2023年乡镇脱贫攻坚工作计划亮点.docx

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1、2023年乡镇脱贫攻坚工作计划亮点 今年在两会会议上，脱贫坚攻成为了两会了热门话题，那么做好脱贫坚攻工作无疑成了今年的重要任务，下面由就由小编为大家整理的20xx年乡镇脱贫攻坚工作计划亮点，欢迎大家阅读与借鉴! 20xx年乡镇脱贫攻坚工作计划亮点一 近日，南明区出台相关工作方案，全区将围绕高一格扶贫，建设更高水平的全面小康工作定位，全范围多领域集中发力，全力打好今年的脱贫攻坚春季攻势攻坚战，用三年时间推动实现更高水平全面小康，率先在全省实现基本现代化。 同时，全区将把对口帮扶普安县、长顺县鼓扬镇和修文县，作为分内事和家里事，强化政治责任，加大投入力度，以更实的举措系统谋划好对口帮扶，努力为全省

2、和全国同步实现小康作出贡献。 六大抓手 助力高一格脱贫 完善一批乡村规划。全区将坚持规划引领，立足长远和永乐乡实际，进一步做好城乡规划、产业规划，特别是将污水处理、管网收集、供水改造等制约永乐乡发展现状的生态因素写入规划，以优先启动永乐乡生态环境保护、污水处理设施等项目建设来综合带动可实施的产业和可增收的项目落地，打好生态牌，种好规划树，为实施精准扶贫打下坚实基础。 打造一批产业项目。大力发展休闲观光农业，以永乐水塘村桃花坞项目为样板，推进永乐美丽乡村建设，今年完成水塘村桃花坞项目周边立面整治和项目打造，力争明年初永乐桃花坞项目启动运行，同时，年内完成5个村的美丽乡村规划，用4年时间将永乐乡建

3、成一村一特色、村村有亮点的旅游文化产业镇。 打造一批产业平台。依托富源居大数据电商产业聚集区，大力发展农村电商企业，打造一批电商平台，用大数据的手段，将农民个体有效的组织起来，着力打造一批农业合作社平台，推广合作社农户 超市网络的线上线下一体化的模式，实现生产、销售的一条化，力争在20xx年建立4个合作社样板，发展2家农村电商企业，在10家超市开辟10个永乐特色果蔬销售专柜，不断拓展农产品销售途径。 实施一批基础设施项目，整合一事一议资金和扶贫基金，建立项目库、逐年推进，20xx年将投入4722.33万元，改造8条乡镇道路，建设2个饮水工程，解决3300人饮水和灌溉问题，实施4个污水管网建设工

4、程，用三年时间使全区三个乡的水、电、路、污水处理等基础设施得到全面提升。 发展一批集体经济。在永乐乡发展2个、后巢乡与云关乡各发展1个被征地拆迁的村，大力推进资源变股权、资金变股金、农民变股民改革，通过整合村民拆迁征地补偿闲置资金和盘活农村集体资源，选好一批创业致富能力强的带头人，做好一批农民参股项目，发展壮大村集体经济，带动低收入群众快速致富。 采取一批政策兜底措施，投入3609万元，完成2个卫生院提升打造，改善农村卫生医疗条件，防止因病返贫、因病致贫。投入1500万元，改造3所农村学校基础设施，交流培训200名农村教师，提升农村学校办学质量。开展全区农村学生普查，落实控辍保学措施，坚决防止

5、因贫失学;实施为农村困难家庭培养一名大学生计划，设立贫困家庭大学生专项补助基金，通过教育阻断贫困的代际传递。对108名有劳动能力的农村低收入群众开展免费职业介绍、技能培训、创业培训及自主创业奖补等就业创业帮扶，对农村零转业就业家庭实施就业援助，保持动态为零。 三项举措 抓实对口帮扶 促成一批产业合作项目。推动普安县与老干妈公司达成农产品战略合作协议，将普安县打造成老干妈公司主要原材料供应基地;选择普安县红星村作为南明区产业帮扶的重点单位，大力扶持红星村发展产业项目，帮助当地脱贫致富、加快发展;引导区内外一批有搬迁意向的企业到长顺县鼓扬镇落户，带动当地产业发展和群众就业;引入企业与修文县合作共同

6、打造一个种植、观光、旅游为一体的景区。 搭建一批销售平台。依托富源居电商聚集区和太升茶叶市场等销售平台，帮助普安销售特色农副产品;促成省农产品商会、区内大型超市与普安县、长顺县鼓扬镇分别达成合作，在超市设立绿壳鸡蛋等农特产品专柜，拓宽当地农产品销售渠道;发挥区内国家级科技企业孵化器颐高集团贵州总部、北斗众创空间等多家众创空间和孵化器作用，为修文县猕猴桃产业建设电商销售平台，培养一批创业人才; 实施一批扶智工程。与普安县、长顺县各2所学校结成教育帮扶对子，互派教师交流;组织普安县、长顺县20名教师到上海、杭州等地学习培训，接收20名普安县、长顺县教师到南明区优质学校跟岗学习，组织区内省、市级学科

7、带头人到普安县、长顺县开展3次以上送教活动，帮助当地培养师资，提高教学管理水平;组织爱心人士对困难学生实行一对一帮扶，帮助困难学生完成学业。 多重保障 确保落到实处 为确保工作任务落到实处，全区将落实一把手抓扶贫的领导机制，在区级层面建立由区委、区政府主要领导任组长，区直部门为成员的南明区高一格扶贫工作，建设更高水平的全面小康的领导小组，采取双月一调度的工作机制，统筹调度全区扶贫攻坚工作;在乡建立由一个县级领导包保一个乡，县级包保领导与乡党政一把手担扶贫工作同责，同步进行考核的工作机制，强化对乡扶贫工作的统筹指导;在村建立一个区直部门负责一个村的扶贫工作机制，选派优秀干部担任驻村第一书记，发挥

8、好第一书记的领头作用;并建立由一个科级干部负责一个低收入户的一对一帮扶责任制，强化对低收入农户的精准帮扶。同时，对全区的扶贫攻坚工作实行倒排工期、挂图作战、定期督查，每个季度首月上旬对上一季度全区扶贫攻坚工作推进情况进行全面督促检查，形成季度通报，并将督查结果纳入年度目标考核。 20xx年乡镇脱贫攻坚工作计划亮点二 一是调整工作方向，帮扶要求不变。 调整完善县级指挥部、县直单位扶贫指导办、乡级脱贫攻坚指挥部、村级扶贫工作组四级脱贫攻坚组织机构，要求县直各单位均挂牌成立扶贫工作指导办公室，各乡(镇)成立脱贫攻坚指挥部，各村挂牌成立扶贫工作小组。县直各单位落实一名分管扶贫领导和一名以上专(兼)职工

9、作人员，负责本部门扶贫领域工作统筹安排和具体业务指导;各乡(镇)除明确一名分管扶贫副职领导外，均落实3名以上工作人员办公;各行政村(社区)扶贫工作小组以村两委干部、第一书记、包村干部和扶贫信息员为主。乡级脱贫攻坚指挥部、县直单位扶贫指导办作为本级、本单位扶贫领域综合协调业务部门，负责对接自治县脱贫攻坚战指挥部办公室，并组织、协调本级、本单位落实精准扶贫各项工作。村级扶贫工作组主要配合乡(镇)党委、人民政府以及挂村单位落实各项脱贫攻坚工作。自治县脱贫攻坚战指挥部办公室负责统筹谋划和安排部署全县四级脱贫攻坚组织机构调整、完善工作，并具体指导、督查各乡(镇)、各单位开展工作。 二是调整工作机制，帮扶

10、标准不变。 制定完善全县脱贫联席会议、督查通报、自查暗访、贫困户暖心、产业发展责任、帮扶到位责任、连带责任问责等固定制度机制。落实各项制度机制规定，不折不扣的落实好各项规定，使脱贫攻坚有一整套完整的制度机制，打有把握的仗。严格对照村十一有一低于、贫困户八有一超脱贫出列指标开展工作，高标准完成各项台账资料的填写整理，抓好一帮一联，一户一册一卡等工作。 三是调整工作重点，帮扶措施不变。 在20xx年预脱贫出列的贫困村贫困户上下功夫，抓实脱贫村、脱贫户的各项脱贫攻坚工作，深入开展产业扶持，做到一乡(镇)一业，一村，一户一策。按照全县的统一部署谋划，全面加强基础设施建设，加大完善力度，抓好一帮一联一户

11、一册一卡的填写，做到规范统一。进一步完善以奖代补政策，以短平快的种植、养殖类项目为发展重点，引导预脱贫户发展项目，奖补项目范围含盖烤烟种植、茶叶种植、核桃种植、板栗种植、油茶种植、蚕桑养殖等8种特色产业，以宜种则种，宜养则养为原则，发展适合自己的特色优势种植业。 四是调整工作方法，帮扶思路不变。 抓好帮扶干部和贫困户的培训工作，重点抓好帮扶干部在手册填写、资料收集、帮助贫困户制定帮扶计划等方面内容。贫困户的培训重点抓好贫困户在技术、政策、参与率、知晓率等方面的培训，全面提升贫困户的获得感和满意度。做到五个到位，即人员到位、措施到位、填写规范到位、材料资料到位、补助到位。注重实效，在增加贫困户收

12、入上下功夫，争取打造乡、村、户发展特色、亮点。开展好五个专项行动，即基础设施建设专项行动，材料规范填写专项行动，预脱贫户思想动员行动，群众暖心专项行动，贫困户满意度测评专项行动。 五是调整工作实效，帮扶对象不变。 采取评小定大工作方法，对全县脱贫攻坚工作进行阶段性评估，落实奖惩制度，对在脱贫工作中表现好的单位和个人给予相应的表彰，对表现不佳的单位和个人给予相应惩罚。继续跟踪好20xx年的脱贫户，对识别出的19006户79553人(动态调整后为18953户79497人)实行全方位帮扶，实施8642+2结对帮扶方法，即在原来实施8642方案的基础上，原区直、市直结对帮扶干部不变，调整增加隆林干部每

13、人再帮扶2户，充实帮扶力量。全县共落实6983名县、乡(镇)干部职工结对帮扶19006户贫困户15803名贫困学生，实现干部结对帮扶贫困户、联系贫困生全覆盖，形成强大攻坚合力。 20xx年乡镇脱贫攻坚工作计划亮点三 为大力实施光伏扶贫，稳定增加建档立卡贫困户和贫困村(以下分别简称贫困户、贫困村)的收入，确保户脱贫、村出列目标如期实现，根据关于实施光伏扶贫的指导意见(皖政办20xx34号)文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实中央、省、市关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，按照省级统筹、县负总责、乡镇监管、统一规划、分步实施、政策扶持、

14、市场运作、统一标准、保障质量、合力推进、注重实效的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持等多种途径相结合的资金筹措机制，大力推进贫困村和贫困户开展光伏扶贫，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到20xx年同步实现全面小康。 二、基本原则 (一)政府主导，生态环保。政府负责产业扶贫光伏发电项目的组织、实施工作，坚持发展清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护的前提下，实现贫困户、贫困村持续稳定增收。 (二)公开选择，确定对象。积极推进户用5千瓦(或以上)分布式光伏电站建设。本着贫困户自愿、村级公开、乡镇审查、县级审定的原则，首先确保三无(无劳动力、无

15、资源、无稳定收入来源)贫困户为项目实施对象。 认真开展村级210千瓦分布式光伏电站建设。按照程序，确定未安装村级电站的无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村为实施对象，在指标富余的前提下，在建档立卡贫困户中，选择家庭劳动力较少，发展其他产业能力较差的贫困户为项目实施对象。初步拟定村级电站300个，其中贫困村66个。 (三)规范选址，方便并网。选址时应充分考虑城乡规划建设需要，在不违反规划用地的前提下，严格按照项目建设条件和要求进行选户和选址，确保光照充足、项目建成后实现发电效益最大化，确保光伏电站建设与规划无冲突、与周围景观协调，提倡利用旧村庄、旧沟塘、荒废地等建设。同时，为方便光伏电

16、站建成快速并网发电，项目选址原则是距离10KV或380V线路较近的较大地块(30亩/块以上)。 (四)统一建设，集中管护。全县户用和村级电站项目，根据乡镇(村、户)申报需求，由县光伏扶贫工程建设工作领导小组核查审定建设规模，项目实施原则上统一筹措资金、统一集中安装、统一管理维护、统一收益结算。 三、实施范围 (一)户用电站：20xx年安装7000户(总规模为35MW)。在建档立卡贫困户中筛选7000户符合建设条件的贫困户，每户建设5kW分布式光伏发电系统，每户可望年增收4000元左右。 (二)村级电站：20xx年安装300个村(含贫困村)(总规模为63MW)。对未安装村级电站的300个村，每村

17、建设210kW分布式光伏发电系统，帮助实施村在20至25年内实现村级集体经济年均收入近20万元左右。为方便建设和后期运维管理，户用电站和村集体电站均采用集中联建的方式建设。 四、资金筹措 根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准初步估算，按照7.5元/W的标准，户用和村级电站建设所需资金由省级补助、市县安排，贫困户和村集体自筹部分由政府组织通贷通还等办法解决。 五、实施步骤 (一)宣传摸底阶段(20xx年1月20日-2月15日) 县扶贫开发领导小组牵头组织制定方案，召开乡镇负责人会议，布置调查摸底工作。由乡镇、村成立相应组织，召开动员会，广泛宣传产业政策、产业特点，明确责任和任务，

18、组织人员进行摸底调查。 (二)申报核查阶段(20xx年2月16日2月28日) 1.乡镇申报。乡镇根据实际情况进行逐村、逐户调查，通过公开公示、审核把关后，按需求规模，确定集中建设电站选址地块(原则上每块地不低于30亩)，报县光伏扶贫工作领导小组办公室备案。对不提供选址用地，可视为放弃光伏扶贫项目。 2.县级核查。由县光伏扶贫工程建设工作领导小组办公室组织人员，深入乡镇对乡镇申报的电站选址及任务推进落实情况，对照相关条件进行复核，确定最终的实施对象和建设规模，精准确定光伏扶贫项目集中安装地点。 (三)设备安装、调试、并网发电阶段(20xx年3月1日-6月30日) 由中标企业负责安装、调试并对实施

19、的乡镇村级和户用电站进行日常管护。县供电公司与项目实施单位(临泉县金源投资发展有限公司，简称金源公司)签订并网发电合同，负责计量电表安装，按国家有关规定接入电网，确保于20xx年6月30日前完成本年度项目建设任务。 (四)评估验收阶段(20xx年6月底前) 评估验收按照与工程进度平衡进行，并网发电一个验收一个，该项工作由县光伏扶贫工作领导小组办公室牵头组织监察、审计、财政、供电、工程监理等单位对光伏扶贫项目进行全面评估验收，并检查工程阶段验收、技术验收和项目评估验收报告整体情况。 六、运管和收益 (一)运营管理。光伏扶贫工程项目通过公开招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的光伏发电设备供应

20、商及建设企业组织实施，运营服务由建设企业提供基本培训以及使用手册，供应商及建设企业建立售后服务网点，提供设备维修(20年质保期内，非人为损坏的，由承建企业免费维修)。20年后，探索成立专业化公司负责设施的日常维护或建立产业扶贫到户光伏发电项目财产保险制度。 (二)收益结算。由县供电公司根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期(一个季度)向金源公司支付全额上网电量的资金。金源公司扣除项目建设土地租赁和银行通贷通还本金后，将剩余资金全部打入乡镇或县扶贫部门提供的贫困(村)户帐户，一季度一结算。 七、保障措施 (一)加强组织领导。成立临泉县光伏扶贫工程建设工作领导小组，负责光伏发电项目实施工作的

21、组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县发改委，负责选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作及领导小组办公室日常工作。各乡镇(街道)比照成立相应组织，加强领导，统筹协调，落实项目的实施及推进工作。 (二)明确职责分工。县发改委、扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、光伏发电指标的争取与分配、编制光伏扶贫实施方案、拟定年度计划、牵头组织项目实施;县财政部门负责资金筹集与监管;县金融管理部门负责协调金融机构支持光伏扶贫;县供电企业要抓紧实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求，并负责电表调试与安装、并网发电、及时发放上网电量补贴资金。县督查部门负责督查督办;县监察局负责对项

22、目乡镇实施情况进行效能考核;乡镇政府组织乡(镇)、村干部、驻村扶贫工作队做好实施项目推进、施工协调、项目实施过程中出现问题的协调处理、配合检查验收等。 (三)强化考核考评。把光伏扶贫建设工程作为20xx年扶贫开发工作产业扶贫到户和整村推进工程的重要内容，纳入乡镇和县直帮扶单位20xx年扶贫开发工作考评内容。凡乡镇申报的符合建设的地块，各乡镇需在15个工作日内完成场地丈量、租赁、清障(清除青苗、树木、废旧房屋及其基础)工作，场地清障、交付使用与乡镇书记及镇长的年终考核直接挂钩。各乡镇书记为光伏建设第一协调人，并指派固定人员对接光伏建设工作。扶贫开发领导小组组织督查小组，对各乡镇建设进度情况进行不

23、定期督查，同时对场地平整、交付使用进度滞后的乡镇进行全县通报。乡镇要科学安排，把握政策，精心组织，推进落实，把这件精准扶贫、惠民增收的实事做实，好事办好。县直帮扶单位要立即组织有关人员，按照县委、县政府年度扶贫工作意见要求，进村入户，支持乡镇抓好项目落实推进。 f132.CoM更多工作计划编辑推荐 乡镇2023年脱贫攻坚思路 脱贫坚攻成为了20xx年的首要任务之一，那么关于乡镇的脱贫坚攻工作要如何顺利进行展开呢?下面由就由小编为大家整理的乡镇20xx年脱贫攻坚思路，欢迎大家阅读与借鉴! 乡镇20xx年脱贫攻坚思路一 根据中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于印发万源市脱贫攻坚蹲点调研督导工

24、作方案的通知(万委办发20xx45 号)，我镇高度重视，立即组织各村村支两委研究学习了通知中相关精神，并按照要求安排专班专人比照督导内容开展了详细的自查工作，现将有关自查情况报告如下： 一、基本情况 罗文镇位于万源市东南，在万源城以南60公里处，辖区13个行政村，1个社区，74个村民小组，其中严家坝、杨家坪、苟家寨、马蹄坝、白岩沟、钟老坟、团堡梁村为我镇贫困村;我镇xx年建档立卡精准贫困村7个，精准贫困户1161户、2933人。xx年贫困户脱贫75户，减贫贫困人口312人;20xx年贫困户脱贫140户，减贫贫困人口524人;20xx年贫困户预脱贫224户，减贫贫困人口430人。 二、我镇脱贫攻

25、坚工作开展情况 去年以来，我镇高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实中、省和万源市关于扶贫开发工作的安排部署，坚持以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，不断加强基础设施建设，大力发展生态产业，稳步提升贫困人口收入。 (一)强化扶贫保障。成立了罗文镇精准扶贫工作领导小组及办公室和7个精准贫困村驻村工作队，安排年富力强、工作经验丰富的党委班子成员和镇干部到个别工作基础较差的贫困村领导和帮助工作。同时，在市级相关部门的大力支持下，第一书记到岗高位、履职尽责、真心帮扶，确保我镇精准扶贫工作顺利推进。 (二)强化扶贫规划。根据各村、各户不同情况，在深入调研和广泛征求群众意见的基础上，编制完成了3+1扶贫发展规划。同时

26、，科学划分场镇村、生态村、产业村、旅游村，将所有精准贫困户分门别类的分配到六个一批。以贫困户致贫原因及群众发展需求为导向，将建档立卡贫困户按六个一批进行分类，及时掌握了各类脱贫对象的数量。全镇需要扶持生产和就业发展建档立卡贫困人口2761人、需要移民搬迁安置建档立卡贫困人口405人、需要低保政策兜底建档立卡贫困人口850人、需要医疗救助扶持建档立卡贫困人口1675人、 需要教育资助一批的约为274人，做到了底数清，情况明。同时，统筹兼顾所有农村群众，将生活相对贫困的非建档立卡贫困群众纳入工作范围，特别是对近一年来因病、因灾返贫的特困农户纳入扶持对象。 (三)强化扶贫攻坚。基础扶贫上，治理马蹄坝

27、病险山坪塘1口，完成钟老坟村道路硬化和7个精准贫困村农村电网改造以及8个村10个点集中供水饮水工程(有效解决近5000人饮水困难)，贫困村的基础条件正逐步得到改善。积极争取并落实了严家坝漫水桥及引道大修工程。产业扶贫上，新培育严家坝、马蹄坝、白岩沟优质生态羊股份合作社3个、苟家寨三牲肉牛养殖专业合作社1个、钟老坟天碧绿茶专业合作社1个、马蹄坝村袋栽黑木耳基地1个，落实产业扶持周转金95.8万元，通过专业合作社有效带动贫困群众发展。新村扶贫上，加快严家坝美丽新村建设，完成三、四小区住房建设和一、二小区室外硬化，建成严家坝新区污水处理系统。能力扶贫上，实施杨家坪村级组织阵地建设，完成杨家坪村小改善

28、工程，建成苟家寨村影视播放厅，全面落实基层党建各项工作和第一支部书记工作机制，组建村决策委员会、监督委员会并积极督促发挥作用，切实增强了贫困村支部、村委的战斗堡垒作用。生态扶贫上，实行最严格的生态保护制度，严厉打击乱砍滥伐、乱采乱挖、乱污染环境的行为，千方百计打牢贫困村生态优先发展的基础。 (四)强化扶贫责任。与各村签订年度预脱人口目标责任书，严格落实省纪委关于扶贫攻坚问责办法，强化驻村工作队和第一书记考核管理，确保扶贫攻坚工作落到实处。 三、脱贫攻坚存在的主要困难和问题 (一)缺乏支柱产业，群众收入低。我镇无支柱产业支撑经济发展，农村经济收入主要为种养殖和外出务工(占75%)。受地理条件限制

29、，我镇农作物种植主要为玉米和土豆，由于土层浅薄贫瘠，产量较低;加之农村交通不便，少有商贩前来收购，使农户产出的作物只能自用，没有进行销售。 (二)各类自然灾害频繁。近年来，我镇洪灾、滑坡灾害等十分频繁，贫困群众因灾致贫、因灾返贫现象十分突出，部分群众长期处于贫困状态，基础设施的滞后发展导致群众抵御自然灾害的能力减弱。今年我镇就先后发生了3处地质滑坡，这3处均在精准贫困村，严重影响着人民群众生命财产安全。 (三)贫困户自我发展能力不足。我镇很大部分贫困户均属于老弱病残者，占总户数的27%，只能靠惠民政策兜底来扶持。50%的贫困户缺乏资金、缺乏劳动力、缺乏生产技能、缺乏营销门路，他们想发展的没有路

30、子，有路子的没有资金，想做事的没有人干或者根本就不会干，剩余23%的贫困户有的因病魔折腾、有的因自然条件恶虐、自然灾害频发一贫如洗，丧失了脱贫基础，帮扶脱贫难度很大。 (四)群众就医难。我镇卫生院、村卫生站机构不健全，受体制限制，药品缺乏，群众就地基本不能看病吃药，部分基本药物根本治不了病，于是只能到万源或外地看病，群众出行就医车费、生活费、住宿费等成本较高，从而加重了患者的负担，没有起到便民的作用。 (五)政府热、群众冷的现象不容忽视。这几年的惠民政策的实施，给群众尤其是贫困群众带来了实惠，也让大部分贫困群众普遍产生了等靠要的思想严重，把党委政府的关怀救济当作理所应当，总认为贫困就发钱、发钱

31、就致富，躺在温床上，不想办法、也不愿意靠自己的劳动和付出来脱贫致富，这也给扶贫攻坚工作带来极大的消极影响甚至是阻力。 四、下步工作计划 (一)落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头，以上率下，落实帮扶责任，不脱贫不撒手，推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜，带动全镇全面完成脱贫攻坚任务。 (二)落实定点扶贫及驻村帮扶责任。全体机关干部分户帮扶，驻村帮扶工作一定要见人、见事、见效，定点帮扶时限保持5年不变，对提前完成脱贫攻坚任务的扶贫点，要继续帮扶，结对关系保持到20xx年。 (三)动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户，倡导民营企业捐资扶贫，引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服

32、务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。 (四)建立完善激励机制。要让贫困户脱贫，就要突出扶思想、扶能力、扶产业，全面激发群众发展内生动力，树立自力更生意识，增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制，明确干部帮扶职责，落实贫困户主体责任。 (五)建立完善金融扶贫机制。采取综合性措施，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。帮扶干部帮助并引导贫困户选好发展项目，协调贷款服务，提供技术支持、助力产品销售。支持实体经济在产业带动持贫、解决闲置农户就业、增加农户家庭收入等方面的引领作用和辐射效应。 (六)建立完善扶贫资金监管机制。全面推行扶贫资金公告公示制，强化

33、审计监督和社会监督，坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪问题。全程对扶贫项目进行跟踪检查，确保扶贫资金用到最困难地区、最困难人口和最迫切需要解决的问题上来。 (七)建立完善脱贫攻坚考核机制。按照市脱贫攻坚工作考核办法，在镇党委、政府的领导下，镇脱贫攻坚领导小组围绕精准扶贫和脱贫攻坚，定期开展综合考评，大幅度提高脱贫攻坚在经济社会发展实绩考核指标中的权重。并强化考核结果运用，将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容，考核结果经脱贫攻坚领导小组审定后通报全镇，作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩、任用的重要依据。 乡镇20xx年脱贫攻坚思路二 我村结合XX县农村扶贫开发纲

34、要(xxxx年)，实现贫困人口每年递减10%，xx年达到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了xx年扶贫攻坚行动计划。 XX村把一升一降目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。 一、工作目标 我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立一户一策的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问

35、题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到扶真贫、真扶贫，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到xx年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。 二、基本任务 对全村XX户XX人贫困人口进行建档立卡，通过一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争xx年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内XX人脱贫致富。 三、帮扶措施 (一)大力培育

36、发展农村主导产业 (1)经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。 (2)蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。 (3)劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。 (4)养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。 (5)技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业

37、生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、雨露计划、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。 (二)大力加强农村基础设施建设 对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。 (三)积极提供互助资金帮扶 创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，

38、引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。 (四)大力推动合作社带动帮扶 通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。 (五)有力确保保障帮扶 对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。做好一对一、全覆盖的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。 四、工作要求 实施精准扶

39、贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照识别到人、帮扶到户、落实到位的要求，抓好三个工作环节： 一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。 二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准脉，找准症结，选好药方。按照一村一策，一户一法的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到一家一户调

40、研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果，提高帮扶工作的针对性和实效性。 三是把帮扶责任落到位。以三送平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对帮扶不力、进

41、展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。 乡镇20xx年脱贫攻坚思路三 为坚决落实省委、省政府20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令，认真贯彻省委书记陈敏尔在威宁自治县石门乡蹲点调研脱贫攻坚重要讲话精神以及2月13日全市脱贫攻坚春季攻势行动现场会议精神，集中力量打好打赢全县春季脱贫攻坚第一仗，特制定本方案。 一、攻势作战时间 20xx年2月至4月，共3个月。 二、组织指挥体系 以25个乡(镇、街道)为主战场，以87个贫困村、1.8万贫困户为作战单元，紧紧围绕113攻坚战总体部署，以精准为基本攻略，以问题和项目为导向，成立以县委书记为总指挥，县人大常委会主任、县政府县长、县政协主席为副总指挥，县

42、四大班子其他成员为成员的金沙县脱贫攻坚春季攻势行动总指挥部，下设产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、基层组织建设、基础设施建设5个指挥部，由县委、县政府分管联系领导任指挥长。立即在全县上下开展干部大走访、政策大宣传、措施大落实行动，切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准，进一步提高脱贫攻坚精准度，切实增强贫困群众获得感。 县级主攻战场为县级领导扶贫联系点、脱贫攻坚责任包保乡镇和拟出列的贫困村，负责统筹制定脱贫攻坚实施计划，优化配置脱贫各类资源要素，组织落实各项脱贫政策措施。乡(镇、街道)主攻战场为年度计划出列贫困村和脱贫对象，重点负责贫困人口的识别

43、管理，扶贫项目的实施推进，惠民政策的组织落实。全县有脱贫攻坚任务的各级领导、干部职工、驻村工作队、帮扶责任人、村(社区)两委成员、广大贫困对象均须参战，所有参战人员立即分赴战场按照职责分工开展工作。 三、重大战役攻势 集中全县力量，盯住作战目标，整合作战资源，调配作战力量，控制主动权，抢占制高点，集中资源办好一批既利当前又利长远的大事实事，实施一批短平快的扶贫项目，为高标准高质量完成年度脱贫攻坚目标发起强势进攻。 (一)产业发展脱贫春季攻势。统筹运用各类产业要素资源，认真分析研究贫困乡村资源环境状况、产业发展条件、市场需求潜力，结合113攻坚战目标，一是利用好春耕生产抓紧调结构。落实春季农业生

44、产种子、种苗等四种工程、化肥等农用物资准备，扎实抓好春耕备耕工作;推广种植耗水少、需肥需药量低、环境效益突出的马铃薯、牧草、茶叶、中药材和木本油料等;大力推广水肥一体技术，重点推广膜下滴灌、微喷灌、集雨补灌水肥一体化等模式，压缩玉米种植面积落实到田丘地块。二是利用好农业园区建设，带动农业产业快速发展。3月底前，制定金沙县乡乡镇镇建农业园区规划方案金沙县100个农业园区规划方案并迅速启动实施，年底达到乡乡镇镇有园区目标。三是利用好政策扶持激发农业产业发展动力。3月底前，制定完善金沙县贷款担保、风险补偿、政府贴息、农业保险四大机制，建立农业投融资平台，充分发挥财政资金四两拨千斤作用，撬动社会资本投

45、入农业产业。四是利用好三变改革全面落实和村集体、贫困户的利益联接机制，实现村集体经济积累不断壮大，贫困户收入稳定增加。五是利用农业经营主体示范带动，推动产业整体发展。采取项目扶持、财政奖补、贷款担保、财政贴息、产业保险等多种方式，积极引进培育农业经营主体，抓点做样，引领全县农业产业整体上水平。六是利用市场体系促进三产深度融合。依托我县快速发展的农村电商网络、物流配送体系，抓好农特产业推销;加强和广州荔湾等对口帮扶城市对接联络，积极开展优质农产品宣传推介，有效拓展全县农特产品销售市场。立足贫困村、贫困户实际需求，争取、整合、分配、使用好各类项目项目资金，确保实现户户有增收项目、人人有脱贫门路目标

46、。 (二)易地扶贫搬迁春季攻势。精准推进易地搬迁扶贫，紧扣搬迁对象、安置地点、标准设计、成本控制、建设管理五大关键环节解决好怎么搬的问题，借鉴五个三改革配套经验解决好搬出来以后怎么办的问题。全力推进20xx年、20xx年扶贫生态移民工程，在3月底完成房屋建设并搬迁入住，同步推进移民群众就业工作。倒排工期打好20xx年易地扶贫搬迁攻坚战，3月底前，按照基本建设程序完善20xx年各项目搬迁安置所有手续，4月底前实现100%搬迁入住和100%落实就业，6月底前全面完成旧房拆除启动土地复垦工作。按照县城集中安置要求及时调整我县易地扶贫搬迁安置规划，强力推进20xx年易地扶贫搬迁前期工作，确保4月底前，

47、完成全县20xx年7476人易地扶贫搬迁任务前期立项审批工作并全部开工建设。 (三)教育扶贫春季攻势。把发展教育扶贫作为治本之计，优化全县乡村学校布局，补齐农村学前教育短板，夯实中小学校舍设施，强化师资配备，全面改善和提升农村办学条件。认真落实普通高中两助三免(补)、中职学校两助三免(补)、普通高校两助一免(补)等资助政策，缩小城乡教育差距，阻断贫困代际传递。一是进一步优化教育发展规划，针对贫困乡镇村校、点校的师资配备情况，进一步进行优化，配强配足师资，满足教学需要。加快推进教育工程项目建设，着力改善贫困乡村特别是西部贫困乡镇学校办学条件。二是进一步建立健全学生资助制度，制作金沙县教育资助信息一卡通发放到每个贫困村和贫困户手中，提升广大群众对教育精准扶贫资助政策的知晓率，4月底前完善资助台账，实现教育资助全覆盖。三是进一步健全完善义务教育阶段学生营养午餐工作方案，逐步推行政府购买服务，实行营养午餐管办分离，实现全县贫困村营养午餐全覆盖。四是进一步充分发挥县职教中心劳动力转移培训的作用，全面实施贫困家庭劳动力转移培训工作，实现