智慧城市顶层规划设计课件.pptx

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1、智慧城市顶层规划设计智慧城市顶层规划设计汇报提纲一、智慧城市现状汇报三、分项规划方案介绍二、总体规划思路介绍四、项目实施运营规划五、智慧城市实践汇报提纲一、智慧城市现状汇报（一）智慧城市的起源（三）国家政策（四）智慧城市时代背景（五）巴南区智慧城市现状分析（二）国外智慧城市建设状况（一）智慧城市的起源IBM:“智慧地球”和“智慧的城市”2008年底，IBM首席执行官彭明盛提出“智慧地球”的概念，智慧地球就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，并且被普遍连接，形成所谓“物联网”，然后将“物联网”与现有的互联网整合起来，实现人类社会与物理系

2、统的整合。在此基础上,人类可以以更加精细和动态的方式管理生产和生活,从而达到“智慧”状态。2009年底，IBM公司公布了IBM“智慧的城市”的概念及其软件解决方案。（二）国外智慧城市建设状况IBMIBM“智慧地球智慧地球”U-JapanU-City新加坡新加坡“iN2015”欧盟欧盟“20202020战略战略”东京东京首尔首尔北京北京香港香港洛杉矶洛杉矶纽约纽约塔林塔林 斯德哥尔摩斯德哥尔摩全球有多个城市正在建设“智慧城市”。纽约、洛杉矶、新加坡“iN2015”、日本U-Japan、韩国的首尔、松岛新市镇等城市U-city以及斯德哥尔摩、阿姆斯特丹等城市都正在建设“智慧城市”.（三）国家政策（

3、1）2012年4月19日，工程院确定5个智慧城市试点2013年1月29日，住建部确定第一批智慧城市试点名单90个（重庆四个区：重庆市南岸区、重庆市两江新区、永川区、江北区）2013年10月8日，科技部、标准委20个智慧城市试点2013年10月9日，工信部国家信息消费试点城市68个（重庆）2013年10月31日，民政部、发改委、工信部、公安部、财政部等5部委下发推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见(智慧社区)2014年3月16日，中共中央国务院国家新型城镇化规划(2014-2020年)(中发20144号)2014年6月12日，发改委、编办、工信部、财政部、教育部、公安部、民政部、人社部、卫

4、计委、审计署、食药监局、标准委等12部委信息惠民试点城市80个（重庆）2014年8月22日，住建部第三批智慧城市试点、专项试点申报2014年8月27日，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等8部委联合发布关于促进智慧城市健康发展的指导意见政策文件出台密集 重庆各区重点发展（三）国家政策（2）国家新型城镇化规划(2014-2020年)推动新型城市建设绿色智慧人文l绿色能源l绿色建筑l绿色交通l城市环境综合整治l基础设施智能化l公共服务便捷化l产业发展现代化l社会治理精细化l文化和自然遗产保护l文化设施l体育设施l休闲设施l公共设施（三）国家政策（3）关于促进智慧城市健康

5、发展的指导意见科学制定智慧城市建设顶层设计基本原则以人为本，务实推进。因地制宜，科学有序。市场为主，协同创新。可管可控，确保安全。主要目标公共服务便捷化。城市管理精细化。生活环境宜居化。基础设施智能化。网络安全长效化。切实加大信息资源开发共享力度积极运用新技术新业态着力加强网络信息安全管理和能力建设完善组织管理和制度建设大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点（四）智慧城市建设背景、必要性（四）智慧城市成熟等级（四）智慧城市发展阶段数字城市互联网时代无线城市移动互联网时代智慧

6、城市物联网、云计算、大数据时代铺网络、建系统，重视硬件投入，信息化应用条线推进，单点建设典型应用：电子政务、数字城管、平安城市利用一种或多种无线宽带接入技术，建成覆盖整个城市或其主要区域的无线宽带信息网络系统，从而提供更加方便快捷的信息技术和互联网应用服务充分运用物联网、云计算、大数据等新技术，信息资源日益成为重要的生产要素，实现更透彻的感知、更广泛的互联互通和更深入的智能化（四）数字化、信息化不等于智慧（四）建设“超系统”使城市更智慧“超系统”是基于各业务/领域的纵向系统建设，推进横向整合与协同，并开展应用创新的方法论，是当前行之有效的方式。l单业务/领域进一步智能化遭遇瓶颈城市是一个生态系

7、统，不同的业务/领域间存在千丝万缕的联系新技术与单业务/领域的融合逐步深化，但是从城市视角来看“有智无慧”l以城市为视角、面向领域的整合与协同成为业界共识整合创新开放创新融合创新面向领域的整合数据共享与交换服务渠道的整合开放平台公众参与政、企、民协同 领域间深度融合流程数据相互贯通以人为本的融合服务发展程度时间（四）建设“超系统”使城市更高效“超系统”：智慧城市运行与管理系统在横向领域整合的基础上开展业务创新纵向领域1市政设施业务系统A业务系统B业务系统N第三方数据/应用各业务/领域纵向系统与超系统进行业务与数据对接通过超系统实现各业务/领域之间互通与整合服务/使用对象：政府/公众/企业纵向领

8、域2环卫业务系统A业务系统B业务系统N纵向领域3执法业务系统A业务系统B业务系统N纵向领域N业务系统A业务系统B业务系统N（五）巴南区信息化调研现状业务应用系统1、各业务部门有少量的信息化设备及平台。2、各业务部门通过电信光纤、电信宽带进行通讯连接。3、多数业务部门没有机房、服务器。4、部分市政设施、车辆配备了监控终端。基础设施数字城管系统：实现市级受理投诉举报、咨询服务、应急报警、12319查询、网上举报等信息。市政设施智能管理系统：主要实现对灯杆、井盖、路段、事件、部门、人员的管理。（五）巴南区城市信息化调研现状小结尚未全面物联1尚未建设统一数据标准体系、平台2业务系统条块分割，缺乏协同3

9、现有系统尚未全面覆盖城市业务4汇报提纲二、总体规划思路介绍（二）拟建设目标（一）建设愿景（三）总体框架（一）建设愿景城市新地标城市新地标低碳新家园低碳新家园智慧城市应用系统管理体系互联网物联网通信网全面互联充分整合协同运作智慧巴南区智慧巴南区激励创新（一）建设愿景政务高效智能人文安全智慧巴南综合执法市容环境卫生园林绿化市政设施地下管网（二）拟建设目标巴南区城市园林管理局智慧城市的拟定建设目标促进巴南区城市园林管理局发展目标的达成打造中国智慧城市典范建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。1、至少进入“中国智慧城市发展排行”

10、前102、荣获中国智慧城市“示范领先奖”3、荣获中国智慧城市“应用创新奖”（三）总体框架建设一个平台基础支撑平台强化两大服务政务服务便民服务开展六项重点工作智慧政务智慧综合执法智慧市容环境卫生智慧园林绿化智慧市政设施智慧地下管网123456（三）总体框架智慧智慧应用应用公共平台公共平台基础基础设施设施综合综合保障保障基础支撑平台基础支撑平台【北斗卫星导航系统、北斗卫星导航系统、基础基础网络网络、地理信息系统、数据、地理信息系统、数据中心中心、云计算中心、信息、云计算中心、信息安全、标准规范体系安全、标准规范体系】公共信息平台公共信息平台【区域综合信息资源共享平台区域综合信息资源共享平台】【专项

11、领域信息资源共享平台专项领域信息资源共享平台】城市运行服务城市运行服务【政务、市政设施、市容环境卫生、园林绿化、地下管网、综合执法政务、市政设施、市容环境卫生、园林绿化、地下管网、综合执法】实施、运营及保障体系实施、运营及保障体系【实施、运营、保障措施实施、运营、保障措施】巴南区城市园林管理局智慧城市发展巴南区城市园林管理局智慧城市发展愿景愿景【高效高效、智能、安全智能、安全、人文人文】城市综合运行监测及指挥城市综合运行监测及指挥【城区综合运行指挥、城区应急联动、中心配套工程城区综合运行指挥、城区应急联动、中心配套工程】汇报提纲三、分项规划方案介绍（二）智慧政务（一）基础支撑平台（三）智慧市政

12、设施（四）智慧市容环境卫生（六）智慧地下管网（五）智慧园林绿化（七）智慧综合执法（一）基础支撑平台缺少统一的网络基础1缺少统一的政务专网2缺少统一的位置服务平台3缺少统一的地理信息图、数据库平台4缺少统一的运行支撑平台5巴南区市政园林管理局信息化调研基础现状：（一）基础支撑平台平台层平台层CTCT能力能力ITIT能力能力城市数据中心城市数据中心网络层网络层通信网通信网互联网互联网物联网物联网手机手机PCPC摄像头摄像头RFIDRFID传感器网络传感器网络视频电话视频电话internetinternet呼叫中心呼叫中心 无线网关无线网关云计算云计算感知层感知层应急指挥应急指挥应用层应用层智慧政务

13、智慧政务智慧智慧城管城管市政设施市政设施智慧管网智慧管网公共安全公共安全市容环境卫生市容环境卫生园林绿化园林绿化统一规划信息化基础支撑平台，建立：一个斗、一张网、一张图、一个库、一朵云北斗位置服务平台北斗位置服务平台（一）基础支撑平台：应用一个斗国家发改委制定的云计算产业发展报告及北斗卫星产业发展报告中，重点支持云计算产业和北斗卫星导航两大战略性新兴产业融合发展。自治区电子政务十二五规划中也明确了云计算技术与新兴技术的融合发展计划。北斗卫星系统是国家重要的信息基础和战略设施，是体现国家综合实力的重要标志。国办发201397号通知要求，凡是涉及国家秘密的信息必须要使用北斗系统，凡是涉及经济领域必

14、须使用北斗系统。发展北斗卫星应用产业，是保障国家安全战略实施，促进国家信息化建设，培育战略性新兴信息产业的重要抓手。是国家重要信息基础和战略设施。国家是国家重要信息基础和战略设施。国家政策支持力度大政策支持力度大是巴南区实现全区设备设施人员车辆监是巴南区实现全区设备设施人员车辆监管的基础管的基础北斗卫星导航系统 广泛应用于地理数据采集、测绘、航空航海、时间和同步、机械控制、车辆监控调度和导航服务、大众消费应用（娱乐、人/动物跟踪、车辆跟踪、车载导航系统及通信应用）。（一）基础支撑平台：联通一张网 市政内网：是党政机关办公业务网络，与国 际互联网物理隔离，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调

15、、监督和决策的需要。依托电信运营商有线、无线（移动）和卫星通信网络。市政外网：政府对外服务网络，与国际互联网逻辑隔离，主要用于机关访问国际互联网，发布政府公开信息，受理、反馈公众诉求和运行安全级别不需要在政务内网运营的业务。依托电信运营商有线、无线（移动）网络。电子政务基础网络:上连国家网络中心，下连各地州市、县市区、乡镇村，横向连接国家及省市区、地市区、县市区各部门单位的纵向到底、横向到边的国家电子政务传输骨干网。是接收信息数据、交换处理数据、发布数据的主要渠道。国家 重庆市 巴南区 街道等各部委国家网络中心各委办局重庆网络中心物联网区县属各单位物联网接入点是连接指挥调度中心、监督员、车辆、

16、监测点的一张网是打通传感网络及通信网络的一张网是贯通环卫、市政设施、园林绿化等业务部门的一张网（一）基础支撑平台：采集一张图地理信息平台（电子地图）管网位置信息、绿植分布信息离不开统一的电子地图基础数据是应急指挥、智慧执法、状态监测的根本保证标准统一、共享共用的地图数据平台平面地图卫星地图三维地图（一）基础支撑平台：搭建一个库建立数据资源体系及标准：一是数据标准体系。依照该标准建立市政基础信息库的数据目录。元数据等。二是存储市政管理对象的基础数据、业务数据、运行数据。包括设备设施基础数据、车辆人员档案数据，监督执法过程数据等。集九大数据库于一个中心库人员法人库环卫库其他专业数据库地理信息库事件

17、库部件库园林车辆（一）基础支撑平台：建设一朵云云计算中心：是调度指挥系统、智慧政务平台、设备设施监管平台、垃圾收集管理系统等应用的硬件基础，软件运行平台的支撑中心。（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效1、实现各部门间信息共享2、进一步加强对行政执法信息公开、执法效率的监管3、进一步提高协同办公能力4、对政务数据进行有效分析，为管理者提供辅助决策依据（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效 规划内容全面整合市政门户及下属单位子网站的信息资源，从全局考虑，实现有序互联、有效共享，各部门通过重置流程及资源，以提供市民及公司便捷、优质、低成本的服务增加创新的沟通渠道，提供市民与

18、领导，企业与政府之间互动交流的平台机制，树立一个公平、公正、公开，并且响应快速高效的政府形象利用网上行政监察和法制监督系统对“服务”的治理，对行政执法信息公开的程度和执行效率进行监督，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行各部门实现数据整合和信息资源共享，对市政工作流程进行优化和改造，以标准化服务的方式实现各类跨部门的联动业务，提高市政办事效率一站式服务互动沟通：并联审批权力阳光智能化提取政务业务数据，并且指导业务决策和政策推行政务智能（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效电子政务门户整合、创新、服务、便捷信息公开（政务公开）在线办事（在线服务、网上办事）互动交流（政民互动、公众参

19、与）公共服务的网络平台政府改革与创新的助推剂宣传及体现特色的服务窗口（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效协同办公平台ABCDE价值4.解决移动办公、远程办公的难题。5.规范流程，提高流程监控透明度，提高效率1.提供及时有效的信息共享与发布平台2.提高协同工作能力，加快相应速度3.实现文档电子化管理，提高文档利用率（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效行政服务大厅智能化行政服务大厅是方便市民与企业办事流程，实现市民、企业一站式服务。智能化接入渠道智能化行政服务平台智能行政服务管理平台（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效一站式行政审批平台（二）智慧政务1、需

20、求分析2、规划内容3、应用成效政务监督平台打造符合国家标准的政务监管中心 通过智能化的分析，为政府提供一个可视化的平台，实时了解事件处理状态，对政务的规划管理决策提供依据。对政务体系进行巡查、监测、预警、分析、评价、服务的全周期管理，解决政府在监管中的问题。（二）智慧政务1、需求分析2、规划内容3、应用成效政务决策平台可视化决策管理统计报表分析政务数据分析为政府提供各种决策信息以及问题的解决方案，从而提高决策的质量和效率。在可视化的政务决策平台基础上，利用各种模型及技术对政务数据进行定性和定量的分析，为管理者提供决策依据。（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效实现全部市政设施的

21、监管1实现对停车场、充电桩的有效监管；2提供市政设施应急处置的有效技术支撑3实现统一的市政设施信息共享平台4（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效 建设市政设施信息平台 建设智慧停车场、充电桩系统完善市政设施监测系统2 24 41 1 完善市政设施应急指挥调度系统3 3（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效路灯监测配电箱监控终端Internet监控中心责任人基站（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效井盖监测Internet监控中心责任人基站内置倾角传感器：有效监测井盖被非法移动、打开、或偷盗现象（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成

22、效桥梁/隧道/人行地通道/车行下传道/涵洞监测水位仪：积水监测视频监控：非法破坏行为抓拍取证（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效垃圾箱监测压力、体积传感器：“垃圾箱即将满时”报警Internet监控中心基站（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效智能停车场（三）智慧市政设施1、需求分析2、规划内容3、应用成效智能充电桩基于GIS的充电桩基本信息管理，分布，能力等信息电流、电压、开关状态、保护状态等数据采集与实时监控充电桩管理状态监控充电时输入输出电压、电流、电量、功率因数、充电时间、当前充电模式、充电机故障状态等数据采集与实时监控充电监控（四）智慧市容环境卫生1

23、、需求分析2、规划内容3、应用成效实现市容环境卫生的全面监测1实现对垃圾收集、清运、处理过程的全流程监管2（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效加强市容环境卫生监管，切实建成具备生态宜居、山水城市形象的新型城区移动网络智慧市容环境卫生政务专网/宽带网络监测中心排污单位重点污染源监控环境质量（大气、噪声、地表水）监控油烟监控机动车尾气监管辐射监管大气监测站餐馆油烟3G移动应用医院/变电站、基站（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效市容环境卫生在线监测（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效机械化保洁作业过程监管越界报警智慧环卫超速报警违规

24、作业报警油量异常报警作业状态记录规划内工作量统计事件处置工作量统计作业过程行为分析录喷头状态扫盘状态位置信息作业速度（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效生活垃圾收运过程监管作业路线监控智慧环卫超速报警越界报警油量异常报警收运箱数垃圾箱状态监控（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效餐厨垃圾收运过程监管电子标签/称重餐馆核算餐厨垃圾废弃油脂制定收运计划运输过程监控地磅称重单车核算监督指挥中心指挥调度统计分析（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效城市垃圾监管系统（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效垃圾终端处置管理系统

25、吸污车调度中心视频监控渗滤液监控报警中转站进出垃圾量统计车辆工作量统计中转站视频监控地磅称重收运次数滤液监控中转站视频监控地磅称重收运次数滤液监控中转站视频监控地磅称重收运次数滤液监控（四）智慧市容环境卫生1、需求分析2、规划内容3、应用成效市容环境卫生宣传教育系统（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效实现对园林绿化资源分布信息的动态监测，为园林绿地规划及管理提供信息基础1实现对重点园林绿化区域环境及土壤墒情智能监测，以及智能灌溉2实现对古树名木跟踪管理3实现对园林绿化区域有效的信息化监管4（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效 建设园林绿化监管系统 建设智能灌

26、溉系统建设园林绿化信息管理系统2 24 41 1 建设古树名木跟踪管理系统3 3（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效园林绿化资源动态监测（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效古树名木跟踪管理系统古树名木档案养护信息监控中心基础支撑平台（五）智慧园林绿化1、需求分析2、规划内容3、应用成效智能灌溉系统环境传感器土壤墒情传感器预警智能灌溉（六）智慧地下管网1、需求分析2、规划内容3、应用成效 通过地下管线基础信息普查，建设统一的地下管线信息共享平台；实现对地下管线全面有效的监管。（六）智慧地下管网1、需求分析2、规划内容3、应用成效 建设管线规划分析系统 建设管线

27、运行监管系统建设地下管线信息系统2 24 41 1 建设管线应急指挥调度系统3 3（六）智慧地下管网1、需求分析2、规划内容3、应用成效地下管线信息系统（七）智慧综合执法1、需求分析2、规划内容3、应用成效实现对执法人员的有效监管1实现对执法车辆的全面监管2实现市政设施、市容环境卫生、园林绿化、地下管线等信息全景展示的功能，为现场执法和指挥调度提供支撑。3（七）智慧综合执法1、需求分析2、规划内容3、应用成效 完善执法车辆监管系统 完善执法人员监管系统2 21 1实现市政信息全景式展示，为现场执法和指挥调度提供支撑。3 3（七）智慧综合执法1、需求分析2、规划内容3、应用成效（七）智慧综合执法

28、1、需求分析2、规划内容3、应用成效综合执法监控中心（七）指挥调度中心应用场景市政海量数据展示（七）提供可视化的巡查监测市政设施环境卫生园林绿化公众服务政务管理路灯车辆井盖噪音空气垃圾园林绿地古树名木传感器监控摄像北斗RFID识别气象监测.co2风速风向无线网关市政设施园林绿化环保执法政务实现市政执法巡查监测，实现市政管理精细化、科学化汇报提纲四、项目实施运营规划（二）项目运营规划（一）项目实施规划（三）规划交付成果（一）项目实施规划1、实施组织2、实施步骤3、实施过程组织保障（1）成立智慧城市建设领导小组（2）成立智慧城市建设办公室（一）项目实施规划1、实施组织2、实施步骤3、实施过程总体规

29、划公共信息化基础专项建设智慧市政设施专项建设第一阶段2016年第二阶段 2017年第三阶段2018年智慧政务专项建设智慧市容环境卫生专项建设智慧绿化园林专项建设智慧地下专项管网智慧综合专项执法完善和优化建设（一）项目实施规划1、实施组织2、实施步骤3、实施过程1 总体规划设计阶段2 可行性研究阶段3 初步设计阶段4 深化设计阶段5 实施阶段6 初验阶段7 试运行阶段8 终验阶段9运维阶段10运营管理阶段（二）项目运营规划1、业务模式2、建设模式3、运营模式 服务 对象市民企业社会组织公共服务市民服务中心企业服务中心组织服务中心现场处置应急指挥信息发布应急救援综合监管协调优化现场调研信息采集报警

30、接入城市管理主责单位统一行政办公管网办环卫处园林所路灯所固废公司监察支队综合信息信息反馈综合监管协调优化服务公示申请请求服务业务信息流转业务信息流转城市运行中心常态管理联合执法应急管理指挥调度协作重大事件部件上报指挥调度协作事件报警信息上报（二）项目运营规划1、业务模式2、建设模式3、运营模式为确保巴南区市政园林管理局智慧城市项目建设质量，落实巴南区市政园林管理局智慧城市总体规划，强化项目建设和应用的管理，实现项目建设统筹和协同，拟制定巴南区市政园林管理局智慧城市项目管理办法（试行）,该办法包含以下十部分内容。合同造价及签合同造价及签订管理订管理建设管理建设管理验收管理验收管理付款与审付款与审

31、计结算计结算立项申报立项申报管理管理运营管理运营管理资金预算资金预算管理管理监督管理监督管理建设方案建设方案设计设计运维管理运维管理（二）项目运营规划1、业务模式2、建设模式3、运营模式信息服务及外包基地智慧城市全生命周期建设政府公司重庆市巴南区智慧城市建设运营公司共同组建公司共同组建公司咨询智慧顶层设计专项领域设计建设公共信息化基础建设运行中心建设专项领域建设运营专项领域运营信息资源数据中心基础网络运行中心运营总体规划软件厂商硬件厂商配套服务厂商系统集成商城市管理产业智能民生服务本地企业入驻项目牵引建设投资系统集成产品提供运营研发中介技术转移创业孵化知识产权（三）规划成果交付 巴南区市政园林管理局智慧城市总体规划，将形成1个总体规划方案、7个专项规划方案，1个公共信息平台规划方案、1个公共信息基础设施规划方案，共10份规划方案文件。1个总体规划方案7个专项规划方案1个公共信息平台规划方案1基础支撑平台规划方案五、智慧城市实践正在“智慧城市”领域积极实践智慧城市领域实践：（1）武汉智慧城市（2）杭州智慧城市（3）宁波智慧城市（4）襄阳智慧城市（5）苏州太湖新城五、智慧城市实践