安全文明施工管理组织制度.doc

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1、一、（安全生产文明施工管理组织制度）卷内目录序号内 容1集团公司安全生产委员会名单2集团公司08年度安全生产工作意见3集团公司08年度安全管理实施意见4集团公司安全生产文明施工工作计划（含各岗位安全职责）5集团公司安全生产文明施工管理规定及奖惩细则6集团公司工会工作意见7集团公司职工代表巡视现场安全保护工作记录8集团公司施工现场环境卫生管理奖惩办法9集团公司卫生管理制度10集团公司班组安全生产奖惩制度11集团公司建筑职工职业道德准则12集团公司建筑施工现场环境卫生管理考核标准13集团公司建筑施工现场防火制度规定苏州第一建筑集团有限公司2008年安全生产工作意见一、指导思想：以贯彻建筑法和安全生

2、产的法律、法规及建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，夯实“企业负责”的基础，形成安全生产自我约束机制；深入开展施工现场安全达标活动，积极开展文明施工、创建文明工地活动，为企业经济发展创造良好的安全环境。二、全年目标：1、杜绝死亡事故；月事故频率控制在1以下；2、安全防护达标率100%，其中优良率95%以上；3、实现无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大交通事故、无多人急性中毒事故；4、创市级文明工地20个，省级文明工地5个；三、主要措施：1、落实安全生产责任制，增强责任心。各项目部要进一步加强对安全生产的领导，

3、落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，明确各项目经理为施工现场安全生产第一责任人，各级领导应行使各自安全生产的职权和承担应负的责任。企业的安全管理必须贯穿于施工生产全过程。各级、各岗位应明确自己的安全职责，进一步提高全员安全生产责任心，为声查难权尽心尽职。根据要求，今年要继续实行安全生产目标管理，各级仍须层层签订安全目标责任书（即：集团公司与分公司，分公司与项目部，总包与分包，项目部与员工），并加强中途管理和考核。2、全面执行JGJ59-99标准，认真开展“达标”活动。建设部颁发的JGJ59-99标准建筑施工安全达标标准，通过各级的学习、熟悉、贯彻，已基本掌握和被接受，今年要在安全管理

4、中对照标准进行实施，各级安全检查必须JGJ59-99标准对照检查评分，全面提高安全防护水平。3、加强全员安全培训教育：搞好安全生产最根本的是提高建筑企业全体员工安全意识和自防能力。各项目部必须认真做好新工人三级安全教育和员工的岗位安全操作规程及日常教育，并通过开展各工种岗位技能培训，使操作者自觉遵守安全法规，养成正确的作业行为，提高感觉、识别、判断危险的能力，减少伤亡事故的发生。特种作业人员必须作到持证上岗，并组织安排好特种作业人员的年审工作，严禁无证上岗及废证上岗，力争分公司特种作业人员持证上岗率达100%。所有项目部必须按国家规定配备专（兼）职安全员（视工程规模大小，难易程度决定专职还是兼

5、职），所有专（兼）职安全员必须持证上岗。4、加强安全生产监督检查，确保企业自主保安：各项目部应按规定认真组织好每旬安全检查，严格执行标准，严肃处理各种违章行为，即使督促隐患的整改落实，确保平安。安全检查应贯彻一个“严”字，应奖惩到位，弘扬先进，决不姑息落后。对施工现场大型设备的拆装、脚手架拆除、钢结构吊装等作业时，施工单位应认真作好交底方案，实施下达作业任务单，实行作业前各有关责任人签署制度，并指派安全员现场监护、督促，确保万无一失。5、努力创建文明工地，推行标准化管理：创建文明工地，对提高施工现场安全生产、文明施工有极大的促进作用。新的一年里，要巩固和完善现有安全防护设施的基础上，依靠技术进

6、步改善公司现有的防护水平，对照JGJ59-99标准，使分公司施工现场的安全防护设施日趋规范化、标准化、工具化、定型化。必须做到：井架配置冲顶限位和合格的吊篮断绳保险装置；施工用电三级配电二级保护，并按“一机一箱一闸一漏”设置；禁止使用脚手架悬挑接料平台，改用钢平台；统一使用JGJ59-99规定的电梯井立面铁栅门围护。推广使用预留洞孔钢筋网防护、施工电梯平台安全门。杜绝随意性和防止防护设施的不可靠性。要树立文明施工的观念，所有在建工程均要以文明施工为目标，创建良好的安全生产环境和社会信誉。要积极开展创建文明工地活动，提高现场管理能力，提高现场安全设施的可靠程度。6、认真抓好大安全工作，努力实现“

7、五无”目标：安全工作面广量大，不能有半点疏忽。大型设备集中后，有专业队伍管理、操作，统一调度，但使用过程中的安全问题也较突出，必须加强各级设备管理人员的责任心，增强检查、整改、维修力度，提高操作人员的安全素质和操作技能，各使用单位应积极配合，确保施工机械设备的安全运行。交通安全形势仍不容乐观，必须引起高度重视。各单位应继续广泛开展交通安全宣传教育，加强管理，严肃制度，消除事故苗子，遏制事故发生。消防安全也不容忽视，要加强领导，加强管理、加强教育、加强检查、明确职责、严肃执行规章制度，认真贯彻消防法，积极开展竞赛活动，将隐患消除在萌芽之中，确保万无一失。7、弘扬先进，惩治落后，也是作好安全工作的

8、重要手段，要不断总结，不断提高，对待一切危及安全生产的行为和做法，要坚决地予以制止和整改，直至经济制裁，对重视安全生产工作，无事故发生的项目部、班组和个人要进行奖励。今年除在签订安全责任书的奖罚基础上，将对符合下列条件的进行评比：1）连续三年无事故发生的部门；2）连续五年无事故发生的一线项目部，特殊危险作业班组；3）连续数年获得安全先进称号的个人；4）在安全生产中有突出贡献者，对获得以上称号的部门、项目部、班组和个人将予以表彰和奖励。总而言之，将安全生产工作贯穿于公司生产的全过程，将大安全工作贯彻于分公司的一切工作之中，确保安全无事故。苏州第一建筑集团有限公司2008年度安全管理实施意见为了认

9、真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合我分公司历年来安全管理方面的成功经验及历年来存在的不足之处，根据分公司自身发展的要求和实际情况，指定本年度“安全管理实施意见”。一、指导思想及实施意见1、“安全第一、预防为主、综合治理”方针，是保障企业发展的坚实基础，没有安全就没有企业未来的发展，没有安全，企业就没有未来的生存，为此，以安全生产法律、法规为准绳，坚持管生产必须管安全的原则，按照落实责任、控制源头、注重市场、强化管理、抓好信息的要求，加大安全管理力度，树立以人为本的观念，提高全员安全意识。2、近年来，我分公司在安全管理方面取得较好的成果和积累了许多宝贵的经验，科室、部门、项目

10、部能够做到自我保障和协调保障，但还是存在一些不足之处，主要表现在：各项目部、科室的安全管理工作成绩参差不齐，发展不平衡；安全事故隐患时有发生，安全管理工作的全员意识有待进一步提高；未能较好实行“安全管理标准”，项目部在内部对操作层的工作责任与奖罚力度不够；项目部每旬、分公司月度的安全检查、监督需取得进一步的实效。二、年度安全管理目标要求1、杜绝死亡事故，控制重伤事故，重伤率小于3，减少一般事故，一般事故月频率小于1；2、安全防护达标率100%，综合优良率95%；3、杜绝重大安全、火灾、交通、急性中毒及其他重大事故；4、现场安全防护标准化，创市、省级文明工地各25个；5、安全管理工作达到贯标标准

11、要求。三、实施对象和措施要求1、继续层层签订安全生产目标责任书，明确安全责任，分公司与责任部门、项目部签订安全责任书，明确各自责任、义务，责任人为部门负责人、项目经理；部门及项目部与其相关的操作层队组人员签订安全目标责任书，明确各自权力、责任、义务及责任人。2、继续成立强有力的安全检查监督小组，各部门、项目部服从安全检查监督小组的工作，安全检查、监督小组的各部门、项目部的安全管理工作作出评分，作为月度考核依据，并进行指导和服务。3、加强安全机制，促进安全管理工作的成效。安全检查、监督小组继续完善“安全工作规定和奖罚细则”；积极推行面向生产一线的“四个深入”，严格监督制度，加强项目部自身安全管理

12、制度建设，根据分公司的管理目标要求，拟订具体各自具有特点和符合实际的安全管理工作准则，加大奖法力度，以经济制裁和行政处罚为年度目标的实施和安全管理工作水平的提高，对安全工作作出贡献的人员加以重奖，反之予以处罚。4、采取全面发动，全民参与、全方位保障的方式，发动全体员工提高思想意识，加强防范能力，提高管理水平。继续加强对各类人员的安全培训，使每个施工人员的防线有所提高，做到持证上岗率100%。加大奖金、科技投入，改善预防措施，保障安全生产无事故状态。5、今年，继续加强各方面工作，促进安全管理；继续推广标准化施工现场，促进工地安全日常管理，继续搞好创建工作，以创建促进安全管理；继续加强设备管理工作

13、，确保安全生产正常进行；继续加强消防管理，提高防火意识；继续加强交通安全管理教育，避免事故的发生。让我们继续团结一致、上下一心、克服困难，把安全工作做到实处，为企业的发展尽心尽职。苏州第一建筑集团有限公司 二八年度安全生产、文明施工工作计划为了充分履行分公司安全生产、文明施工管理的各项职能，以全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实做好“质量、环境和职业健康安全”管理体系的各项工作，保证分公司在建工程质量、安全生产、文明施工目标顺利实现，特制订本计划。第一章 工作计划的性质和意义1.1 性质：制订安全生产、文明施工工作计划是预防事故发生，实现项目安全管理目标和文明施工管理目

14、标的重要方法之一；是组织现场安全生产及文明施工的纲领性文件，是安全生产文明施工工作的施工组织设计，是指导安全生产文明施工准备和组织实施的安全技术性、管理性文件和规范性文件。1.2 意义：1、本计划为分公司安全生产及文明施工管理目标的纲领性文件，为预防事故发生提供关键性的组织管理措施及安全技术措施。2、使分公司所有在建工程的安全生产及文明施工管理、安全技术措施的落实有章可循，达到统一目的、统一要求、统一管理手段、统一落实措施的目标和标准。3、明确安全管理目标、安全管理组织机构、安全职责与权限为安全技术措施的落实提供组织保证。4、明确安全生产管理体系中相关要素控制点、关键实施措施，为搞好安全生产及

15、文明施工管理、落实安全技术措施提供技术保证。第二章 相关文件、适用范围及管理2.1相关文件2.1.1集团公司、分公司、项目部“安全生产目标责任书”2.1.2集团公司、分公司、项目部“安全生产、文明施工管理制度”2.1.3分公司“安全生产、文明施工规定和奖惩细则”2.1.4集团公司、分公司“安全生产文明施工检查制度”2.1.5分公司、项目部“环境管理、职业健康安全管理目标、指标和管理方案”2.1.6集团公司、分公司、项目部“重大伤亡事故应急救援预案”2.1.7分公司“防火制度”2.1.8分公司“消防防火、综合治理工作检查制度”2.1.9集团公司“各级安全生产责任制”2.1.10分公司、项目经理部

16、各项规章制度2.1.11中华人民共和国建筑法（自1998年3月1日起施行）2.1.12中华人民共和国安全生产法（自2002年11月1日起施行）2.1.13“建设工程安全生产管理条例” （自2004年2月1日起施行）2.1.14江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定2.1.15江苏省工程建设管理条例2.1.16“建筑施工安全检查标准JGJ59-99”2.1.17建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-20012.1.18建筑现场施工临时用电规范JGJ46-20052.1.19其他国家相关规定2.2 适用范围2.2.1本计划适用于分公司在建工程中土建及设备安装、钢结构等专业分包单位施

17、工现场的安全生产、文明施工管理与控制。2.2.2本计划安全管理与控制的对象为人、物、环境与自然。2.3安全生产与文明施工保证计划的管理2.3.1本计划的有效日期：2008年1月1日起至2008年12月31日止。2.3.2安全生产与文明施工计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级主管部门进行审核与备案。2.3.3安全生产与文明施工保证计划由分公司经理审核，报上级主管部门技术负责人批准下发后，即成为本工程制度性文件，并加以过程控制。第三章 安全生产文明施工管理体系要求3.1管理职责3.1.1安全管理目标1、杜绝死亡及重伤事故；月事故频率小于1；2、施工现场安全

18、检查和评价达达标等级（力争优良）；3、创市级文明工地20个；省级文明工地5个；3.1.2职业健康安全和环境保护管理组织建立以总经理安全生产文明施工管理体系第一责任人的职业健康安全和环境保护管理领导小组，名单如下：组长：武全勇（集团公司总经理）副组长：顾臻宪（副总经理）、徐金泉（党委书记）、王信梅（工会主席）、戚森伟（总工程师）。组员：杨文兴、徐福顺、陆吕娟、韩伟、职业健康安全和环境保护管理组织职责：1、拟订职业健康安全和环境保护管理目标，制订安全生产、文明施工保证计划，根据计划要求，落实资源配置。2、负责安全和环保体系实施过程中的运行，并实施监督检查。3、对安全生产文明施工管理体系运行过程中，

19、出现不符合要素的要求，施工中出现的安全隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3.1.3安全管理组织机构图杨阳陶锡良分公司经理 潘来明分公司书记陈建明分公司生产经理谈雪华技术质量科长薛和安全科长候雷项目管理科长李光经营科科长各项目部项目经理各项部专职安全员 各专业分包项目经理3.1.4安全职责与权限一、分公司经理安全职责：分公司经理是本单位安全生产第一责任人，1、贯彻执行安全生产政策、法令和规章制度，认真执行公司安全生产规章制度，不违章指挥；2、落实施工组织中的各项安全技术要求；3、落实安全生产资金，审批年度安全生产资金计划，并检查实施情况；4、经常进行安全检查，消除事故隐患；制止违章

20、作业；5、对职工进行安全技术和安全纪律教育；6、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。二、分公司技术经理安全职责：分公司技术副经理对安全生产负分管责任。1、贯彻执行安全生产政策、法令和规章制度，认真执行公司安全生产规章制度，不违章指挥；2、负责对分公司各项施工方案、技术措施、施工组织设计等的审批，无安全生产、文明施工措施的方案为不合格方案，一律不予审批；3、负责对各在建工程安全技术工作的定期跟踪检查，监督落实；4、发生伤亡事故积极参与调查，认真分析事故原因（从技术角度分析），提出和实现改进措施。三、分公司生产经理安全职责：1、贯彻执行安全生产政策、法令和规章制度，认真

21、执行公司安全生产规章制度，不违章指挥；2、负责对施工生产计划中安全生产措施的落实情况进行监督检查，发现问题立即整改，严禁只抓生产进度，不顾生产安全的盲目指挥；3、负责监督分公司各项目部各岗位的安全生产责任制落实情况；4、负责分公司月度安全生产检查，汇总检查情况，发出书面通报，落实奖惩制度；5、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。四、分公司经营经理安全职责1、参与分公司制定、贯彻安全管理目标。2、对分公司的安全技术及劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。3、负责分公司成本核算，为加强项目成本管理、控制成本支出提供可靠依据。4、负责对预算、统计、劳资、材料、机械各部门提

22、供的各种核算资料进行审核。5、负责项目成本预算用量与实耗量的对比分析，对不正当的消耗进行初步分析，并将分析结果报告分公司经理。6、完成领导交办的其他安全工作。五、分公司工会安全职责：分公司工会参与分公司施工生产过程中的安全生产、劳动保护监督、职工工伤保险监督、未成年人和女职工保护等工作的监督实施；分公司工会（办公室）为分公司安全教育培训责能部门，责任人潘来明。1、认真贯彻落实上级工会有关安全生产、劳动保护等法律、法规、规章和制度，为分公司安全生产工作服务；2、负责建立分公司工会劳动保护监督组织、网络，建立规章制度；3、负责对各项目部工会劳动保护监督小组工作进行指导、监督检查；4、负责分公司职工

23、劳动保护（劳动防护用品发放）、工伤保险等工作实施情况的监督检查；5、建立分公司安全生产文明施工管理台账；6、发生伤亡事故及时上报，并积极参与事故原因调查。六、分公司各职能部门安全生产职责：1、学习、贯彻执行安全生产政策、法令和规章制度，认真执行公司、分公司安全生产规章制度，不违章指挥；2、编制各部门年度工作计划，计划中应包括详细的安全生产工作内容，如：1）本部门安全教育培训，包括：人员需求、培训内容、资金申请；2）本部门安全生产监督机制、责任人；3）分公司办公室负责汇总并编制本年度安全生产教育培训计划；4）分公司财务负责汇总并编制本年度安全生产资金计划、职工保险资金计划报经理审批；3、建立各类

24、台账：1）分公司办公室：建立职工安全教育培训台账；2）分公司财务：建立劳动保护用品发放台帐和职工保险台账；3）分公司施工科：建立“三合一”贯标台账、监视和测量台账、工作量完成情况台账；4）安全科：建立安全生产管理台账、机械设备管理台账；5）技术科：建立安全生产技术管理台帐；6）项目管理科：建立分公司劳动力管理台账。4、参与分公司“重大事故应急救援预案”启动，积极配合各自小组完成相应任务。5、负责每月对各条线、各项目部进行安全生产文明施工工作落实情况的检查；6、参与分公司组织的每月安全生产检查，认真做好记录，为分公司书面通报提供素材和依据七、项目部安全生产职责：（一）项目经理安生生产职责：1、认

25、真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管项目工程的安全生产负直接责任。2、主持审查本项目的安全技术措施，申报批准后负责组织贯彻落实。3、组织每月的安全专题会议，研究本项目安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极整改。4、主持每月的安全生产、文明施工检查，并对检查结果进行书面通报，监督整改，检查整改结果。5、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，对本项目的职工，特别是作业队负责人、班组长，进行安全生产责任制和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。6、发生伤亡事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场，

26、并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施，对事故责任者提出处理意见。7、组织项目部及时整改安监部门提出的问题，支持专管安全生产、文明施工项目副经理及总包安全员的工作，使之有职有权，使安全生产处于受控状态。8、组织有关人员搞好安全资料的填写、收集、整理、归档等管理工作。（二）项目部技术负责人安全职责：1、协助项目经理贯彻执行党的安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。2、组织工程施工组织设计（施工方案）编写，根据批准的施工组织设计（施工方案）向单位工程施工员、作业队负责人及有关人员进行书面安全技术交底，并监督实施，主持编制项目部冬雨季施工安全技术措施，

27、并组织实施和监督检查。3、负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。4、参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。5、组织有关人员研究改进机具、设备，消除粉尘、噪声，改善劳动条件。（三）项目部专职安全员安全职责：1、努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。2、协助项目领导，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关条例及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。3、认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全技术措施和安全技术交底，制止违章指挥和违章操作，遇到严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离，及时报领导处理，对不听从劝阻的，应越级反映。4、协助项目部领导做好

28、每旬的安全检查工作，做好对新职工的安全教育工作，督促、指导、检查各施工班组、各专业分包搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。5、参加脚手架、塔吊、安全网等各种安全设施的验收工作。6、参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。7、按照部颁标准等有关内容的要求，记录、收集、整理、保管各种安全资料。8、完成领导交办的其它安全工作。1）贯彻落实集团公司有关设备管理制度，管理本工地机械工人，组织机械施工。2）督促、指导操作工人正确安全操作和保养设备。3）判断机械故障，组织检修作业。4）填报工程项目设备申请表。5

29、）组织进行设备基础、机位、机棚的施工及验收。6）组织设备进出场（转场）验收鉴定。7）参与设备安全检查，对存在的问题进行纠正、落实，并及时反馈。8）编制现场设备的油料、配件和其他材料的使用计划。9）负责填写、整理、保管各种原始资料。10）完成领导交办的其他工作。（四）项目部施工员安全职责1、贯彻项目安全管理目标。2、负责临边、洞口的安全防护技术措施及脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。3、协助对施工班组的安全监督。4、编制施工方案和作业指导书，并向班组进行安全技术交底。5、及时处理上报施工中发生的安全技术问题。6、参加“四新”技术推广和应用中的安全管理工作。3.1.3资源1、配备经培训的考

30、核合格的持证管理、执行人员和检查人员。2、制定安全技术措施并设置相应的防护设施。3、设置用电和消防设施。4、配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、漏电保护测试仪）。5、保障一定的安全技术措施经费。3.2职业健康安全与环境保护（文明施工）管理体系3.2.1职业健康安全与环境保护（文明施工）管理体系以本集团公司和分公司安全管理制度及文件为依据，并本着本项目实际情况进行实施。3.2.2安全生产策划1、根据工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的职业健康安全及环境保护（文明施工）工作计划。2、本工程所执行的安全技术规范目录：JGJ59-9

31、9 建筑施工安全检查标准JGJ80-91 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ33-2001 建筑机械使用安全技术规范GB5306-85 特种作业人员安全技术考核管理规则GB16909-1997 密目式安全网JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范GB/T50326-2001 建设工程项目管理规范JGJ130-2001、84-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程3、按江苏省、苏州市及集团公司有关安全管理资料规定，对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。4、专项安全技术措施1）临设搭设方案；2）临时用电方案；3）基础施工方案；4）模

32、板工程施工方案；5）塔吊基础及拆装方案；6）脚手架搭拆方案7）钢结构吊装方案；5、施工前选择或编写施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。3.3采购（安全设施保证措施及安全措施费用计划）管理3.3.1通过对采购过程的控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全防护用品、安全帽等符合安全规范的要求。3.3.2对供应商的评定条件按集团公司“质量、环境和职业健康安全”管理体系程序控制文件执行。3.3.3采购文件审批1、项目经理部材料负责人负责编制材料计划，项目经理负责采购文件的审核或批准。2、特种或新型安全材料或安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。3.3.4材料采购和验收控制1、土建部分施工材料由

33、项目经理部材料员负责，对项目所需要的安全防护用品进行采购、验收，安全员进行配合。2、各其他专业分包的安全材料由其材料部门负责采购，现场材料员验收，安全员配合。3、对业主提供的物资的最终验收，由项目经理部安全、技术、材料部门共同执行，并对材料的质保书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行储存维护。4、对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所提供的产品，材料部门应于拒收。3.3.5采购资料的管理对合同书、协议书、质保书等应根据种类、资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。3.4分包方的控制3.4.1对分包方的评价内容按集团公司“质量、环境和职业健康安全”管理体系程序控制文件执行（包括资

34、质证明、施工业绩）。3.4.2考察施工现场3.4.3对分包方的管理1、合同管理1）分公司、项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供的相关人员名单，安全人员管理网络图及和项目经理部相对应的安全管理体系。2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由专职安全员进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。3）分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目经理部技术负责人应组织有关人员进行审核和确认。批准手续按国家规定办理。3.4.4控制点1、分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合规定的可用人员，不得违章招聘社会盲流人员。2、进场一周内，分包方应将施工人员的名单及相

35、关证件登记造册，并送交项目经理部，以备政府行业、安全管理部门核查。3、非现场施工人员（包括家属和小孩）不得住入施工现场工地宿舍。3.5施工现场职业健康安全及环境保护（文明施工）控制分公司对所属在建工程施工过程中可能影响安全生产及文明施工的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前作好以下准备：1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划；2）落实现场施工人员；3）办理职工以外伤害保险。3.5.1持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、施工塔吊的拆装工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗。由专职安全员和资料员确认。3.5

36、.2对安全设施、设备、防护用品的检查、验收1、实施要求：1）按照安全防护的技术措施方案执行；2）防护职责落实到人，具体由个项目部施工员、安全员、各施工班组长负责落实；3）安全防护用品由现场材料员验收，安全员配合；4）施工机械、设备的检查、验收、管理制度参照集团公司的执行。3.5.3施工现场临时用电1、安全用电技术措施1）施工现场一级配电用电，全部采用地下电缆布设（见临时用电方案）。2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，由专业维修电工持证上岗作业。3）现场配电间内安全用具及防护措施、灭火器材齐全。4）对现场易燃易爆、危险品存放场所的设备，应加强监控、检查工作，发现问题立即整改

37、。5）对移动机具及照明的使用应实现二级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养。6）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理（本工程土建主要为塔吊，由起重分公司派专人维修、管理；其他专业分包的大型用电设备由其派专人进行维修和保养）。2、实施要点施工现场临时用电按照各项目经理部编制的“临时用电方案”进行设置，再由安全员会同分公司施工科、集团公司生产部专业人员进行验收后方可使用。对大型机械如塔吊等应单独设置随机控制闸箱。1）电工夜间值班必须派两人上岗（持证）。2）一般情况下严禁带电操作，特殊情况下带电操作必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。3）杜绝施

38、工用电中的常见通病。3.5.4施工机械1、塔吊为了加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备的安全运行和职工的人身安全，分公司原则上要求各项目部租赁“起重分公司”的塔吊，由他们派专人在现场协调、维修、保养。塔吊的拆装具体见“塔吊的安装（拆除）方案”。1）实施要点A、安装（拆除）前，由我集团起重分公司制订方案，并报技术负责人批准后方可实施，报工程当地市安监站、劳动部门备案。B、安装（拆除）前，由安装队长组织对专业操作人员进行操作规程教育，进行拆装安全技术交底。C、安装（拆除）前时，由安全员安排设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。D、安装完毕后，经集团公司主管部门、工程当地市安监站、劳动局

39、检测中心检测合格挂牌后方可使用。E、定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录、交接班记录。F、塔吊升节，每次均应申请，经批准后加节，再经验收合格后方可使用。G、其他分包单位需使用大型机械时，应先经总包同意，并严格遵守操作规程。2）控制点A、必须有我集团起重分公司主管部门批准的安装（拆除）方案方可实施。B、司机、指挥及拆装人员必须持有有效证件上岗。C、安全装置必须齐全，灵敏可靠。2、中、小型机械的使用必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。另外，各专业分包单位也将有部分中、小型机械设备进场，因此，分公司所属项目经理部必须加强统一管理，确保生产安全。1）实施要点A、项目经理部派设备员

40、负责机械使用前的验收工作，平时负责检查机械运行情况。B、中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗。C、按规定搭设机械设备防护棚、并挂设各类操作牌。D、机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。E、督促机械操作人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。F、井架搭设完毕必须经安全员验收合格，挂牌后方能使用。2）控制点A、机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。B、固定机械设备和手持移动电动工具，必须实施二级漏电保护。C、中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。3、脚手架工程分公司在建工程施工土建部分采用钢管脚手架，类型为双排单立杆钢管脚手架；剪刀撑及拉结点设置一般按照24米以下钢管

41、脚手架搭设标准设置。钢结构安装由专业分包单位编制施工方案（包括排架搭拆方案），报项目经理部技术负责人审核，报集团公司技术部门审批后方能施工。1）实施要点A、编制脚手架施工方案；施工前作好安全技术交底。B、按照有关文件规范要求搭设并按JGJ59-99中的脚手架检查评分要求进行验收。C、安排经过培训的架子工进行搭设。D、搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。E、搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。F、定期进行检查验收。2）控制点A、选用材料符合规范要求；B、搭设过程中应分阶段验收合格后方可使用，并应有接地和避雷措施。C、使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。4、安全防火和消防

42、保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。生活区按规定设置消防水源和灭火器材；建筑物周围及易燃易爆场所按规定设置灭火器材；楼层按规定配备灭火器材或设置消防水管和消防水带。1）实施要点A、必须严格执行动火审批制度，节假日动火要升级审批。B、明火作业时，监护人及灭火器材要到位。C、重点部位要有专人监督并配备相应的灭火器（如木工间、危险品仓库、配电间、食堂、宿舍等）。5、项目经理部工会劳动保护1）实施要点A、项目经理部建立工会劳动保护监督检查小组，由分公司员工代表担任组长，各专业分包、各作业班组设置劳动保护检查员，负责对安全防护和劳动防护用品的使用情况进行检查。B、利用

43、黑板报、橱窗、培训与知识竞赛等多种形式，宣传劳动保护法律、法规及知识。C、对现场生活保障工作，提出改进或合理化建议。D、由员工代表负责收集职工对劳动防护、工作时间、女工保健等方面的意见，及时向工会或集团公司管理者代表反馈、沟通。6、模板工程分公司所属项目部在建工程模板支撑体系采用普通钢管、扣件，模板采用胶合木模板。1）实施要点A、模板的支设必须严格按照方案并进行交底后实施。B、模板支撑设计、方案必须经上一级技术部门批准。C、根据混凝土的输送方法制定有针对性的安全措施。2）控制点A、模板支设完成后，必须经安全验收，分段支设的模板必须进行分段验收。B、模板拆除前必须确认混凝土强度是否达到规定要求，

44、并经拆模申请批准后方可进行。7、文明施工为树立苏州一建集团良好的企业形象和文明工地形象，分公司全部在建工程均应搞好文明施工工作。1）实施要点将文明施工、环境管理纳入施工组织设计，制订文明施工规划、措施。A、成立项目经理部职业健康安全和环境保护（文明施工）领导小组，加强指导、检查和落实的力度。组织相关人员对本工程“环境因素和危险源”进行调查、识别，并形成“重大危险源”、“重大环境因素”清单和“环境管理、职业健康安全管理目标、指标和管理方案、措施”，报集团公司审批后分别执行。项目经理部成立以项目经理为首的职业健康安全和环境保护（文明施工）管理领导小组，并设置专管安全生产、文明施工的项目副经理岗位，

45、对该项工作执行领导、监督、指导、检查，以保证“高标准、严要求、求特色”，创“文明工地”管理目标的顺利实现。创市级、省级文明工地的项目，必须建立职业健康安全和环境保护（文明施工）管理领导小组，领导小组成员应包括专业分包负责人及专职安全员。B、现场围栏与封闭管理施工现场周围沿马路处连续设置2.3米高的砖砌围墙，设置大门一个（具体见文明施工规划、措施），设立保安，建立门卫制度，保证施工区、办公区、生活区分开，并实行封闭管理。C、施工场地a、路面硬化：施工现场的主要道路，钢筋加工场地、木工加工场地、生活区、办公区的道路，少量砂石堆场均采用混凝土硬化。b、物料码放：工地内物料码放有序。砖砌块成丁、砂石成

46、方、钢筋分类堆放，并按规定悬挂材料标识牌；砂石等散体材料进行分隔堆放。c、建筑主体立网进行全封闭：建筑主体全部采用密目式安全网进行立面全封闭，防止粉尘飞扬，减轻噪音的传播。沿立网周围设置相应的安全标语牌。d、施工废水排放：施工现场大门内侧、塔吊基础、脚手架周边、施工道路周边、车辆冲洗台边均设置排水沟，并进行贯通，形成网络，保证排水畅通，并设沉淀池，施工废水及雨水经沉淀后排入城市排水系统。D、生活设施a、宿舍卫生：职工宿舍采用双层彩钢板活动房，经钢丝绳连结加固，钢丝绳底端穿设塑料穿线管并油漆红白相间的安全色，建立卫生值日制度；设专职保洁员一名，负责生活区道路、厕所等卫生工作，以保证宿舍内和周边环境的卫生、整洁。生活区宣传口号为“从我做起，创建洁净、文明的生活环境”。b、卫生值日责任到人：施工现场的生产区、生活区、办公区设置卫生责任人标识牌