2023年铜川市公共文化服务体系建设调研报告.docx

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1、2023年铜川市公共文化服务体系建设调研报告 第一篇：铜川市公共文化服务体系建设调研报告 铜川市公共文化服务体系建设调研报告 党的十七大提出了建立覆盖全社会的公共文化服务体系的战略要求，这是文化为民，服务社会的根本要求，是切实维护和保障人民群众基本文化权益的主要途径，是旺盛进展社会主义先进文化、建设和谐文化、构建和谐社会的必定要求。今年是“十二五规划的开局之年，市文广局为了深化开展为民服务零距离活动，全面了解全市公共文化服务单位目前工作状况，落实文化惠民举措，站在新的起点上实施“两馆一站免费开放工作，不断提高我市公共文化服务建设水平，推动我市文化大进展、大旺盛。5月中旬，市文化馆站定级评估领导

2、小组在主管局长刘守宽同志的带着下，深化我市四个区县文化馆和10多个乡镇，就我市公共文化建设进行了专题调研。现将调研状况报告如下： 一、公共文化服务体系建设的基本状况 近年来，我市文化艺术工作始终坚持以“三个代表重要思想为指导，深化贯彻科学进展观，以保障宽阔人民群众基本文化权益为动身点，以公共财政为支撑，以全民服务为对象，以基层农村为重点，坚持“文化立市战略，深化文化体制改革，旺盛文化产业，全市文化艺术呈现蓬勃进展的良好态势。 1、实施文化设施建设工程 各级人民政府逐年加大投入力度，切实加强市、线、镇、村四级文化设施和文化活动场所建设。目前，全市有图书馆5个，文化馆5个，乡镇街道办文化站36个，

3、社区文化活动室38个，村级文化活动室316个。近年来，我市先后组建市演艺中心、改造装修铜川剧院，建成“天地歌城、“人和剧场两个文化活动场所，新建的市图书馆成为我市文化沟通的名片和窗口。截至目前，全市基本建成了以市、县文化馆、图书馆为重点，以乡镇综合文化站和村级文化室为基础的公共文化服务体系框架，从基础设施方面保障了城乡文化的平衡与共享。 2、实施电影放映工程 全市四区一县辖34个乡镇，统一支配、分段实施，拓展农村电影市场，开展多种形式的电影放映活动，惠及三农。每年落实农村电影公益性放映场次补贴专项资金150万元，每年免费放映电影7152场，基本解决了农夫群众看电影难的问题。 3、实施“文化信息

4、资源共享工程 “十一五期间，全面推动城乡公共服务体系建设，有效整合网络资源，建立了以市为中心，县文化馆、图书馆为龙头，乡镇文化站为枢纽，村级文化活动室为基础的三级文化网络。投资485万元相继建成文化信息资源共享工程铜川图书馆市级支中心、4个县级支中心、16个乡镇基层服务点和139个村级服务点，大大提升了县乡村利用现代化科技手段开展文化活动、文化服务水平，使我市信息资源网络在全省领先实现区县一级全覆盖。 4、实施乡镇文化站建设和文化活动器材配送工程 近三年先后争取省文化厅专项资金500万元建成共建成乡镇综合文化站19个，配发了价值200余万元的灯光、音响、图书等文化活动器材，统一配发办公桌椅、书

5、柜和制度牌，极大地改善了乡镇一级文化设施条件。先后为245个村级文化室和20个社区文化室配发锣鼓、乐器、秧歌服装等文化活动器材，为最基础群众开展文化生活供应了必要的设备。 5、实施“村村通广播电视建设工程 广播电视网光纤通达31个乡镇，在全市1142个20户以上自然村实施了广播电视“村村通工程，三年共安装“村村通设备29500套，解决了10万群众的收听收看广播电视难的问题。 6、实施“农家书屋建设工程 建成316个村级文化活动室，202个“农家书屋，12个社区文化活动室，在全省领先完成信息资源共享工程县级支中心建设任务，共享工程的逐步实现，为建设新农村，服务新三农供应了便捷的文化信息，成为引导

6、宽阔群众以文化助推社会进步的有力平台。 7、文化活动蓬勃开展 “十一五期间，全市文艺工作旺盛进展。形式多样的节庆文化活动成为市民的精神守望和期盼。每年的“文化三下乡活动、春节广场文化活动、“送戏下乡活动、“周末剧场已形成了群众文化活动的规律和品牌。我市连续举办两届文化艺术节，每年举办群众歌咏竞赛和大型文艺演出，相继举办“庆祝建市50周年系列文化活动、“庆祝建国60周年系列文化活动、“首届玉华宫避暑休闲节文艺演出等大型活动，细心打造“消夏纳凉广场文化活动、“春节广场文化活动等活动，已成为我市群众文化活动的特色，极大丰富了宽阔人民群众的精神文化生活。市图书馆开设文化大讲堂，架设了市民与专家学者沟通

7、的桥梁。各区县开展各类群众文化活动，形成了“周周有活动、季季有赛事、县县有品牌的深厚气氛。几年来，创作的一大批贴近群众、反映生活的优秀文艺节目深受群众宠爱。以基层优秀共产党员创作编排的大型报告剧郭秀明在北京民族文化宫演出，以铜川地理人文为背景创作的作品药王孙思邈、玉华传奇耀瓷风韵等在全省文艺汇演中取得名次，以医疗战线上的模范人物杨瑞辉为原型，创作的小品情暖人间在省市引起极大反响。当前，我市文艺界呈现出“百花齐放、百家争鸣喜人景象，大大推动了“文化立市的进展进程。 二、我市公共文化服务体系建设存在问题 近年来我市在公共文化建设方面取得了较大进步，但在确定程度上还不能满意人民群众日益增长的精神文化

8、需求，市、区县公共文化服务体系建设投入总量缺乏，基层文化设施单一，群众性文化活动较少，文化专业人才匮乏，公共文化产品供应实力较弱等问题还比较突出。调研觉察，文化馆业务用房惊慌，基层文化站和村级文化活动室闲臵、占用、配送文化活动器材被挪用、无人管理的现象比较严峻。究其缘由，有以下几点： 1、文化基础设施建设滞后 2、公共文化人才队伍缺乏 一是仍有少数区县未依据要求，配齐乡镇综合文化站工作人员；二是基层文艺创作、展演、管理方面的专业人才缺乏；三是基层文化工作者身兼多职，人员借用现象突出，据市文化广电局反映，乡镇文化站人员挪用率达70%以上；四是村社社区爱好文化活动者多，但缺少文艺专业人才和文化活动

9、带头人、组织者。 3、基层文化阵地作用没有得到充分发挥 目前，我市公共文化服务体系重建设、轻服务的现象还比较突出，对发挥文化阵地作用还不够重视。一是区县图书馆藏书量少、借阅者不多；二是区县文化馆没有全部免费对外开放，一些开放的文化馆由于文化活动不多，且缺少组织，群众参与不主动；三是乡镇综合文化站除广场外，其他设施如图书室、练功房，因图书量少、设施不全、缺乏活动组织者或经费等缘由，少有群众运用，且很多乡镇综合文化站都建在政府办公楼旁边，客观上导致主要是乡镇干部在运用，群众运用不便利；四是由于农村青壮年大多数外出务工，留守的基本上以儿童、老人为主，农家书屋运用者少，从查看到的借阅记录反映，在很少的

10、借阅者中，主要是村社干部和村小老师；五是文化信息资源共享工程已建成的乡镇基层服务点、村级基层服务点运用率不高。 三、促进我市公共文化服务体系建设的建议和对策 1、加大投入，建立公共文化服务体系投入机制，保障公共文化服务体系正常运行 一是将图书馆、文化馆、村村通设施设备、农家书屋的管理、维护、运行经费，乡镇文化站活动经费、工作经费纳入各级财政经常性预算，将图书馆、农家书屋图书、报刊购置经费纳入各级财政经常性预算，保证各区县自治县图书馆每年能新增一批图书，农家书屋图书每年能得到确定的补充，报刊能刚好更新。二是在增加财政资金投入的同时，出台实惠政策，引入民间资金参与公共文化服务体系建设。将公共文化服

11、务体系建设与文化产业进展结合起来，通过政府购置、企业服务、宽阔群众享受的方式，解决公共文化服务产品相对缺乏、文化产业进展缓慢的问题。尽快落实“博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等免费开放的公益性文化单位消耗的水、电、气，执行当地居民生活用水、电、气费价格标准和“从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的规定。 2、加强公共文化人才队伍建设，为公共文化服务体系建设供应人力保障 加强公共文化人才队伍建设是保证公共文化服务体系建立、进展和运营的关键。各区县自治县要刚好配齐图书馆、文化馆、乡镇文化站工作人员，加大聘请专业文化人才的力度，提高专业文化人才在文化人才队伍中的比例；要

12、通过出台政策，吸引优秀文化人才投身基层公共文化事业，提高基层公共文化从业人员主动性；要通过培训，提高基层公共文化从业人员业务素养，造就一批基层文化骨干，培育一批文化活动热心人，要做到村、社区有文化活动骨干，农村居民聚集点有文化活动组织者；要主动引导、激励文化人才到农村、到社区开展文化活动。 在基层公共文化服务体系建设中要落实乡镇党委、政府分管领导责任制，逐步解决综合文化站人员兼职过多，专干不专的问题。 3、完善服务，丰富内容，充分发挥文化阵地的作用 目前，我市公共文化服务体系硬件建设任务已经完成80%，今年将基本完成建设任务。今后，工作重心要转移到丰富文化内容、提升文化服务、加强文化管理上来，

13、把公共文化服务体系内容和服务管理纳入重要的议事日程。要针对主城和远郊区县、城镇和农村等不同人群的文化消费需求，有针对性供应公共文化服务产品。 要管好、用好现有文化设施，对公共文化服务场所利用率不高的问题，各级政府要高度重视，主动实行措施加以解决。在图书借阅上，要探究以文化信息资源共享工程为平台，建立市级图书馆和区县级图书馆互通借阅网络，读者能通过网络就地借阅和归还全市区县级以上图书馆的书籍，并逐步建立区县图书馆乡镇综合文化站图书室农家书屋共享机制，提高图书的利用率；县文化馆、乡镇综合文化站要坚持免费对外开放，以“唱读讲传为载体，大力开展各项文化活动，主动邀请群众参与；农家书屋要根据当地状况，调

14、整开放时间，加强服务和管理，通过开展活动，吸引农夫群众走进农家书屋；要针对偏远农村地区群众文化生活贫乏的问题，加快广播电视村村通工程建设，重点解决收看广播电视难的问题；送电影下乡要调整放映内容，针对农村群众的爱好，播放寓教于乐的电影。 其次篇：公共文化服务体系建设调研报告 贯彻决议精神破解进展难题确保旺盛进展 强化公共文化服务体系建设 是各项文化建设的基础工程 党的十七届六中全会通过的中共中心关于深化文化体制改革推动社会主义大进展大旺盛若干问题确实定指出：“加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径，加强文化馆、博物馆、图书馆青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教化示范基地并完善向社会免

15、费开放服务。 公共文化服务体系建设，在我区是指区级文化馆、图书馆、镇办文化站、村社区文化服务中三室一中心三级公共文化服务体系建设，只有真正把这三级公共文化服务体系建立起来，认认真真为人民群众供应场所免费开放、服务，业务骨干辅导服务，基本队伍培训服务等，才能让全区人民真正享受到新的文化生活和改革开放经济进展的巨大成果。 结合我区公共文化服务体系建设实际，我从下面两个方面五条途径来讲解并描述我去公共文化服务体系建设状况和全面落实十七届六中全会精神，强化文化服务体系建设的方法和途径。 一、比照确定差距大 问题多 前些日子，省文化厅公布了全省各市及各县市、区公共文化服务体系建设2023年到2023年的

16、排名，下面我以图表来展示一下，1晋城市六县市、区的基本状况。 从图表中看，我市除我们城区和高平属于名次正排外，其余四县均是下降趋势，这种状况说明，我市的公共文化服务体系建设在全省和经济进展水平并不相符。我市名不符实，我区更是名不符实，和晋城市政治、经济、文化中心的说法更是差距甚远。如何会出现这样的状况，需要将我区的三级公共文化服务体系建设状况进行一下认真地分析。 先说区级文化场所文化馆、图书馆硬件建设：文化馆场所面积仅有400多平方米，不达国家三级馆标准。图书馆经过2023年和2023年，投资120余万元进行改造，面积到达2000多平米，到达国家二级馆标准，这也正是2023年我区在全省排名向前

17、移19位的缘由所在。全区8个镇办均无文化活动场所，属于空挡，145个村社区除凤翔、东岭巷等10余个市民社区场地问题不大好解决外，其他场所均可达标。 人员问题。区文化馆现有在职人员14名，仅有艺术类学校毕业人员5人，其余9人为非专业人员。图书馆现有在职人员9名，仅有 一名图书系专业毕业人员。镇办文化站共有15名在编占编人员，事实没有一名在从事文化站工作。 经费问题。我区文化工作列入预算的专项经费仅有局里5000元，文化馆、图书馆各5000元。镇办和村里基本没有专项经费。文化工作的开展，是靠搞什么活动请示什么经费。 和六县市、区相比较，泽州县乡镇文化站基本上全部建好，因有县无城，文化馆和图书馆是租

18、赁。高平的三馆投资一个多亿已建成。阳城县两馆及乡镇文化站已建成。陵川投资600多万元建成了图书馆，乡镇文化站基本上建成。沁水县投资2000多万元建成了近一万平米的文化馆和图书馆，乡镇文化站已普及。总起来讲，我区公共文化服务体系建设是区级刚刚起步可求突破，镇办落后需要找结果，村社区基础好可以形成特色。 二、敢于担当 破难题 前景好 面对我区公共文化服务体系的现状，不能坐等，不能推拖，必需负重赶超，把延误的工作抓起来，把虚度的时间补起来，紧紧围绕党的十七届六中全会决议的各项要求，在十二五期间，通过五条途径，实现全区三级公共文化服务体系的新突破。 第一，狠抓政策机遇，找准三级公共文化服务体系建设的突

19、破口和总把手。 十七届六中全会通过的决议为公共服务体系提出了明确的要求。决议就是目标，就是方向，告知了我们做什么，怎么做。 只要我们的工作围绕决议绽开，就会有途径，有方法。确定的讲，决议出台之后，围绕决议的种种具体实施看法确定会相继出台。这种时候，我们就必需充分抓住，紧紧跟上，一项不拉，一个不丢的抓在手上，灵敏驾驭政策，多头争取投资，一句话，只要有利于我区公共文化服务体系的建设的政策和投资，都要用起来，争回来。 其次，提高相识水平，把完善公共文化服务体系建设看成是各级党委和政府的事情。 以党的一次全会来专项探讨探讨文化工作并形成决议，应当说中国共产党的历史上是唯一的一次。这说明白什么？是不言而

20、喻的。那么，建设公共文化服务体系也就不是文化部门一家和文化工作部分人员的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解决了的事情。“文化是民族的血脉，是人民的精神家园，这就是决议提出的高度，必需到达这样的高度，相识水平才能提高。只有我们真正把相识高度和决议达成一样，只要我们各级党委和政府的领导把文化工作看成是主要工作，而不是可有可无的事情，把本辖区的文化场所建设、文化队伍、文化经费投入放在心上，抓在手上，落到实处，我区三级公共文化服务体系建设才能真正称为高度重视，狠抓落实，全面完成。 第三，加大财政投入，弥补历史欠账，完善场所建设是首要中的首要问题。 我区公共文化服务体系三级网络建设最重要的差距是差在

21、场所建设上，区级文化馆建设，应当是当前必需抓的一项重要工程，如何 抓？如何建？当然有审批立项等方面的困难，但我们目前已找寻到了机遇，原来在剧团建房中丢了四亩土地的批文已找到，并重新通过了市土地局办公会议，目前已在市规划局等待土地规划，只要规划好地方，就可以同剧团排练服务中心两项工程结合起来，同步进行。 镇办文化站建设是难题，但也并非解决不了。北石店镇已和新城改造同步规划，市里的补助资金已经到位，其余七个办事处可以在十二五规划中享受到国家政策出台后的各级财政补助，按照文化站不能和政府办公场所的要求，可以实行借鸡生蛋，办事处和社区同建的方法，利用基层社区基础好的有利条件，将文化站建设到基础好的社区

22、。至于村社区文化活动中心，要做的工作是开拓思路，开放脑筋，解决好非农社区活动场所，三级公共文化服务体系全面完成的目标就可以实现。根本的问题，是在思想重视的前提下，各级政府要将公共文化体系建设摆上日程，做出规划，列入预算，一句话，公共服务体系建设没钱是办不成的，不拿钱只能是一句空话。 第四，提升人员素养，绽开骨干培训，组织文艺队伍。 对区文化馆非专业院校毕业人员和40岁以下人员一是实行送出去学习升造的方法，二是请省市对群众文化工作有探讨的专家前来培训辅导，普遍提升文化馆整体人员的业务素养。同时对文化馆人员进行分类培训，乐理、声乐，舞蹈、美术、创作等项目分别进行，使得文化馆人员学有所长，成为合格的

23、专业人才。图书馆在组织书籍分类、图书对外开放，阅览室全天候社会阅读的基础上，搞好“农家书屋 全覆盖图书管理人员培训，并绽开读书评比会，图书读后感，民意大调研活动，使得“农家书屋在基层真正发挥作用。 镇办、村社区要通过区文化馆的室外培训活动，组建起有自身特色的文艺活动队伍，在近期钟家庄秧歌队、西上庄威武锣鼓队等培训的基础上，组建和培训更多的文艺活动队伍，每个镇办不少于100人，每个村社区不少于50人，从而带动广场、公园、街头、大院的各种爱好文艺小队的分散活动。 第五，组织竞赛活动，全面提升水平，真正旺盛进展。 公共文化服务体系的建设，目的就是要人民群众普遍的享受改革成果，丰富文化生活。丰富生活并

24、不能简洁的停留在形式上，要给予时代内容，要有健康向上的内容，要真正构建起人民群众的精神家园，我们就必需有准备、有支配、有目的的。每年举办几次竞赛活动来有效的推动基层文化活动的开展，不仅要普及群众文化，而且要提升活动水平，使得文化活动上档次，人民在寓教于乐中受益，真正使城区文化生活获得旺盛与进展。 只要我们紧紧围绕当的十七届六中决议的要求，持之以恒，锲而不舍的坚持将公共文化服务体系的建设坚持下去，我区文化工作大旺盛大进展的目的就会在更短时间内得以实现。 第三篇：公共文化服务体系建设状况调研报告 关于全县公共文化服务体系建设状况的调研报告 为进一步推动我县公共文化服务体系建设工作，不断满意人民群众

25、日益增长的精神文化需求，切实保障和改善文化民生。根据县人大常委会年初支配，县人大常委会徐明德副主任带着调研组，于10月中下旬先后深化到桂溪、曹回、大石、高峰、五洞、鹤游、裴兴等乡镇和县文广新局，对全县公共文化服务体系建设情 况进行了调研，听取了各自关于公共文化服务体系建设工作的介绍，实地查看了县城公共文化活动设施、乡镇综合文化活动室及部分村社区文化设施的建设、运用状况。现将调研状况报告如下： 一、我县公共文化服务体系建设取得的主要成果 近年来，随着经济的进展，我县公共文化服务事业也得到相应的进展，县政府和文化部门认真实行中心、市、县关于文化大进展大旺盛确实定，逐步树立起新的文化进展理念，把公共

26、文化服务体系建设作为文化建设的重要任务，以保障群众基本文化权益为着力点,以重点文化设施为载体，以文化服务为核心，加大建设力度，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃进展、整体推动、重点突破的良好态势。主要表如今以下几下方面： 一重点公共文化设施建设取得突破。近年来，县政府筹集上亿元的资金在县城先后建成了体育场、中心广场、西门广场、南阳公园广场、体育馆、文化馆、档案馆、青少年活动中心等多个公共文化设施，并免费向群众开放。目前，体育文化活动中心、市民活动中心、游泳池、图书馆、天宝寨登山步道的建设也正紧密锣鼓地进行着，这些重大公共文化项目的建成，将进一步完善县城公共文化设施的功能，提升县城的文化形象，使宽阔

27、群众享受更丰富、更全面的文化服务。 二基层公共文化服务网络初步形成。近年来，县乡两级人民政府筹资2.5亿元，建设了以乡镇综合文化站为龙头的基层公共文化服务网络。全县25个乡镇综合文化站均统一配备了电脑、电视机、投影仪、卫星接收系统、书报、棋牌等设施设备，功能比较齐全，并免费向群众开放。高安、曹回、大石等乡镇还修建了群众文化活动广场，全县修建了108个村级文化活动室、279个农家书屋、734个图书借阅点，部分村社区还修建了篮球场、羽毛球场和乒乓球场。着力推动了文化信息资源共享工程和“2131电影惠民工程，实现了“一村一月一场和“农村中小学生每学年观看6场电影的目标。完成了“广播村村响和“电视户户

28、通工程，全县建成县级广播中心机房1个，乡镇级广播机房25个，示范村村级广播机房28个，安装终端喇叭2730个。“农村半小时文化服务圈基本形成，为农夫群众供应了最基本的公共文化服务。 三群众性文化活动开展丰富多彩。近年来，县政府结合我县实际，着力打造牡丹文化、古县文化等特色文化品牌，以办牡丹节、油菜花节、李花节、白柚节为载体举办各类大型文艺演出，丰富了全县人民的精神文化生活。同时利用庆祝节假日举办形式多样的广场文艺演出上百余场，特别是“牡丹之夜广场文艺演出办出了特色，深得群众宠爱。广泛组织、引导居民参与群众性文化活动，县城区各广场、居民小区，各乡镇集镇所在地晚间以健身为目的文化活动遍地开花。民间

29、艺术活动蓬勃进展，全县各乡镇组织了广场舞蹈队、民乐演唱队、锣鼓艺术队、合唱队、川剧艺术队、太极拳队等各类文艺团体上百余支，基本形成了各自的特色。 二、我县公共文化服务体系建设中存在的主要问题 经过近几年的努力，我县的公共文化服务体系建设取得了明显成效。但与人民群众日益增长的文化需求相比，在服务内容、服务方式和服务水平都还有不小的差距。主要有以下几下方面： 一相识上有差距，工作主动性不强。少数同志对公共文化服务体系建设工作相识缺乏，重视不够。存在把公共文化服务体系建设仅仅当作是应付上级检查和争取上级资金的一个平台，没有充分相识到加强公共文化服务体系建设是维护公民基本文化权益、满意人民群众基本文化

30、需求的重要保障，是促进人的全面进展、提高全民族的思想道德和科学文化素养主要途径。因此缺乏抓好工作的自觉性和主动性，致使我县公共文化设施还不够完善，文化服务网络还不健全，公共文化服务的社会化程度不高，没有较好地形成服务主体与服务对象的良性互动，公共文化产品的数量和品种不够丰富，公共文体场所和设施设备缺乏长效的管理运行机制，没有得到较好的利用。一些新建的重点公共文化建设项目，如图书馆、天宝寨登山步道的建设因征地拆迁问题推动缓慢，博物馆、科技馆的建设还未正式启动。 二经费投入缺乏，基层文化阵地作用发挥较差。近年来，虽然我县对公共文化服务建设的投入有较大增长，但文化事业费占财政总支出的比重照旧较低。从

31、分级来看，我县公共文化服务体系建设资金大都是中心、市级财政投入为主，且大部分财政投入都用于重点设施建设。县体育场、文化馆、乡镇综合文化站、图书馆等的运行维护费用和重大公共文化服 务活动没有纳入经常性预算支出，难以保障已建成设施的作用发挥。乡镇、村社区多功能文化活动室和农家书屋缺乏管理费用，管理人员多是兼职或志愿服务，其向群众免费开放时间难以保证。农村广播损毁严峻，维护费用和技术力气跟不上，基层文化阵地作用没有充分发挥。农村文化活动开展较少，宽阔农夫精神文化生活相对贫乏、单调的问题没有得到根本变更。 三文化专业人才匮乏。全县公共文化管理服务人才和各类文化专业人才队伍力气薄弱，专业化水平不高，文化

32、从业人员梯队建设不合理，尤其是农村文化队伍力气薄弱，难以适应新时期工作的需要。据统计，目前全县公共文化从业人员仅144人，其中文广新局机关23人，县图书馆8人，县文化馆13人，县体校9人，25个乡镇文化站在编人员91人。县文化馆专业人才严峻缺乏，且年龄结构老化，出现青黄不接的现象。乡镇综合文化站有编缺人现象比较普遍，许多乡镇综合文化站的工作人员都身兼数职，根本没有精力来抓文化工作。 三、对我县加强公共文化服务体系建设的几点建议 一要充分发挥政府的主导作用和重要职责。公共文化服务体系是现代政府公共服务体系的重要组成部分，是文化大进展的根基，为宽阔人民群众供应基本公共文化服务，是政府的核心职能之一

33、。因此，加强公共文化服务体系建设，关键在政府行为的到位和责任的落实。县政府要充分发挥主导作用，把公共文化服务体系建设作为全局性、战略性的文化惠民工程纳入经济社会进展的总体规划，与经济社会进展任务一起部署、一起实施、一起考核。要依据公益性、基本性、均等性、便利性的要求，规划好、建设好、利用好文化基础设施，完善覆盖城乡、结构合理、功能齐全、好用高效的公共文化服务体系。要充分调动宽阔人民群众参与公共文化服务体系建设的主动性和创建性，发挥其主体作用，加强引导和服务，不断满意人民群众的基本文化需求，为建设文化强县奠定基础。 二要全力推动公共文化基础设施建设。县政府要依据中心和市里要求，确保文化事业经费的

34、投入不低于财政增长幅度，建立公共文化投入的稳定增长机制。落实各类文化建设资金，为文化设施建设和文化活动的开展供应牢靠的财力保障。要加快县城公共文化各项场馆的建设步伐，坚持建管并重、资源整合、共建共享的原则，引导和激励社会力气兴办公共文化项目和参与文化活动。着手制定公共文化服务设施的管理、运用和维护方法，落实人员和经费，坚持建管并重，建立长效的运行机制。要搭建公共文化服务平台、信息沟通平台、人才队伍平台、产品展示平台、遗产爱惜平台和政策指导平台，不断完善公共文化服务设施向社会免费开放服务功能，为开展群众性文化活动供应便利。 三要强化农村基层公共文化服务网络建设。要把公共文化服务体系建设的重心放在

35、基层和农村，进一步完善综合性、多功能乡镇文化站，不断稳固和壮大城乡基本文化阵地。要充分发挥乡镇综合文化站、农家书屋和农村广播的作用，落实专兼职管理、维护人员，县财政赐予适当经济补贴。要多举办群众便于参与的文化活动，多供应群众普遍欢迎的文化服务，不断丰富群众文化生活，提高全社会文化生活质量。要进一步优化基层公共文化资源配置，接着打造农村“半小时文化服务圈，确定适合各乡镇、村、社区的农村文化设施建设新思路，形成宣扬教化、文化消遣、信息服务、科学普及、健身益智于一体的文化中心，丰富农夫和农村的文化生活。 四要加强文化人才队伍建设。要加大全县文化专业人才、基层文化骨干、乡土文化能人和文化管理服务人才队

36、伍的培育力度。主动探究有利于优秀文化人才脱颖而出体制机制，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施。制定特殊政策，大力引进急需、紧缺的文化专业人才。壮大文化志愿者队伍，激励专业文化工作者和民间文化人才，参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。 第四篇：公共文化服务体系调研报告 关于崂山区构建公共文化服务体系的调研报告 建立和完善公共文化服务体系是深化实行党的十七大精神，实现社会主义文化建设大进展、大旺盛，建设社会主义核心价值体系的重要手段，是实现好、维护好、进展好人民群众基本文化权益的主要途径，对提高全民族的思想道德和科学文化素养、建设富强民主文明和谐的社会主义

37、现代化国家具有重要战略意义。当前，我区正处于由农村形态向城市新社区加速转变进程中，全区22万人口除中心城区的人口相对集中外，大多数人口分散在崂山核心景区的山村里，离中心城市、文化旺盛地带相距较远，获得文化信息及参与文化活动的途径不便利。因此，在当前全区经济社会健康、快速进展的关键时期，坚持以社会主义核心价值体系为引领，加快推动全区公共文化服务体系建设，为全区经济、政治、社会全面、协调、可持续进展供应源源不断的精神动力和智力支持，显得尤为重要。 一、崂山区构建公共文化服务体系的主要成效 近年来，崂山区高度重视文化建设，依据科学进展观与构建和谐社会的要求，不断优化文化进展环境，加快推动覆盖全区的公

38、共文化服务体系建设，进一步增加公共文化服务的实力，初步建立了设施比较齐全、产品比较丰富、服务质量较高、机制比较健全的公共文化服务体系，树立起具有崂山特色和崂山风格的“文化崂山形象。 一是构建起功能完善的区、街道、社区三级文化网络阵地。自2023年起，主动争取区委、区政府连续三年将“新建、扩建40个到达市级标准的社区文化活动中心列入政府实事项目，持续实施“文化设施配送工程，调动多方力气兴起文化设施建设的新高潮。区、街道、社区三年累计投入资金4500余万元，建设市级标准的社区文化活动中心116个，占全区社区总数的80意料今年将到达95%以上，每个社区文化活动中心都建有功能完善的五室一场：图书室、阅

39、览室、“共享工程电子阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文体活动广场，基本构建起覆盖全区的公共文化服务平台，辖区内“特别钟文化圈初步形成。同时，出台文化设施配送工程固定资产管理方法、社区文化活动中心考核方法，全面加强固定资产的监督与管理。将区委组织部、文明办等有关部门的党员远程教化系统、社区学院教学点等与社区文化活动中心实现有效整合，使之成为融宣扬教化、科学普及、文体活动等多种功能于一体的综合性文化活动阵地。金家岭社区被评为“全国文化先进社区，港西社区、小河东社区被评为“山东省先进文化社区。 二是“全区图书配送体系建设日臻完善。针对基层文化活动中心图书数量少、旧书多，居民看书难的实际，坚持以“

40、书香满社区为服务品牌，自2023年起，在全省领先实施“全区图书配送体系建设，由区图书馆作为全区图书配送中心，统一选购、统一编目、统一入网，根据社区居民的需求配送到相关社区。截至目前，已投入购书资金达230余万元，配送图书7.8万册，建起了116个到达市级标准的社区阳光图书室。全区图书藏量达38.5万册，人均藏书量达1.8册，居青岛市各区市首位。同时，还根据各社区地域特色及优势产业，建立了花卉、林果、茶业、渔业等特色图书室，满意了社区居民对农业学问的需求。三是文化信息资源共享工程建设走在全国前列。2023年，在全国领先为51个社区实现共享工程系统与党员远程教化系统的对接，为全区群众开拓了一个不受

41、地域、时空限制的文化传播渠道。2023年，对区图书馆电子阅览室重新布局改造，建成全国文化信息资源共享工程崂山支中心，三年累计投入资金230余万元，为基层社区购臵安装电脑480余台，建设116个基层服务点，并全部实现网络对接，初步构建起覆盖全区的综合性文化信息网络体系，为社区居民休闲益智、发家致富供应了信息保障。建设完成“文化崂山网站，设立文化动态、群文信息、文化遗产爱惜、稽查曝光台等板块，成为展示崂山文化的重要窗口。 四是打造形成具有崂山特色的系列文化活动品牌。联合青岛市演艺机构组织开展了“山歌海韵乡音乡情流淌舞台进社区、“情系山区放飞盼望流淌舞台进校内、“重温经典情满崂山流淌电影进社区“三大

42、公益文化品牌活动，为基层群众免费演出350余场，受益群众达10万余人次；策划组织了历届崂山旅游文化节、第九届国际茶文化研讨会、太清水月崂山仲秋赏月会等大型开幕式演出；组织举办了民间广场文艺汇演、新年音乐会、青年电视歌手大赛、崂山民间故事大赛、“山海情怀魅力崂山大型图片展等系列特色文化活动400余场，实现了政府由“办文化向“管文化转变，让宽阔市民在亲身参与中陶冶了情操。同时，依据“一社区一品牌的目标要求，建成东海劳山古乐团、山东头社区民乐团等民间文艺队伍219支，成为丰富全区居民文化生活的重要力气。 五是创作推出反映崂山底蕴系列文化精品。以深度挖掘崂山传统文化资源为突破，组织开展了“写崂山唱崂山

43、画崂山系列活动，先后推出了“彩韵崂山2023的留影、“军旅画家曲直油画展、“女油画家眼中的崂山等系列文化品牌；组织出版青岛海洋民间故事、崂山道教故事、历史故事、民间故事连环画、崂山区历届节会原创作品选等系列文学作品；组织创作了山海情怀、魅力崂山等一批原创性节目，特别是歌曲记着老百姓，被中心电视台拍摄制作成MTV，多次在国家大剧院和中心电视台中演唱，成为许多地区大型活动中的必唱歌曲，先后获得山东省、青岛市反腐倡廉歌曲创作大赛一等奖与特别奖。组织完成居国内领先水平的崂山茶文化与产业化经营探讨课题报告，胜利推出了52集电视宣扬片印象崂山。近年来，全区文化艺术类作品获国家、省、市级嘉奖达120余项，有

44、力地提升了崂山区的知名度与美誉度。 六是文化遗产的爱惜与传承成效显著。对全区非物质文化遗产进行全面具体的普查，建立全区非物质文化遗产数据库，在全市领先公布了首批12项区级非物质文化遗产爱惜名录。“崂山民间故事、“崂山道教音乐胜利入选其次批国家级、首批省级非物质文化遗产爱惜名录，崂山民间故事、崂山道教音乐、沙子口庙会、沟崖高跷胜利入选青岛市首批非物质文化遗产名录。先后公布了塘子观、太和观等三批12处区级重点文物爱惜单位及第一批未核定文物爱惜单位，主动协作国家博物馆开展水下考古调查，建立崂山区文物陈设室，并正式启动第三次全区文物普查工作，为促进全区文化遗产的继承与进展发挥了主动作用。 二、崂山区公

45、共文化服务体系建设中存在的缺乏 一是文化设施分布还不是很平衡。在区委、区政府的大力支持下，崂山区文化设施建设进展快速，基本能够满意社区居民的文化需求，但由于诸多客观缘由，文化设施空间分布仍存在不均，中心城区及各街道办事处驻地的文化设施相对集中，而部分偏远社区的公共文化设施则相对分布较少，部分文化设施场所由于建成时间较长，需要修建和完善。区内没有一处能够展示区域形象的标记性文化建筑，城市文化形象不够显明。 二是公共文化服务水平有待提高。目前，全区还有35个社区没有公共文化活动场所，基层文化活动中心利用率不高，服务居民的功能作用没有得到充分发挥，城区建设中缺少对文化设施项目的统筹规划，城区文化功能

46、不强。文化资源的挖掘力度不够，崂山文化的现实影响力与丰富的文化资源不相适应，文化供应和消费数量相对缺乏，精神文化产品的数量、质量和品种还不能满意社区居民的需求，精品力作不够多，能够在国内外叫得响的文化艺术精品数量较少。 三是群众文化队伍结构还不是很合理。近年来，随着全区“文化设施配送工程的深化实施，群众文化队伍建设如火如荼，取得了很好的成效。但在队伍结构照旧存在一些缺乏，队伍进展速度也有较大差异。大部分业余队伍都是由中老年人组成，而青少年队伍比重相对过低，这种不合理主要是由于大部分中老年人业余时间比较多，队伍排练时间比较充裕，而年轻人由于工作压力，业余生活相对贫乏。部分社区文化活动丰富，队伍很

47、多，而有些社区队伍较少，还不能完全满意人民群众的精神需求。 四是文化建设的投融资体系建设不够完善。公共文化活动需要资金支持，但由于其公益性质，资金筹集问题会成为其进展的瓶颈。从国外及其他地区的先进阅历来看，社区文化建设主要是实行以政府投入为主，社会团体、企业、个人等多途径投资和捐助为辅的资金投入方式，不仅减轻了国家和政府的财政负担，而且提高了全社会的参与程度。目前，崂山区公共文化建设的资金主要是依靠政府投入，虽然在部分文化活动的开展以及文体设施建设方面有社会力气的参与，但多元化的投融资机制照旧没有建立起来，政府有限的资金不能满意公共文化建设的实际需要，造成公共文化建设进展动力缺乏。 三、关于构建公共文化服务体系的建议与预备 要依托“中国民间艺术之乡、“山东省文化先进区的文化凝合力，紧紧围绕党的十七大提出的“推动社会主义文化大进展大旺盛、兴起社会主义文化建设新高潮的战略