如动能、势能、电能、热能、光能、声做功的能力，如动能、势能、电能、热能、光能、声能、化学能或辐射能等，生产生活中必不可少；能、化学能或辐射能等，生产生活中必不可少；危害物质危害物质 与人体直接接触，能损害人体生理机能，导致疾病或与人体直接接触，能损害人体生理机能，导致疾病或死亡的物质，如有害物质。腐蚀物质、工业粉尘、窒息气死亡的物质，如有害物质。腐蚀物质、工业粉尘、窒息气体等；毒害物质可以作为辅助材料存在，也可以是作业过体等；毒害物质可以作为辅助材料存在，也可以

5、是作业过程中生成的，如电焊烟尘等。程中生成的，如电焊烟尘等。两类危险源两类危险源事故类型事故类型能量源或危险物的产生、贮存能量源或危险物的产生、贮存能量载体或危险物能量载体或危险物物体打击产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作落下、抛出、破裂飞散的物体车辆伤害车辆，使车辆移动的牵引设备、坡道运动的车辆机械伤害机械的驱动装置机械的运动部分（转动的皮带机、轧辊；移动的设备）起重伤害起重、提升机械运行中的起重机械（如：行车），被吊起的重物触电电源装置带电的物体，高跨步电压区域灼烫热源设备、加热设备、炉、灶、发热体高温物体、高温物质（液态熔融金属）、低温物质（液氮等）、腐蚀性物质（酸碱）事故

6、类型事故类型能量源或危险物的产生、贮存能量源或危险物的产生、贮存能量载体或危险物能量载体或危险物火灾可燃物可燃物、火焰、烟气高处坠落高度差大的场所、人员藉以升降的设备、装置位于高处的人坍塌土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物边坡土（岩）体、堆积的物料、建筑物、构筑物瓦斯爆炸可燃性气体、可燃性粉尘混合性爆炸气体或粉尘锅炉爆炸锅炉锅炉内的带压蒸汽压力容器爆炸压力容器压力容器内的带压物质淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、贮水容器（如：水槽、水沟、水坑）水中毒窒息产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、场所（如：煤气柜、槽罐等）有毒有害物质、缺氧环境麻烦麻烦应该没事吧应该没事吧只是一点点只是一

7、点点大家都这么做大家都这么做不负责任的不负责任的行为行为人的失误人的失误（不注意）（不注意）看错了，听错了看错了，听错了暂时忘了暂时忘了无意识的动作无意识的动作不留神、精神恍惚不留神、精神恍惚这项工作太难了这项工作太难了技术不成熟技术不成熟只是这会儿不会只是这会儿不会能力不足能力不足（不会）（不会）会且有能力会且有能力但不去做但不去做不不安安全全行行为为2 2、第二类危险源、第二类危险源物的不安全状态物的不安全状态+人的不安全行为人的不安全行为+环境因素环境因素人的不安全行为（直接导致事故发生）人的不安全行为（直接导致事故发生）不安全行为不安全行为 +人失误；人失误；不安全行为往往直接导致事不

8、安全行为往往直接导致事故发生。故发生。如：不断开电源就带电修理如：不断开电源就带电修理电气线路而发生触电等。电气线路而发生触电等。是指人的行为的结果偏离是指人的行为的结果偏离了预定的标准。了预定的标准。如：合错了开关使检修中如：合错了开关使检修中的线路带电，误开阀门使有害的线路带电，误开阀门使有害气体泄放等。气体泄放等。心理、生理心理、生理因素因素负荷超限体力、听力、视力负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误行为指挥错误指挥失误、违章指挥操作错误误操作、违章作业（不安全行为）监护失误人的因素分类号分类号不安全行为不安全行为.操作错误，

9、忽视安全，忽视警告.未经许可开动、关停、移动机器.开动、关停机器时未给信号.开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等.忘记关闭设备.忽视警告标志、警告信号.操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）.奔跑作业.供料或送料速度过快.机械超速运转.违章驾驶机动车.酒后作业.客货混载.冲压机作业时，手伸进冲压模.工件紧固不牢.用压缩空气吹铁屑分类号分类号不安全行为不安全行为.造成安全装置失效.拆除了安全装置.安全装置堵塞，失掉了作用.调整的错误造成安全装置失效.其它.使用不安全设备.临时使用不牢固的设施.使用无安全装置的设备.其它.手代替工具操作.用手代替手动工具.用手清除切屑.不用夹具固定、用手拿

10、工件进行机加工.物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当分类号分类号不安全行为不安全行为.冒险进入危险场所.冒险进入涵洞.接近漏料处（无安全设施）.采伐、集材、运材、装车时，未离危险区.未经安全监察人员允许进入油罐或井中.未“敲帮问顶”开始作业.冒进信号.调车场超速上下车.易燃易爆场合明火.私自搭乘矿车.在绞车道行走.未及时瞭望.攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）.在起吊物下作业、停留.机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作分类号分类号不安全行为不安全行为.有分散注意力行为（作业时打手机、打瞌睡）.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其

11、使用.未戴护目镜或面罩.未戴防护手套.未穿安全鞋.未戴安全帽.未佩戴呼吸护具.未佩戴安全带.未戴工作帽.其它.不安全装束.在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装.操纵带有旋转零部件的设备时戴手套.其它.对易燃、易爆等危险物品处理错误（氧气、乙炔瓶混放）2 2、第二类危险源、第二类危险源物的不安全状态物的不安全状态+人的不安全行为人的不安全行为+环境因素环境因素物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态 +物的故障（失效）物的故障（失效）是指机械设备、物质等明显是指机械设备、物质等明显的不符合安全要求的状态。的不符合安全要求的状态。如：没有防护装置的传动齿如：没有防护装置的传动齿轮

12、、裸露的带电体等。轮、裸露的带电体等。是指机械设备、零部件等是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定由于性能低下而不能实现预定功能的现象功能的现象。如：电线绝缘损坏发生漏如：电线绝缘损坏发生漏电；管路破裂使其中的有毒有电；管路破裂使其中的有毒有害介质泄漏等。害介质泄漏等。不安全状态不安全状态分类号分类号不安全状态不安全状态6.016.01.16.01.2防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷无防护防护不当6.026.02.16.02.26.02.36.02.4设备、设施、工具、附件有缺陷设计不当，结构不合安全要求强度不够设备在非正常状态下运行维修、调整不良6.036.03.16.03.2个

13、人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷无个人防护用品、用具所用防护用品、用具不符合安全要求6.046.04.16.04.26.04.36.04.46.04.56.04.66.04.76.04.86.04.9生产(施工)场地环境不良照明光线不良通风不良作业场所狭窄作业场地杂乱交通线路的配置不安全操作工序设计或配置不安全地面滑贮存方法不安全环境温度、湿度不当 物理性物理性设备、设施、工具、附件缺陷强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷防护缺陷无防护、防护装

14、置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够电危害带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花、其他电危害噪声机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声振动危害机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害电离辐射非电离辐射紫外辐射激光辐射、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场运动物危害抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土岩滑动、料堆(垛)滑动、气流卷动明火高温物质高温气体、高温液体、高温固体、低温物质低温气体、低温液体、低温固体信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、标志缺陷无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷有害光照 化

15、学性化学性爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易燃固体、自然物体和遇湿易燃物体混放氧化剂和有机过氧化物有毒品放射性物品腐蚀品粉尘与气溶胶 生物性生物性致病微生物细菌、病毒、真菌传杂病媒介物致害动物致害植物环境因素环境因素室内作业场所环境不良室内地面滑、室内作业场所狭窄、室内作业场所杂乱、室内地面不平、室内梯架缺陷、地面、墙和天花板上开口缺陷、房屋基础下沉、室内安全通道缺陷、房屋安全出口缺陷、采光照明不良、作业场所空气不良、室内温度、湿度、气压不适、室内给排水不良、室内涌水室外作业场地环境不良恶劣气候与环境、作业场地和交通设施湿滑、作业场地狭窄、作业场地杂乱、作业场地不平、航道狭窄、有暗礁或险滩、脚

16、手架、阶梯和活动梯架缺陷、地面开口缺陷、建筑物和其他结构缺陷、门和围栏缺陷、作业场地基础下沉、作业场地安全通道缺陷、作业场地安全出口缺陷、作业场地光照不良、作业场地空气不良、作业场地温度、湿度、气压不适、作业场地涌水地下作业环境不良隧道顶面缺陷、隧道正面或侧壁缺陷、隧道地面缺陷、地下作业面空气不良、地下水其他作业环境不良强迫体位3 3、两类危险源与事故发生的关联性、两类危险源与事故发生的关联性一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果，两类危险一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果，两类危险源源共同决定共同决定危险源的危险性。危险源的危险性。第一类危险源第一类危险源的存在是事故发生的的存在是事

17、故发生的前提前提，第一类危险源在，第一类危险源在发生事故时释放出的能量是导致人员伤害的能量主体，决发生事故时释放出的能量是导致人员伤害的能量主体，决定定事故后果的严重程度事故后果的严重程度；第二类危险源第二类危险源的出现是事故发生的的出现是事故发生的必要条件必要条件，第二类危险，第二类危险源出现的难易决定源出现的难易决定事故发生的可能性的大小事故发生的可能性的大小。工作场所活动危险源谁会受到伤害伤害怎样发生可能造成的后果根源状态（行为）关于危险源的三个问题关于危险源的三个问题危险源管理和事故隐患排查治理之间的关系危险源管理和事故隐患排查治理之间的关系 二、工具篇（具体做法）二、工具篇（具体做法

18、）如何识别危险源二、识别危险源二、识别危险源1 1、危险源辨识、风险评价、风险控制管理流程、危险源辨识、风险评价、风险控制管理流程对危险源辨识风险评价工作的理解对危险源辨识风险评价工作的理解 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性（谁会受到伤害、什么情况下受到伤害、如何受到伤害）的过程。风险评价 对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。确定控制措施 针对不可接受的风险制定方案，要求方案在技术、财务上可行；能有效降低或消除风险；不引发新的风险。危险源管理是安全管理的源驱动力，危险源危险源管理是安全管理的源驱动力，危险源及其风险控制是现场安全

19、管控的核心。及其风险控制是现场安全管控的核心。作业长负责组织本作业区危险源辨识工作。作业长负责组织本作业区危险源辨识工作。分厂组织危险源风险评价小组开展风险评价。分厂组织危险源风险评价小组开展风险评价。厂部确定危险源改善型方案（安措项目）并厂部确定危险源改善型方案（安措项目）并实施方案。实施方案。第一步：工作活动分类第一步：工作活动分类 要求：确定危险源辨识的区域，识要求：确定危险源辨识的区域，识别区域内各项工作活动。编制一份业务别区域内各项工作活动。编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。和程序，并收集有关信息。1 1、绘制区域

20、平面图：根据单元内、绘制区域平面图：根据单元内所有岗位设置，在平面图上划分出每个所有岗位设置，在平面图上划分出每个岗位辨识危险源的范围，划分时应避免岗位辨识危险源的范围，划分时应避免出现空白区域。出现空白区域。2 2、按照工序划分岗位作业活动：、按照工序划分岗位作业活动：其内容包括人员、设备、工具、原材料、其内容包括人员、设备、工具、原材料、厂房、程序及其相关信息。厂房、程序及其相关信息。3 3、根据作业活动编制工作活动流、根据作业活动编制工作活动流程图：要求明确工序过程相关的有计划程图：要求明确工序过程相关的有计划的作业过程、计划外的活动过程和突发的作业过程、计划外的活动过程和突发的紧急状况

21、。的紧急状况。第二步：危险源辨识、风险点及事故后果等描述第二步：危险源辨识、风险点及事故后果等描述 辨识与各项业务活动有关的所有危险源，找到危辨识与各项业务活动有关的所有危险源，找到危险源并分析风险点，考虑谁会受到伤害以及如何受到险源并分析风险点，考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。伤害。方法运用：方法运用：头脑风暴（集思广益）头脑风暴（集思广益）现场观察（检查表）现场观察（检查表）拾遗补漏（拾遗补漏（查阅有关记录及外部信息查阅有关记录及外部信息）深层次辨识（深层次辨识（设备失效模式分析、工艺危害分析）设备失效模式分析、工艺危害分析）动态辨识动态辨识1）围绕作业流程开展头脑风暴人的行动l 有无被

22、夹住的危险l 有无被卷入的危险l 有无坠落、掉下危险l 有无跌倒危险l 有无触电危险l 有无烫伤危险l 有无将手切断的危险l 有无危险的身体作业姿势l 有无碰到其他物品l 其它行动方面有无什么问题物的状态l 有无突然运转起来的情况l 有无掉落的危险l 有无即将倒塌的危险l 有无物品溅起的危险l 有无粉状物质喷射的危险l 有无其它物方面的危险存在l 多人配合的作业，有无交叉作业的危险存在2）运用检查表开展现场观察组织相关人员针对现场情况查找作业环境中的危险源。序序号号危危险险源源检查检查内容内容是否存在是否存在危危险险源源1在平地上滑倒在平地上滑倒/跌倒；跌倒；2人人员员从高从高处坠处坠落；落；

23、3工具、材料等从高工具、材料等从高处坠处坠落；落；4头头上空上空间间不足；不足；5与手工提升与手工提升/搬运工具、材料等有关的危搬运工具、材料等有关的危险险源；源；6与装配、与装配、试车试车、运行、运行、维护维护、改型、改型、检检修和拆卸有关修和拆卸有关的机械、的机械、设备设备的危的危险险源；源；7车辆车辆危危险险源，包括源，包括场场地运地运输输和公路运和公路运输输；8火灾与爆炸；火灾与爆炸；9对员对员工的暴力行工的暴力行为为；10可吸入的化学物可吸入的化学物质质；3）查阅有关记录及外部信息，进行拾遗补漏：有关记录：包括相关的违章、隐患、事件、事故记录，安全卫生评价报告、类似作业活动（同工序）

24、的危险源辨识记录等。外部信息：包括与危险源评价与控制相关的法律法规要求、危险化学品的MSDS，相关方关于安全卫生的抱怨（包括产品用户实施的供应商审核）、其他单位告知的外来危险源的负面影响等。4）结合设备、工艺，进行深层次危险源辨识 设备失效：FMEA（潜在失效模式与结果分析）。工艺风险：PHA（工艺危害分析）、HAZOP（危害和可操作性研究）。5）危险源动态辨识变更管理 新的或经修改的技术（包括软件等）、设备、设施或工作环境；新的或经修订的程序、工作惯例、设计、规范或标准；不同类型或等级的原材料；现场组织结构和人员配备（包括协力承包方的使用）的重大改变；健康安全设施和设备或控制措施的改变。活动

25、第一类危险源第二类危险源现有控制措施日常点检 噪声进入噪声区域，人员无防噪声措施人员进入噪声现场必须佩戴耳塞行走的人 环境不良：地面油污、积水、凹凸、异物等人员行走时：1、注意周围环境、避让地面异物；2、及时清理或消除地面异物；上下楼梯未防护上下楼梯未拉好扶手来往的车辆未瞭望或避让车辆注意瞭望、及时避让来往的车辆行车的吊物吊物坠落、溜钩等现场行走或作业时，应注意周围环境、及时避让吊物（与吊物保持3M以上距离）。处于高处临边的人人员处于高处临边无防护高处临边时，佩戴安全带并高挂低用、生根牢固R1R2运转的轧机 碰触运动部件不得进入运动部件的运行范围；与运动部件保持0.5M的距离。防护栏杆损坏及时

26、修复防护栏杆、确保安全实施完好。日常巡检 煤气 煤气泄漏进入煤气区域，须携带煤气或多功能报警仪；做好煤气设施的日常点检，发现问题及时修复。煤气释放（如放散等）按煤气停送气方案实施，并做好相关方的告知工作；非作业人员禁止进入放散区域。人员进入煤气区域无防护进入煤气区域，须携带煤气或多功能报警仪序号活动第一类危险源第二类危险源现有控制措施可能发生的事故或职业病1驾驶车辆运动的车辆（动能）6.10操作错误、忽视安全、忽视警告（如超速、闯红灯、判断失误、斜坡停车未挂手刹等）厂内限速标识驾驶员培训事后处罚车辆伤害（也可具体描述）6.02.3车辆带病运行（如转向系统故障、制动不足或失效、轮胎老化、胎压不足

27、等）定期保养6.04.7地面湿滑6.04.1光线不良无能量的载体能量的载体人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态环境因素环境因素第三步：风险评价第三步：风险评价、确定不可接受的风险、确定不可接受的风险评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡的潜在后果）。（残余风险）判断现有的控制预防措施是否足以把危险源控制住并符合法律、制度标准的要求。风险矩阵风险矩阵 后果严重性后果严重性可能性可能性 轻微伤害轻微伤害一般伤害一般伤害严重伤害严重伤害极不可能极不可能可忽略风险可忽略风险可容许风险可容许风险中度风险中度风险不可能不可能可容许风

28、险可容许风险中度风险中度风险较大风险较大风险极可能极可能中度风险中度风险较大风险较大风险不可接受的风险不可接受的风险 评价方法评价方法 发生危险事件或有害暴露的可能性与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。考虑在特定危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡的潜在后果。风 险直接判断法作业条件危险性评价法D=LEC不可接受风险D界限值不满足法律法规或相关标准上级部门提出整改并要求通过改善方案解决的直接观察到的潜在重大风险发生事故尚无明确原因或合理措施的发生人员死亡、重伤、群伤、急性中毒的生产安全事故的列为本单位安全生产禁令的不安全行为的安排不具备岗位安全作业能力人员上岗作业的列为一、二级

29、事故隐患实施治理的 作业条件危险性评价法（格雷厄姆法，作业条件危险性评价法（格雷厄姆法，LECLEC法）法）D=LD=LE EC C D D（DangerDanger）作业条件危险性；作业条件危险性；L L（LikelihoodLikelihood）发生事故或危险事件的可能性；发生事故或危险事件的可能性；E E（ExlosureExlosure）人出现在这种危险环境的时间；人出现在这种危险环境的时间；C C（ConsequenceConsequence）发生事故可能产生的后果。发生事故可能产生的后果。L L（LikelihoodLikelihood）发生事故或危险事件的可能性发生事故或危险事件

30、的可能性可能性设备、环境及管理的因素人的因素分值行为能力与其他因素极可能无安全控制设施，无管理控制措施，无法避免事故的发生。作业区一年内出现过10次与此危险源相关的安全隐患（不安全状态）。习惯性违章作业。作业区一年内出现过10次与此危险源相关的安全隐患（不安全行为）。无证作业，实习期独立作业。10较可能无安全控制设施，但有管理控制措施或在同类作业中发生过多起事故，无法有效避免事故的发生。作业区一年内出现过6-9次与此危险源相关的安全隐患（不安全状态）。在缺少监督的情况下时常发生违章作业，疲劳作业。作业区一年内出现过6-9次与此危险源相关的安全隐患（不安全行为）。带病作业（包括服用影响作业安全的

31、药物后的作业）。6可能安全控制设施不全，有管理控制措施或在同类作业中三年内曾经发生过事故或事件，无法有效杜绝事故的发生。作业区一年内出现过3-5次与此危险源相关的安全隐患（不安全状态）。在生产作业节奏较快情况下，偶尔发生的违章作业。作业区一年内出现过3-5次与此危险源相关的安全隐患（不安全行为）。操作不熟练或影响员工注意力的其他因素。3较少可能本质安全化控制设施不全，有管理控制措施和有效的异常报警、监测手段，能预测事故的发生。在同类作业中曾经发生过事故、事件。作业区一年内出现过1-2次与此危险源相关的安全隐患（不安全状态）。偶尔的失误或误操作。作业区一年内出现过1-2次与此危险源相关的安全隐患

32、（不安全行为）。1不可能安全控制设施齐全有效，实现设备本质安全，在误操作情况下能避免人员伤害，有效杜绝事故发生。0.1L值的判定运用举例不安全位置，曾经不安全位置，曾经伤人伤人现场情况L取值无安全栏杆、标识及安全规定10规定人员禁止入内，未设安全栏杆、标志6有安全规定，并设安全栏杆、标志3有规定，有设施，人员入内自动报警1设安全联锁，人员入内自动停机0.1 E E（ExlosureExlosure）人出现在这种危险环境的时间人出现在这种危险环境的时间出现于危险环境的情况分数值连续处于危险环境中10每天在有危险的环境中工作6每周一次出现于危险环境中3每月一次2每年一次1几年一次出现在危险环境中0

33、.5E值判定运用举例岗位E取值现场三班操作，24小时连续在现场作业10设备点检，每日点检6分厂安全员，一周巡检一次3职能部门安全检查，一月一次2公司内审，一年一次1BSI外审，N年一次0.5 C C（ConsequenceConsequence）发生事故可能产生的后果发生事故可能产生的后果可能结果分数值大灾难（10人及以上死亡）100灾难（3人及以上死亡）40非常严重（群伤、急性中毒、放射病或1-2人死亡）15重伤或慢性职业病7轻伤3不构成失能的伤害或惊吓1C值判定运用举例事故类型C取值瓦斯爆炸100压力容器爆炸/煤气泄漏中毒/坍塌40触电/高处坠落/淹溺15 危险源等级危险源等级危险源等级危

34、险程度推荐分级标准(D值)原则分级标准(D值)级极其危险320260级高度危险320160259125级很危险1597012462级可能危险69206120级稍有危险2020第二类危险源LECD等级类型拟定控制措施6.10操作错误、忽视安全、忽视警告（如超速、闯红灯、判断失误、斜坡停车未挂手刹等）33763级6.02.3车辆带病运行（如转向系统故障、制动不足或失效、轮胎老化、胎压不足等）311545级6.04.7地面湿滑；6.04.1光线不良32735级如果某部门发生过违如果某部门发生过违章，则此条分值提高章，则此条分值提高第四步第四步 风险控制措施策划风险控制措施策划 控制措施的选定控制措施

35、的选定目标方案通过改善措施降低危险源风险水平；运行控制通过工作许可和作业规程控制风险；监视测量针对有毒物质或有害能量，具备可测量性能的危险源；应急准备具有潜在的严重后果，需要预案控制紧急状态下的风险；培训提高员工的危险源控制技能。改善型方案的编制要求改善型方案的编制要求1）方案要求细化，对每项任务必须落实责任者，规定明确的职责和权限，确定方法和时间表，落实适当的资源配置(财力、人力、设备等)，以满足总目标与总时间表的要求;2）当项目处于立项前期阶段，尚未明确具体的实施节点时，方案可暂时将节点设定在可研完成日期，待可研批复后进一步修订完善。（计划动态完善）。风险控制措施评审要求风险控制措施评审要

36、求1）拟定的危险源控制措施是否降低风险至可接受；2）拟定的改善型危险源控制措施技术上是否可行，管理型措施是否简洁、实用、可操作，是否落实实施范围、时间安排及责任者；3）拟定的危险源控制措施是否会导致新的危险源或产生其它负面影响；4）拟定的危险源控制措施、方案的成本效益是否最佳。第二类危险源LECD等级类型拟定控制措施6.10操作错误、忽视安全、忽视警告（如超速、闯红灯、判断失误、斜坡停车未挂手刹等）33763级管理驾驶公车人员登记车辆张贴限速标识6.02.3车辆带病运行（如转向系统故障、制动不足或失效、轮胎老化、胎压不足等）311545级管理车辆检查（出车前）6.04.7地面湿滑；6.04.1

37、光线不良32735级改善厂区道路维护配置防滑链条增加路灯管理措施管理措施信号信号/警示警示管理措施管理措施消除消除工程控制措施工程控制措施典型案例典型案例消除铁路装车皮作业中的安全风险消除铁路装车皮作业中的安全风险 铁路冷卷装车皮作业是运输部钢制品配送车间危险源等级最高（二级危险源，D值达135）的作业工艺，曾发生过“12.3”死亡事故。事故整改措施是“行车司机作业中不准带手机”以及“挂指工主动防御装置”，但是毕竟人员和吊运冷卷高度交叉，其E值（人处在作业风险场所的概率）没有得到改善。作业的“关键风险”在于人与吊运冷卷共处于狭小的车皮空间内。需要解决核心问题是：“取消人工挂套尼龙带、取消车皮内

38、的人工指挥对中”，实现人不进入车皮空间完成冷卷装车皮作业。钢制品配送车间管理人员通过与夹钳制造单位的技术交流，定制了一种钳爪可自动翻转、钳臂超薄的夹钳。既满足客户的车皮双排装运要求同时也避免了由于钳爪过宽不得已采用人工挂套尼龙带的作业方式，实现由自动夹钳取代人员进车皮挂套尼龙带的作业。车皮内有人挂脱钩及指挥对位改进前改进后车皮内无人，行车司机独立对位第五步第五步 风险控制有效性检查、绩效评审风险控制有效性检查、绩效评审1）各级危险源均要求落实到岗位控制，落实到具体责任者，纳入岗位规程的检查；2）各作业区须将危险源风险控制措施监控纳入检查计划进行跟踪检查；3）改善型方案按项目管理方式实施管控，作

39、业区依照计划进度实施推进；4）提供不可接受风险控制情况（包括检查情况、事件信息）作为管理评审的输入。危险源风险控制要体现分级控制的原则，具体控制措施要落实到相应岗位员工。要明确各级管理者监管的危险源范围（见下表，各子公司可结合实际工作适度修订），明确其监管职责、监管内容，并留有监管工作记录。各级管理者各级管理者监管的危险源范围监管的危险源范围公司区域内级危险源 及其他重点关注危险源 厂部区域内、级危险源 及其他重点关注危险源分厂（车间）区域内、级危险源 及其他重点关注危险源作业长区域内、级危险源 及其他重点关注危险源岗位员工落实对本岗位涉及到的所有危险源的控制措施 危险源危险源检查的关注要点检

40、查的关注要点 关注危险源控制措施的充分性、有效性。要求危险源控制措施覆盖涉及的作业活动与人员，与现场执行的岗位规程、点检标准或专项方案的要求一致，措施落实到具体责任人，责任人有能力控制对应的危险源安全风险。关注危险源控制措施培训的有效性。危险源涉及相关人员（包括外来人员）接受过岗位规程、点检标准或专项方案的培训，掌握相关的危险源控制要点。关注危险源监控的有效性。相关单位确定危险源控制措施的检查周期、要求及责任人，实施有效的检查监控，发现问题及时整改闭环并开展深层次原因分析与治理。关注危险源控制措施执行的有效性。危险源各项控制措施在现场得到有效执行；相关改善型方案按照项目节点实施，达到控制目标要求。辨识危险源制定、落实控制措施预防事故隐患、事件辨识危险源落实控制措施防范事故发生隐患、事件危险源辨识、管控不到位发生事故问责防救戒 荀子曰：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。