OHSAS18000法律法规知识德信诚培训.ppt

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1、职业安全健康管理体系法律、法规及其他要求培训标准中明确或隐含着标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求”的内容的内容 “4.2”4.2”：应明确承诺遵守法律、法规及其他要求：应明确承诺遵守法律、法规及其他要求 “4.3.1”4.3.1”：法律、法规及其他要求是识别危害和评法律、法规及其他要求是识别危害和评价风险的重要依据之一价风险的重要依据之一“4.3.2”4.3.2”：通通过过一一个个程程序序识识别别和和获获取取适适用用于于企企业业的的法法律、法规及其他要求律、法规及其他要求2标准中明确或隐含着标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求”的内的内容容“4

2、.3.3”4.3.3”：制制定定目目标标指指标标时时应应考考虑虑法法律律、法法规规及及其他要求其他要求 “4.3.4”4.3.4”：法法律律法法规规中中产产业业政政策策规规定定了了一一些些工工艺、产品、技术、设施的要求艺、产品、技术、设施的要求 “4.4.1”4.4.1”：确确保保遵遵守守法法律律、法法规规及及其其他他要要求求的的职责应明确职责应明确标准中明确或隐含着标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求”的内容的内容 3标准中明确或隐含着标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求”的内的内容容“4.4.2”4.4.2”：法法律律、法法规规及及其其他他要

3、要求求是是企企业业有有关关领领导导和和人人员员的的重重点点培培训训内内容容，法法律律也也规规定定了了许许多多关于安全培训的要求关于安全培训的要求 “4.4.3”4.4.3”：法法律律、法法规规及及其其他他要要求求规规定定了了职职业业安全健康信息沟通、处理及员工参与要求安全健康信息沟通、处理及员工参与要求 “4.4.5”4.4.5”：法法律律、法法规规及及其其他他要要求求规规定定了了文文件件管理要求管理要求标准中明确或隐含着标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求”的内容的内容 4标准要素中与标准要素中与“法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求”相关的内容相关的内容“4.4

4、.6”4.4.6”：法法律律、法法规规及及其其他他要要求求规规定定了了企企业业运运行管理的程序、要求和标准行管理的程序、要求和标准“4.4.7”4.4.7”：法法律律、法法规规及及其其他他要要求求规规范范了了一一些些应应急要求急要求“4.5.1”4.5.1”：法法律律、法法规规及及其其他他要要求求规规范范了了监监测测、检检定定等等多多方方面面的的要要求求，企企业业还还应应及及时时和和定定期期评评价价评审企业守法情况评审企业守法情况 标准中明确或隐含着标准中明确或隐含着“法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求”的内容的内容 5标准中明确或隐含着标准中明确或隐含着“法律及其他要求法律及其他要求”

5、的内容的内容“4.5.2”4.5.2”：不不遵遵守守法法律律、法法规规及及其其他他要要求求是是主主要要的不符合表现的不符合表现“4.5.3”4.5.3”：企企业业遵遵守守法法律律、法法规规及及其其他他要要求求与与否否的信息，应妥善保管的信息，应妥善保管“4.5.4”4.5.4”：法法律律、法法规规及及其其他他要要求求是是审审核核参参照照准准则之一则之一“4.6”4.6”：法法律律、法法规规及及其其他他要要求求遵遵守守情情况况变变更更信信息息是是重重点点评评审审内内容容和和体体系系持持续续改改进进参参照照,应应评评审审组组织的整体守法情况织的整体守法情况标准中明确或隐含着标准中明确或隐含着“法律

6、、法规及其他要求法律、法规及其他要求”的内容的内容 6“法律、法规及其他要求”概念 中国政府签署参加的国际公约中国政府签署参加的国际公约国家颁布的法律、法规、行政规章、制度国家颁布的法律、法规、行政规章、制度地方颁布的法律、法规、行政规章、制度地方颁布的法律、法规、行政规章、制度国家、地方、行业制定颁布的标准国家、地方、行业制定颁布的标准企业上级单位企业上级单位/母公司的规定要求母公司的规定要求企业内部要求及内部标准企业内部要求及内部标准企业参加的民间组织的协定、宪章等企业参加的民间组织的协定、宪章等 7标准中标准中“法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求”的作的作用用 各各国国各各地地法法

7、律律日日趋趋严严厉厉，1800018000是是一一个个工工具具,可可帮帮助企业现在及未来能持续满足法律要求助企业现在及未来能持续满足法律要求1800018000强强调调企企业业遵遵守守当当地地适适用用法法律律、法法规规及及其其他他要求，不增加和改变企业的法律责任要求，不增加和改变企业的法律责任8主要内容我国主要职业安全健康法律法规简介劳动法、安全生产法、职业病防治法矿山安全法、危险化学品安全管理条例等工会法等其他相关法9我国职业安全健康法律法规体系框架宪法宪法劳动法、安全生产法、职业病防治法等劳动法、安全生产法、职业病防治法等及我国签署的国际公约及我国签署的国际公约国家职业安全健康技术法规、标

8、准国家职业安全健康技术法规、标准国务院行政法规国务院行政法规行业职业安全健康技术标准行业职业安全健康技术标准部颁部颁职业安全健康规章职业安全健康规章地方政府职业安全健康技术标准地方政府职业安全健康技术标准地方政府职业安全健康法规地方政府职业安全健康法规10我国职业安全健康法律法规的体系1、宪法（第42条）2、职业安全健康法律（包括基本法律/专项法律）3、职业安全健康行政法规4、职业安全健康规章5、地方职业安全健康法规和规章6、相关法律法规（刑法、公司法、企业法、标准法、卫生防疫法、妇女权益保障法、环保法等）7、职业安全健康标准（近700余项）8、国际劳工公约（包括170号公约）155号职业安全

9、和卫生公约161号职业安全卫生设施167号建筑业安全和卫生公约175号建筑业安全和卫生建议书ILOOSH2001：职业安全健康管理体系导则11部分安全生产法律、法规1、劳动法2、安全生产法3、职业病防治法4、消防法5、矿山安全法6、安全生产事故报告调查和处理条例7、女职工劳动保护规定8、危险化学品安全管理条例9、特别重大事故调查程序规定10、建筑项目（工程）劳动安全卫生监察规定11、特种作业人员安全技术培训考核管理办法12、劳动防护用品管理规定12职业安全健康基本法 劳动法劳动法、安全生产法安全生产法和和职业病防治法职业病防治法13我国的职业安全健康方针 安全第一 预防为主14我国职业安全健康

10、管理体制 企业负责 行业管理 国家监察 群众监督15主要职业安全健康法规介绍劳动法中华人民共和国劳动法 1.用人单位在OHS方面的权利和义务的规定 2.OHS设施和“三同时”制度的规定 3.特种作业上岗要求的规定 4.劳动者在OHS中的权利和义务的规定 5.伤亡事故和职业病的统计、报告、处理制度的规定 16职业安全健康管理制度安全生产责任制职业安全健康措施计划制度职业安全健康教育制度职业安全健康检查制度伤亡事故和职业病统计报告和处理制度职业安全健康监察制度三同时制度及预评价制度17职业安全健康管理制度安全生产责任制核心是“五同时”在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、

11、总结、评比安全工作纵向：各类人员的安全生产责任制横向：各部门的安全生产责任制谁主管 谁负责18职业安全健康管理制度OHS措施计划制度-范围:改善劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒-内容:单位或工作场所 经费预算及来源 设计、施工的单位 措施执行情况及效果19职业安全健康管理制度OHS教育制度-教育形式:管理人员的 特种作业人员的 员工的 经常性的-三级安全教育-其他,如:转岗/复岗20职业安全健康管理制度OHS检查制度-检查内容:查思想、查隐患、查整改、查事故处理-三定四不推:定整改措施/时间/人员 当场能解决的不推到以后;当班能解决的不推到下一班 班组能解决的不推到车间 车间能解决

12、的不推到厂部21职业安全健康管理制度伤亡事故和职业病统计报告和处理制度-监察制度-三同时制度-预评价制度22安全生产法安全生产法在我国职业安全健康法律体系中的作用地位基本法范围生产经营单位宗旨保障人民群众生命安全23安全生产法的基本框架与定位安安全全生生产产法法第四章安全生产的监督管理第四章安全生产的监督管理5367条（国家职责）条（国家职责）第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理6976条条第六条法律责任第六条法律责任7795条（违法及其罚则）条（违法及其罚则）第一章总则第一章总则115条（国家政策）条（国家政策）第二章生产经营单位的安全保障第二章生产经

13、营单位的安全保障1542条（企业责任）条（企业责任）第三章从业人员的权利和义务第三章从业人员的权利和义务4452条（职工权益与工作作用）条（职工权益与工作作用）第七章附则第七章附则96、97条条配配套套法法规规、规规章章和和标标准准24主要职业安全健康法规介绍综合类主要职业安全健康法规介绍综合类工业企业卫生设计标准（2002）1.对厂址的要求 2.对工作场所的要求 3.对机械电气设备、压力容器的要求 4.对气体、粉尘和危险物品的要求 5.个人防护品的要求 6.辅助生产设施的要求25主要职业安全健康法规介绍综合类建筑安装工程安全技术规程-对施工技术人员和员工的要求-施工前需批准,竣工后要验收-高

14、空作业及架子工要求-现场施工要求(多层作业、恶劣天气、火药雷管、照明、消防、标志、物流等）-脚手架和土石方工程要求-机电设备和安装要求-防护用品26主要职业安全健康法规介绍事故处理类安全生产事故报告调查和处理条例27主要职业安全健康法规介绍事故处理类四不放过原则事故原因分析不清楚不放过事故责任者和职工没有受到教育不放过没有制定出防范措施不放过事故责任人未受到处理不放过28主要职业安全健康法规介绍事故处理类伤亡事故分类（1）按伤害程度轻伤损失1105个工作日重伤损失1056000个工作日死亡损失6000个工作日（2）按事故性质伤害事故死亡事故财产损失事故29主要职业安全健康法规介绍事故处理类（2

15、）按严重程度 （一）特别重大事故 造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。30主要职业安全健康法规介绍事故处理类（4）按事故类别GB6441-86企业职工伤亡事故分类 1.物体打击

16、2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落 10.坍塌 11.冒顶片帮 12.透水 13.放炮 14.瓦斯爆炸 15.火药爆炸 16.锅炉爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他伤害 31主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类 对厂长经理的要求厂长、经理OHS管理资格认证管理规定 不少于40学时的培训 每隔4年再进行一次培训考核 调动工作仍任厂长经理的，10天内到当 地考核发证部门验证 有安全工程大专毕业证或专业证书 的，可免考 32主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类对职工的要求企业职工OHS教育管理规定新员工的

17、三级安全教育不少于40学时，并经考 核合格特种作业必须持证上岗，每两年复审一次转岗、复岗必须进行车间或班组安全教育在实施五新技术时，必须对相关人员进行针对 性教育OHS管理人员安全教育时间不少于120学时其他管理人员安全教育不少于24学时班组长和安全员安全教育不少于24学时33主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类特种作业特种作业人员安全技术培训考核管理办法电工作业金属焊接切割作业起重机械（含电梯）作业企业内机动车辆驾驶登高架设作业锅炉作业（含水质化验）压力容器作业制冷作业爆破作业矿山通风及排水作业（含瓦斯检验及尾矿坝作业）其他34主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类女职工和未成年工保护 女

18、职工劳动保护规定 女职工禁忌劳动范围的规定 女职工保健工作规定 禁止使用童工规定 未成年工特殊保护规定35主要职业安全健康法规介绍事故预防人员类未满16岁为童工特种单位召16岁以下的，须报经县级以 上劳动行政部门批准工商不得为16岁以下的发个体营业执照年满16，为满18为未成年工未成年工劳动范围的限制对未成年工的使用和特殊保护实行登记36主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类特种设备管理锅炉压力容器安全监察条例漏电保护器安全监察规定起重机械安全监察规定压力管道安全管理与监察规定锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定厂内机动车安全管理规定37主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类1、厂内机

19、动车安全管理规定污染物排放符合标准机械动力系统性能良好方向、刹车、喇叭、信号等灵敏驾驶员属特殊工种建立车辆档案过户、改装、报废须到劳动行政部门登记车辆定期检验 38主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类2.漏电保护器安全监察规定设计符合或高于国家标准必须经安全检验合格，具有认证标志经营销售部门须报政府安全部门备案使用范围规定安装符合要求监督管理规定39主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类3.压力管道安全管理与监察规定设计部门应取得省级以上颁发的资质证有专兼职技术人员负责管理对操作和检查人员进行培训建立巡检制度仪表及安全装置要定期校验管道输送介质不同颜色应不同制定应急预案40主要职业安

20、全健康法规介绍事故预防机械材料类4.起重机械安全监察规定起重机械指各类起重机、电动葫芦、升降机和电梯设计、安装、修理部门须经省级安全部门的安全认可设备出厂须有安全技术监督合格证停用一年以上的起重机械,使用前应全面检查安装后，使用前，需安全检定41主要职业安全健康法规介绍事故预防化学危险品类危险品-危险化学品管理条例-工作场所安全使用化学品规定-危险化学品登记注册管理规定-中华人民共和国民用爆炸物品理条例42主要职业安全健康法规介绍事故预防机械材料类劳防用品劳动防护用品管理规定劳动防护用品配备标准劳动防护用品产品质量监督检验暂行管理办法劳动防护用品选用规则43 职业病防治法职业病诊断管理办法 公

21、共卫生应急条例中华人民共和国尘肺病防治条例职业病报告办法关于加强企业职工劳动条件分级工作的通知有毒作业危害分级监察规定生产性粉尘危害程度分级粉尘危害分级监察规定工业企业职工听力保护规范主要职业安全健康法规介绍事故预防作业环境类44主要职业安全健康法规介绍事故预防作业环境类 职业病范围职业中毒重金属及其化合物中毒、CO中毒、苯中毒尘肺矽肺、石棉肺、弱电焊工尘肺物理因素职业病中暑、高原病、航空病职业性传染病碳疽、森林脑炎、布氐杆菌职业性皮肤病接触性皮炎、电光性皮炎、痤疮、溃疡职业性眼病化学性眼部烧伤、职业性白内障职业性耳鼻喉疾病噪声聋、铬鼻病职业性肿瘤石棉所致肺癌、间皮癌、苯所致白血病其他职业病化

22、学灼伤、金属烟热45主要职业安全健康法规介绍事故预防作业环境类爆炸危险场所安全规定-危险等级划分特别危险场所、高度危险 场所、一般危险场所-危险场所的技术安全-执行三同时-爆炸物品分类存放-动火制度-管理人员和员工要持证上岗 46 建设项目竣工验收办法建设项目（工程）OHS设施和技术措施验收办法建设项目（工程）劳动安全健康监察规定建设项目（工程）劳动安全健康预评价办法 国家基本建设项目和大中型划分规定主要职业安全健康法规介绍事故预防三同时类47主要职业安全健康法规介绍事故预防三同时类同时设计、施工、投产-初步设计专篇经批准-OHS设施与主体工程同时实施和建成-对OHS设施效果进行了测定和评估-

23、对试车和试生产的OHS问题进行了整改-对有关岗位进行了检测-制定了安全操作规程和应急预案48主要职业安全健康法规介绍事故预防三同时类需进行OHS预评价的建设项目1.大中型和限额以上的建设项目2.火灾危险性生产类别为甲类的3.爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的4.大量生产或合用1级、2级危害程度的职业性接触毒物的5.大量生产或使用石棉粉料或含有10以上游离二氧化硅的6.劳动行政部门确认的其他危害因素存在的49主要职业安全健康法规介绍综合类中华人民共和国消防法 1.消防方针 2.宣传及意识 3.火灾预防 4.消防组织 5.灭火救援 6.法律责任50WTO与环境保护/职业安全健康关于贸易中技术壁垒协定(WTO/TBT)规定国家有限干预的方面包括:职业安全健康 环境保护 国家安全 防止欺诈行为5152