工程建设定额原理学习情境一建设工程造价与定额计价课件.ppt

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1、学习情境一建设工程造价与定额计价1 1 1 1工程造价工程造价2 2 2 2定定额概概论3 3 3 3定定额计价价学习单元1工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品品价格之价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能 工程造价，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用，它是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资

2、中最主要的部分。工程造价主要由工程费用和工程其他费用组成。工程费用包括建筑工程费用、安装工程费用、设备及工器具购置费用和工程其他费用。学学习单元元1 工程造价工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品品价格之价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能（二）大额性 能够发挥投资效用的任何一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿，特大型工程项目的造价甚至可达百亿、千亿人民币

3、。工程造价的大额性使其关系到相关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。学学习单元元1 工程造价工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品品价格之价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能（三）兼容性 工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，即工程造价既是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资价格，也是指为建成一项工程

4、，在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中预计或实际形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格；其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。学学习单元元1 工程造价工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品品价格之价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能（四）个别性和差异性 任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的

5、要求，因而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的个别性和差异性决定了工程造价的个别性和差异性。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到了强化。学学习单元元1 工程造价工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品价格之品价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能 由于建设项目投资费用的主要部分是由建筑安装工程费用，设备及工器具购置费用以及工程建设其他费用所构成的，所以通常仅就工程项目的

6、建设及建设期而言，在狭义的角度上，人们习惯上将投资费用与工程造价等同，将投资控制与工程造价控制等同。学学习单元元1 工程造价工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品价格之品价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能 建筑产品价格构成是建筑产品价格各组成要素有机组合的形式。在通常情况下，建筑产品价格构成与建设项目总投资中的建筑安装工程费用构成相同，后者是从投资耗费角度进行的表述，前者反映商品价值的内涵，

7、是对后者从价格学角度的归纳。学学习单元元1 工程造价工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品价格之品价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能 这些都要通过工程造价来对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调节。（二）预测职能 工程造价的大额性和多变性，无论是投资者或是承包商都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工

8、程造价的测算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。学学习单元元1 工程造价工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品价格之品价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能（四）评价职能 工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。若要评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性，就必须利用工程造价资料；在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也要依据工程造价。同时工

9、程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。学学习单元元1 工程造价工程造价六、六、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品价格之品价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能学学习单元元1 工程造价工程造价工程造价是合理地进行利益分配和调节产业结构的手段1、工程造价是制定投资计划和控制投资的依据2、工程造价是评价投资效果的重要指标3、工程造价是项目决策的依据4、工程造价是筹集建设资金的依据5、六、六、建筑

10、工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品价格之品价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能学学习单元元1 工程造价工程造价1.人工单价 人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用，它反映了建筑安装工人的工资水平和一个工人在一个工作日中可以得到的报酬。2.材料单价 材料单价是指材料由供应者仓库或提货地点到达工地仓库后的出库价格。材料单价包括材料原价、供销部门手续费、包装费、运输费及采购保管费。六、六

11、、建筑工程价格信建筑工程价格信息息一、工程造价的概念一、工程造价的概念二、工程造价的特点二、工程造价的特点三、工程造价、建三、工程造价、建设项目投目投资费用和建筑用和建筑产品价格之品价格之间的关系的关系五、五、工程造价的作用工程造价的作用四、四、工程造价的工程造价的职能能学学习单元元1 工程造价工程造价 3.机械台班单价 机械台班单价是指一台施工机械，在正常运转条件下每工作一个台班应计入的全部费用。（二）建筑工程价格指数 建筑工程价格指数是反映一定时期由于价格变化对工程价格影响程度的指标，它是调整建筑工程价格差价的依据。建筑工程价格指数是报告期与基期价格的比值，可以反映价格变动趋势，用来进行估

12、价和结算，估计价格变动对宏观经济的影响。学习单元2定额概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用 定额是在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所必需的人工、材料、施工机械设备及资金消耗的数量标准，也叫技术经济定额。它反映着一定时期的生产力水平。不同的产品有不同的质量要求，因此，不能把定额看成是单纯的数量关系，而应看成是质和量的统一体。考察个别生产过程中的因素不能形成定额，只有通过考察总体生产过程中的各生产因素，归结出社会平均必需的

13、数量标准，才能形成定额。同时，定额还可反映一定时期的社会生产力水平。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用 工程建设定额反映了工程建设产品和各种资源消耗之间的客观规律。工程建设定额是一个综合概念，它是多种类、多层次单位产品生产消耗数量标准的总和。为了对工程建设定额有一个全面的了解，可以按照不同原则和方法对它进行科学的分类。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的

14、的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用如图 所示。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用（三）按照编制单位和执行范围的不同分类 工程建设定额按照编制单位和执行范围的不同可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额五种，如图 所示。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念

15、的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用（四）按照定额的编制程序和用途分类 根据定额的编制程序和用途，可把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标等五种，如图 所示。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用 工程建设定额是科学管理的产物，是

16、实行科学管理的基础，它在社会主义市场经济的条件下，定额一般具有如下几方面的特性：（一）权威性 在建设工程当中，定额具有很大的权威性，这种权威在一些情况下具有经济法规性质。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和信赖程度以及定额的严肃性。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用（二）科学性 工程建设定额的科学性首先表现在定额是在认真研究客观规律的基础上，自觉地遵守客观规律的要求，实事求是地制定的。因此，

17、它能正确地反映单位产品生产所必需的劳动量，从而以最少的劳动消耗而取得最大的经济效果，促进劳动生产率的不断提高。（三）统一性 工程建设定额的统一性，主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用（四）时效性 工程建设定额的时效性主要表现在定额所规定的各种工料消耗量是由一定时期的社会生产力水平确定。当生产条件发生较大变化时，定额制定授权部门必须对定额进行修订与补充。

18、因此，定额具有一定的时效性。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用（五）稳定性 工程建设定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理水平的反映，因而在一段时间内都表现出稳定的状态。稳定的时间有长有短，一般在 年之间。保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必需的，更是有效地贯彻定额所必要的。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的

19、的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用 如果某种定额处于经常修改变动之中，那么必然造成执行中的困难和混乱，使人们感到没有必要去认真对待它，很容易导致定额权威性的丧失。工程建设定额的不稳定也会给定额的编制工作带来极大的困难。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用 在工程建设和企业管理中，确定和执行先进合理的定额是技术和经济管理工作中的重要

20、一环。（一）定额是总结先进生产方法的手段 定额是在平均先进的条件下，通过对生产流程进行观察、分析、综合而制定的，它可以最严格地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度。因此，我们就可以以定额为手段，对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和总结，从而得到一套比较完整的、优良的生产方法，作为生产中推广的范例。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用（二）定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济

21、合理性的尺度（三）定额是编制计划的基础 工程建设活动需要编制各种计划来组织与指导生产，而计划编制中又需要各种定额来作为计算人力、物力、财力等资源需要量的依据。因此，定额是编制计划的重要基础。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用（四）定额是组织和管理施工的工具 建筑企业要计算和平衡资源需要量、组织材料供应、调配劳动力、签发任务单、组织劳动竞赛、调动人的积极因素、考核工程消耗和劳动生产率、贯彻按劳分配工资制

22、度、计算工人报酬等，都需要利用定额。因此，从组织施工和管理生产的角度来说，企业定额又是建筑企业组织和管理施工的工具。学学习单元元2 定定额概概论一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用学学习单元元2 定定额概概论（一）工程建设定额是对工程建设进行宏观调控和管理的手段 市场经济并不排斥宏观调控，利用定额对工程建设进行宏观调控和管理主要表现在以下三个方面：（）对经济结构进行合理的调控。包括对企业结构、技术结构和产品结构进行合理调控。一、定

23、一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用学学习单元元2 定定额概概论 （）对工程造价进行宏观管理和调控。（）对资源进行合理配置。（二）工程建设定额有利于完善市场信息系统 在建筑产品交易过程中，定额能为市场需求主体和供给主体提供较准确的信息，并能反映出不同时期生产力水平与市场实际的适应程度。因此，由定额建立与完善建筑市场信息系统，是我国社会主义市场经济体制的一大特色。一、定一、定额的概念的概念二、工程建二、工程建设定定额的的分分类三、工程建三

24、、工程建设定定额的的特点特点五、工程建五、工程建设定定额对我国社会主我国社会主义市市场经济的意的意义四、定四、定额的作用的作用学学习单元元2 定定额概概论（三）工程建设定额有利于市场公平竞争 在市场经济规律作用下的商品交易中，特别强调等价交换的原则。所谓等价交换，就是要求商品按价值量进行交换。建筑产品的价值量是由社会必要劳动时间决定的，而定额消耗量标准是建筑产品形成市场公平竞争、等价交换的基础。学习单元3定额计价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革 定额计价法又称施工图预算法，是在我国计

25、划经济时期及计划经济向市场经济转型时期所采用的行之有效的计价方法。定额计价法中的直接费单价只包括人工费、材料费、机械台班使用费，它是分部分项工程的不完全价格。学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革 在不同经济发展时期，建筑产品有不同的价格形式、不同的定价主体、不同的价格形成机制，而一定的建筑产品价格形式产生、存在于一定的工程建设管理体制和一定的建筑产品交换方式之中。我国建筑产品价格市场化经历了“国家定价 国家指导价 国家调控价”三个阶段。学学习单元元3 定定额计

26、价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革 定额计价是以概预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方法。因此就价格形成而言，利用工程建设定额计算工程造价介于国家指导价和国家调控价之间。（一）国家定价阶段 在我国传统经济体制下，工程建设任务是由国家主管部门按计划分配的，建筑业不是一个独立的物质生产部门，建设单位、施工单位的财务收支实行统收统支，学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价

27、的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革实际上建筑产品价格仅仅是一个经济核算的工具而不是工程价值的货币反映。在这一时期，建筑产品并不具有商品性质，所谓的“建筑产品价格”也是不存在的。在这种工程建设管理体制下，建筑产品价格实际上是在建设过程的各个阶段利用国家或地区所颁布的各种定额进行投资费用的预估和计算，也可以说成是概预算加签证的形式。学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革（二）国家指导价阶段 改革开放以后，传统的建筑产品价格形式已经逐步被新的建筑

28、产品价格形式所取代。这一阶段是国家指导定价，出现了预算包干价格形式和工程招标投标价格形式。预算包干价格形式与概预算加签证形式相比，两者都属于国家计划价格形式，企业只能按照国家有关规定计算、执行工程价格。学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革（三）国家调控价阶段 国家调控的招标投标价格形式，是一种由市场形成价格为主的价格机制。它是在国家有关部门调控下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接

29、干预，而是根据市场的具体情况，由承发包双方协商形成。学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革 定额计价的基本程序如图 所示。从定额计价的程序示意图中可以看出，编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。工程量确定以后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性

30、价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革 定额计价方法从产生到完善的数十年中，对国内的工程造价管理发挥了巨大作用，为政府进行工程项目的投资控制提供了很好的工具。但是随着国内市场经济体制改革的深度和广度不断增加，传统的定额计价方法受到了冲击。学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工

31、程定额计价的价的发展与改革展与改革 工程定额计价方法的改革的核心思想是“量价分离”，即由国务院建设行政主管部门制定符合国家有关标准、规范并反映一定时期施工水平的人工、材料、机械等消耗量标准，实现了国家对消耗量标准的宏观管理；对人工、材料、机械的单价等，由工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数，将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量、指导价、竞争费。”学学习单元元3 定定额计价价一、定一、定额计价的概念价的概念二、定二、定额计价的性价的性质三、定三、定额计价的程序价的程序四、工程定四、工程定额计价的价的发展与改革展与改革 但这一阶段的改革，主要围绕定额计价制度的一些具体操作的局部问题展开，对建筑产品是商品的认识还不够，工程造价依然停留在政府定价阶段，尚未实现“市场形成价格”这一工程造价管理体制改革的最终目标。学学习单元元3 定定额计价价THANK YOUTHANK YOU