关于离退休干部党支部建设工作的调研报告（五篇）与学习机关党的建设工作会议有感5篇合集.doc

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1、关关于于离离退退休休干干部部党党支支部部建建设设工工作作的的调调研研报报告告（五五篇篇）与与学学习习机机关关党党的的建建设设工工作作会会议议有有感感5 篇篇合合集集关于离退休干部党支部建设工作的调研报告（五篇）关于离退休干部党支部建设工作的调研报告（五篇）（篇一）（篇一）离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带。近日，我县老干部局工作人员分头对全县离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研，调研采取走访、询问、座谈等形式，剖析我县离退休党支部建设的工作进展情况。现就调查了解情况汇报如下：一、我县离退休干部党支部建设的现状1、支部

2、基本情况我县现有离休干部 28 人，其中党员 20 人；退休县级干部 45 人,其中党员 44 人;退休科级干部及以下 1400 人,其中党员 580 人。全县21 个镇、县直 74 个机关单位，建立离退休干部党支部 2 个，支部按照党章规定选举产生支部委员会，选配组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的老同志担任支部书记，支部的战斗力得到进一步增强。2、工作制度规范经过多年的实践与探索，逐步制定和完善了离退休干部党支部各种工作制度，如离退休干部党支部的主要职责、离退休干部党支部组织生活制度、离退休干部党支部学习制度、离退休干部党支部报告工作制度、

3、离退休干部党支部联系党员制度、离退休干部党支部党费收缴和管理制度、离退休干部党支部监督检查制度、离退休干部党支部委员会的分工和职责、“五好”党支部标准、“四好”党员标准，这些制度的完善为支部的党建工作和开展活动奠定了坚实的基础。3、活动开展有序支部结合自身特点，牢牢把握时代主旋律，以思想政治建设为重点，设计各种切实可行的活动载体，组织好日常支部活动，充分发挥老干部的政治优势、经验优势，继续为建设美丽康县作贡献，在全县的重大活动中，老干部们带头积极参与，如老干部为全县的美丽乡村建设积极出谋划策；部分老干部则以关心下一代的健康成长作为已任，结合自身工作经历开展革命传统教育活动和社会主义核心价值观的

4、宣传教育活动。二、离退休干部党支部建设存在的问题根据调研，我县离退休干部党支部建设主要存在以下问题：1、上级领导部门重视不够，工作只是纸上谈兵，流于形式，只安排，不检查，实际问题得不到解决。2、老干部参与意识不强，热情不高，管理难度大。一是离休干部年龄已高，身体健康欠佳，有的老干部常年疾病缠身，行动不便，基本上没有参与活动的能力；二是县级干部思想还处于领导岗位，领导架子放不下来，不能很好地容入群众参与各项活动；三是退休干部人多面广，居住分散，不便于组织，参与活动的思想认识不够，参与意识不强，组织开展活动困难。3、无活动场所。全县只有活动中心设立了一个离退休干部党支部办公室，其余支部无活动场所，

5、缺乏办公地点，活动难以正常开展。4、无办公经费。经费短缺是主要原因，没有购置学习资料的经费和开展活动的基本费用，工作无法开展。5、无专职工作人员。没有专职的工作人员，没有人员编制，没有机构，没有办公场所，只是安排工作，加大工作任务、扩大工作范围，开展工作难度大。6、组织指导难以深入。离退休干部党支部建设工作受单位党委领导，老干部局与离退休干部党支部没有隶属关系，对离退休干部党支部组织领导工作只是指导性工作，不能直接操控开展工作，特别是退休支部的书记由退休干部担任，退休干部还未归属老干部局管理。因此，对加强基层退休干部党支部的组织领导工作存在一定的难度。7、活动形式单一、活动次数少。组织学习的形

6、式就是读文件、看资料、听报告，外出参观学习少，党员干部之间交流少。三、离退休干部党支部建设存在问题的对策1、解决领导挂帅，工作上顾不过来等形式问题，上级部门要求党委部门制定实施工作意见，进行督导检查，避免上级文件流于形式。2、针对管理难度大的问题，党委组织部门、机关工委要落实各单位成立离退休党支部组织机构，机关工委和老干部局联合定期督导检查指导，老干部部门成立离退休干部党工委或党总支，对各单位离退休干部党支部进行督导、指导工作。3、通过支部的活动，对离退休干部党员进行组织学习和开展活动，以提高他们的对党的认识，增强党性修养，增进参与意识，积极开展和参与支部的组织生活。通过开展活动，增强党组织的

7、凝聚力，提高思想认识。4、工作人员缺失问题，各级党委部门要与编制部门积极争取编制，增加专职工作人员参与该项工作，在社区配置专职人员，彻底解决兼职人员流于形式、忙于其他事务的问题。5、经费问题，各级财政要把退休干部支部的活动经费和办公经费列入财政预算，核销拨付，确保活动的正常开展。6、阵地建设问题，一是充分利用老干部活动中心的阵地建设，在活动中心设立离退休干部党支部、党员活动室、办公室，利用活动中心的设施开展各项活动；二是要求系统大的单位和小单位归口设立退休干部党支部办公室和党员活动室；三是充分利用社区，在社区设立退休干部党支部办公室和党员活动室；四是充分利用民政局老年人日间照料中心，以解决老年

8、人的活动场所问题。四、加强离退休干部党支部建设的思考1、进一步加强思想建设工作。新形势下老干部的思想受到很大的冲击，解决老干部的思想问题要针对老干部思想实际，要做到三个结合：即做好老干部思想工作要与落实老干部的政治待遇结合起来，要与解决老干部生活中的实际困难结合起来，要与加强老干部党支部建设，充分发挥其作用结合起来。不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把老干部思想统一到党的中心工作上来。2、进一步建立健全各项规章制度。建立健全规章制度是加强离休干部党建工作的前提和保证。只有制度健全，才能确保工作顺利、有序开展。一是要制定科学合理的制度。二是要抓好制度落实。要通过“规范化党支部

9、”建设活动，加强对支部工作的检查、督促与指导，促进各项制度的全面落实。3、适应新形势在工作中有所创新。创新是一个民族进步的灵魂，面对离休干部党建工作中出现的一系列新情况、新问题，我们只有打破传统的观念与思路，不断创新，才能找到解决问题的出路。一是在组织设置上有所创新。在原有的组织体系基础上，根据老干部的居住情况和身体状况，合理设置离休干部党小组，构建以单位为主，社区为辅的党员管理体系，同时要鼓励广大离休干部党员参加社区党组织，组建身体状况差的离休干部党小组，定人定期送文送会上门。二是在班子选配上有所创新。要以实际需要为班子选配的第一原则，扩大班子选配的视野，选相对年龄小、身体好、党性强、作风正

10、、威信高、工作经验丰富并乐于奉献的同志担当支部工作的重任，同时要尝试选派在职党员干部到离退休干部党支部任职，把抓党建和为老同志管理服务结合起来。三是在活动组织上有所创新。要根据老同志的特点，充分利用各种资源，按照“教、学、乐、为”的要求，科学合理地设置活动载体，在做好老同志思想政治工作的同时，更要促进老同志的身心健康，为其搭建交流的平台，让他们更好的为社会经济发展建言献策和奉献余热，更加愉快的安度晚年生活。（篇二）（篇二）加强和创新离退休干部基层党组织建设，是落实全面从严治党的重要任务，是离退休干部党员自身建设的迫切需要，是全面做好离退休干部工作的重要环节，是加强和改进党的建设的必然要求。中共

11、中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见（中办发*3 号）中提出：“各级党委（党组）要把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进。进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任。”创新离退休干部党组织设置方式和活动形式，对更好地发挥离退休干部党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为党和人民事业增添正能量有着重要的意义。为了进一步切实抓好全区离退休干部党建工作，区委老干部局就创新离退休干部党组织设置方式和活动形式工作在全区范围内开展了情况摸底调查工作，并对调查情况进行了综合分析，现将具体情况总结分析如下：一、全区离退休

12、干部党建工作的现状截至目前，我区共有离退休干部 4094 人（含科级及以下），离休干部 147 人，退休干部 3939 人。离退休干部党员 3136 人（占比77%），离休干部党员 117 人，退休干部党员 3013 人。党组织关系转入社区的 2400 余人（占比 77%）。现有 40 个离退休干部党支部，分布在街道的 21 个，机关企事业单位 17 个，门球协会和老年书画研究会各设一个临时党支部。离退休干部党支部书记、支委 104 人。二、离退休干部党建工作存在的问题近年来，随着政治经济和社会生活不断发生的深刻变化，老干部党建工作面临着一些新的问题和挑战，主要体现在以下三个方面：（一）受社会

13、老龄化及城市化进程加快影响，老干部教育管理难度日益加大。离退休干部步入高龄阶段后，健康状况每况愈下，老干部普遍面临疾病困扰、情绪压抑等困境，觉得参加组织生活有心无力，在一定程度上影响了党内组织活动的正常开展。同时，受城市化进程加快影响，生活环境也改变很大，大多老干部居住分散，外出逐年增多，来往于子女之间，游离于党组织的教育、管理和监督之外，思想上、行动上放松了对自己的要求。（二）老干部党建工作方式有待进一步创新。大多离退休干部党性都很强，有着丰富的工作经验和政治经验，也有着强烈的学习愿望、受教育的愿望以及发挥作用的愿望，需要有一个有效的渠道和平台满足他们的愿望。但受老干部身体、精神状况以及居住

14、地远近等条件制约，老干部党建工作往往流于形式，就是念点文件、收收党费，活动因而显得枯燥无味，不能体现不同经历、不同文化、不同兴趣等老干部的不同需求，缺乏更加积极有效、更加让老干部喜闻乐见的党建活动形式。对于一些应该具备的诸如报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度和监督检查制度等也很少建立。（三）离退休干部党支部管理合力不强。有的基层党组织没有高度重视离退休干部党支部的建设，甚至存在着极个别离退休干部党支部无场地、无经费、无学习资料、无有效管理机制现象。有的基层则存在着畏难情绪，他们对如何选配离退休支部委员、指导离退休支部开展什么活动等掌握不好。此外，从目前的工作体制来看，离退休干部党支部

15、是接受本单位党委领导，由本单位机关党委管理。作为离休干部管理的工作部门，我们不断加强对离退休干部党支部建设的指导和支持，给各支部拨付经费、订阅两报一刊、组织培训班等，但实际工作中，老干部局是没有管理职能和功能的。三、创新离退休干部党组织设置方式和活动形式的必要性离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党联系广大离退休干部党员群众的桥梁和纽带。离退休干部党员队伍建设和离退休干部党支部是否健康有活力，直接影响到整个党的肌体，关系到党在群众中的威信，关系到党执政地位的巩固。离退休干部党建工作成效如何，直接影响到我区党建工作目标能否实现。加强离退休干部党建工作，创新离退休干部党组织设置方式和活

16、动形式正是顺应党的建设新时期的客观要求，更是加强离退休干部党支部建设的具体举措，对于新形势下巩固党的执政基础、增强党的执政能力，保持党的先进性具有十分重要的意义。（一）创新离退休干部党组织设置方式和活动形式有利于提高离退休干部党建工作组织领导水平。创新离退休干部党组织设置方式和活动形式，是对离退休干部党组织框架在机制和体制上进行的大胆探索，通过整合资源和结构上的调整和优化，使各类离退休干部党组织管理更加集中有序，离退休干部党员更富积极性，党组织的认同感和工作实效性可更进一步得到加强。（二）创新离退休干部党组织设置方式和活动形式有利于扩大离退休干部党组织和党的工作社会覆盖面。通过加强基层党组织建

17、设，强化对各单位离退休干部党组织的统筹协调，使纵向组织日臻完善。突破单位、行业、所有制界限，横向拓展组织覆盖面。根据离退休干部党员的身体条件、年龄状况和居住地分布等情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部、新建党支部，形成党工委党总支党支部逐级领导的严密完整的基层党组织体系和横到边、纵到底覆盖全社会的工作网络，夯实党在基层的组织基础。（三）创新离退休干部党组织设置方式和活动形式有利于增强离退休干部党组织凝聚力和党员队伍生机活力。通过选配好离退休干部党组织班子，使离退休干部党组织的战斗力不断增强。依托老干部党校、老干部大学等，通过举办培训班、专

18、题研讨和运用远程教育等举措，有计划地组织党员学习培训，提高离退休干部党员教育的针对性和实效性，增强党员队伍的生机活力。通过规范对离退休干部党费收缴使用标准程序、强化经费拨付力度和规范离退休干部党组织活动阵地化建设等方式，为开展离退休干部党建工作提供有力保障。（四）创新离退休干部党组织设置方式和活动形式有利于推动离退休干部党员发挥作用长效化。通过搭平台、给舞台，进一步拓宽广大离退休干部党员发挥作用的领域和空间。通过建立健全老干部发挥作用表彰激励制度、老干部议事会议制度、组织开展各类主题创建活动，引导离退休干部党员在各领域发挥好先锋模范作用。通过对先进离退休干部党支部和党员的广泛宣传，选树老干部先

19、进典型，激发离退休干部党支部和党员比学赶超的热情。四、创新离退休干部党组织设置方式和活动形式的思考和建议（一）积极探索成立离退休干部党工委统管离退休干部党员工作模式。结合实际成立离退休干部党工委，离退休干部党工委对离退休干部党员实行统一管理，分级负责，保持离退休干部党支部隶属关系不变，党费收缴、党员年报按原渠道进行。离退休干部党支部接受离退休干部党工委和原单位党组织的双重管理，以原单位管理为主，离退休干部党工委主要行使组织安排、指导、督促检查和宏观管理职能，和原工作单位党组织共同承担离退休干部党员的教育管理工作。（二）合理设置离退休干部党支部。依据党章和有关规定，本着有利于离退休干部党员参加组

20、织生活和发挥作用的原则建立党支部。对于单位离退休干部党员，在单位或居住区域单独建立离退休干部党支部；对于安置在农村的离退休干部党员，以乡镇为单位单独建立党支部；对于改制和破产企业的离退休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系，根据党员的意愿将其编入离退休干部党支部；不具备单独建立条件的可建立离退休干部党小组，也可以探索成立临时党支部，把支部建在老同志的家中、楼层里，确保每个离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。（三）突出抓好社区离退休党支部建设。要把社区离退休干部党支部建设纳入社区党建的总体规划，坚持以人为本，切实从老党员的切身实际和个性需求出发，在不改变他们现存组织隶属关

21、系的情况下，依托老党员居住所在地的社区或村委会，推行方便他们就近参加社区组织活动的工作办法。鼓励老党员把组织关系转到所在社区，采取单建、联建和混合建等方式组建社区、楼宇离退休干部党支部，使离退休干部党员实现就近学习、就近参加活动、就近发挥作用。同时，积极探索在老年社团中设置离退休干部党支部，增强离退休干部党支部的功能。（四）夯实基础，切实加强支部班子和活动阵地建设。离退休干部党支部领导班子成员应以离退休干部党员为主，也可从在职、退居二线的党员中选任离退休干部党支部书记、委员，支部委员会每两年或者三年换届选举一次，支部班子出现空缺时、应及时补选。要把那些党性强、威信高、作风正派、身体较好、有一定

22、党务工作经验的同志充实到支部班子中来。离退休干部党支部书记应由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、表率作用好的同志担任。在离退休干部党支部广泛推广在职党员干部担任联络员制度，负责与党委、组织部门老干部部门联络工作，帮助支部开展工作。同时，各单位要创造条件为离退休干部党支部指定固定的活动场所，有条件的可以建设活动阵地。要充分发挥老干部党校、老干部活动中心（室）、村（社区）公共服务中心的阵地作用，创建离退休干部党支部示范学习活动室。利用报刊图书、广播电视、信息网络等资源，开辟学习活动阵地，增强吸引力和影响力。（五）着力构建离退休干部党建工作长效机制。建立完善的“

23、内约其心、制约其权、规约其行”的党内生活制度，是把离退休干部党支部建设纳入规范化、制度化轨道，避免随意性、增强有效性的重要举措。一要建立政治学习制度。积极配合中心工作，把中央规定的、组织要求的和大家关注的作为重点，支部每月安排一个专题，确定一两个党员作中心发言，大家补充，确保政治学习富有成效。二要建立“三会一课”制度。坚持做到一月一次党小组会，组织政治理论学习；一季一次支委会，开展批评与自我批评；半年一次党员大会，通报工作情况；一年两次党课，讲授重大时事，促使老党员进一步增强组织观念，加强党性修养。三要建立换届改选制度。按照有关规定，对因身体原因不能胜任的班子成员特别是支部书记，按照有关程序，

24、随时调整；对因其它各种原因不能胜任的，以换届为契机，抓紧调整。四要建立联系群众制度。采取班子成员联系党员、党员联系非党员老同志的办法，随时了解老同志的思想、学习和生活情况，并做到生病住院、生活困难和情绪低落“几必访”，及时沟通思想、交流感情。总之，重视离退休干部党建工作，是对离退休党员管理的有力促进，是保持离退休党员先进性和纯洁性的平台。只有不断探索新形势下离退休干部党建工作的新思路、新方法，才能不断开创老干部工作新局面。（篇三）（篇三）在全面从严治党新的历史条件下，如何按照思想建党、组织建党、制度建党的总体要求，进一步完善落实和改进创新离退休干部党建工作主体责任、思想教育、组织设置、活动方式

25、，引导老同志始终保持政治上的坚定和思想上的清醒，已经成为新形势下老干部工作的一项重要而紧迫的课题。为此，武威市委老干部局把“加强和创新离退休干部党建工作研究”作为一项重点课题，组织力量，扎实调研，采取理论思考和实地调研相结合的方式，对进一步加强和创新新形势下离退休干部党建工作进行了有益的探索和思考。一、基本情况全市现有离退休干部 13290 人，其中离休干部 186 人，占 1.4%；退休干部 13104 人，占 98.6%。有离退休干部党支部 181 个，离退休干部党员 10575 人，其中离休干部党员 148 人，占 1.4；退休干部党员 10427 人，占 98.6。离休干部按参加革命时

26、间分，抗战时期 18 人，解放时期 168 人；退休干部按机构性质分，机关4207 人、事业 7340 人、企业 1557 人；按区域分，市直 2630 人、县区 10474 人。机关退休干部中，副地级以上*人 、县级 934人（享受上一级非领导职务工资医疗待遇的县级 62 人）、科级及以下 2996 人。二、主要做法和成效全市各级党委（党组）及其组织部门、老干部工作部门认真贯彻落实中办 3 号、甘办 91 号文件精神和全省老干部工作会议精神，坚持把推进离退休干部党支部建设作为工作重点，把离退休干部党支部建设摆上重要议事日程，坚持从实际出发，不断强化创新，切实把离退休干部党支部建设纳入基层党建

27、工作规划，统筹安排、分类指导、整体推进。（一）强基固本，加强离退休干部党支部规范化建设一是成立离退休干部党支部。打破离退休干部和在职干部混编的常规方式，单独设立离退休干部党支部。我们组织专门力量，开展了离退休干部党支部建设情况调研活动，通过调查摸底，全市离退休党员占党员总人数的 8%，大部分离退休党员和在职党员混编在一个支部，发现混编支部存在组织离退休人员困难，导致学习不集中、活动少、党费收缴难等问题。针对上述情况，市委组织部、老干部局、机关工委召开联席会议，印发了关于在全市开展离退休干部党支部建设集中攻坚活动的通知，确定以市直为试点，在全市开展离退休干部党支部建设集中攻坚活动。要求每个单位离

28、退休干部在 5 人以上的单位必须成立离退休干部党支部。市委组织部、市直机关工委、市委老干部局和市直各部门机关党委共同发力，针对市直 126 个单位，确定 6 名工作人员每人联系 1520 个单位，督促成立离退休干部党支部。逐单位逐人摸清离退休党员基本情况，摸清党支部书记人选。至目前，市直部门建立离退休干部党支部 85个、 县区建立 96 个，全市共建立离退休干部党支部 181 个。二是选优配强离退休干部党支部书记。针对部分党支部书记年纪大、文化程度低、知识面较窄与实际需要有一定差距等问题，在自愿、平等、协商的基础上，从有利于优化班子结构出发，引导各支部把那些具有较强综合能力，宗旨意识强，能身体

29、力行，具有一定学习和把握政策水平、年龄较轻的退休干部选举为支部书记，从便于在职干部为老同志服务考虑，7 人以下的离退休干部党支部由原单位选派在职人员担任联络员，20 人以下由科级干部担任支委，20人以上由在职分管领导担任副书记，加强了老干部与原单位的联系。选举和改选支部书记 136 名、支委 183 名。三是举办全市离退休干部党支部书记培训班。今年 4 月份，在市委党校举办了全市离退休干部党支部书记培训班，采取专题辅导、实地观摩和座谈讨论等方式，邀请市直相关单位领导和专家教授围绕党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，党章党规党纪，省第十三次党代会和市第四次党代

30、会精神，离退休干部工作相关政策，关心下一代工作相关政策，基层党组织建设工作，为党的事业增添正能量活动，医疗保健、健康养生等内容进行专题辅导，组织观摩城市建设和重点工业项目建设情况，使参训离退休干部党支部书记进一步明确了新常态下离退休干部党支部建设和思想政治建设的新要求，增强了做好离退休干部党支部工作的责任感。培训班结束后，离退休干部党支部书记迅速向单位主要领导汇报培训班精神，组织离退休党员进行了专题学习传达，并提出了贯彻措施、制定了工作计划 。11 月 28 日，举办了市直离退休干部党支部书记学习贯彻党的十九大精神专题讲座，市直部门单位离退休干部党支部书记和党建联络员共 150 多人参加了学习

31、，配发学习资料 300 多本。（二）多措并举，着力加强离退休干部党支部活动场所建设一是建立四级网络体系。各级单位党组织高度重视离退休干部党支部活动阵地建设工作，坚持从实际出发，市县区联动，相关部门齐抓，所在单位尽责，街道社区托底，多渠道、多轮次、逐支部现场办公解决问题。市委老干部局争取市财政立项、多方筹资*0 万元，对市老干部活动中心和市老年大学进行了改扩建，使用面积 4000；古浪县争取资金 598 万元，新建县老干部活动中心，使用面积2072; 凉州区投资 51 万元维修改造区老干部活动中心，使用面积 1580 ；天祝县已申请立项，新建县老干部活动中心。社区组织开展活动场所建设达标工程，共

32、建成 200 平方米以上的社区活动场所 21 个，投入资金 2449.8 万元；市直部门在单位或家属院通过新建、改建、扩建、划拨、共用等方式，建成离退休干部党支部活动室*个，投入资金 180 多万元，其中 50 平方米以上的 26 个；城区网格在党支部所在地建设活动室 30 个，投入资金*多万元，所有小区（楼院）均就近设置了活动点。通过单建、联建、共用、腾挪等方式落实活动场地，形成了市县区有活动中心、社区有活动站、城市网格（单位）有活动室、住宅小区（楼院）有活动点的老干部活动阵地四级网络体系，实现了城区离退休干部党支部活动阵地全覆盖，为离退休干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥

33、作用”提供了必要条件。二是落实配套设施。根据实际情况，活动室分别配备了党报党刊、棋牌、乒乓球、台球和健身器材等学习活动设施，达到场所、标牌、党旗、图书、资料、活动设施、档案、制度“八配套”的目标。活动室确定专人管理，建立离退休党员学习制度、工作规则、网格活动场所管理制度等，做到制度上墙，活动规范，为离退休党员开展活动提供了有力保障。三是以社区为依托，倡导融合共建。借助全市城市社区 100 个网格党支部规范化建设行动，推动离退休干部党支部与社区网格党支部融合共建，根据离退休党员居住的实际情况，给每一位离退休干部党员在社区安家，按照“一支部一特色，一网格一品牌”，以社区为主阵地，以网格为基本单元，

34、拓展“四就近”内涵，实现全员参与，寓教于乐，充分发挥正能量。（三）精准服务，强化离退休干部党支部服务保障工作一是创办武威老干部工作。及时编印成册发放给各支部和离退休干部党员，切实提高离退休干部党员学习的系统性、及时性和针对性。二是开通“武威离退休干部之家”网站。开设政策之窗、工作动态、关工工作、离退休干部党支部建设、增添正能量等 11 个栏目，宣传中央、省委和市委老干部工作政策，报道全市老干部工作动态，为党和人民的事业增添正能量。三是组织开展精细化服务老干部活动。深化“建档联责承诺服务”活动，适时调整结对联系对象，市局每位工作人员分别联系离休干部 9 人、副地级以上退休干部 6 人、市直部门（

35、单位）离退休干部党支部 11 个，并按季度集中开展精细化服务老干部上门走访活动，了解掌握离退休干部实际困难和问题，并及时协调解决，切实做到了职责明确、任务细化、服务提升。（四）发挥作用，为党和人民的事业增添正能量离退休干部党支部的成立，真正抓住了正能量活动的“牛鼻子”，老干局抓党支部书记，支部书记抓党员，这样就形成了上下贯通、全员参与、气场强大的正能量活动新格局。一是正能量活动的主题，发动老干部党支部书记提出确定。在离退休干部党支部书记培训会座谈会上，围绕“为党和人民的事业增添正能量”，每个党支部书记结合实际都提出了正能量活动计划，市委老干部局围绕中心，服务大局，通过总结提升、反复酝酿和征求意

36、见，报经市委同意，将全市老干部正能量活动的主题确定为“我看武威新气象，助力小康做贡献”。紧扣这个总主题，各县区、各部门、各离退休干部党支部结合实际，聚焦确定各自的活动分主题和具体载体。二是全市集中统一开展的正能量活动，老干部党支部书记带头落实。正能量活动的主题确定之后，各离退休干部党支部迅速行动起来，按照市委的安排，各离退休干部党支部组织离退休干部积极参与“我看这五年”、“我看武威新气象”、“我看从严治党新气象”、“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”、“建言十九大”等主题活动。召开情况通报会 165 场次，组织观摩活动 83 场次；市委老干局在武威日报开辟“畅谈展望”活动征文专栏，离退休

37、干部党支部书记带头撰稿，投送稿件 726 篇，刊登 118 篇；开设“最美老干部事迹选登”专栏，刊登离退休干部党支部书记带头人李明星等 6 名支部书记的先进事迹；组织文艺演出 5 场次，参加节目 85 个，美术书法摄影作品展览 5 场次，展出作品 1680 多幅；组织宣讲 2*多场次；开展“我为建设幸福美好新武威做一件实事”活动，做实事 186 件。三是老干部全员参与群众身边的正能量活动，离退休干部党支部结合各自实际层层落实。在离退休干部党支部的引领带动下，全社会营造了正能量活动的浓厚氛围，关工组织、老年社团、老党员志愿者和老干部纷纷行动起来，投身到铺天盖地、遍布城乡、全天候的群众身边的正能量

38、活动中来，市直离退休干部党支部全面行动起来，主动作为，各自为战，老干部正成为城乡群众性文化活动的主力军，激活老干部人才资源优势，正能量活动由分散、小型、自发向有主题、有组织、有影响、接地气的方向转变。经济管理行业的离退休干部助力社会发展，开展“争取一个项目、引进一户客商、联系一个企业、帮带一个贫困村、帮扶一个搬迁户、推广一项实用技术”的“六个一”主题实践活动，共引进项目 6 个、企业 3 家，帮扶贫困户 3*户；老科技工作者助力精准脱贫，开展“精准扶贫下山入川”活动，开展义诊 5 场次，受益群众 1200 人次；政法界的老干部们义务担任法制宣传员，进机关、进学校、进社区、进乡村，义务宣传法律法

39、规，开展法制宣讲 68 场次；老党务工作者义务为企业、社区担任党建指导员，利用他们丰富的党建经验，指导基层党建。老党员志愿者小分队开展“网格党旗红”服务活动，参与到社区网格文娱活动、综合治理、小广告整治、环境卫生监督、“五失”少年关爱等志愿服务，传播新风正气，助力形成和谐文明的社会风气。四是重视发挥老干部作用。组织引导离退休干部积极投身经济社会建设和扶贫攻坚行动，切实为党的事业增添正能量。健全完善关工组织体系，对全市基层关工组织进行全面摸底清理，建立台账，广泛征求离退休干部意见建议，发放征求意见表 1300 多份，经过收集汇总，调整补充离退休干部加入关工委宣讲团、报告团、关爱团、帮教团、科技文

40、化和家教辅导团，担任思想道德宣讲员、优良传统报告员、心里卫生咨询员、捐资助学协调员、净化文化环境监督员、普法帮教员、校外辅导员、家教辅导员、精准脱贫帮扶员、文化科技知识传授员和网吧义务监督员。组织市关工委宣讲团成员深入企业、乡镇、学校、机关、社区等开展党的优良传统主题宣讲，向广大干部和群众进行党的优良作风和优秀传统文化教育，当好党的优良作风和优秀传统文化的宣传员、社会主义核心价值观教育的辅导员，影响和带动周围群众共同增添正能量，引领青少年健康成长；组织市关工委报告团成员深入城区中小学和部分市直单位开展“最美老干部”集中宣传活动，宣讲全市离退休干部及离退休干部党支部、志愿者队伍、关工委“五老”自

41、管组织等以离退休干部为主体的涉老组织先进事迹；组织市关工委帮教团成员深入城区中小学开展“依法治市”进校园活动，发放法制宣传资料、举办法制讲座、开展法律咨询，强化青少年法制观念，提高遵纪守法意识；组织“五老”网吧义务监督员深入城区网吧开展监督检查活动，净化青少年健康成长社会文化环境；根据老干部的专长和优势，成立了项目争取组、招商引资组、企业党建组、移民搬迁组和科技文化医疗服务组，开展服务发展、服务脱贫、服务群众、服务法治、服务党建、服务青少年主题实践活动。凉州区组织离退休干部参与社会管理，当好“一长六员”（社区管理网格长、道德建设宣传员、廉政建设监督员、网吧义务监督员、政风行风评议员、“十二五”

42、成就宣讲员、弘扬社会正能量网宣员），发挥老干部在社会管理中的积极作用。民勤县组织离退休干部到胡杨林带植树，发挥老干部绿化家园、保护家乡的示范带头作用。市关工委组织市关爱团医疗老专家、老名医赴凉州区古城镇校尉村开展了送医下乡活动，义诊人数达 185 人次。市卫计委组织离退休党员医疗专家志愿者服务队赴下山入川移民点开展“精准扶贫下山入川”义诊活动，市人民医院离退休干部党支部结对联系古浪县黄花滩绿洲移民基地，肿瘤医院离退休干部党支部结对联系凉州区邓马营湖移民安置点，武威职业学院附属医院离退休干部党支部结对联系天祝县南阳山片藏族村庄，各医院制定了详尽的义诊方案，组织 28 名离退休医疗专家赴移民点开展

43、义诊活动、公共卫生防疫宣传等工作，并对移民点乡镇卫生院和村卫生室医务人员进行了“传帮带”业务培训，发放疾病预防知识资料 3800 多份，义诊人数达 5*人次，得到了山区移民群众的普遍好评。三、存在问题和不足在离退休干部党支部建设中虽然做了大量工作，进行了积极探索创新，也取得了一定成效，但也存在一些需要引起重视并加以解决的问题。一是思想认识不够到位。目前，少数部门和单位的领导对离退休干部党支部建设的地位认识不清，作用认识不明，指导力度不够，工作积极性不高。表现在工作中主要是片面地认为老同志退下来以后就是安享晚年，对离退休干部党支部建设、思想教育工作没有引起足够的重视，对离退休干部党支部的活动组织

44、、活动质量无明确要求，任其自然，形式上到位，忽视了离退休党员精神上的追求。二是现实需求矛盾突出。一是不同年龄层次的需求不同。随着时间的推移，离退休干部党员队伍出现了“三多”情况，即年龄大的越来越多，身体差的越来越多，长期不能参加活动的越来越多，在一定程度上制约了支部活动的开展。而一些刚退下来的干部只有*多岁，精力还算充沛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，在支部开展组织生活的过程中，如何兼顾各年龄层次党员的需求，使大家都能积极参加支部活动是值得关注的一个问题。二是心理愿望与身体趋弱的矛盾凸显。调查中发现，一方面，老干部参加政治学习和活动的意愿较高，85%的老干部表示，只要身体允许就一定

45、会参加支部组织的学习活动，近*%的老干部希望增加活动次数。另一方面，老干部党员年龄普遍增大，健康状况逐年下降。如市直 86 名离休干部中,30%的老同志生活不能自理，其他老同志也大都多种疾病缠身，行动不便。三是工作队伍与老干部党支部建设要求不相适应。一方面，离退休干部党支部队伍青黄不接。有的老同志认为“退休了就是休息”，抱着安享晚年、多一事不如少一事的心态，只参与活动，不牵头组织。有的党支部书记人选匮乏，年龄偏大，难以正常履行职责。另一方面，老干部党务工作队伍建设有待加强。有的单位没有专职党务工作者，办公室工作人员身兼数职，对老干部党建工作重视不够。三是工作方法缺乏创新。一是内容过虚。一些部门

46、和单位抓离退休干部党支部建设，往往是抽象的东西多，形象直观的少，空洞的理论多，联系实际的少，脱离了老干部的生活现实和思想实际，使一些宣传教育活动流于形式。二是方法单一。部分单位侧重于念文件、作报告、看录相、办培训，一味单向灌输，学习吸引力不强，老同志学习积极性不高，实际效果也不佳，使离退休干部党支部建设工作在注重心理慰藉、释疑解惑、人文关怀等方面显得活力不够。三是对接不畅。少数单位没有充分认识离退休干部党支部建设互为促进的辩证关系，造成支部建设脱离中心工作，放松思想政治工作，队伍思想基础不牢，思想政治建设游离于支部之外，支部基本的职能和作用尚未得到很好的发挥。四是活动阵地建设有待加强。随着退休

47、干部数量的迅速增加，一些单位的老干部活动场所难以满足老干部学习活动的需要，老干部活动中心、离退休党员活动室建设比较滞后，普遍存在经费紧张、场地狭小、设施陈旧等问题，不能适应开展经常性教育活动的需要，难以满足老干部日益增长的精神文化生活需求。四、思考和建议（一）提高认识，增强离退休干部党支部建设的责任感。要按照党的十九大提出的“认真做好离退休干部工作”的新要求，从政治的高度、全局的角度来认识离退休干部党支部建设工作，切实增强责任感，创新思路，完善办法，使离退休干部党支部工作更好地围绕中心、服务大局。一要充分认识到加强离退休干部党支部建设是推动科学发展、促进社会和谐的现实需要。广大离退休干部政治立

48、场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，继续充分发挥他们的优势和作用，汲取他们的经验和智慧，取得他们的支持和帮助，党和国家事业的发展就会推进得更快。同时，协调利益关系、化解社会矛盾，必须在党的领导下调动包括离退休干部在内的全社会一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。二要充分认识到加强离退休干部党支部建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。离退休干部党员队伍是党的队伍的一支重要力量，离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。要提高党的基层组织建设的整体水平，推进党的执政能力建设和先进性建设，必须把离退休干部党支部建设好，把离退休干部党员队伍建设好，充分发挥离退休干部在

49、党员队伍和干部队伍建设中的传帮带作用。三要充分认识到加强离退休干部党支部建设是适应时代发展的迫切要求。新的历史时期给离退休干部党支部建设和思想政治建设提出了许多新的课题。比如，随着人们社会流动性的增强，如何加强对流动离退休干部党员的管理；如何引导离退休干部正确认识和判断形势及各种社会现象和思想观念；在涉及利益调整的改革中，如何体现和维护老干部的正当权益等等。只有切实加强离退休干部党支部建设，才能更好地适应时代发展的要求。（二）突出重点，提高离退休干部党支部建设的针对性。以主题活动为抓手，从思想上武装老干部，从组织上凝聚老干部是加强离退休干部党支部建设的重要任务。一要深入学习领会党的十九大精神，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，不折不扣抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在政治立场、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断深化“两学一做”学习教育，进一步推进“五老四进双讲”主题活动，努力形成长效机制，举办 “五老”宣讲员培训班，建设一支高素质的宣讲队伍，选树一批最美老干部。二要完善落实政治待遇制度。坚持和健全阅读文件